Договор поставки в аптечную сеть

Некоторые правовые и налоговые нюансы продвижения лекарственных препаратов на розничном фармацевтическом рынке

А. А. Богомолов, налоговый эксперт

Высокая конкуренция на фармацевтическом рынке, масштабное увеличение количества зарегистрированных лекарственных средств, огромное число хозяйствующих субъектов, осуществляющих свою деятельность в сфере производства или импорта лекарственных средств – все эти факторы заставляют фармацевтические компании (далее – фармкомпании) усиливать свою активность в области маркетинга и продвижения лекарственных препаратов.

Фармдистрибьюторы все чаще становятся некими хабами, логистическими центрами товарных потоков фармацевтической продукции. Таким образом, фармкомпании вынуждены вступать в прямые договорные отношения с аптечными сетями – заключать договоры возмездного оказания маркетинговых услуг, направленных на продвижение лекарственных средств (далее — маркетинговые договоры).

Примечательно, что доходы от оказания услуг по маркетинговым договорам со временем захватили заметную долю в общей выручке аптечных сетей (см. диаграмму из аналитического исследования KPMG , 2016, «Обзор и анализ актуальных трендов на аптечном рынке России»):

Правовая природа аптечных сетей.

Что такое аптечные сети? Согласно новой редакции п.8 Статьи 2 федерального закона «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации» торговая сеть — совокупность двух и более торговых объектов, которые принадлежат на законном основании хозяйствующему субъекту или нескольким хозяйствующим субъектам, входящим в одну группу лиц в соответствии с федеральным законом «О защите конкуренции», или совокупность двух и более торговых объектов, которые используются под единым коммерческим обозначением или иным средством индивидуализации.

Таким образом, можно выделить следующие виды аптечных сетей:

Аптеки (торговые объекты) принадлежат одному лицу,

Аптеки принадлежат разным лицам, но при этом действуют под единым коммерческим обозначением или иным средством индивидуализации,

Аптеки принадлежат разным лицам, которые входят в одну группу лиц.

Второй вид аптечных сетей включает в себя различные бизнес-конструкции.

Независимые аптеки в целях повышения своей конкурентоспособности могут объединяться в аптечные сети второго вида по договору простого товарищества, либо войти под «зонтик» успешной аптечной сети по договору коммерческой концессии или лицензионному договору на использование единого коммерческого обозначения или иного средства индивидуализации.

Определение третьего вида аптечных сетей необходимо для контролирующих и надзорных функций государственных органов. К аптечным сетям третьего вида можно отнести следующие, но не ограничиваясь только ими, образования:

а) Один из членов аптечной сети является основным обществом, остальные аптеки сети – дочерними обществами,

б) Один из членов аптечной сети выполняет функции единоличного исполнительного органа юридических лиц, входящих в аптечную сеть.

В обоих случаях требуется правовое основание деятельности аптек под единым коммерческим обозначением или иным средством индивидуализации – договор коммерческой концессии или лицензионный договор. На практике может быть сочетание второго и третьего вида, например, к аптечной сети третьего вида могут присоединиться самостоятельные хозяйствующие субъекты (юридические лица и индивидуальные предприниматели) по договору коммерческой концессии или лицензионному договору.

Основными критериями, которыми руководствуются фармкомпании при выборе аптечных сетей, являются общий торговый оборот, количество аптек и доля аптечной сети в регионе. Представляется, что фармкомпании могут выдвигать количественный ценз для аптечной сети – не менее пяти аптек. По данным вышеупомянутого аналитического исследования KPMG 43% аптечных сетей имеют более 200 аптек, 14% — от 100 до 200 аптек, 19% — от 50 до 100 аптек и 24% — менее 50 аптек.

С точки зрения упрощения процесса договорной работы и документооборота наиболее удобным является первый вид аптечной сети, когда аптеки принадлежат одному лицу. Здесь все понятно: заключается один маркетинговый договор с одним лицом, документы, разъясняющие сущность и объем оказанных услуг, подтверждающие факт оказания услуг, готовятся одним лицом, счет-фактура выставляется также от имени этого лица.

На практике аптечные сети второго и третьего вида состоят из десятков юридических лиц и индивидуальных предпринимателей. С кем из них следует заключить маркетинговый договор? По мнению автора, такой договор должно заключить с юридическим лицом, которое заключило аналогичный договор с членами аптечной сети – держателями лицензии на розничную торговлю лекарственными препаратами для медицинского применения. В данном случае такое лицо выполняет функции генподрядчика. При этом желательно, чтобы такой генподрядчик был бы основным обществом по отношению к другим аптекам или выполнял бы функции единоличного исполнительного органа, т.е. имел бы право давать распоряжения и инструкции, обязательные к исполнению. Это крайне необходимо для того, чтобы аптеки проводили единую ассортиментную, ценовую и маркетинговую политики.

Безусловно, могут существовать «условные» аптечные сети – общность независимых юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, не соответствующая вышеупомянутому определению торговой сети. Вместе с тем, требования фармкомпаний к маркетинговым услугам – полное покрытие оговоренной территории, заданная длительность и своевременность оказания услуг, формы проведения рекламных мероприятий и маркетинговых акций, полнота ассортимента лекарственных препаратов и иные аналогичные условия – делают такую форму взаимодействия с аптеками рискованной.

Маркетинговые услуги, оказываемые аптечными сетями.

Остановимся более подробно на составе маркетинговых услуг, которые аптечные сети оказывают фармкомпаниям, Можно указать следующие, но не ограничиваясь только ими, услуги:

1. услуги по размещению рекламных материалов и рекламного оборудования, принадлежащих фармкомпании;

2. размещение рекламной информации фармкомпании в рекламных материалах и на рекламном оборудовании (листовки, каталоги, брошюры, электронные дисплеи, т.д.) аптеки,

3. проведение рекламных мероприятий и акций в торговом зале,

4. проведение маркетинговых акций («Сезонная скидка», «Товар дня», «Стоп-цена» и т.п.),

5. обеспечение проведения фармкомпанией ознакомительного тренинга для сотрудников аптеки,

6. услуги по приоритетной (специальной, стимулирующей) выкладке лекарственных препаратов на полках и витринах аптеки,

8. иные услуги, направленные на продвижение лекарственных препаратов фармкомпании.

Налоговый учет расходов у фармкомпаний.

Расходы по услугам, указанным в п.п. 1-3 относятся к рекламным расходам. Их включение в состав нормируемых или ненормируемых рекламных расходов зависит от их специфики с учетом положений пункта 4 Статьи 264 НК РФ. В этой связи стоит напомнить, что в своем письме от 12.08.16 № 03-03-06/1/42279 Минфин приравнял расходы на изготовление рекламных листовок и буклетов к брошюрам, т.е. данные рекламные расходы не нормируются.

Услуги, указанные в п.4, состоят в том, что аптечная сеть устанавливает скидки на определенный ассортимент лекарственных средств фармкомпании в течение определенного ею периода времени. Как правило, такие маркетинговые (ценовые) акции сопряжены с рекламной кампанией в СМИ. Аптечные сети могут изготовить специальные листовки или специальные ценники. В случае, когда стоимость таких услуг будет включать в себя не только стоимость специально изготовленных листовок или ценников, но и сумму дополнительно предоставленных аптечной сетью скидок, учет таких расходов для целей определения налоговой базы по налогу на прибыль, по мнению автора, может вызвать споры с налоговыми органами.

Как и другие производители, фармкомпании постоянно прибегают к маркетинговой акции типа «2 по цене 1», «1 + 1 = 1» и т.п.. Для того, чтобы исключить упомянутый налоговый риск для «компенсируемых» скидок аптек, автор советует ввести новый SKU и произвести склейку лекарственных препаратов во вторичной упаковке. Далее такой набор можно реализовывать дистрибьютору в соответствии с утвержденной маркетинговой политикой.

Услуги, указанные в п.5, состоят в том, что сотрудники аптечной сети проходят ознакомительные тренинги, т.е. получают информацию о том или ином лекарственном препарате. В налоговом учете эти расходы следует учитывать в составе прочих расходов как расходы на продвижение товаров без какого-либо ограничения.

Услуги, указанные в п.6, в течение последних лет были предметом арбитражных споров налогоплательщиков с налоговыми органами. В последнее время такие расходы трактуются налоговыми органами и арбитражными судами как рекламные нормируемые расходы.

В случае с лекарственными препаратами, по мнению автора, фармкомпании не имеют права заказывать, а аптечные сети не имеют права оказывать такие услуги. Данный вывод основывается на том, что пунктом 2 Статьи 74 федерального закона №323-фз «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» установлен запрет фармацевтическим работникам и руководителям аптечных организаций заключать с фармацевтическими компаниями соглашения о предложении населению определенных лекарственных препаратов, медицинских изделий. Аналогичный запрет для фармацевтических компаний заключать с фармацевтическими работниками и руководителями аптечных организаций соглашения о предложении населению определенных лекарственных препаратов для медицинского применения содержится в пункте 2 Статьи 67.1 федерального закона №61-фз «Об обращении лекарственных средств».

В соответствии со Статьей 494 ГК РФ выставление в месте продажи (на прилавках, в витринах и т.п.) товаров, демонстрация их образцов или предоставление сведений о продаваемых признается публичной офертой, т.е. предложением этих товаров населению.

На момент написания статьи какие-либо разъяснения государственных органов или правоприменительная арбитражная практика отсутствуют.

Если вы все же примете решение получить такую услугу следует помнить, что в силу специфики ее может оказывать только держатель лицензии на розничную торговлю лекарственными препаратами для медицинского применения. В данном случае автор рекомендует заключить с генподрядчиком по маркетинговому договору договор комиссии, по которому генподрядчик за счет фармкомпании и от своего имени будет приобретать эту услугу у аптек. Бремя договорной работы и документооборота в данном случае лежит на комиссионере.

Документальное подтверждение маркетинговых расходов

Согласно Статье 252 НК РФ расходами признаются экономически обоснованные и документально подтвержденные затраты, направленные на получение дохода. Фармкомпания должна иметь стандартный набор документов для подтверждения расходов:

акты приемки оказанных услуг,

отчет исполнителя, детализирующий место, период оказания услуги, ее объем,

Договор на поставку медикаментов аптекой организации

Договор поставки лекарственных средств и фармацевтических субстанций

«Финансовая газета. Региональный выпуск

«, N 5, 2004 Рассмотрим на примере конкретного решения арбитражного суда об аннулировании лицензии на право осуществлять фармацевтическую деятельность возможные нарушения лицензионных требований: реализация лекарственных препаратов рецептурного отпуска при выносной торговле, что противоречит п.2 ст.32 Федерального закона от 22.06.1998 N 86-ФЗ «

О лекарственных средствах»; реализация лекарственных препаратов лицом, не имеющим специального (фармацевтического) образования, что противоречит ст.33 указанного Закона; отсутствие документов, подтверждающих поставку лекарственных средств, сертификатов на лекарственные препараты.

Читайте также  Соглашение сторон на уменьшение заработной платы образец

Согласно судебной практике данные правонарушения могут быть доказаны на основании актов соответствующих проверок, а также свидетельских показаний (Постановление ФАС Центрального округа от 29.10.1999 N А64-451/99-7).

Деловые Бумаги (архив)

ЦЕНА, КОЛИЧЕСТВО, КАЧЕСТВО И АССОРТИМЕНТ ТОВАРА 2.3. Продавец обязан передать Покупателю Товар надлежащего качества и в согласованных сторонами количестве и ассортименте.

3. ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ СТОРОН 3.1.1.

Передать Покупателю Товар надлежащего качества и в согласованных сторонами количестве и ассортименте. 3.1.2. Обеспечить Покупателю после произведенной им оплаты доступ на склад Продавца для получения Товара.

Поставки в аптеку: как заключить договор

Без товара нет торговли. А товара нет без поставщиков, надежных и проверенных, приятных в общении и лояльных при разрешении трудных ситуаций, богатых на ассортимент и щедрых на скидки. Работа аптеки с оптовыми компаниями начинается с важного юридического шага – заключения договора поставки.

Договор поставки в аптечную сеть

Аптека сама получает товары на складе поставщика и самостоятельно вывозит их.

Необходимым доказательством для получения товаров на складе поставщика является доверенность.

Доставка товара Если она осуществляется транспортом поставщика, то в договоре обязательно указано, какой должна быть минимальная сумма заказа аптеки для бесплатной доставки.

Арбитраж обычно состоит из двух арбитров и одного суперарбитра. Стороны могут предусмотреть в контракте рассмотрение возможных споров в арбитражном суде при Международной торговой палате.

Образцы документов ДОГОВОР N поставки товара г.

Договор на поставку медикаментов аптекой организации

К сожалению, будучи одной из наиболее стремительно развивающихся и прибыльных экономических отраслей, фармацевтика подвержена антиконкурентным практикам, что чревато повышением цен на лекарства и медицинские изделия[ii].

Поставка лекарственных средств есть не что иное, как оптовая торговля лекарственными средствами. Подтверждение этому мы находим в законодательстве РФ.

Характеристика оптовой торговли содержится в ст. 2 Федерального закона от 28.12.2009 № 381-ФЗ

«Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации»

Это вид торговой деятельности, связанный с приобретением и продажей товаров для использования их в предпринимательской деятельности (в том числе для перепродажи) или в иных целях, не связанных с личным, семейным, домашним и иным подобным использованием[v]. что, в условиях стратегической важности фармацевтической сферы, отнюдь не выглядит излишним).

Сеть аптек я здоров

Рассмотрим варианты в Москве и области В аптечную сеть Москвы открыты вакансии фармацевтов и провизоров В период экономики планирования такой тип контракта был единственным доступным регулятором взаимодействия между участниками советского рынка, но с наступлением перестройки на его замену пришел более популярный в мировой практике договор купли-продажи.

Договор с аптекой на приобретение лекарств

Разъясните, имеет ли медицинское учреждение (больница) право заключить договор на изготовление лекарственных препаратов с производственной аптекой Торговля без товара невозможна.

ДОГОВОР ПОСТАВКИ ЛЕКАРСТВЕННЫХ СРЕДСТВ И ПАРАФАРМАЦЕВТИЧЕСКИХ ТОВАРОВ (ВЫБОРКА ТОВАРА СО СКЛАДА ПРОДАВЦА) ПОСТАВКИ ЛЕКАРСТВЕННЫХ СРЕДСТВ И ПАРАФАРМАЦЕВТИЧЕСКИХ ТОВАРОВ (ВЫБОРКА ТОВАРА СО СКЛАДА ПРОДАВЦА) г. ________________ «___»_________ ____ г.

При пользовании статьями, консультациями и комментариями просим Вас обращать внимание на дату написания материала Аптечный пункт А передает аптечному пункту В товар по договору комиссии.

Возможна ли такая сделка и какими документами она сопровождается?

Таким образом, в описанном в вопросе случае розничная продажа лекарственных

Договор поставки лекарственных препаратов и медицинской продукции

3.1. Оплата товара производится Покупателем в течение календарных дней, с даты поставки Продавцом на склад Покупателя, за фактически отпущенные ЛП жителям в рамках выполнения государственной программы ОНЛС. 3.2. Датой платежа считается дата списания денежных средств со счета Покупателя. 3.3. В случае несвоевременного предоставления Продавцом документов, подтверждающих качество товара, срок оплаты товара начинает исчисляться с даты получения Покупателем соответствующих документов.

4.1. Датой поставки товара Покупателю считается дата подписи материально-ответственного лица Покупателя на товарной (товарно-транспортной) накладной о получении товара.

4.4. Продавец несет ответственность (в соответствии со ст.14.6 КоАП РФ)

Договор поставки №

Набережные Челны РТ « » ____________ 20___г. Поставщик №3, именуемый в дальнейшем Поставщик, в лице ___________________, действующего на оснований_______________, лицензии № от « »_____________ 20__г., 1.2. Наименование, ассортимент, количество, цена за единицу товара определяются на момент заявки и указываются в товарной накладной и счетах-фактурах, являющихся неотъемлемой частью настоящего Договора.

1.3. Право собственности на товар переходит в момент передачи Поставщиком Покупателю товара и всех, относящихся к товару документов, в том числе документов, подтверждающих качество и дающих право на реализацию товара в данном субъекте РФ.

Договор поставки в аптечную сеть

Об актуальных изменениях в КС узнаете, став участником программы, разработанной совместно с АО «Сбербанк-АСТ». Слушателям, успешно освоившим программу выдаются удостоверения установленного образца.

Программа разработана совместно с АО «Сбербанк-АСТ». Слушателям, успешно освоившим программу, выдаются удостоверения установленного образца.

Признается ли договором поставки разовая сделка по продаже юридическим лицом лекарственных средств аптечной организации? Правомерна ли такая сделка в отсутствие лицензии на оптовую торговлю лекарственными средствами для медицинского применения?

Рассмотрев вопрос, мы пришли к следующему выводу:
Разовая сделка по продаже юридическим лицом лекарственных средств аптечной организации является договором поставки. В отсутствие лицензии на оптовую торговлю лекарственными средствами для медицинского применения организация не вправе поставлять лекарственные средства юридическим лицам, включая разовые поставки.

Обоснование вывода:
1. Периодичность или же разовость передачи товара не являются квалифицирующими признаками для договоров поставки.
Согласно ст. 506 ГК РФ по договору поставки поставщик — продавец, осуществляющий предпринимательскую деятельность, обязуется передать в обусловленный срок или сроки производимые или закупаемые им товары покупателю для использования в предпринимательской деятельности или в иных целях, не связанных с личным, семейным, домашним и иным подобным использованием.
Соответственно, если организация продает товар другой организации (индивидуальному предпринимателю) для использования в предпринимательской деятельности, то такой договор отвечает признакам договора поставки независимо от срока передачи товара и того обстоятельства, передается ли товар единовременно или отдельными партиями.
Данный вывод находит подтверждение и на практике, поскольку суды нередко устанавливают, что между сторонами спора был заключен разовый договор поставки (смотрите, к примеру, п. 9 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 25 февраля 2014 г. N 165, определение Верховного Суда РФ от 29 января 2016 г. N 304-ЭС16-192 по делу N А02-62/2015, постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 28 июля 2020 г. N 20АП-2069/20 по делу N А62-7482/2019, постановление Арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 14 июля 2020 г. N Ф04-2113/20 по делу N А45-10897/2019).
2. Согласно п. 1 ст. 49 ГК РФ в случаях, предусмотренных законом, юридическое лицо может заниматься отдельными видами деятельности только на основании специального разрешения (лицензии). На основании п. 47 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 04.05.2011 N 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» (далее — Закон N 99-ФЗ) фармацевтическая деятельность подлежит лицензированию (смотрите также ст. 52 Федерального закона от 12.04.2010 N 61-ФЗ «Об обращении лекарственных средств», далее — Закон N 61-ФЗ).
Под аптечной организацией в Законе N 61-ФЗ понимается организация, структурное подразделение медицинской организации, осуществляющие розничную торговлю лекарственными препаратами, в том числе дистанционным способом, хранение, перевозку, изготовление и отпуск лекарственных препаратов для медицинского применения в соответствии с требованиями Закона N 61-ФЗ (п. 35 ст. 4 этого Закона).
По смыслу приведенных и иных положений Закона N 61-ФЗ (в том числе п. 33 ст. 4, ч.ч. 1 и 2 ст. 55, ст. 56 этого Закона), Положения о лицензировании фармацевтической деятельности (утверждено постановлением Правительства РФ от 22.12.2011 N 1081), аптечные организации принципиально (при наличии соответствующего указания в лицензии на осуществление фармацевтической деятельности) вправе осуществлять для медицинского применения розничную торговлю лекарственными препаратами, их отпуск, хранение, перевозку и изготовление.
Для осуществления же оптовой торговли лекарственными средствами продавец должен иметь лицензию на фармацевтическую деятельность с указанием «оптовая торговля лекарственными средствами для медицинского применения» (п. 34 ст. 4, ст.ст. 53, 54 Закона N 61-ФЗ, п. 2 ст. 2 Федерального закона от 28.12.2009 N 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации». Аптечные организации, в лицензии которых такое указание отсутствует, не вправе осуществлять поставку лекарственных препаратов (смотрите, в частности, письмо ФАС РФ от 17.07.2013 N АД/27592/13, постановления Арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 17.06.2016 N Ф04-2162/16 по делу N А46-10309/2015, Арбитражного суда Центрального округа от 21.07.2016 N Ф10-2173/16 по делу N А14-10375/2015, Арбитражного суда Северо-Кавказского округа: от 23.06.2016 N Ф08-3924/16 по делу N А32-30950/2015, от 13.04.2016 N Ф08-1784/16 по делу N А15-3076/2015, от 08.04.2016 N Ф08-1763/16 по делу N А15-3077/2015).
Осуществление ими соответствующей деятельности может явиться основанием для привлечения к административной ответственности (постановления: Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 12.04.2016 N Ф08-2333/16 по делу N А53-31913/2015 и от 12.08.2015 N Ф08-6082/15 по делу N А63-2554/2015, Арбитражного суда Уральского округа от 11.09.2015 N Ф09-7248/15 по делу N А76-2770/2015, Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 07.08.2017 N 18АП-8133/170).
Дополнительно отметим, что розничная продажа лекарств может осуществляться обладающим соответствующей лицензией комиссионером в рамках исполнения договора комиссии (письма Департамента налоговой и таможенно-тарифной политики Минфина РФ от 25.09.2007 N 03-11-04/3/386 и от 28.07.2006 N 03-11-04/3/363).

Читайте также  Сдвиг ненесущей стены балкона

Ответ подготовил:
Эксперт службы Правового консалтинга ГАРАНТ
Габбасов Руслан

Ответ прошел контроль качества

10 августа 2020 г.

Материал подготовлен на основе индивидуальной письменной консультации, оказанной в рамках услуги Правовой консалтинг.

© ООО «НПП «ГАРАНТ-СЕРВИС», 2021. Система ГАРАНТ выпускается с 1990 года. Компания «Гарант» и ее партнеры являются участниками Российской ассоциации правовой информации ГАРАНТ.

Все права на материалы сайта ГАРАНТ.РУ принадлежат ООО «НПП «ГАРАНТ-СЕРВИС». Полное или частичное воспроизведение материалов возможно только по письменному разрешению правообладателя. Правила использования портала.

Портал ГАРАНТ.РУ зарегистрирован в качестве сетевого издания Федеральной службой по надзору в сфере связи,
информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзором), Эл № ФС77-58365 от 18 июня 2014 года.

ООО «НПП «ГАРАНТ-СЕРВИС», 119234, г. Москва, ул. Ленинские горы, д. 1, стр. 77, info@garant.ru.

8-800-200-88-88
(бесплатный междугородный звонок)

Редакция: +7 (495) 647-62-38 (доб. 3145), editor@garant.ru

Отдел рекламы: +7 (495) 647-62-38 (доб. 3136), adv@garant.ru. Реклама на портале. Медиакит

Если вы заметили опечатку в тексте,
выделите ее и нажмите Ctrl+Enter

Правопорядок

Разъяснения законодательства

Обязательное тестирование на наркотики и CDT для всех водителей и получающих водительское удостоверение.

Приказ Министерства здравоохранения РФ от 10 сентября 2019 г. № 731н.

Ужесточен порядок медосвидетельствования водителей:

— тех, кто получает водительское удостоверение впервые либо в связи с заменой старого;

— профессиональных водителей, у которых очередной медосмотр выявил признаки противопоказанных к вождению состояний и заболеваний.

Всем им (а ранее — лишь тем, кого «заподозрил» психиатр-нарколог) будут проводить:

— анализ крови — на качественное и количественное определение карбогидрат-дефицитного трансферрина (CDT);

— анализ мочи — для выявления психоактивных веществ в моче (опиаты, каннабиноиды, фенилалкиламины, -амфетамин и метамфетамин, — синтетические катиноны, кокаин, метадон, бензодиазепины, барбитураты и фенциклидин).

Определение наличия психоактивных веществ в моче должно быть двухэтапным:

1) предварительные химико-токсикологические исследования: для выявления психотропов и наркотиков в образцах иммунохимическими методами (исключающими визуальную оценку результатов) одновременно на все вещества и не позднее 2 часов с момента отбора пробы. Для этого будут использоваться анализаторы, обеспечивающие регистрацию и количественную оценку результатов путем сравнения полученного результата с калибровочной кривой;

2) подтверждающие химико-токсикологические исследования: для идентификации наркотиков и психотропов методами газовой и (или) жидкостной хроматографии с масс-спектрометрическим детектированием с помощью технических средств, обеспечивающих регистрацию и обработку результатов путем сравнения полученного результата с данными электронных библиотек масс-спектров.

Если в моче/крови найдут следы психоактивных веществ или концентрацию карбогидрат-дефицитного трансферрина (CDT) свыше 1,2% концентрации всех изоформ трансферрина, то водителя (кандидата) направят на углубленное медобследование (только в муниципальной/госклинике), включающее:

— лабораторные исследования в целях установления у освидетельствуемого наличия (отсутствия) психических расстройств и расстройств поведения, связанных с употреблением психоактивных веществ.

На психиатрическое освидетельствование врачебной комиссией — для установления расстройств, связанных с употреблением психоактивных веществ, — теперь направлять не нужно.

Маркировка лекарств станет лицензионным фармтребованием с 2020 года

Проект Постановления Правительства РФ «О внесении изменений в пункт 5 Положения о лицензировании фармацевтической деятельности» (подготовлен Минздравом России)

Минздрав намерен увеличить количество лицензионных требований к лицензиатам, занятым торговлей лекарствами, — как к оптовикам, так и фармрознице, в том числе к медорганизациям и обособленным подразделениям медорганизаций.

Предложено считать лицензионным требованием требование ч. 7 ст. 67 Закона об обращении ЛС (оно начнет действовать с 01.01.2020).

Напомним, что упомянутая норма требует от субъектов обращения лекарств обеспечивать внесение информации о препаратах в систему МДЛП.

12 ноября 2019 года

В цену наркопрепаратов, поставляемых в медорганизацию, не должна включаться розничная надбавка

Определение Верховного Суда РФ от 4 октября 2019 г. N 309-ЭС19-16684

ВС РФ отказал в пересмотре дела о привлечении к ответственности по ч. 1 ст. 14.6 КоАП РФ (завышение регулируемых государством предельных цен, надбавок и т.п.) организации оптовой торговли лекарствами. Оптовик поставил в больницу наркопрепарат (включен в Перечень ЖНВЛП), включив в цену одновременно и оптовую, и розничную надбавку, да еще и «оформил» отношения с больницей договором «розничного отпуска».

В свое оправдание оптовик сослался на следующее:

— законодательство не запрещает оптовикам формировать цену на препараты ЖНВЛП с использованием одновременно и оптовой, и розничной надбавок, если они торгуют лекарством в розницу;

— спорный препарат требовалось «провести» через розничную аптеку, так как препарат наркотический, и его отпуск через аптеку — в целях осуществления контроля за прохождением наркотических средств — необходим в соответствии с Методическими рекомендациями по организации оборота наркопрепаратов в медицинских и аптечных организациях, доведенными письмом Минздрава РФ от 27.02.2018 г. N 25-4/10/1-1221;

— структурное подразделение оптовика — розничная аптека, через которую препарат поступал в больницу, — вообще не имеет лицензии на оптовую торговлю лекарствами.

Однако суды отвергли эти доводы в связи со следующим:

— характер сделки — розничная продажа или оптовая поставка — зависит от состава участников сделки и цели сделки;

— оптовая торговля — вид торговой деятельности, связанный с приобретением и продажей товаров для использования их в предпринимательской деятельности (в том числе для перепродажи) или в иных целях, не связанных с личным, семейным, домашним и иным подобным использованием. А розничная торговля, напротив, — вид торговой деятельности, связанный с приобретением и продажей товаров для использования их в личных, семейных, домашних и иных целях, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности;

— продажа товаров в розницу оформляется договором розничной купли-продажи, по нему передается товар для личного, семейного, домашнего или иного использования, не связанного с предпринимательской деятельностью,

— а при реализации товаров оптом оформляется договор поставки, по которому передаются товары для использования в предпринимательской деятельности или в иных целях, не связанных с личным, семейным, домашним и иным подобным использованием;

— организации оптовой торговли лекарствами вправе продавать лекарства ограниченному количеству лиц, в числе которых поименованы медицинские организации;

— таким образом, спорная поставка осуществляется в медорганизацию для осуществления медицинской, в том числе лечебной деятельности, не связанной с личным, семейным, домашним и иным подобным использованием,

— следовательно, в данном случае речь идет об эпизоде оптовой торговли, и увеличивать цену на препарат на величину розничной надбавки недопустимо;

— поставка препарата медучреждению через аптечную сеть, — поскольку она вызвана исключительно требованиями законодательства в целях осуществления контроля за прохождением наркотических средств, — не свидетельствует о розничной реализации препарата и не предоставляет оптовику право на применение дополнительной розничной надбавки.

Доходы от родовых сертификатов: КФО, КОСГУ, другие важные моменты

Письмо Минфина России от 23.10.2019 N 02-07-10/81300

Оплата родовых сертификатов — один из источников дополнительного финансирования медицинских учреждений сверх средств, получаемых по программе ОМС. Напомним, что Минздрав предложил в 2020 году увеличить стоимость родового сертификата с 11 000 руб. до 12 000 руб. (об это мы писали ранее).

При учете поступления средств в оплату родовых сертификатов обратите внимание на несколько важных моментов:

1. В августе этого года в Порядок применения КОСГУ был внесен ряд поправок, одной из которых было уточнено применение кода 132 «Доходы от оказания услуг по программе обязательного медицинского страхования» КОСГУ. В назначении этой подстатьи теперь прямо указано, что она применяется для отражения доходов медучреждений от оказания медицинских услуг, предоставляемых женщинам в период беременности, женщинам и новорожденным в период родов и в послеродовой период на основании родового сертификата.

2. В целях бухгалтерского учета таких поступлений подстатья 132 КОСГУ увязывается с АнКВД 130 — применение этого кода для учета доходов по родовым сертификатам предусмотрено Порядком N 132н.

3. Как правило, оплата родовых сертификатов зачисляется на «основной» лицевой счет бюджетного/ автономного учреждения. Однако специалисты финансового ведомства рекомендуют доходы, полученные от предоставления услуг по родовым сертификатам, учитывать обособленно от доходов от оказания медицинских услуг в рамках базовой и территориальной программы ОМС. Поэтому, несмотря на то, что средства по родовым сертификатам поступают по КОСГУ 132 «Доходы от оказания услуг по программе обязательного медицинского страхования», Минфин считает целесообразным учитывать их по КФО 2. Такой подход не будет противоречить и Контрольным соотношениям к показателям бухгалтерской отчетности государственных / муниципальных бюджетных и автономных учреждений, публикуемым на официальном сайте Федерального казначейства в разделе «Документы/ Учет и отчетность». В частности, форматный контроль к годовой Справке по заключению счетов (ф. 0503710) предусматривает отражение показателей счета 0 401 10 000 с АнКВД 130 и КОСГУ 132 по трем видам финобеспечения — КФО 2, 4, 7.

4. Соответственно, с учетом положений Инструкций N 174н и N 183н и указанных рекомендаций Минфина бюджетные и автономные учреждения при оказании медуслуг по родовому сертификату списание затрат должны отражать корреспонденцией Дебет 2 401 10 132 — Кредит 2 109 60 000

В нашем специальном материале вы найдете подробную информацию о финансовом обеспечении медицинских учреждений и применению КБК для учета средств финансирования не только по родовым сертификатам, но и по иным видам медицинских услуг:

1. Реализуемых в соответствии с «Программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи», в частности:

— высокотехнологичной помощи, включенной в систему ОМС;

— средствам нормированного страхового запаса;

2. Не включенных в «Программу государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи», в том числе:

— медицинской помощи застрахованным лицам за рамками ОМС;

— медицинская помощь, оказываемая мобильными скоропомощными бригадами на спортивных мероприятиях.

Читайте также  Состав участников в деле об установлении отцовства

городского прокурора В.А. Сивков

Дата создания: 25.11.2019 09:16:31

Дата изменения: 25.11.2019 09:16:31

Юристы раскрывают секреты: успешный договор поставки

Вы знаете, что в некоторых случаях поставщик не будет нести ответственность за несвоевременную поставку товара, зато покупателю придется отдать пени за просрочку его оплаты? Вам известно значение термина “limitation period”? Вы в курсе, что формулировку «оплата за поставленный товар производится в течение 10 дней после его реализации покупателем» суды не признают условием о сроке наступления обязательства? Эксперты «Право.ru» не только знают все тонкости договора поставки, но и научат составлять его таким образом, чтобы минимизировать риски.

Составить рамочный договор

Вячеслав Фальковский, партнер Vinder Law Office:

Зачастую договор поставки носит рамочный характер, а детали поставки каждой отдельной партии товара стороны согласовывают дополнительно. В таком случае в договоре необходимо закрепить порядок подписания таких допсоглашений и определить границы возможных изменений условий самого договора. Если этого не сделать, возможны ситуации, когда в отношении каждой поставки согласованы различные условия по срокам, обязанностям, ответственности. Это может существенно затруднить контроль за исполнением договора и, как следствие, спровоцировать его нарушение.

Андрей Тарапов, советник Dentons:

Это даже полезно – структурировать договор поставки как рамочное соглашение, в рамках которого сторонами время от времени заключаются отдельные договоры на поставку конкретных партий товаров и к которым применяются условия, установленные таким рамочным соглашением. Это позволяет сторонам минимизировать риски, связанные с традиционной долгосрочностью, нерушимостью и почти полным отсутствием возможности применять к поставке диспозитивные нормы, как это сложилось в судебной практике.

Уделить внимание формулировкам

Василий Маковкин, директор EY:

Формулируя каждый пункт договора поставки, пытайтесь представить себе, как вы будете доказывать в суде истинный смысл данного положения и насколько это будет сложно исходя из тех слов и выражений, которые вы использовали. Для договоров поставки, где расчеты осуществляются по аккредитиву, рекомендую заранее сопоставлять договоренности о предоставляемых для осуществления платежа документах с теми требованиями, которые предъявляет к ним банк, непосредственно исполняющий аккредитив.

Анастасия Найда, юрист «Казаков и партнеры»:

Договор – это инструмент, поэтому главное качество успешного договора – он должен работать, то есть быть не только юридически верным, но и разумным. Секрет любого хорошего договора состоит в том, что ему нужно соответствовать степени сложности правоотношения. Грамотное соотношение объема и детальности договора поставки определяется его предметом. Чем сложнее и дороже предмет, тем подробнее должен быть договор. Однако не стоит перегружать его переписыванием всех подряд положений закона и в первую очередь императивных – то есть тех, которые нельзя изменить соглашением сторон.

Договориться о цене

Евгения Евдокимова, старший юрист «Егоров, Пугинский, Афанасьев и партнеры»:

Уплачиваемая по договору поставки цена может зависеть от срока ее уплаты. Например, если расчет осуществляется до 1 февраля, то покупатель должен уплатить 1000 руб., со 2 по 10 февраля – 1100 руб., если позже – 1200 руб. Возникает вопрос, не скрывается ли за таким положением договора условие о неустойке и, соответственно, можно ли в этом случае применить ст. 333 ГК? Представляется, что нет. Скорее, стороны таким образом предусматривают плату за кредитование покупателя: чем дольше покупатель не платит, тем дольше осуществляется такое кредитование.

Елена Бокарева, менеджер Департамента правового консалтинга «ФБК Право»:

Не рекомендую включать в договор поставки такие формулировки об оплате, которые в действительности не устанавливают срок или зависят от воли сторон (например, «оплата за поставленный товар производится в течение 10 дней после его реализации покупателем», «окончательная оплата поставленного оборудования осуществляется на пятый день с момента подписания акта ввода в эксплуатацию»). Подобные условия суды не признают условиями о сроке наступления обязательства, поскольку они не являются датой, периодом и не отвечают признакам события, которое должно неизбежно наступить (№ А33-17510/2012).

Потребовать предоплаты

Григорий Скрипилев, юрист АБ «Казаков и партнеры»:

«Утром деньги, вечером стулья». Популярная фраза из романа «Двенадцать стульев» как нельзя лучше олицетворяет один из основных защитных механизмов поставщика – сначала предоплата, потом товар. В процессе переговоров, предшествующих заключению договора поставки, поставщик может договориться с покупателем о предоплате, мотивируя это пожелание определенными рисками экономического характера. В некоторых случаях поставщику и вовсе удается закрепить в договоре условие о 100% предоплате поставляемого товара. Однако случаются и обратные ситуации, при которых поставщик вынужден поставлять товар исключительно на условиях, определенных покупателем.

Екатерина Калинина, старший юрист Noerr:

Иногда поставщики, особенно иностранные, стремятся прописать в договоре поставки сохранение права собственности на товары за продавцом до их полной оплаты покупателем. Такая практика распространена в европейском праве и допустима в России согласно ст. 491 ГК. Однако реализация продавцом своего права требовать возврата неоплаченного товара сильно ограничена в целом ряде случаев: при продаже товаров, определенных родовыми признаками; при перепродаже товара третьему лицу; при включении товара в конкурсную массу во время банкротства покупателя.

Альтернативой может считаться установление залога на проданный товар или даже залога товаров в обороте. Согласно п. 5 ст. 488 ГК, неоплаченный товар считается находящимся в залоге у покупателя по умолчанию. Однако этот вид залога и обращение взыскания на заложенные товары также может представлять определенные трудности на практике – в частности, при банкротстве поставщик может претендовать только на 70% от вырученных на торгах средств согласно п. 1 ст. 138 закона о несостоятельности. Чтобы не выбирать из двух зол (сохранение права собственности или залог), я советую своим клиентам требовать полной или частичной предоплаты или дополнительных мер обеспечения – банковской гарантии или поручительства.

Обратить внимание на сроки поставки

Григорий Скрипилев, юрист «Казаков и партнеры»:

Покупателю рекомендуется обратить особое внимание на обозначенные в договоре сроки поставки и санкции за их несоблюдение. При этом стоит избегать «непропорциональной ответственности». Например, зеркальная ответственность для сторон договора вовсе не означает, что этот механизм воздействия будет применяться к обеим сторонам без исключений. Например, в некоторых договорах поставки встречается условие, согласно которому поставщик может изменить срок отгрузки товара в одностороннем порядке, а это значит, что основания для наступления ответственности поставщика за несвоевременную поставку товара не наступят фактически никогда. При этом пени за просрочку оплаты товара могут быть взысканы с покупателя.

Разобраться в сроках исковой давности

Екатерина Калинина, старший юрист Noerr:

Иностранные компании часто пытаются установить в договорах поставки предельный срок исковой давности (“limitation period”). Российские контрагенты не всегда понимают значение этого срока в иностранных договорах и путают его с гарантийным сроком. В связи с этим важно, чтобы обе стороны правильно понимали, что срок исковой давности – это срок для подачи искового заявления в суд, и по российскому праву он составляет три года со дня обнаружения правонарушения (применительно к поставке –со дня обнаружения нарушения договора, например, выявления недостатков). Срок исковой давности не может быть ограничен договором.

Регламентировать процедуру приемки товара

Екатерина Калинина, старший юрист Noerr:

Для покупателя строгие правила по количеству и качеству принимаемых товаров бывают невыгодными, поскольку на практике их достаточно сложно соблюсти. Для поставщика – наоборот. Так, согласно ст. 483 ГК, стороны могут предусмотреть в договоре определенный срок для извещения покупателем продавца о нарушении условий договора о количестве, качестве, ассортименте, комплектности или упаковке. Если покупатель нарушит этот срок, поставщик может отказаться от удовлетворения требований покупателя. Поэтому я рекомендую поставщикам указывать в договоре соответствующие сроки и уточнять, что покупатель осведомлен о необходимости их соблюдения и возможных негативных последствиях.

Обратить внимание на комплектный товар

Елена Бокарева, менеджер Департамента правового консалтинга «ФБК Право»:

Когда приобретается товар, представляющий собой комплект, поставляемый отдельными частями, по общему правилу оплата производится после отгрузки последней части, входящей в комплект. Бывает, период от поставки первой части и до поставки последней составляет значительный промежуток времени (например, если доставка зависит от погодных условий и транспортной доступности). В таких случаях для продавца целесообразно в договоре поставки предусмотреть авансирование или поэтапную оплату товара. Кроме того, при заключении договора поставки комплектного товара особое значение имеет условие о моменте, когда продавец считается исполнившим свою обязанность по передаче товара покупателю – ведь в силу ст. 459 ГК с этого момента на покупателя переходит риск случайной гибели или случайного повреждения товара. Если стороны не установят в договоре иное, обязательство продавца передать покупателю сложную вещь считается исполненным на дату окончательной приемки всех частей такой вещи (ст. 309, 310, 478 ГК).

Ограничить ответственность за качество товара

Екатерина Калинина, старший юрист Noerr:

Нередко при поставке встречаются ситуации, когда обе стороны понимают: в определенном товаре всегда возможен определенный процент брака, и покупатель готов принять это обстоятельство и отказаться от претензий по качеству в отношении бракованных изделий. Однако с точки зрения ст. 475 ГК, поставщик всегда несет ответственность за качество товара и обязан удовлетворить соответствующие требования покупателя, если только недостатки товара не были оговорены продавцом. Поэтому стороны могут по обоюдному согласию воспользоваться «оговоркой о недостатках товара» и указать в договоре, что покупатель осведомлен о возможных недостатках товара в пределах допустимого процента и отказывается от требований в связи с недостатками товара, если процент брака не превышает согласованного.