Мне 18 лет военкомат

Не получил повестку: ВС разбирался, считать ли призывника уклонистом

В январе 2008 года Сергея Давыдова* поставили на учет в военкомате и выдали удостоверение гражданина, подлежащего призыву (приписное свидетельство). В 2009 году молодой человек поступил в Южно-Уральский государственный университет и получил отсрочку от призыва на службу до 2013 года. Затем Давыдов получил еще одну отсрочку – до августа 2017 года, потому что перешел в аспирантуру. Но его отчислили из аспирантуры раньше, в 2016 году, «в связи с окончанием срока обучения». Судя по всему, кандидатскую диссертацию Давыдов так и не защитил.

До 27-летия молодому человеку оставалось почти два года. За это время он так и не получил ни одной повестки, хотя призывов за это время было четыре. Но в его приписном была отметка о том, что он должен явиться в военкомат с 1 по 5 сентября 2017 года. Но молодой человек решил, что это не повестка, и приходить не стал.

В апреле 2019 года уже 27-летний Давыдов обратился в военкомат, чтобы получить военный билет. Призывная комиссия зачислила молодого человека в запас, но выдала ему вместо военного билета справку «уклониста». Она посчитала, что Давыдов не прошел службу без законных оснований. Получатель такой справки не может в течение 10 лет работать на государственной и муниципальной службе.

Это молодого человека не устроило. Он обратился в суд и попросил признать заключение незаконным и обязать призывную комиссию оценить возможность зачисления его в запас в качестве гражданина, не подлежащего призыву в силу возраста. Административный истец настаивал, что в отношении него военкомат не провел должных мероприятий по призыву.

Было ли уведомление: суды в оценке разошлись

Златоустовский горсуд Челябинской области частично удовлетворил иск Давыдова. Он указал, что закон обязывает граждан являться на призыв только по повестке. В августе 2016 года Южно-Уральский государственный университет направил в военкомат справку о том, что Давыдова отчислили из вуза и что он подлежит призыву на службу. Но после этого никаких повесток молодому человеку не направляли. Давыдов не мог знать, когда и куда ему нужно прийти, чтобы пройти призывные мероприятия. Таким образом, истец не уклонялся от военной службы, решила первая инстанция и признала необоснованным заключение комиссии (№ 2а-1456/2019).

Челябинский областной суд посчитал иначе. Апелляция пришла к выводу, что справка об отчислении не может служить доказательством, поскольку нет свидетельств, что военкомат ее получил. Сам же истец после окончания срока отсрочки в комиссариат не обращался, хотя в выданном ему удостоверении подлежащего призыву гражданина была дата явки. Запись, что Давыдову нужно было прийти в военкомат с 1 по 5 сентября 2017 года, появилась в его приписном еще в 2015 году.

Тем не менее на призывные мероприятия истец так и не явился, а это значит, что он уклонился от службы, решила апелляция. Суд отменил решение первой инстанции в части признания заключения комиссии незаконным и отклонил соответствующие требования Давыдова (№ 11а — 10192/2019). Седьмой кассационный СОЮ с апелляцией согласился (№ 8а-2946/2019).

Запись в удостоверении – ненадлежащее оповещение

Тройка судей под председательством Игоря Зинченко поддержала первую инстанцию в оценке справки из университета. Бумагу, как указал Верховный суд, представил суду сам ответчик, который не отрицал, что получал ее.

Но после отчисления истца из аспирантуры военкомат не уведомил его должным образом о необходимости явиться на призывные мероприятия. В карте призывника был адрес Давыдова, но нет никакой информации, что ему направлялись повестки. При этом есть сообщения участкового и начальника отдела МВД по городскому округу, что военкомат не обращался к ним для установления местонахождения молодого человека.

Одну лишь отметку в приписном нельзя признать надлежащим оповещением о необходимости явки в военкомат, подчеркнул ВС. Таким образом, ответчик не исполнил возложенную на него обязанность по уведомлению, а Давыдов не прошел службу по причинам, которые от него не зависят. Тройка судей отменила решения апелляции и первой кассации в части признания законным заключения призывной комиссии и оставила в силе акт первой инстанции (№ 48-КАД20-6-К7).

«Подтверждает и развивает практику»: эксперты об определении

Практика по такой категории административных дел очень обширна. Неоднократно по ней высказывался Верховный суд (№ 32-КГ17-41, № 4-КГ18-7, № 65-КА20-1), рассказывает адвокат правозащитной организации «Солдатские матери Санкт-Петербурга» Александр Передрук.

Но если до 2018 года она была не столь единообразна, то последние годы позиция судов достаточно однозначна, замечает председатель КА «Призывник» Аркадий Чаплыгин. По его словам, военкомат обязан вызывать призывников повестками, а призывники могут не являться без вызова (за исключением случаев, прямо указанных в законе). В такой ситуации суды обоснованно считают, что нельзя наказывать призывников за неисполнение военкоматом своих обязанностей, поясняет эксперт. С ним соглашается Передрук.

Суды встают на сторону истцов, если в деле нет доказательств, что призывник намеренно избегал вручения повесток или не являлся по врученным повесткам.

Александр Передрук, адвокат правозащитной организации «Солдатские матери Санкт-Петербурга»

В деле Давыдова, по словам адвоката, Верховный суд не только подтвердил ранее сформированный подход, но и развил его, оценив природу записи в удостоверении подлежащего призыву гражданина. Суд указал, что отметку о необходимости явки в военкомат нельзя признать правомерным и достаточным извещением призывника.

Этот вывод важен для практики, поскольку он потенциально применим едва ли не в каждом подобном споре: ориентировочные даты явки в военкомат всегда указываются в приписном. Но, как верно отметил ВС, такая запись не имеет правовых последствий, поскольку закон однозначно связывает необходимость визита в военкомат с повесткой, врученной лично призывнику, подчеркивает Передрук.

Отсрочка от армии для поступающих в вузы и студентов. Справка

Возможное продление весеннего призыва в армию до 31 августа может повлечь нарушение конституционного права выпускников школ на переход от среднего к профессиональному образованию, считает член Общественной палаты (ОП), директор Центра образования «Царицыно» номер 548 Ефим Рачевский.

В соответствии с п. 1 ст. 28 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе», отсрочка от призыва на военную службу предоставляется решением призывной комиссии.

Основания для предоставления отсрочки приводятся в статье 24 закона «О воинской обязанности и военной службе». В подпункте «а» пункта 2 упомянутой статьи закона право на отсрочку имеют учащиеся учреждений общего образования (гимназий, школ и т.д.) до достижения 20 лет.

Граждане, учащиеся в учреждениях начального, среднего и высшего образования также могут получить отсрочку на срок не более нормативного срока освоения учебной программы. Возрастного ограничения эта отсрочка не имеет и предоставляется не более двух раз в ходе получения образования двух уровней.

Призывник имеет право на отсрочку на время обучения, если одновременно соблюдены четыре следующих условия:

  1. Он обучается в государственном или муниципальном образовательном учреждении. Если учебное заведение негосударственное, то право на отсрочку есть только при наличии государственной аккредитации у данного заведения.
  2. Он получает общее (в школах, лицеях и иных общеобразовательных учебных заведениях) или профессиональное (в училищах, техникумах, колледжах, ВУЗах, аспирантурах, ординатурах, адъюнктурах и пр.) образование. При этом, получая общее образование, гражданин имеет право на отсрочку только до достижения 20‑летнего возраста, а при получении профессионального (кроме послевузовского) – только на период действия нормативных сроков освоения основных образовательных программ.
  3. Он обучается по очной (и никакой иной) форме. Кроме учащихся учебных заведений ряда специальных органов и служб.
  4. Он не превысил лимит в две отсрочки (на получающих послевузовское профессиональное образование и обучающихся в учебных заведениях некоторых специальных органов и служб лимит не распространяется).
Читайте также  Исковое о взыскании задолженности по жкх

Школьники, по каким-либо причинам «задержавшиеся» в общеобразовательной школе (или лицее) до 18 лет, получают первую отсрочку уже в школе и по ней могут продолжать учиться на данном уровне до 20 лет. В таком случае для получения дальнейшего профессионального образования у них в запасе остается только одна отсрочка.

В связи с увеличением весенней призывной кампании, в Генштабе советуют 18-летним выпускникам школ успеть поступить в вуз до 15 июля, так как отсрочки от армии на абитуриентов не распространяются.

Тем не менее, шанс избежать армии у некоторых учащихся все же есть. Как отмечают эксперты, если 18-летний выпускник пользовался «учебной» отсрочкой в школе и ему удастся поступить в вуз, не попав в армию, то он будет иметь полное право на вторую отсрочку для учебы в университете. Об этом однозначно говорит п. 2 ст. 24 закона «О воинской обязанности и военной службе».

Что касается «зазора» между окончанием школы и поступлением в вуз, то в этот период никакие отсрочки не действуют, и против молодого человека может быть возбуждено уголовное дело за уклонение от призыва (ст. 328 УК РФ).

Однако если молодой человек все же успеет поступить в вуз до момента вынесения обвинительного приговора за уклонение, то он освобождается от уголовного наказания «в связи с изменением обстановки» — поскольку уже имеет право на отсрочку. Так рекомендуется поступать судам в постановлении пленума Верховного суда РФ от 03.04.2008.

Для оформления освобождения от призыва на военную службу в соответствии со статьей 23 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» призывник должен представить все необходимые документы, подтверждающие право на освобождение от призыва (Образцы заявлений:образец 1; образец 2).

Важно знать, что призывнику не будет предоставлена отсрочка от призыва на военную службу по учебе до тех пор, пока он не будет освидетельствован по состоянию здоровья. Поэтому в тех случаях, когда справки из учебных заведений в призывную комиссию несут мамы или другие родственники призывников, решение об отсрочке может быть не принято, так как сам призывник не явился в призывную комиссию для медицинского освидетельствования, и он автоматически может попасть в список «уклонистов» и будет привлечен к ответственности в соответствии с законодательством.

В феврале 2010 г. на рассмотрение Госдумы были внесены поправки в закон «О воинской обязанности и военной службе», предлагающие не призывать выпускников школ, которым исполнилось 18 лет, в «весенний призыв».

Документ предлагает давать отсрочку таким 18-летним выпускникам до осени (до 1 октября). При этом это коснется ребят, которым 18 лет исполнится до 16 июля. Весенний призыв в армию проходит с 1 апреля по 15 июля, а осенний — с 1 октября по 31 декабря.

В пояснительной записке отмечается, что весенний призыв по времени частично совпадает со вступительными экзаменами в вузы. Авторы поправок считают, что 18-летние ребята, окончившие школу, фактически ограничены в своем праве на поступление в институт.

На практике работники военкоматов получают возможность решать вопросы призыва по своему усмотрению, что создает предпосылки для коррупционных проявлений.

Как встать на воинский учет

1. В каком возрасте и когда проходит постановка на воинский учет?

Первоначальная постановка на воинский учет проходит каждый год с 1 января по 31 марта. Ей подлежат все юноши, которые имеют российское гражданство, постоянно проживают на территории России* и которым в год постановки на учет исполняется 17 лет.

Если по каким-то причинам юноша не встал на воинский учет в установленные сроки, военные комиссариаты поставят его на воинский учет и в другое время в течение календарного года.

Россияне, постоянно проживающие за пределами страны, могут встать на воинский учет в России по собственному желанию, если между Россией и страной, в которой они постоянно проживают, заключен и ратифицирован соответствующий договор.

2. Когда нужно идти в военкомат для постановки на воинский учет?

Сначала юноша должен получить повестку военного комиссариата для постановки на воинский учет.

Если он учится в школе или колледже, организацией централизованного похода в военкомат занимается образовательная организация. Как правило, детей вызывают по группам (классам) в один день. (Дата определяется военным комиссариатом по предварительному согласованию с руководителем образовательной организации.)

Если юноша не учится и получил повестку, явиться в назначенное время в военный комиссариат, указанный в повестке, он должен сам.

Воинский учет гражданина ведет военкомат по месту его жительства. Если юноша проживает и зарегистрирован по месту пребывания дольше 3-х месяцев — военкомат по месту пребывания.

О смене места жительства военкоматы уведомляют органы МВД. Но вы также можете сделать это лично.

Обратите внимание. Отсутствие регистрации по месту жительства или месту пребывания не освободит от обязанности состоять на воинском учете, и не станет поводом для отказа в постановке на учет.

Воинский учет гражданина, без регистрации по месту жительства или месту пребывания (в том числе по месту пребывания на срок более 3-х месяцев), ведет военкомат по месту фактического пребывания или учебы.

3. Какие документы нужны для постановки на воинский учет?

Для постановки на воинский учет понадобятся:

  • паспорт, свидетельство о рождении и их копии;
  • справка с места жительства и справка о семейном положении;
  • справка с места работы или учебы;
  • шесть фотографий размером 3 x 4 сантиметра;
  • документ об образовании и его копия;
  • выписки, справки и другие медицинские документы о состоянии здоровья. Карту из поликлиники, информацию из психоневрологического, наркологического, противотуберкулезного и кожно-венерологического диспансеров военкомат запросит самостоятельно;
  • квалификационное удостоверение и его копия, если есть первый спортивный разряд или спортивное звание по военно-прикладному виду спорта;
  • оригинал и копия справки или удостоверения, подтверждающих, что юноша прошел подготовку в военно-патриотических молодежных и детских объединениях (при наличии).

Документы нужно представлять в военкомат лично.

Детей-инвалидов, инвалидов I группы и инвалидов других групп, но без указания срока переосвидетельствования с их согласия или согласия их законных представителей могут поставить на учет заочно.

После постановки на воинский учет вы получите удостоверение гражданина, подлежащего призыву на военную службу, — приписное свидетельство.

4. Как проходит постановка на воинский учет?

При первоначальной постановке на воинский учет сотрудники военкомата рассказывают будущим призывникам и их родителям, как проходит военная служба, какие привилегии полагаются после ее прохождения и какие профессии можно освоить во время службы.

Тогда же юноша проходит первую медкомиссию, во время которой предварительно определяют, годен ли он к военной службе и может ли рассчитывать на подготовку по военным специальностям или на обучение в военных учебных заведениях. По результатам медицинской комиссии будущих призывников также предварительно распределяют по видам и родам войск.

Результаты медицинской комиссии, информация об интересах, личных качествах, полученном образовании и случаях привлечения к уголовной и административной ответственности вносится в личное дело будущего призывника, которое хранится в военкомате.

Читайте также  Резюме по электронке обработка персональных данных

5. Что будет, если не встать на воинский учет?

Обратите внимание, что для постановки на воинский учет военкомат направит вам повестку. Если вы получили повестку, то обязательно должны явиться в военкомат. Не явиться в военкомат вы можете только в случае:

  • заболевания или увечья, связанного с утратой вами работоспособности;
  • тяжелого состояния здоровья или похорон отца, матери, жены, мужа, сына, дочери, родного брата, родной сестры, дедушки, бабушки или вашего усыновителя;
  • препятствия, возникшего в результате действия непреодолимой силы или другого обстоятельства, не зависящего от вас, — например, пожара или стихийного бедствия;
  • других причин, которые признает уважительными суд или комиссия по постановке на воинский учет.

Если вы не явились в военкомат по повестке по одной из этих причин, вам потребуется их документальное подтверждение. Как только эти обстоятельства перестают действовать, вы должны явиться в военкомат своего района, не дожидаясь новой повестки.

Неявка в военкомат без уважительной причины влечет предупреждение или штраф в размере от 500 до 3 000 рублей. Такое же наказание вменяется тем, кто уклоняется от прохождения медкомиссии.

Если вы не прошли первоначальную постановку на воинский учет, это не освобождает вас от службы в армии или от ответственности за уклонение от нее. Все юноши, подлежащие призыву, но не прошедшие первоначальную постановку на воинский учет, проходят ее непосредственно во время призыва (с 18 лет).

Что ждет в военкомате по достижении 18 лет

Нужно ли идти в военкомат по достижении 18 лет?

Получи консультацию бесплатно!

«Законное освобождение от службы в армии!»

«Получи военный билет и спи спокойно!»

«Помогаем призывникам 20 лет!»

Боишься идти в военкомат при достижении 18 лет для получения приписного свидетельства? Узнай, что ждет в военкомате по достижению 18 лет призывников у опытных юристов и перестань бояться.

Для справки! Получать первый военный документ учетного характера необходимо обязательно. Посещением военкомата призывник демонстрирует ответственное отношение к своей воинской обязанности.

Постановка на первичный воинский учет по правилам должна происходить при достижении юношами 17-летнего возраста, однако не исключается ситуация, когда гражданин не прошел процедуру регистрации в военкомате в установленные сроки ввиду определенных причин. В 18 лет молодые люди могут исправить ситуацию, явившись в районный военкомат.

Получить приписное свидетельство необходимо каждому призывнику.. Такая справка имеет большое значение в разных местах:

при поступлении в высшее или среднее специальное образовательное учреждение наряду с другими документами от абитуриента могут потребовать свидетельство о постановке на первичный воинский учет;

при получении военного билета.

Получение военного билета законно и
в срок

Заполните данные
для бесплатной консультации

Для справки

Отсутствие учетного документа после достижения гражданином 18 лет может повлечь за собой серьезные последствия со стороны представителей военкомата и правоохранительных органов.

При получении повестки из военкомата при достижении 18 лет нужно явиться в районное отделение комиссариата для прохождения военно-врачебной комиссии, вследствие которой будет принято решение о пригодности призывника к армейской службе.

+Если молодой человек уже имеет приписное свидетельство после прохождения комиссии в возрасте 17 лет, повестка может сулить не только медицинское освидетельствование, но и дальнейший призыв при отсутствии законных причин для освобождения от армии.

Важно! Если повестка не приходит, юноше необходимо явиться в военкомат по собственной инициативе. Отсутствие вызова из военкомата не снимает воинских обязанностей с гражданина, но может привлечь к дополнительной ответственности сотрудников ведомства.

момента получения приписного удостоверения юноша 18 лет считается военнообязанным гражданином, который должен отслужить в армии 1 год. Гражданам, которые прошли «срочку», отдается предпочтение при трудоустройстве

Явиться в военкомат можно в любое удобное время, предоставить перечень базовых документов и ждать получения повестки для прохождения военно-врачебной комиссии. Вызов на медкомиссию для получения свидетельства в 18 лет происходит тогда же, когда осуществляется осмотр молодых людей, призываемых на военную службу: весенняя призывная кампания – с 1 апреля по 15 июля; осенняя призывная кампания – с 1 октября по 31 декабря. В указанные периоды во всех военкоматах страны собираются врачи-специалисты, проводящие осмотр лиц от 18 до 27 лет с целью постановки на учет или призыва к службе.

Призывник должен пройти ряд специалистов, которые досконально изучают его психическое и физическое состояние, после чего присвоят ему одну из пяти групп здоровья.

Справка от эксперта! Категория годности является основополагающим фактором при принятии решения о службе в армии конкретного лица.

Выделяют 5 категорий годности граждан 18 лет:

Группа А, допускающая к армии без каких-либо ограничений.

Группа Б, при которой выявляются некоторые ограничительные факторы в армейской службе. Группа В, подразумевающая негодность к срочной службе, но возможность зачисления гражданина в запас на случай всеобщей мобилизации.

Группа Г, при которой юноша считается временно негодным к службе, на основании чего он получает отсрочку от армии на срок от 6 до 12 месяцев для улучшения своего физического или психического состояния.

Группа Д, полностью исключающая возможность служить в армии по состоянию здоровья. Граждане 18 лет, получившие ту или иную категорию здоровья, имеют возможность оспорить решение комиссии, обратившись в территориальное отделение комиссариата в случае несогласия с решением врачебной комиссии.

Мнение эксперта!

Освободить от службы в армии может освободить наличие иных законных оснований. Приписное свидетельство при первичной регистрации в комиссариате в 18 лет вручается независимо от того, годен молодой человек к срочной службе или нет.

Документ выдается в 18 лет после прохождения всех проверочных мероприятий. Потом изымают приписное удостоверение меняют военный билет. Для получения документа в военкомат необходимо предоставить:

паспорт гражданина РФ;

свидетельство о рождении;

выписку из медкарты или ее оригинал;

справку из учебного заведения или с места работы;

характеристику от работодателя или руководителя образовательного учреждения;

подтверждение семейного положения;

документы о спортивных достижениях;

6 стандартных фотографий 3х4 см.

В отдельных случаях военкомат может запросить дополнительную документацию, например справку из районного ОВД, если потенциальный призывник 18 лет привлекался по административным или уголовным правонарушениям.

Если юноша 18 лет так и не явился в военкомат для постановки на первичный учет, вне зависимости от факта получения им повестки из военкомата он может получить административное предупреждение или материальное взыскание в размере от 100 до 500 рублей.

Мнение эксперта! При уклонении от воинских обязанностей личное дело гражданина может быть передано в правоохранительные органы. Получение удостоверения о регистрации в военкомате накладывает на гражданина 18 лет дополнительную ответственность, невыполнение которой также может привести к штрафу на основании действующего законодательства РФ.

Что ждет в военкомате по достижении 18 лет?

Исполнилось 18 лет? Узнай все про военкомат!

Как только молодому человеку исполняется 18 лет, он начинает задумываться об армии. Что ждет молодого человека в военкомате? Что будет если не явиться на призывную комиссию по повестке?

Читайте также  Ограничено ли по законодательству работу по совместиельству

Мне 18 лет, что делать?

Как правило, сотрудники военкомата начинают рассылать повестки еще до достижения призывником 18-летнего возраста. Поэтому по статистике у призывника на руках должна быть повестка с датой и временем, в которые он должен явиться на призывные мероприятия. Такая явка необходима для того, чтобы поставить молодого человека на воинский учет, а в случаях прохождения данного этапа в 17 лет, призвать в армию. Кроме этого, на данном этапе выдается приписное свидетельство. Оно имеет немаловажную роль в жизни будущего солдата. Данный документ имеет большое значение в 18 лет:

  1. при поступлении в высшее или среднее специальное образовательное учреждение наряду с другими документами от абитуриента могут потребовать свидетельство о постановке на первичный воинский учет;
  2. справку могут запросить при трудоустройстве;
  3. без приписного свидетельства в дальнейшем невозможно получить военный билет;
  4. отсутствие учетного документа после достижения гражданином 18 лет может повлечь за собой серьезные последствия со стороны представителей военкомата и правоохранительных органов.

Нужно ли приходить в военкомат самостоятельно?

Если повестка все таки не пришла, то по правилам призывник обязан прийти в военкомат самостоятельно. Иначе его могут признать «уклонистом». Отсутствие официальной бумаги не снимает с призывника ответственности и воинских обязанностей.

С момента получения приписного удостоверения юноша 18 лет считается военнообязанным гражданином, который должен отслужить в армии 1 год.

Меры, которые может предпринять военкомат?

Если призывник не приходит в военкомат по собственному желанию, это грозит ему серьезными неприятностями. Если речь идет о постановке на воинский учет, молодой человек может ограничиться штрафом в 500 рублей. Если же военнообязанный не приходит на призывные мероприятия ему грозит уголовная ответственность. Это может быть как арест на полгода, так и реальный срок в тюрьме сроком до двух лет.

  • Однако, стоит сказать, что для того, чтобы призывника признали «уклонистом» должны соблюдаться некоторые правила:
  • факт неявки в военкомат зафиксирован и имеется его документальное подтверждение;
  • у призывника нет уважительных причин неявки в военкомат;
  • призывник получил повестку на руки и лично расписался.
  • Если все три условия соблюдены, то призывнику грозит уголовная ответственность.

Размер штрафа при наложении административных взысканий на уклониста может варьироваться в зависимости от ситуации. Если призывник не явился по повестке и игнорирует визит на медкомиссию, необходимую для того, чтобы быть поставленным на учет, то сначала он отделается лишь предупреждением, а если ситуация после вынесения предупреждения не изменится, то штрафом до 500 рублей.

Если же человек не является по повестке к непосредственному призыву на военную службу или систематически без законных оснований не приходит в военкомат, будучи при этом признанным годным к прохождению армейской службы, речь идет о более серьезной сумме. В этом случае штраф может составить до 200 000 рублей или быть назначен в размере дохода уклоняющегося лица за срок до 1,5 лет.

Если у вас есть сомнения, можете ли рассчитывать на освобождение от армии или на службу без ограничений в связи с состоянием здоровья, то лучше проконсультируйтесь с опытным военным адвокатом, который поможет разобраться в нюансах и выработать правильную линию поведения.