Н6евыплата алиментов потеря кормильца

Алименты с пенсии

Право на алименты — неотъемлемый вид защиты несовершеннолетних детей, соблюдаемый государством и регулируемый семейным, гражданским, административным кодексами, а также рядом федеральных законов. Родитель, признанный судом к уплате алиментных средств, обязан отчислять установленную сумму до достижения ребенком совершеннолетия со всех видов поступающих ему доходов, облагающихся алиментным бременем. Это правило распространяется и на различные пенсионные выплаты.

Перечень видов заработка для удержания алиментов утвержден Постановлением Правительства РФ от 18.07.1996 № 841 (далее — постановление № 841), и включает в себя достаточно обширный спектр доходов плательщика, которыми он обязан делиться с получателем, чтобы максимальным образом обеспечить потребности нуждающегося ребенка (или иного лица).

Пункт 2 Постановления № 841 признает пенсию периодическим доходом, подвергаемым удержанию алиментов в пользу получателя, однако необходимо знать, что не все виды пенсий подлежат взысканию, а некоторые из них могут стать, наоборот, причиной уменьшения размера алиментных платежей вплоть до освобождения от них или скопившейся алиментной задолженности.

Ограничения действий судебных приставов в части прикосновенности доходов алиментщиков четко урегулированы законодательством в ст. 101 Федерального Закона № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее — 229-ФЗ) и перечисляют те средства, на которые не может быть обращено взыскание, в их числе, например, разновидность пенсии по случаю потери кормильца и выплаты к ней за счет бюджетных средств субъектов РФ (п. п. 10, 11 ст. 101 229-ФЗ).

Чтобы установить, какой вид пенсии может быть удержан в пользу получателя, а к чему приставы не могут применить взыскание, необходимо рассмотреть виды пенсий более детально.

Пенсии, с которых производится ежемесячное удержание алиментов

Согласно Постановлению № 841 все виды пенсий, а также надбавки, доплаты и повышения к ним доступны для удержания алиментов. Семейный Кодекс, определяя обязанность родителя содержать своего ребенка, не разделяет плательщиков на работающих и пенсионеров, а равно для всех утверждает обязательность материального участия в жизни детей.

Перечень видов пенсий к удержанию:

  1. Пенсия по старости, или трудовая пенсия имеет стабильное ежемесячное денежное выражение, ввиду чего будет облагаться процентным начислением алиментов согласно ст. 81 СК РФ:
    • на 1 ребенка — 1/4 часть выплаты;
    • на 2 детей — 1/3;
    • на 3 детей и более — половина дохода.

Пример.

Пенсионер по старости Николай Д. получает пенсию в размере 17 000 рублей, его алиментное удержание в пользу 16-летнего сына процентным способом взыскания составляет 4 250 руб./мес. (т.е. 1/4 часть).

Аналогичным образом выплаты будут взиматься с пенсии за выслугу лет, пенсии муниципальным служащим, зависящих от стажа и ранее занимаемой работником должности.
Пенсия по инвалидности — ежемесячная выплата, назначаемая в связи с получением заболевания или увечья, частично или полностью ограничивающая трудоспособность лица, не требующая наличия страхового стажа.

Пенсия по инвалидности, несмотря на прямое указание на утрату плательщиком здоровья, также облагается алиментами в пользу ребенка.

Однако при приобретении 1 и 2 групп инвалидности лицо, обязанное уплачивать алименты, имеет право сослаться на наличие группы с целью:

  • уменьшения размера ежемесячных выплат (ст. 119 СК РФ);
  • сокращения суммы алиментной задолженности;
  • в исключительных случаях (в основном при наличии 1 группы тяжелого заболевания и полной утрате трудоспособности) суд может положительно рассмотреть вопрос об освобождении лица от уплаты алиментов, поскольку это лицо само признается нуждающимся.

Данный вопрос решается только в судебном порядке в мировой инстанции, выступать истцом в суде с иском об уменьшении или освобождении от алиментов должно само лицо, имеющее группу (или его уполномоченный представитель), ответчиком — взыскатель средств.

Образец искового заявления об уменьшении алиментов в связи с наличием инвалидности можно посмотреть ниже и скачать по ссылке.

В мировой суд Советского района г. Брянска
г. Брянск, ул. Горбатова, 14А

Истец: Толкунов Игорь Петрович,
г. Брянск, ул. Красноармейская, 178-12,

Ответчик: Мамеева Ирина Сергеевна,
г. Брянск, ул. Фокина, 34-20

Исковое заявление об уменьшении размера алиментных платежей

От брака с гр. Мамеевой Ириной Сергеевной, расторгнутого Советским мировым судом г. Брянска 12.06.2013 года, имеется несовершеннолетний сын, Толкунов Вадим Игоревич, 06.06.2003 года рождения. С июля 2013 года с меня в пользу сына назначены алименты в твердой денежной сумме в размере 5 000 рублей. На момент назначения выплат я не имел постоянного места работы, мой заработок был нестабилен, поскольку я подрабатывал, занимаясь ремонтными работами различной сложности как вольнонаемное лицо.

На протяжении 2 лет я исправно выплачивал алименты, задолженности не имел, затем моя супруга, ссылаясь на то, что 5 000 рублей ей не хватает на содержание сына, подала иск и увеличила ежемесячный платеж до 6 000 руб. Присутствуя на судебном процессе, я признал иск и начал выплачивать в пользу сына запрашиваемую сумму.

В апреле 2016 года, выполняя ремонтные работы, я получил тяжелую травму ввиду падения, повредил позвоночник, более 4 месяцев я провел в больнице, на настоящий момент имею 2 группу инвалидности, не работаю, проживаю с матерью, осуществляющей уход за мной. Размер пенсии ежемесячно составляет 6 000 рублей, что кратно удерживаемым с меня алиментам. Постоянно требуются платные массажи, дорогостоящие лекарства, реабилитационные курсы лечения.

Мой ребенок проживает в обеспеченной семье, бывшая супруга занимает должность директора ООО Аква-ДОМ, имеет стабильный доход, личный автомобиль, занимает комфортабельную квартиру, каждое лето отдыхает вместе с сыном за рубежом.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 119 Семейного Кодекса РФ,

ПРОШУ СУД:

  • уменьшить размер алиментов в твердой денежной сумме в пользу несовершеннолетнего сына с 6 000 руб. до 1500 руб./мес. на период моей нетрудоспособности;
  • в судебное заседание вызвать свидетеля — Толкунову Тамару Ивановну (мать), проживающую по адресу: г. Брянск, ул. Красноармейская, 178-12.

К исковому заявлению прилагаю следующие документы (в 2х экз.):

  1. Исковое заявление;
  2. Копия паспорта;
  3. Копия свидетельства о рождении ребенка;
  4. Копия решения суда об увеличении размера алиментов до 6 000 руб.;
  5. Копия справки об инвалидности;
  6. Выписки из амбулаторной карты больного;
  7. Фотографии жены и сына 2013, 2014, 2015, 2016 годов с мест отдыха;
  8. Копии чеков на лекарства, рецептов врача.

«____» _____________ 2017 г. ________________ /И.П. Толкунов/

Виды пенсий, с которых не взимаются алименты

Права и интересы детей не могут быть взаимоисключающими, равно как и выплаты, назначаемые судом и государством в интересах последних.

Пенсия по случаю потери кормильца — вид социальной выплаты, назначаемой государством ввиду утраты лица, обеспечивающего нетрудоспособных членов семьи — не облагается алиментным удержанием, поскольку назначается на удовлетворение потребностей ребенка (или иного нуждающегося лица).

Однако следует иметь ввиду, что при наличии алиментной задолженности у плательщика судебные приставы-исполнители имеют право на арест всех его счетов с целью обращения взыскания на имеющиеся на них средства и не обязаны проводить проверку целевого поступления этих средств. Иными словами, если на счету должника будет находиться пенсия по потере кормильца, приставы-исполнители могут арестовать ее (как некую денежную сумму) и списать со счета в пользу погашения долга. Должнику же впоследствии придется обращаться к старшему приставу, признавая данное списание незаконным, представив справку из пенсионного фонда, подтверждающую целевое перечисление средств.

Образец жалобы на списание пенсии по потере кормильца можно посмотреть ниже по тексту и скачать по ссылке.

Наказание за неуплату алиментов станет суровым и неотвратимым

За неуплату алиментов можно будет стать «безвестно отсутствующими»

Информационное табло в центре Нижнего Новгорода. Отцынеплательщики алиментов на всеобщем обозрении / Фото КОММЕРСАНТЪ

Законодательные инициативы 2017 года доказывают: противодействовать уклонению от уплаты алиментов государство готово решительными мерами. Терпение лопнуло, поясняют эксперты. По данным Федеральной службы судебных приставов, в 2016 году на исполнении находилось 1,6 миллиона исполнительных листов о взыскании алиментов. В общей сложности в неполных семьях живет около десяти миллионов детей. В начале 2018 года парламентарии готовы принять закон, облегчающий процедуру признания нерадивых отцов «безвестно отсутствующими»

ЗА НЕУПЛАТУ АЛИМЕНТОВ МОЖНО БУДЕТ СТАТЬ «БЕЗВЕСТНО ОТСУТСТВУЮЩИМ»

Одна из самых резонансных инициатив предполагает, что неплательщики алиментов, которых судебным приставам не удалось разыскать в течение года, могут быть признаны судом «безвестно отсутствующими». Соответствующий законопроект, разработанный Правительством, Госдума планирует рассмотреть в первом чтении в начале 2018 года. Детям после этого предлагается назначать пенсии по потере кормильца. Сейчас в подобных случаях суды обычно отказывают заявителям: согласно Гражданскому процессуальному кодексу, судья обязан запрашивать информацию лишь у органов внутренних дел, а там данных о розыске неплательщика нет. «Мера, конечно, очень жесткая. Но с точки зрения давления на безответственных отцов вполне оправданная, — считает первый заместитель председателя Комитета Госдумы по государственному строительству и законодательству Михаил Емельянов. — Ситуация с выплатой алиментов в нашей стране тяжелая. По сути, мы столкнулись с массовым уклонением от содержания своих детей».

В то же время, по мнению парламентария, после принятия этого законопроекта будет необходимо вести мониторинг правоприменительной практики. «Очень важно посмотреть, как он будет работать», — сказала Елена Попова.

Кроме того, в ближайшем будущем сенатор призвала вернуться к совершенствованию механизма начисления самой алиментной задолженности. «Десять лет назад мы пересмотрели размер неустойки по неуплаченным вовремя алиментам, — напомнила Елена Попова. — Раньше она была привязана к ставке рефинансирования и составляла 0,01 процента от суммы задолженности за каждый день просрочки. Мы ее увеличили до 0,5 процента за каждый день просрочки и в результате получили не очень хорошую статистику: сейчас по всем субъектам РФ сумма задолженности по неустойке в разы превышает сумму основной задолженности по алиментам. То есть алиментщики, которые должны были добровольно погашать задолженность, вообще перестали ее платить».

ЗАКОНОДАТЕЛИ ЖДУТ СОЗДАНИЯ АЛИМЕНТНОГО ФОНДА

С такой инициативой председатель Совета Федерации Валентина Матвиенко выступила еще в 2012 году. После создания подобного фонда дети, не получающие алименты от родителей, могли бы претендовать на соответствующие выплаты из бюджета. «А потом государственная машина, судебные приставы будут разыскивать этого недобросовестного папу и получать с него деньги, возмещая затраты государства», — пояснила Валентина Матвиенко. В 2013 году Президент России Владимир Путин поручил Правительству подготовить предложения по созданию алиментного фонда в стране. Положение о фонде было включено в Национальную стратегию действий в интересах детей на 2012-2017 годы, однако до сих пор воплотить в жизнь эту инициативу так и не удалось. «При этом механизмы создания федерального алиментного фонда в нашей стране уже есть, — уверена Елена Попова. — К примеру, при банкротстве предприятий беременные женщины и мамы, находящиеся в отпуске по уходу за ребенком, получают причитающиеся им выплаты из фонда социального страхования. После того как процедура банкротства завершена, указанные затраты взыскиваются уже с этого юрлица. Аналогичный механизм подойдет и для работы алиментного фонда».

Читайте также  Договор купли продажи незавешенного жилого дома

Сенатор уверена: отцы нередко не выплачивают алименты, потому что знают — бывшие супруги не решатся потребовать с них деньги через суд. «Для этого у женщины должно быть свободное время, ей нужно как минимум найти юриста для консультации, — пояснила Елена Попова. — Если же неплательщик алиментов будет понимать, что судиться с ним станет государство, у него будет другое отношение к собственным обязательствам».

Заместитель председателя Комитета Госдумы по вопросам семьи, женщин и детей Елена Вторыгина подчеркнула: алиментный фонд — это далеко не российское изобретение. «Такая практика успешно действует во многих европейских государствах, например скандинавских, — констатировала она. — Мама не должна искать нерадивого отца самостоятельно, от этой головной боли наших женщин надо избавить. Намного легче с этой задачей будет справиться государству».

ЗАЩИТИТЬ СО ВСЕХ СТОРОН

В то же время утверждать, что для защиты прав претендентов на алименты в нашей стране не делается ничего, будет большим преувеличением. Только за последнее время в парламент было внесено сразу несколько инициатив, существенно облегчающих жизнь получателей подобных выплат. Часть из них депутаты и сенаторы уже поддержали. Так, один из принятых законов обязал работодателей должника проводить индексацию выплат вне зависимости от того, кто направил им исполнительный документ — непосредственно взыскатель или судебный пристав-исполнитель. «Прежде работодатели проводили индексацию алиментов, выплачиваемых в твердой денежной сумме, только в том случае, если исполнительный документ пришел к ним непосредственно от взыскателя», — пояснила первый заместитель председателя Комитета Совета Федерации по социальной политике Людмила Кононова.

Председатель Комитета Госдумы по вопросам семьи, женщин и детей Тамара Плетнева внесла в Госдуму законопроект, наделяющий суды правом снижать размер неустойки за просроченную оплату долга по алиментам. Решение в данном случае должно приниматься исходя из семейного или материального положения нерадивого папы, уверена депутат. По подсчетам парламентария, установленный размер неустойки и штрафов за просрочку выплаты алиментов в год может составить до 182,5 процента, а отсутствие нормы, позволяющей судам понижать размер этих выплат, приводит к формированию миллионных долгов, которые невозможно погасить. «В результате должник оказывается в затруднительном материальном положении и прекращает платить алименты», — указано в пояснительной записке к законопроекту.

В случае принятия документа, считает Тамара Плетнева, оставивший семью отец получит правовую защиту и возможность выплатить соразмерную неустойку, а его дети смогут рассчитывать на получение содержания.

В Совете Федерации разрабатывают законопроект, предписывающий, что службы занятости должны в приоритетном порядке оказывать помощь в трудоустройстве тем гражданам, кто лишился возможности платить алименты из-за потери работы. Действующая редакция закона о занятости населения наделяет подобными преференциями уволенных военнослужащих, инвалидов, граждан, освобожденных из мест лишения свободы, одиноких и многодетных родителей. Специальные программы призваны минимизировать проблемы с поиском работы для людей предпенсионного возраста и молодежи в возрасте от 18 до 20 лет, получившей среднее профобразование. Однако папы и мамы, вынужденные платить алименты, из этого «льготного» перечня до сих пор выпадают. И это, по мнению члена Комитета Совета Федерации по социальной политике Валентины Петренко, необходимо исправить.

В том случае если эта инициатива заработает, судебный пристав, составив протокол о невыплате алиментов по причине отсутствия работы, будет выписывать направление в центр занятости. На основании этого документа должника устроят на одну из подходящих вакансий в приоритетном порядке — раньше тех, кто обратился в центр занятости на общих основаниях и не имеет никаких преимуществ, но после людей из тех категорий, которые уже определены законом как приоритетные, пояснила Валентина Петренко. «Если, например, многодетные родители не стоят в очереди, то неплательщик сможет получить направление на работу раньше, чем тот, у кого вообще нет детей, или они выросли и обеспечивают себя сами», — сказала Валентина Петренко.

СССР — как это было

Принятый в 1917 году Декрет о расторжении брака оговаривал одностороннюю обязанность мужа содержать жену после расставания. Однако уже в 1918 году советское законодательство установило взаимную алиментную обязанность бывших супругов.

При этом в то время действовал своеобразный порядок установления алиментной обязанности отца — закон давал суду право при невозможности определить конкретного отца ребенка возложить расходы по его содержанию на всех фактических сожителей матери ребенка. Несмотря на то, что эта норма подвергалась серьезной критике, она действовала до 1926 года. После суды получили право определять, кто именно из сожителей матери ребенка является его отцом и несет алиментную обязанность.

В 1924 году был впервые закреплен размер выплат, взыскиваемых на содержание иждивенцев. Максимальная сумма взысканий в данном случае составляла 50 процентов от зарплаты должника. Принятый в 1926 году Кодекс законов о браке, семье и опеке регламентировал особенности судебного решения вопросов предоставления супружеских алиментов. Алименты супругу выплачивались в твердой сумме. Примечательно, что лишение родительских прав не являлось основанием освобождения от алиментных обязательств. В это же время в законодательстве было закреплено право на алименты незарегистрированному супругу.

Кодекс о браке и семье от 1969 года предписал, что размеры алиментов на несовершеннолетних детей взыскиваются в следующих размерах: на одного ребенка — одна четверть зарплаты, на двух детей — одна треть зарплаты, на трех и более детей — половина заработка родителей в рублях или в иностранной валюте. Указанные размеры алиментов сохранены до сих пор.

Алименты на ребенка от государства

Многих российских матерей (так как чаще всего в неполных семьях несовершеннолетние дети остаются именно с мамой) волнует вопрос: если отец не платит алименты, может ли государство платить за него, и куда для этого нужно обращаться? В связи с этим депутаты Госдумы, чиновники из Правительства и представители общественности неоднократно высказывались о необходимости создания специального алиментного фонда, с помощью которого оказывалась бы материальная поддержка детям, не получающим выплат от безответственных родителей.

Кроме того, государство расширяет список штрафных мер по отношению к должникам, чтобы побудить их к погашению задолженности. Если исполнительный розыск должника не приносит успехов продолжительный срок, в 2021 году матери (отцу) ребенка предоставляется право обратиться в Пенсионный фонд России (ПФР) за получением материальной помощи.

Выплачивает ли государство алименты за должника

3 апреля 2019 года группа депутатов Государственной Думы от фракции ЛДПР предложила внести поправку в Семейный кодекс, касающуюся государственного обеспечения граждан, имеющих право на алименты (законопроект № 680786-7). Представители власти обсуждают возможность обязать государство выплачивать алименты детям и иным нуждающимся категориям лиц, начиная с 6 месяца отсутствия платежей со стороны алиментообязанного лица.

Однако есть все основания полагать, что алименты от государства появятся в России в ближайшее время. 24 октября 2020 года Владимир Путин утвердил перечень поручений по итогам расширенного заседания президиума Государственного совета. В соответствии с этим документом Правительству было поручено в срок до 1 августа 2021 года представить предложения об оказании адресной соцподдержки детям, родители которых не платят алименты. Ответственным за выполнение этого поручения является премьер-министр РФ Михаил Мишустин.

Статья будет обновляться по мере поступления новой информации.

Согласно действующему законодательству, алименты на детей могут назначаться как в долях, так и в твердой денежной сумме (ТДС):

  • добровольным способом, который предусматривает заключение нотариального соглашения;
  • принудительно – через суд, если самостоятельно решить спор не удалось.

Если же мама или папа ребенка выезжает за границу на постоянное место жительства, а договоренности об уплате алиментов между родителями не достигнуто, заинтересованное лицо имеет право в судебном порядке определить размер ТДС. Также закон дает право предоставить определенное имущество плательщика в счет алиментов.

Однако назначение алиментных выплат не гарантирует поступление денежных средств на счет ребенка. Проректор Академии труда и социальных отношений Александр Сафонов подчеркивает, что уклонение от уплаты алиментов является широко распространенной практикой. Чаще всего отцы отказываются обеспечивать детей и не принимают участия и их воспитании. Согласно статистике, примерно в 50 процентах случаев судебный приставы не могут найти должников или взыскать с них алименты.

Закон о выплате алиментов государством

Еще в 2014 году депутаты Госдумы О. А. Нилов, О. Л. Михеев и С. М. Миронов выступили с Законопроектом № 489583-6, целью которого являлось расширение гарантий на получение алиментных выплат детьми. В частности, речь шла о том, что размер взыскиваемых средств на ребенка не должен быть ниже, чем прожиточный минимум в регионе проживания. Исключением могли стать трудные жизненные ситуации плательщика алиментов:

  • инвалидность;
  • установление факта тяжелой болезни;
  • необходимость ухаживать за больным или недееспособным членом семьи и т. д.

В обществе ведутся споры насчет целесообразности осуществления компенсационных выплат алиментов государством за должника. С одной стороны, проект соответствует политике государства и будет направлен на защиту интересов материнства и детства – одной из самых социально незащищенных групп. Однако перекладывание ответственности трудоспособных членов семьи на государство может иметь ряд отрицательных последствий.

Алиментный фонд

Идея создания в России фонда выплаты алиментов обсуждается представителями власти уже давно. Предполагалось, что целью данной структуры станет изменение механизма уплаты алиментов. На данный момент взыскатель не может получить денежные средства до тех пор, пока они не будут выплачены должником.

Читайте также  Объекты долевой собственности виды

Если алиментный фонд будет создан, то при наличии задолженности средства ребенку (или иному нетрудоспособному иждивенцу) неплательщика будут выделяться из него. Таким образом, алиментщик будет должен уже не взыскателю средств, а государству, которое обладает более мощными рычагами воздействия на должников.

Если бы законопроект был принят, скорее всего, государство прекращало бы компенсировать алименты на ребенка в тех же случаях, что и при их выплате алиментообязанным лицом. Эти факторы регламентируются ч. 2 ст. 120 Семейного кодекса РФ:

  • в случае смерти одной из сторон (плательщика или получателя матпомощи);
  • достижение сыном или дочерью плательщика совершеннолетия или приобретение ребенком полной дееспособности;
  • при факте усыновления или удочерения ребенка, на которого уплачивались алименты;
  • истечение сроков нотариального соглашения либо наступление обстоятельств, являющихся поводом для его прекращения.

Что делает государство, если родитель не платит алименты?

Опекуны, с которыми проживают несовершеннолетние дети, не имеют права на получение алиментов от государства в случае их неуплаты должником. Однако власти разработали ряд эффективных мер, при помощи которых Федеральная служба судебных приставов (ФССП) воздействует на неплательщиков и заставлять их погашать задолженность.

Однако при выполнении определенных условий граждане могут рассчитывать на материальную компенсацию со стороны государства в случае неполучения алиментов. В частности, установлено право на получение повышенного пособия на ребенка, с учетом критериев его нуждаемости. Данный способ подойдет малоимущим гражданам, имеющих детей, не достигших совершеннолетия.

Условия получения пособия

Размер льготных выплат, сроки и периодичность их назначения устанавливаются и регулируются каждым субъектом страны индивидуально (ст. 16 Федерального закона № 81-ФЗ от 19.05.1995). При этом существуют общие принципы, в соответствии с которыми пособие может быть повышено:

  1. Получатель алиментов должен быть признан малоимущим, то есть среднемесячный доход на каждого члена семьи не должен превышать прожиточный минимум.
  2. На руках у взыскателя есть исполнительный лист или судебное решение.
  3. Алиментщик скрывается и (или) не выполняет свои финансовые обязательства.
  4. Накопление невыплаченной задолженности (в среднем, около 6 месяцев).

Ежемесячные выплаты могут быть незначительно повышены также в тех случаях, если родитель ребенка:

    проходит воинскую службу;

не выплачивает алименты по следующим причинам:

  • уклоняется от уплаты алиментов;
  • отбывает тюремное заключение;
  • проходит принудительное лечение;
  • находится в розыске.

Размер пособий также различен и может составлять от нескольких сотен до нескольких тысяч рублей. Для уточнения официальной информации о величине и продолжительности выплат необходимо обращаться в органы соцзащиты населения. В некоторых регионах надбавка может отсутствовать.

Как получить пособие по неуплате алиментов

Для получения «детских» пособий законному представителю ребенка, родитель которого не платит алименты, необходимо обратиться в органы социальной защиты по адресу проживания и предоставить работникам организации пакет следующих документов:

  1. Заявление о назначении пособия на ребенка.
  2. Свидетельство о рождении ребенка.
  3. Справку, подтверждающую совместное проживание малыша с родителем, желающим получить пособие.
  4. Справка о зарплате каждого члена семьи – для подтверждения низкого уровня доходов и нуждаемости.

В зависимости от обстоятельств, требуются следующие доказательства того, что оплата алиментов не осуществляется или невозможна:

  • сведения из службы судебных приставов о том, что местонахождение должника не было установлено на момент обращения за повышенным пособием;
  • справку о месте нахождения должника: с места лишения свободы, медицинской организации, а также документ, подтверждающий, что у алиментщика отсутствует заработок, достаточный для исполнения решения суда;
  • сведения из военного комиссариата о призыве отца ребенка на воинскую службу.

Список необходимых документов может быть расширен: например, иногда требуется свидетельство о разводе. Актуальную информацию следует получить в органах соцзащиты в населенном пункте проживания.

Компенсация по алиментам от государства, если родитель в розыске

Если исполнительный розыск должника-алиментщика не приносит результатов в течение 1 года, получатель материальной помощи имеет право обратиться в суд с целью признания плательщика безвестно отсутствующим. Если судья примет положительное решение по делу, ребенок, родитель которого пропал без вести, получит право на получение пенсии по потере кормильца вместо алиментов.

7 марта 2018 года Владимир Путин подписал Федеральный закон № 48-ФЗ, вносящий изменения в ст. 278 Гражданского процессуального кодекса (ГПК) РФ. Благодаря этим поправкам, при рассмотрении дела о признании гражданина пропавшим без вести судьи получили право запрашивать информацию о разыскиваемом алиментщике напрямую у судебного пристава-исполнителя, ведущего производство по делу.

Ранее подтверждать сведения о невозможности найти отсутствующих гражданах могли только органы внутренних дел, которые не занимались предоставлением информации об алиментных должниках. При этом создавалась безвыходная ситуация, препятствующая получению пенсии вместо алиментов.

Таким образом, ответственность за материальное обеспечение ребенка, один из родителей которого пропал без вести, не ложится исключительно на плечи его матери, отца или иного опекуна.

Как получить пенсию вместо алиментов в 2021 году

Через 1 год безрезультатного розыска алиментщика судебный пристав обязан:

  1. Вызвать получателя средств на прием.
  2. Разъяснить ему порядок обращения в районный суд с исковым заявлением о признании должника безвестно отсутствующим.

Если же пристав-исполнитель по каким-либо причинам не вызовет к себе взыскателя через год безрезультатных поисков должника, получатель может самостоятельно посетить должностное лицо и потребовать у него разъяснений о процедуре признания алиментщика пропавшим без вести.

Перечень документов, предоставляемых в суд для признания гражданина безвестно отсутствующим:

  1. Исковое заявление.
  2. Паспорт истца.
  3. Копия судебного приказа или решения суда о назначении алиментов.
  4. Копия постановления о размере задолженности по алиментам – как подтверждение невыполненных алиментных обязательств.
  5. Копия постановления об объявлении должника в исполнительный розыск.

Если исковые требования получателя алиментов будут удовлетворены, решение суда о признании неплательщика безвестно отсутствующим станет главным основанием для назначения пенсии вместо алиментов. Законному представителю ребенка необходимо будет обратиться в региональное подразделение ПФР и уточнить у работников госоргана дальнейший порядок действий для оформления положенной пенсии.

Ответственность должника за неуплату алиментов

Семейным, исполнительным и административным законодательством определяется широкий перечень эффективных мер воздействия на должников. Применение штрафных санкций должно побудить алиментоплательщиков погасить задолженность. К методам, применяемым приставами-исполнителями, относятся:

  1. Штраф:
    • статьями 17.14 и 35.1 Кодекса об административных правонарушениях (КоАП) РФ предусмотрены штрафы от 1000 до 20000 рублей;
    • согласно ч. 2 ст. 115 СК РФ получатель алиментных выплат вправе взыскать с должника неустойку в размере 0,1% от суммы долга за каждый день просрочки.
  2. При наличии задолженности от 10000 руб. возможна приостановка специального права – водительского удостоверения должника.
  3. Запрет на выезд за пределы Российской Федерации.
  4. Арест денежных средств и имущества неплательщика, а также предусматривается возможность обращения взыскания на собственность неплательщика. Это значит, что имущество и деньги должника, находящиеся в банках, могут удерживаться и отчисляться на уплату алиментной задолженности.
  5. Объявление неплательщика в розыск.
  6. Лишение алиментщика родительских прав.
  7. Привлечение к обязательным работам сроком до 150 часов.
  8. Административный арест – от 10 до 15 суток.
  9. При наличии умышленной злостной неуплаты алиментов к гражданину могут применяться меры уголовной ответственности:
    • исправительные или принудительные работы;
    • арест до 3 месяцев;
    • лишение свободы до 1 года.

Уголовная ответственность (максимальная мера воздействия) наступает в том случае, если к неплательщику алиментов ранее уже были применены административные методы, и они не принесли результатов.

Алименты с пенсии

Ст. 80 Семейного Кодекса РФ гласит: «Родители обязаны содержать своих несовершеннолетних детей. Порядок и форма предоставления содержания несовершеннолетним детям определяются родителями самостоятельно». Если супруги разводятся и не могут достичь соглашения, размер и порядок выплат определяется посредством судебного разбирательства. Таким образом, законодательство стоит на стороне ребенка – ему полагается материальное содержание от обеих сторон. Многих плательщиков волнует вопрос: будут ли взыматься алименты с пенсии?

Ответ утвердительный: вне зависимости от выхода на заслуженный отдых с родителя удерживается часть дохода, которая идет на алименты детям. Происходить это будет до достижения ребенком совершеннолетия. Однако существует несколько исключений, когда алименты из пенсий не выплачиваются:

  • если пенсии – это пособия по причине потери кормильца;
  • алиментоплательщик получает её из-за полной нетрудоспособности или инвалидности 1-й и 2-й степени, когда большая часть денег уходит на лекарства и содержание;
  • плательщику выдают единовременную компенсацию за медикаменты или проезд.

Последние два пункта являются вескими аргументами при просьбе уменьшении размера задолженности.

  • Большинство случаев по вопросам алиментов крайне индивидуальны и складываются из очень большого количества факторов.
  • Понимание юридических основ желательно, но это не может гарантировать разрешения конкретно вашей ситуации.

Поэтому вы можете круглосуточно и бесплатно уточнить любую информацию у наших дежурных юристов-консультантов.

Связаться с ними вы можете следующими способами:

1) Задать вопрос эксперту в онлайн-чате или через форму внизу

2) Или позвонить на круглосуточную горячую линию по телефонам:
Москва:
Санкт-Петербург:
Для других регионов: – звонок бесплатный из любой точки России.

С каких видов пенсий удерживаются алименты?

Согласно Перечню видов с заработной платы, с которой взыскиваются алименты (п. 2), выплаты производятся «со всех видов пенсий с учетом ежемесячных увеличений, надбавок, повышений и доплат к ним, установленных отдельным категориям пенсионеров, за исключением пенсий по случаю потери кормильца, выплачиваемых за счет средств федерального бюджета, и выплат к ним за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации».

Таким образом, осуществляется удержание алиментов с:

  • зарплат сотрудников МВД и других служащих учреждений;
  • пособий по инвалидности;
  • пенсий по старости;
  • выплат за участие в военных действиях;
  • различных надбавок и повышений.

Если супруг получает пенсионное пособие и зарплату из какого-либо источника, алименты должны выплачиваться из обеих сумм.

Порядок и объем удержания алиментов с пенсий

С началом получения пенсии условия не меняются. Супруг обязан выплачивать не менее 25% на одного ребенка, не менее 33% и 50% на двух и трех детей соответственно. Как уже отмечалось выше, при наличии дополнительного заработка денежные средства удерживаются с нескольких источников. Однако законом установлено, что выплаты не должны превышать половины пенсии. Бывают ситуации, когда удержания достигают отметки в 70%, но происходит это исключительно по решению суда.

Читайте также  Как правильно оформляется требование накладная jhfptw

Стоит понимать, что инвалидность не считается уважительной причиной отказа платить алименты – выплаты могут лишь быть пересчитаны в меньшую сторону, если приходится тратить большие суммы на покупку лекарств и оплату лечебных процедур, проезд и прочее.

Также будьте готовы к тому, что все надбавки войдут в общую «копилку», из которой высчитываются средства с пенсии.

Как происходит взыскание алиментов с пенсии?

Плательщик обязательно должен сообщить о том, что получает выплаты по пенсии. Иначе пристав, узнав о факте выхода на пособие, потребует погашение задолженности с момента начисления денежных средств, и отцу все равно придется отдавать алименты. Также его может настигнуть административная ответственность – штрафы или отработки.

Чтобы добиться взыскания алиментов, у вас есть два варианта развития событий:

  • вы обращаетесь к судебным приставам, подавая им исполнительный лист, согласно которому супругу вменяются выплаты. Далее необходимо написать заявление, указать реквизиты счета в банке. Документы проверяются на подлинность, после чего должнику отправляется уведомление. Если он отказывается выплачивать материальную помощь добровольно, приставы начинают высылать запросы в разнообразные службы, в том числе и налоговые, с целью выяснить действительный источник доходов;
  • более быстрый вариант, если вы уверены в получении супругом денег из Пенсионного фонда или Службы социальной защиты, — обратиться напрямую в одно из этих ведомств. Также следует написать заявление с указанными реквизитами. Таким образом деньги по алиментам будут удерживаться напрямую и высылаться по почте или поступать на банковский счет.

Скрыть источник дохода в данном случае невозможно, так как выплаты происходят официально, по «белому листу», соответственно, шанс на злостное уклонение достаточно мал. Как указывалось выше, плательщик может подать жалобу или возражение на пересмотр задолженности в случае ухудшения материального положения, дополнительных трат на поддержание здоровья, появления детей в новом браке и так далее.

Окончание трудовой деятельности и начало пенсионного стажа не означают прекращения обязательств по выплате алиментов до тех пор, пока ребенок не достигнет совершеннолетия. Взыскания происходят как в доле от дохода, так и в твердой денежной сумме или натуральной форме. Выплаты на содержание родителей или бывших супругов оговариваются отдельными статьями в Семейном Кодексе.

Пособие на ребенка, если отец уклоняется от уплаты алиментов

Семейный кодекс РФ устанавливает, что родители обязаны содержать своих детей, даже если не состоят в браке или не проживают с ними вместе. Однако на практике это соблюдается далеко не всегда, причем наименее защищенную группу населения составляют получатели алиментов — одинокие матери, которые зачастую даже через суд не могут добиться положенных по закону выплат на содержание своих детей от их отцов (бывших мужей).

Проблема уклонения от уплаты алиментов в России чрезвычайно актуальна и широко распространена:

  • согласно судебной статистике последних лет, около 2,2 млн. детей не получают положенных алиментов;
  • 20% из них проживают в малообеспеченных семьях.

Именно поэтому в обществе и на уровне государственного управления так активно обсуждается ежемесячное пособие на ребенка, не получающего алименты.

В связи с этим еще в 2013 году на рассмотрение Госдумы вынесен законопроект № 489583-6об усилении гарантий прав ребенка на получение алиментов. Он описывает механизм поддержки ребенка государством в случае, если один из родителей уклоняется от уплаты алиментов.

  • Предполагаемая поддержка заключается в выплате взамен неполучаемых алиментов определенной суммы ежемесячного пособия из средств региональных бюджетов.
  • Документ предлагает узаконить минимальное пособие по невыплате алиментов в размере прожиточного минимума, установленного в регионе для конкретной социальной группы.

Проект закона об алиментах в минимальном размере

Принятие этого законопроекта помогло бы установить государственные гарантии детям, однако по состоянию на середину 2015 года он до сих пор находится в Госдуме на рассмотрении.

В случае принятия законопроекта № 489583-6 необходимо заранее предусмотреть один важный момент: пособие, если не платят алименты, должно назначаться только в объективных случаях, когда неплательщика действительно невозможно найти или заставить содержать ребенка.

Однако в стране уже нашли применение меры по выявлению и ограничению неплательщиков:

  • невозможность выезда такого гражданина за рубеж;
  • ограничение прав неплательщиков на получение госуслуг;
  • сокращение в отношении них социальных гарантий;
  • лишение водительских прав и т.п.

Однако мнение, что таких мер достаточно и они действительно работают, — крайне ошибочно.

Алиментный фонд

Вопрос о создании алиментного фонда неоднократно поднимался правозащитниками и законодателями различных уровней, в том числе Советом при Президенте по развитию гражданского общества и правам человека. Однако до сих пор данная инициатива не получила необходимой поддержки для ее принятия в виде соответствующего федерального закона — прежде всего потому, что остается открытым вопрос об источниках формирования такого фонда, в частности:

  • за счет взимаемых госпошлин при регистрации и расторжении брака;
  • субсидий и субвенций из федерального бюджета;
  • собственных средств субъектов федерации, предусматриваемых на различные социальные обязательства;
  • новой формы страховых взносов, аналогичных отчислениям на социальное страхование в ФСС;
  • пожертвований, добровольных имущественных взносов и т.п.

При этом работа создаваемого алиментного фонда могла бы строиться на основе следующих основных принципов:

  • выплаты алиментов в минимальном размере из алиментного фонда и их последующее взыскание в судебном порядке с алиментоплательщика не должны приводить к «льготному режиму» их уплаты родителем, не исполняющим алиментное законодательство, при последующем возмещении в случаях, когда на основании решения суда или судебного приказа алименты ребенку полагаются в более высоком размере, нежели установленный минимум;
  • создаваемый фонд должен иметь право требования к должнику в судебном порядке всех выплаченных в форме ежемесячного пособия минимальных алиментов на ребенка и компенсации расходов на его розыск уполномоченными органами (службой судебных приставов — ССП);
  • выплата пособия на ребенка, если отец уклоняется от уплаты алиментов, из средств алиментного фонда должна осуществляться по факту обращения в фонд с заявлением после возникновения первой же просрочки платежа.

В соответствии с семейным законодательством при наличии соответствующего судебного решения или по нотариальному соглашению об уплате алиментов выплаты из алиментного фонда должны предусматриваться также на нетрудоспособных совершеннолетних детей, супругов и родителей.

Как регионы самостоятельно устанавливают пособия по неуплате алиментов

На данный момент нет единой законодательной базы по этому вопросу. Во многих регионах предусматривается повышенный размер ежемесячного пособия на ребенка, не получающего алименты, в случае если их взыскание по какой-либо причине невозможно. Однако чаще всего дополнительная выплата имеет очень небольшой размер в сравнении с полагающейся по закону суммой алиментных выплат.

Например, на основании закона Республики Крым «О ежемесячном пособии на ребенка» от 03.12.2014 № 20-ЗРК, сумма выплаты в данном регионе составляет всего 750 рублей ежемесячно.

При этом оно назначается, если:

  • родитель объявлен в розыск по взысканию задолженности по алиментам;
  • находится в заключении, на принудительном лечении или под арестом;
  • проживает в ином государстве, с которым у РФ не установлены договоры о взаимной правовой помощи.

Пособие положено ребенку до достижения им 18-летия. Документы на получение выплаты необходимо подавать каждые 12 месяцев.

Усиление гарантий прав ребенка на получение алиментов

Эксперты считают, что социальная политика РФ должна переключиться с действующего сейчас формата социальной поддержки нуждающихся слоев населения на пропаганду мер, призванных не допускать возникновения на практике таких проблемных ситуаций. Сюда в том числе входят пропаганда приоритетов семейных ценностей и необходимость по закону отвечать за содержание своего ребенка.

В «Концепции государственной и семейной политики в РФ на период до 2025 года», утвержденной распоряжением Правительства от 25 августа 2014 года № 1618-р, установлены приоритетные принципы, задачи и меры по поддержке семьи. Документ среди прочего содержит предпосылки к улучшению алиментного законодательства.

Приоритетными при этом избраны два направления:

  • подготовка мер, способных обеспечить регулярность алиментных выплат (в том числе способов привлечь должников к ответственности);
  • уменьшение процента детей, не получающих алименты, в общей массе тех, кто имеет право на их получение.

На воплощение превентивной концепции могут уйти годы, а пособие, если бывший муж или отец ребенка не платит алименты, нужно уже сейчас. Ведь несмотря на то, что в регионах разрабатывают частные меры поддержки одиноких матерей с детьми, их социальная защищенность до сих пор не соответствует, например, уровню соцзащиты многодетных семей.

Действующий порядок выплаты алиментов, закрепленный в законодательстве (раздел V «Семейного кодекса РФ»), существенным образом не менялся уже много лет. Между тем, количество неплательщиков растет, а сложившаяся социальная и экономическая ситуация в стране не позволяет пустить проблему на самотек.

Общественное обсуждение вопроса об установлении пособия по невыплате алиментов

Инициативы чиновников вызывают у специалистов разную, иногда совершенно противоположную реакцию:

  • С одной стороны, желание поддержать наименее защищенных граждан материально денежной помощью из бюджета свидетельствует о стремлении к повышению социальной защиты. Если считать заботу о населении одним из признаков развитого государства, Россия до недавних пор (прежде всего, в «сытые нулевые») уверенно продвигалась в этом направлении.
  • С другой стороны, установление в России пособия ребенку, отец которого не платит алименты, способно сделать родителей еще более безответственными. Ведь зачем им участвовать в содержании своих детей, если обязанности алиментоплательщика государство готово взять на себя?

По мнению специалистов, пособие по неуплате алиментов может стать перекладыванием ответственности с родителя на плечи российских налогоплательщиков — это способно еще сильнее развить безответственность в обществе.

Заключение

Злостные неплательщики должны четко понимать, что за отсутствие решительных действий в отношении выплаты задолженности по алиментам ребенку и сокрытие от закона реальных источников дохода им придется расплачиваться, вплоть до уголовного наказания.

Механизм поиска и привлечения к ответственности лиц, уклоняющихся от алиментных выплат, должен быть четко разработан, озвучен, доведен до ведома и продемонстрирован на примерах. Именно поэтому важно продвигать одновременно оба направления соцполитики, которые были озвучены как приоритетные.