Предписание на незаконное полключение к тепоснабжению

Предписание на незаконное полключение к тепоснабжению

Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов запрещено самовольное использование тепловой энергии.

АО «Коми тепловая компания» обратилось в суд с иском к Щ. о взыскании задолженности за несанкционированное подключение к сетям теплоснабжения. Об этом говорится в сообщении объединенной пресс-службы судов региона.

Щ. является собственником жилого помещения в печорском поселке Кожва, где было обнаружено несанкционированное, самовольное подключение в тепловые сети. В квартире установлены краны на радиаторы (кухня, две комнаты, лоджия), из одной комнаты в кран врезана труба с подводкой в систему канализации, позволяющая производить слив теплоносителя из системы отопления. Это сделано без разрешения исполнителя коммунальной услуги, то есть произведено самовольное использование тепловой энергии, о чем составлен акт и выдано предписание об устранении выявленных нарушений.

На основании акта производится доначисление платы за потребленные без надлежащего учета коммунальные услуги, которая по расчету АО «Коми тепловая компания» составляет 112 тыс. 880,69 рублей. Расчет произведен исходя из нормы суточного потребления воды с учетом утвержденных тарифов и с учетом пропускной способности трубы в точке подключения к централизованной системе водоснабжения, говорится в пресс-релизе.

Печорским филиалом АО «Коми тепловая компания» в адрес ответчика направлено уведомление об обнаружении несанкционированного подключения к сетям теплоносителя и о произведенном доначислении платы в 112 тыс. 880,69 рублей, а также о возможности заключения соглашения о предоставлении рассрочки платежа. В добровольном порядке требование ответчиком не исполнено.

Удовлетворяя исковые требования, суд руководствовался ст.ст. 153, 157 Жилищного кодекса, п.п. 35, 62 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением правительства Российской Федерации от 06.05.2011 №354 и исходил из доказанности факта самовольного подключения и пользования ответчиком системой теплоносителя и отсутствия доказательств оплаты доначисления за несанкционированное подключение к сетям теплоснабжения.

В мае 2020 года с Щ. взыскана в пользу АО «Коми тепловая компания» задолженность за доначисление платы за несанкционированное подключение к сетям теплоснабжения в полном размере и расходы по оплате государственной пошлины в 3457 руб. 61 коп. В апелляционной жалобе ответчик Щ. просила об отмене решения суда, считая его незаконным и необоснованным.

Судебная коллегия Верховного суда Коми пришла к выводу, что при рассмотрении спора судом первой инстанции правильно определены обстоятельства, имеющие значение для его разрешения, дана надлежащая оценка представленным доказательствам, не допущено нарушений норм материального и процессуального права. Решение Печорского городского суда оставлено без изменения, апелляционная жалоба Щ. – без удовлетворения.

Челябинцам пригрозили штрафами за незаконное подключение к тепловым сетям

Челябинцев предупредили о штрафах за самовольные подключения. Наказание предусмотрено как для юридических, так и для физических лиц. Об этом в пятницу, 30 августа, сообщили в пресс-службе АО «УСТЭК-Челябинск».

— Особенно остро ситуация с незаконными подключениями к тепловым сетям обстоит в частном секторе, — отметил директор по сбытовой деятельности АО «УСТЭК-Челябинск» Игорь Карпов. — Когда документы на подключение оформлены на дом с меньшей площадью, чем есть на самом деле, или не оформлены вообще. На бумаге дома представляют собой небольшие одноэтажные владения, а по факту площадь и этажность дома превышает все мыслимые размеры. Во время плановых обходов потребителей мы видим добротные дома от двух и более этажей, при этом собственник оплачивает потреблённую тепловую энергию по нормативу с учётом меньшей площади дома или не оплачивает её вовсе.

По словам энергетиков, такое подключение к теплосетям не безопасно для самих граждан. Собственник, как правило, не в состоянии рассчитать тепловую нагрузку дома, что может привести к авариям как на внутридомовых, так и на распределительных сетях района. А ещё в результате нелегальных подключений страдают и добропорядочные граждане — ухудшается качество теплоснабжения близстоящих жилых домов.

— Самовольно подключившимся к сетям собственникам на основании акта производится расчёт, исходя из общей площади дома, начиная с даты несанкционированного подключения, — рассказала начальник службы тепловой инспекции АО «УСТЭК-Челябинск» Анжелла Тимофеева. — Доначисление осуществляется исходя из объёма норматива потребления тепловой энергии с применением повышающего коэффициента = 10 и с использованием действующего на дату начисления тарифа. Мы рекомендуем челябинцам своевременно оформлять все необходимые документы. В противном случае самовольное подключение к сетям может вылиться для правонарушителей в «круглую сумму».

Помимо платы за бездоговорное пользование потребителю могут выписать штраф. За первое самовольное подключение к теплосети для физлиц он составляет от 10 тысяч до 15 тысяч рублей. За повторное штраф увеличивается до 30 тысяч рублей.

Чтобы «не попасть» на штрафы, собственникам частных жилых домов необходимо обратиться в АО «УСТЭК-Челябинск» с заявлением на подключение к тепловым сетям. Специалисты компании с готовностью проконсультируют и помогут им собрать нужный пакет документов. Можно прийти в офис компании, направить заявку по почте с описью вложенных документов или оставить заявку через Интернет. Подробности на официальном сайте компании ustekchel.ru.

Поводом для направления контролёра могут стать: разногласия с потребителем по начислениям, неисправность прибора учёта, низкие показания или наличие задолженности за потреблённую тепловую энергию. Для допуска в дом представитель теплоснабжающей компании должен предъявить собственнику служебное удостоверение.

Получить выписку с лицевого счёта с расшифровкой всех начислений и платежей, а также оплатить потреблённые тепловые ресурсы можно в личном кабинете.

Петербургский формат

Новости из Петербурга

В Государственную жилищную инспекции Санкт-Петербурга в 2015 году поступило более четырех тысяч обращений по вопросам начисления квартплаты

Государственной жилищной инспекцией Санкт-Петербурга за 2015 год было рассмотрено около трех тысяч обращений граждан по вопросам начисления квартирной платы. Остальные обращения находятся на рассмотрении в Инспекции.

По итогам был проведен анализ поступивших жалоб горожан, в ходе которого установлено, что около 30% обращений, по которым требовалось только дать разъяснения о новом порядке начисления за отопление; по 3% обращений установлены нарушения из-за математических ошибок; 2,4% обращений были вызваны неправильно произведенными расчетами площадей; в 1,1% обращений нарушения связаны с отсутствием общедомовых приборов учета (далее — ОДПУ) в многоквартирных домах или неверного предоставления сведений по показаниям ОДПУ; 1,3% обращений касались повышенного расхода коммунальных ресурсов (сверхнормативное потребление воды и электроэнергии, перетоп, незаконное подключение к общедомовым сетям); 1,3% обращений касались ненадлежащего предоставления жилищных услуг; в 0,1% — завышение квартирной платы произошло из-за технических неисправностей, дефектов (утечек) на инженерных сетях. Следует отметить, что по итогам проведенных проверок более 60% обращений, которые поступили в Инспекцию, нарушения не установлены, факты не подтвердились.

Одним из примеров рассмотрения обращения, поступившего в Государственную жилищную инспекцию Санкт-Петербурга, стало обращение жителя, проживающего по адресу: Свердловская наб., дом 60 по вопросу начисления платы за коммунальные услуги.

Читайте также  Лист ознакомления с инструкцией по пожарной безопасности

Инспекцией была проведена проверка соблюдения жилищного законодательства в отношении ЖСК по выше названному адресу.

В ходе проведения проверки было установлено, что многоквартирный дом оборудован общедомовым прибором учета теплоснабжения (отопление, горячее водоснабжение), показания общедомового прибора учета снимались ежемесячно на основании договора на техническое обслуживание; ОДПУ теплоснабжения был опломбирован и допущен к эксплуатации.

При проверке правильности сведений, представленных ЖСК для расчета платы за коммунальную услугу «отопление» за отопительный период 2012-2013-2014 годов, установлено, что ЖСК был неверно определен объем тепловой энергии (Гкал), приходящейся на отопление, не корректно учтена тепловая энергия, приходящаяся на горячее водоснабжение (Гкал). Данные, применяемые в расчетах, не соответствовали отчетам о теплопотреблении по ОДПУ теплоснабжения.

По результатам проверки Инспекцией ЖСК вручено предписание на устранение выявленного нарушения.

Во исполнение предписания Инспекции ЖСК выполнил перерасчет по статье «отопление» на сумму более 1,7 млн. рублей.

Всего за 2015 год по итогам рассмотрения обращений граждан по вопросам правомерности начисления управляющими организациями повышенной платы за коммунальные услуги Инспекцией возбуждено 22 административных дела, сумма штрафных санкций составила 184,5 тыс. руб., вручено 191 предписание на устранение выявленных нарушений, управляющими организациями уже произведено 85 перерасчетов гражданам.

Чем грозит самовольное подключение к отоплению, электросети и ливневке

Из-за незаконного подключения за «экономных» жильцов вынуждены расплачиваться все остальные.

Мимо счетчика

Некоторые жильцы многоэтажек не хотят платить по счетам и предпочитают перекидывать свои долги на соседей: то есть самовольно подключаются к общедомовым электросетям. Из-за этого расплачиваться за «экономных» жильцов вынуждены все остальные.

Особенно этим грешат должники, которым уже ограничили подачу электроэнергии в квартирах. Что ж сидеть без света, если можно протянуть из своей квартиры провода на лестничную площадку или в другие места общего пользования?

Но все так просто только на словах. Достаточно жалобы соседей или домкома, чтобы на место выехали специалисты управляющей компании, которым нетрудно вычислить махинаторов. И тех ждут внушительные штрафы и не только.

— В каждом многоэтажном доме есть несколько отдельных линий электропередачи: по одной энергия идет в квартиры, по другой освещаются лестничные клетки и подвалы, по третьей ток подается для питания лифтов. А в домах выше 12 этажей есть еще одна линия — для аварийного освещения и работы вытяжки в случае пожара.

Так вот, некоторые собственники подключаются к общедомовой электросети, чтобы снизить показания индивидуального электросчетчика.

Но дома, находящиеся под нашим управлением, построены относительно недавно, индивидуальные электросчетчики установлены на лестничных клетках, поэтому найти нарушителя, который подсоединил квартирный электропровод к общедомовому, не составляет труда.

К тому же плановый осмотр мы проводим два раза в год, также выезжаем по жалобам собственников. Чаще всего на такие махинации идут злостные неплательщики, которым уже ограничили подачу электричества в квартиры, — рассказала главный инженер МУ РЭП №32 Зинаида Савинова.

Дорогая «экономия»

Эту информацию подтверждает и ведущий инженер отдела энергосбережения управляющей компании «ГУК-Краснодар» Артем Хоменко.

— Когда собственник подключается к общедомовым сетям, квартирный счетчик не отражает реальных расходов «экономящего» человека, а общедомовой прибор учета показывает больший расход, чем обычно. Жители дома начинают задаваться вопросом: почему так резко увеличились показания общедомового прибора учета электроэнергии?

На мой взгляд, все это происходит по причине малограмотности самих махинаторов, от незнания. По заявлениям домкомов мы выезжаем на место и составляем акты, передаем их в энергосбытовую организацию, поскольку собственники напрямую рассчитываются с АО «НЭСК», которое, в свою очередь, применяет штрафы.

Чаще всего так поступают собственники тех квартир, в которых уже отключили свет за неуплату, и они переподключаются к электричеству мимо своих счетчиков.

Завышенные суммы могут появляться у жильцов дома и в случаях, когда магазины, киоски и другие торговые точки, расположенные на первых этажах жилых домов, не хотят платить за электричество, но и от благ цивилизации отказываться не собираются.

Так, работники одной парикмахерской, расположенной по улице 1 Мая, подключились к общедомовым сетям близлежащего жилого дома. Собственники квартир, в свою очередь, не могли понять: почему плата за электроэнергию в местах общего пользования увеличилась?

Сотрудникам управляющей компании не пришлось долго искать нарушителя. В результате предпринимателю пришлось выложить более 200 тыс. руб. — средства пошли на оплату электричества пострадавшим собственникам.

— Подобные самовольные подключения к общедомовым сетям представляют реальную угрозу для жизни, — продолжает разговор Артем Хоменко.

— Дело в том, что чужие провода, к которым подключается человек, находятся под напряжением. Как минимум такая безалаберность может грозить сильными ожогами. Самый печальный исход — пожар в доме и смерть его жильцов.

Кроме того, при самовольных подключениях возможны перепады напряжения и даже короткие замыкания, которые приводят к выходу из строя оборудования.

А из-за установки на щитках специального оборудования с завышенной мощностью выгорают линии, групповые этажные щитки, растет нагрузка в распределительном устройстве на доме.

В конечном итоге за ремонт этого оборудования также приходится платить всем жильцам, потому что оплата выполнения этих работ идет за счет средств, предусмотренных в графе «текущий ремонт».

Тепло? Горячо!

Сейчас, во время отопительного сезона, некоторые жильцы первых этажей решили обогреть свои квартиры на полную катушку, причем в прямом смысле — за счет своих соседей, подключившись к общедомовым стоякам.

В итоге это приводит к разбалансировке системы теплоснабжения во всем доме, и до проживающих на верхних этажах необходимое количество тепловой энергии просто не доходит.

По словам заместителя начальника жилищного отдела департамента городского хозяйства и ТЭК Натальи Старовойтовой, к ним поступает немало обращений по поводу низкой температуры в квартирах.

Выезды на места выявляют нарушителей. Последние должны переподключиться к стоякам, находящимся в их квартирах, и за свой счет привести общедомовую систему теплоснабжения в порядок.

Проблему не сольешь

Самовольными подключениями грешат не только жильцы многоэтажек, но и частных домов. Они подключают хозяйственно-бытовые стоки к сетям ливневой канализации.

Как рассказал «Краснодарским Известиям» заместитель начальника отдела санитарии и экологии департамента городского хозяйства и ТЭК Олег Шаталов, члены межведомственной комиссии по предотвращению загрязнения реки Кубань неочищенными сточными водами, сбрасываемыми в ливневые коллекторы на территории Краснодара, обследуют сети.

Выявляют тысячи врезок в сети ливневой канализации, и, если они не законны, то нарушителей приглашают на окружные заседания комиссий — «на ковер», им выписываются предписания. Дается время, в течение которого нарушители сами должны устранить самовольную врезку.

Если же предписания игнорируются, то их привлекают к административной ответственности, врезка тампонируется. После такой меры эффект, как правило, не заставляет себя ждать — собственники ликвидируют незаконное подключение фекальной канализации к ливневой.

— Подключение фекальной канализации жилых, административных и иных строений к системе ливневой канализации небезопасно и незаконно. Это приводит к попаданию сточных вод сначала в ливневую сеть, а затем и в реку Кубань, без очистки.

Читайте также  Трудовая книжка закончилась что делать работодателю

Наша задача — выявить все незаконные врезки, чтобы обезопасить нашу реку Кубань и другие водоемы. Мы призываем горожан самим переподключиться из сетей ливневой канализации в фекальную. Кто-то отреагировал и сейчас не имеет проблем, а кто-то проигнорировал в надежде, что останется незамеченным, и продолжал сбрасывать хозяйственно-бытовые стоки в ливневую канализацию.

Сейчас эти люди должны в первую очередь обижаться на самих себя и оплачивать штрафы. Комиссией ведется постоянный контроль за обнаруженными и затампонированными врезками. В случае повторного нарушения материалы направляются в прокуратуру либо иные надзорные органы для принятия мер, — акцентирует внимание Олег Шаталов.

«В городе ведется большая работа по противодействию незаконным врезкам в ливневую канализацию. Только с начала 2018 года специальная межведомственная комиссия обследовала километры сетей, выявила более 260 незаконных врезок, составила свыше 330 протоколов.

Разработан план мероприятий по развитию систем фекального и ливневого водоотведения на территории города. Кроме того, проработаны вопросы строительства очистных сооружений на выпусках ливневых коллекторов в районе завода им.

Седина и разработан поэтапный план-график строительства ливневого коллектора в районе ул. им. Петра Метальникова, с выходом в Балку Осечки. Последний проект активно поддерживают депутаты Законодательного Собрания края».

Глава Краснодара Евгений Первышов.

Важно

Самовольное подключение к энергетическим сетям, согласно статье 7.19 Кодекса об административных правонарушениях, влечет наложение административного штрафа:

на граждан — от 1500 до 2000 руб.;

на должностных лиц — от 3000 до 4000 руб.;

на юридических лиц — от 30 тыс. до 40 тыс. руб.

Кроме того, за это предусмотрена ответственность по статье 165 Уголовного кодекса («Причинение имущественного ущерба собственнику или иному владельцу имущества путем обмана или злоупотребления доверием при отсутствии признаков хищения»).

Максимальное наказание по этой статье — лишение свободы на срок до пяти лет со штрафом до 80 тысяч рублей.

Ловушка «Водоканала» для юридических лиц потребителей воды. Анализ эксперта

Тут столкнулся с ситуацией направления искового заявления от МУП «Водоканал» к юридическому лицу. Основания для инициации иска выглядят так: «В результате проверки водопроводных сетей, иных устройств и сооружений на сетях на объекте по адресу … были выявлены следующие нарушения – несанкционированное подключение к системе водоснабжения по трубопроводам идущим в санузел, в отсутствии заключенного договора».

Опишу историю ситуации.

Данный ввод и трубопровод существует очень давно, более 15 лет. До этих событий «Водоканал» проводил проверки и нарушений не обнаруживал. Из-за следующего положения дел. Когда-то давным-давно существовала система водоснабжения показанная на рисунке 1.

Рис. 1. Схема системы водоснабжения здания применявшаяся в прошлом.

Затем предыдущий собственник установил автономную систему водоснабжения на привозной воде и провел изменения в системе подачи воды, показанные на рисунке 2.

Рис. 2. Преобразованная схема системы водоснабжения здания реализованная предыдущим собственником.

В точке m (мю), на границе своего участка, вырезал участок подводящей трубы, заглушил оба конца и остаток трубопровода использовал для технологического дренажа подводящей тепло системы трубопроводов. Все осталось в утеплителе и визуально не обнаруживалось.

Предположительно, что данное преобразование было согласовано с «Водоканалом», так как 15 лет проверяющие игнорировали этот отвод и не составляли акты о незаконном подключении. Текущий собственник даже не подозревал о реальном положении дел.

Тут неожиданно составляется акт о незаконном подключении и направляется предписание о демонтаже этого трубопровода либо заключении договора водоснабжения.

Проводится повторная проверка, которая отражена в исковом заявлении следующим образом: «при приведении задвижки в … установлено падение давления воды в здании с последующим прекращением подачи воды». Покажем действия «Водоканала» на рисунке 3.

Рис. 3. Схема описывающая действия водоканала.

Их действия описываются следующей последовательностью:

1) открыли вентиль подачи к точке К;

2) зафиксировали истечение воды;

3) закрыли «Задвижка Водоканала»;

4) в точке К обнаружили падение давления и затем прекращение подачи воды.

Из схемы понятно, что после выполнения действия 1 начнет течь вода из системы отопления, что недопустимо по правилам безопасности эксплуатации систем теплоснабжения. Затем они закрыли задвижку «Задвижка водоканала» (по рис.3) и дождались когда вода закончится. То есть, по их словам, спустили всю воду, которая находилась в системе от «Задвижка водоканала» а также от других пользователей под их неусыпным наблюдением. И на основании этого сделали вывод, что подключение действующее. Такие моменты как:

1) Где находится «Задвижка водоканала»;

2) Каким образом они не вызвали аварию в сети теплоснабжения, а это как минимум остановка котлов котельной;

3) Когда они это сделали, если доступ к точке К возможен только через охрану.

В акте и иске не раскрываются.

На основании этого повторного акта о проверке они устно устанавливают предписание о демонтаже этой линии. Тут владельцы по неведению исполняют предписание и система приобретает состояние, показанное на рисунке 4.

Рис. 4. Окончательная схема расположения трубопроводов.

После демонтажа владельцем участка «Водоканал» не останавливается и составляет иск на понесенный ущерб за три года. Как сами понимаете сумма не маленькая.

Владельцы в рамках досудебных мероприятий проводят строительно-техническую экспертизу, которая фиксирует, что:

А) Здание оборудовано автономной системой водоснабжения.

Б) Существует точка мю, которая отсекает ветку мю-омега более продолжительный срок, чем три года.

И дает основания им говорить что – «Мы не пользовались водой «Водоканала».

На этом этапе я им предложил следующие выводы:

1) Когда Вы исполнили предписание «Водоканала» и вырезали участок омега, вы тем самым признали, что линия мю-омега принадлежит вам. То есть их утверждение, что вы незаконно подключились, получает подтверждение, так как сами на свои средства протянули ветку мю-омега.

2) В своих доказательствах вы не оспариваете никаким образом, что действия в рамках второй проверки (то, что показано на рисунке 3) были проведены и объективны.

А теперь подумайте, как размышлять суду.

1) Доказательства, что ветка принадлежит вам, есть.

2) Свои возражения, в рамках п.3 ст.56 ГПК: «Каждое лицо, участвующее в деле, должно раскрыть доказательства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений, перед другими лицами, участвующими в деле», их действиям при обследовании системы водоснабжения Вы не представили. А значит, согласились в рамках норм п.1 ст. 68 ГПК «В случае, если сторона, обязанная доказывать свои требования или возражения, удерживает находящиеся у нее доказательства и не представляет их суду, суд вправе обосновать свои выводы объяснениями другой стороны».

То есть ловушка Водоканала готова захлопнутся.