Приостановление исполнительного производства судебным приставом

Приостановление исполнительного производства судебным приставом

Приостановление исполнительного производства Приостановление исполнительного производства – процедура, позволяющая приостановить на определенное время совершение судебным приставом-исполнителем исполнительных действий и меры принудительного исполнения.

Таким образом, приостановление исполнительного производства – это, во-первых, временная мера, во-вторых, и что самое важное, она не снимает ранее наложенных судебным приставом-исполнителем арестов, запретов и иных ограничений. Эта мера лишь позволяет на время приостановить исполнение судебным приставом-исполнителем исполнительного документа, в том числе наложение новых арестов и иных запретов.

Данную меру часто путают с отложением исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения. Отложение исполнительных действий – это мера, которая применяется судебным приставом-исполнителем по мотивированному заявлению стороны исполнительного производства. Это мера имеет строгий срок – не более 10 дней.

Приостановление же исполнительного производства производится судом по мотивированному заявлению стороны исполнительного производства, которое рассматривается в судебном заседании с извещением взыскателя, должника, судебного пристава-исполнителя.

Действующее законодательство предусматривает два вида оснований для приостановления исполнительного производства: основания, по которым суд обязан приостановить исполнительное производство, это, например, предъявление иска об освобождении от наложенного ареста (исключении из описи) имущества, оспаривание результатов оценки арестованного имущества; оспаривание постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора и другие.

Второй вид оснований – это основания, по которым суд может приостановить исполнительное производство, то есть это право суда, а не обязанность. К таким основаниям относятся, в частности, оспаривание исполнительного документа или судебного акта, на основании которого выдан исполнительный документ; нахождение должника в длительной служебной командировке; принятие к производству заявления об оспаривании постановления, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя или отказа в совершении действий; обращение взыскателя, должника или судебного пристава-исполнителя в суд, другой орган или к должностному лицу, выдавшим исполнительный документ, с заявлением о разъяснении положений исполнительного документа, способа и порядка его исполнения.

Наиболее частым поводом для обращения в суд с требованием приостановить исполнительное производство является оспаривание судебного акта в вышестоящих судах. Исполнительный лист, по общему правилу, выдается после вступления в законную силу судебного акта, то есть после истечения срока на обжалование решения суда в апелляционном порядке. Однако часто так бывает, что лицо пропускает по уважительным причинам срок для обжалования судебного акта. К этому времени уже выдан исполнительный лист и возбуждено исполнительное производство.

ГПК РФ предусматривает возможность восстановить срок на подачу апелляционной жалобы путем подачи мотивированного заявления о восстановлении срока. После того, как суд вынес определение о восстановлении срока на подачу апелляционной жалобы, Вы имеете право обратиться в суд с требованием приостановить исполнительное производство. Обычно суды приостанавливают исполнительное производство на этом основании, поскольку обжалование судебного акта в апелляционном порядке даже после пропуска срока на такое обжалование по сути делает это решение суда не вступившем в законную силу.

В данном случае, суд приостанавливает исполнительное производство на срок до вынесения судом апелляционной инстанции решения по апелляционной жалобе.

Однако обратная ситуация обстоит с обжалование судебного акта в кассационном порядке. Как правило, это не является основанием для приостановления исполнительного производства, поскольку в таком случае судебный акт уже вступил в законную силу, а, следовательно, нет законных и весомых оснований приостанавливать его исполнение.

Если Вам необходима помощь или у Вас остались вопросы позвоните по телефону 8-925-00-11-872 или оставьте свой вопрос для получения консультации по данному вопросу.

Заявление о приостановлении исполнительного производства

Для чего нужен документ

Документ необходим для приостановления исполнительного производства и всех мер принудительного исполнения при наличии обстоятельств, препятствующих исполнению или установленных законом.

Описание

Законодательство об исполнительном производстве содержит обширный перечень оснований для того, чтобы исполнительное производство было приостановлено. В этом случае приостанавливаются все меры исполнительного производства, в том числе приостанавливается удержание с доходов должника, процедуры, связанные с реализацией имущества. Однако, не стоит рассчитывать на то, что при наличии оснований для приостановления исполнительного производства пристав сделает это самостоятельно. Решение о приостановлении исполнительного производства может принимать как пристав, так и суд. Чуть ниже мы опишем, при наличии каких конкретно обстоятельств следует обращаться к приставу, а при каких в суд. В конструкторе же документов приведена форма обращения в суд, если заявление необходимо подать приставу, то в загруженном и заполненном документе Вы можете изменить шапку. Заявление необходимо, чтобы еще и зафиксировать факт обращения в соответствующий орган. В случае отказа в приостановлении исполнительного производства, Вы можете обжаловать соответствующее решение в соответствии с законодательства РФ.

Как подавать

В соответствии со статьей 39 Федерального закона «Об исполнительном производстве», заявление о приостановлении исполнительного производства подается в суд по месту ведения исполнительного производства при наличии нижеперечисленных обстоятельств: • предъявления иска об освобождении от наложенного ареста (исключении из описи) имущества, на которое обращено взыскание по исполнительному документу; • оспаривания результатов оценки арестованного имущества; • оспаривания постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора; По усмотрению суда исполнительное производство так же может быть приостановлено в случаях: • оспаривания исполнительного документа или судебного акта, на основании которого выдан исполнительный документ; • оспаривания в суде акта органа или должностного лица, уполномоченного рассматривать дела об административных правонарушениях; • нахождения должника в длительной служебной командировке; принятия к производству заявления об оспаривании постановления, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя или отказа в совершении действий; • обращения взыскателя, должника или судебного пристава-исполнителя в суд, другой орган или к должностному лицу, выдавшим исполнительный документ, с заявлением о разъяснении положений исполнительного документа, способа и порядка его исполнения; К заявлению необходимо приложить копии документов, подтверждающих основания для приостановления исполнительного производства, на которые ссылается заявитель. В заявлении указываются должник, взыскатель, судебный пристав, которые могут участвовать в деле. Определение суда по вопросу приостановления можно обжаловать в вышестоящий суд. Статьей же 40 Федерального закона «Об исполнительном производстве» предусмотрен перечень оснований, когда такое заявление рассматривается непосредственно судебным приставом-исполнителем, который ведет исполнительное производство, в числе таких оснований: • смерть должника, объявление его умершим или признание безвестно отсутствующим, если установленные судебным актом, актом другого органа или должностного лица требования или обязанности допускают правопреемство; • утрата должником дееспособности; • участие должника в боевых действиях в составе Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов, созданных в соответствии с законодательством Российской Федерации, выполнение должником задач в условиях чрезвычайного или военного положения, вооруженного конфликта либо просьбы взыскателя, находящегося в таких же условиях; • введение арбитражным судом в отношении должника — гражданина, в том числе индивидуального предпринимателя, процедур, применяемых в деле о несостоятельности (банкротстве), • принятие судом к рассмотрению иска должника об отсрочке или рассрочке взыскания исполнительского сбора, уменьшении его размера или об освобождении от взыскания исполнительского сбора; Кроме того на усмотрение судебного пристава-исполнителя исполнительное производство может быть приостановлено полностью или частично в случаях: • нахождения должника на лечении в стационарном лечебном учреждении; • розыска должника, его имущества или розыска ребенка; • просьбы должника, проходящего военную службу по призыву в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках, воинских формированиях и органах, созданных в соответствии с законодательством Российской Федерации; • направления постановления о поручении совершить отдельные исполнительные действия и (или) применить отдельные меры принудительного исполнения в соответствии с частью 6 статьи 33 настоящего Федерального закона. В описанных выше случаях, заявление о приостановлении исполнительного производства должно направляться непосредственно судебному приставу-исполнителю, ведущему исполнительное производство. К заявлению необходимо приложить копии документов, подтверждающих основания для приостановления исполнительного производства, на которые ссылается заявитель. Если решение, принятое приставом не устраивает заявителя, такое решение может быть оспорено в порядке, предусмотренном законодательством РФ.

Читайте также  Вопрсы государственная инспекция по труду

Экспертное мнение

Для многих должников, столкнувшихся с исполнительным производством, одной из основных задач взаимодействия со службой приставов становиться недопущение нарушения своих прав и прав третьих лиц в ходе исполнительных действий. Так механизм приостановления исполнительного производства, на наш взгляд, является эффективной мерой не допущения подобного рода нарушений. Возьмем в качестве примера ситуацию, когда собственником имущества, не являющегося должником по исполнительному производству подан иск об освобождении своего имущества из-под ареста. Крайне распространенная ситуация. Пока требования собственника имущества будут рассматриваться в суде, пристав вполне может в рамках исполнительного производства такое имущество реализовать, чем однозначно нарушит права собственника имущества. Последнему же придется оспаривать сделку, чтобы вернуть себе свое имущество. Однако, своевременная подача заявления о приостановлении исполнительного производства поможет избежать подобных ситуаций.

Результат

Определение суда или постановление о приостановлении исполнительного производства на срок пока не отпадут обстоятельства, послужившие причиной для приостановления исполнительного производства.

Приостановление исполнительного производства судебным приставом

Статья 40. Приостановление исполнительного производства судебным приставом-исполнителем

Перспективы и риски споров в суде общей юрисдикции. Ситуации, связанные со ст. 40

1. Исполнительное производство подлежит приостановлению судебным приставом-исполнителем полностью или частично в случаях:

1) смерти должника, объявления его умершим или признания безвестно отсутствующим, если установленные судебным актом, актом другого органа или должностного лица требования или обязанности допускают правопреемство;

2) утраты должником дееспособности;

3) участия должника в боевых действиях в составе Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов, созданных в соответствии с законодательством Российской Федерации, выполнения должником задач в условиях чрезвычайного или военного положения, вооруженного конфликта либо просьбы взыскателя, находящегося в таких же условиях;

4) отзыва у должника — кредитной организации лицензии на осуществление банковских операций, за исключением исполнительного производства, которое в соответствии с Федеральным законом «О банках и банковской деятельности» не приостанавливается;

4.1) отзыва у должника — страховой организации всех выданных органом страхового надзора лицензий, за исключением исполнительного производства, которое в соответствии с Законом Российской Федерации от 27 ноября 1992 года N 4015-1 «Об организации страхового дела в Российской Федерации» не приостанавливается;

(п. 4.1 введен Федеральным законом от 22.12.2020 N 442-ФЗ)

5) применения арбитражным судом в отношении должника-организации процедуры банкротства в порядке, установленном статьей 96 настоящего Федерального закона;

5.1) введения арбитражным судом в отношении должника — гражданина, в том числе индивидуального предпринимателя, процедур, применяемых в деле о несостоятельности (банкротстве), в порядке, установленном статьей 69.1 настоящего Федерального закона;

(п. 5.1 введен Федеральным законом от 29.06.2015 N 154-ФЗ)

5.2) включения сведений о возбуждении в отношении должника-гражданина процедуры внесудебного банкротства в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве в части исполнения исполнительных документов по требованиям, указанным должником-гражданином в заявлении о признании его банкротом во внесудебном порядке. Приостановление исполнительного производства осуществляется в порядке, установленном статьей 69.1 настоящего Федерального закона;

(п. 5.2 введен Федеральным законом от 31.07.2020 N 289-ФЗ)

6) принятия судом к рассмотрению иска должника об отсрочке или рассрочке взыскания исполнительского сбора, уменьшении его размера или об освобождении от взыскания исполнительского сбора;

7) направления судебным приставом-исполнителем в Федеральную налоговую службу или Банк России уведомления о наложении ареста на имущество должника, указанное в пункте 4 части 1 статьи 94 настоящего Федерального закона;

(в ред. Федерального закона от 29.06.2015 N 154-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

8) отсутствия у должника — иностранного государства имущества, на которое может быть обращено взыскание;

(п. 8 введен Федеральным законом от 29.12.2015 N 393-ФЗ)

9) распространения на должника моратория на возбуждение дел о банкротстве, предусмотренного статьей 9.1 Федерального закона от 26 октября 2002 года N 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)».

(п. 9 введен Федеральным законом от 08.06.2020 N 166-ФЗ)

2. Исполнительное производство может быть приостановлено судебным приставом-исполнителем полностью или частично в случаях:

1) нахождения должника на лечении в стационарном лечебном учреждении;

2) розыска должника, его имущества или розыска ребенка;

(в ред. Федерального закона от 11.07.2011 N 196-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

3) просьбы должника, проходящего военную службу по призыву в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках, воинских формированиях и органах, созданных в соответствии с законодательством Российской Федерации;

4) направления постановления о поручении совершить отдельные исполнительные действия и (или) применить отдельные меры принудительного исполнения в соответствии с частью 6 статьи 33 настоящего Федерального закона.

3. Главный судебный пристав Российской Федерации, главный судебный пристав субъекта (главный судебный пристав субъектов) Российской Федерации и их заместители вправе приостановить исполнительное производство в случае поступления жалобы на постановление, действия (бездействие) подчиненных им должностных лиц службы судебных приставов. Сводное исполнительное производство может быть приостановлено главным судебным приставом Российской Федерации, главным судебным приставом субъекта (главным судебным приставом субъектов) Российской Федерации и их заместителями полностью или частично с учетом требований, предусмотренных частью 3 статьи 39 настоящего Федерального закона.

(в ред. Федеральных законов от 08.03.2015 N 57-ФЗ, от 30.12.2015 N 425-ФЗ)

Заявление о приостановлении исполнительного производства

Образец заявления о приостановлении исполнительного производства с учетом последних изменений законодательства.

Исполнительное производство начинает судебный пристав-исполнитель на основании заявления о возбуждении исполнительного производства. И, конечно, исполнительного листа или судебного приказа. В некоторых случаях, когда исполнить требования решения суда в данный момент времени невозможно, исполнительное производство может быть приостановлено.

Существуют случаи, когда исполнительное производство приостанавливается судом в обязательном порядке. К ним относятся: подача искового заявления об освобождении имущества от ареста; если оспаривается оценка имущества; если возник спор по исполнительскому сбору.

Также есть случаи, когда исполнительное производство приостанавливается по усмотрению суда: когда обжалуется судебное постановление; в случае командировки должника; при обжаловании действий судебного пристава-исполнителя; при подаче заявления о разъяснении решения суда.

К третьей группе можно отнести случаи, когда решение о приостановлении исполнительного производства может принять как судебный пристав, так и суд. Это необходимость решить вопрос о правопреемстве в деле; отзыв у банка, который является должником, лицензии; отзыва лицензии у страховой организации-должника, при участии должника в боевых действиях; при банкротстве должника; при розыске, службе в армии или лечении должника и т.д.

Перечисленные случаи приостановления исполнительного производства закреплены в статьях 39, 40 Федерального закона «Об исполнительном производстве». Заявление о приостановлении исполнительного производства заинтересованное лицо подает в районный (городской) суд, где исполняет свои обязанности судебный пристав-исполнитель.

В заявлении указываются должник, взыскатель, судебный пристав. Суд обязательно вызовет указанных лиц в судебное заседание, но их неявка не влияет на возможность рассмотреть заявление. Определение суда по вопросу приостановления можно обжаловать в вышестоящий суд.

Представленный образец заявления о приостановлении исполнительного производства можно использовать как при подаче заявления в суд, так и при подаче заявления в службу судебных приставов.

В ______________________________________
(наименование суда)
Взыскатель: _______________________________
(ФИО полностью, адрес)
Должник: ______________________________
(ФИО полностью, адрес)
Судебный пристав-исполнитель: _____________
(ФИО полностью, наименование службы, адрес)

Читайте также  Как вскрыть счетный механизм газового счетсика

ЗАЯВЛЕНИЕ

о приостановлении исполнительного производства

Постановлением от «___»_________ ____ г. судебного пристава-исполнителя _________ (ФИО судебного пристава) службы судебных приставов _________ (наименование службы судебных приставов) возбуждено исполнительное производство, которому присвоен № ____ (указать номер, если он известен).

Исполнительное производство возбуждено на основании исполнительного листа, выданного _________ (наименование суда) на основании решения суда от «___»_________ ____ г. по гражданскому делу по иску _________ (ФИО истца) к _________ (ФИО ответчика) о _________ (указать сущность взыскания).

В ходе исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, возникли обстоятельства, которые, в соответствии с Федеральным законом «Об исполнительном производстве», влекут приостановление исполнительного производства. А именно _________ (перечислить обстоятельства, которые влекут приостановление исполнительного производства), что подтверждается _________ (указать доказательства, которые подтверждают основания для приостановления исполнительного производства судом или судебным приставом-исполнителем).

Исполнительное производство необходимо приостановить на срок до _________ (указать, когда отпадут обстоятельства, которые вызвали необходимость приостановить исполнительное производство, дату можно указать точно или приблизительно, указать, почему необходим такой срок).

На основании изложенного, руководствуясь статьями 39, 40 Федерального закона «Об исполнительном производстве», статьями 436-437, 440 Гражданского процессуального кодекса РФ,

  1. Приостановить исполнительное производство № ____ от «___»_________ ____ г., возбужденное судебным приставом-исполнителем _________ (ФИО судебного пристава) службы судебных приставов _________ (наименование службы судебных приставов) на срок до «___»_________ ____ г.

Перечень прилагаемых к заявлению документов:

  1. Уведомление о направлении (вручении) копии заявления и документов участникам дела
  2. Копия постановления о возбуждении исполнительного производства
  3. Документы, подтверждающие основания и срок приостановления исполнительного производства
  4. Другие доказательства, подтверждающие основания заявления о приостановлении исполнительного производства

Дата подачи заявления «___»_________ ____ г. Подпись заявителя _______

Скачать образец заявления:

Заявление о приостановлении исполнительного производства

Не нашли ответ на свой вопрос? Задайте его юристу по телефону!

Санкт-Петербург: +7 (812) 565-33-70

Должники и приставы под контролем

ДОЛЖНИКИ И ПРИСТАВЫ ПОД КОНТРОЛЕМ

Обзор разъяснений ВС РФ, касающихся применения законодательства об исполнительном производстве

Со времен принятия Федерального закона «Об исполнительном производстве» № 119-ФЗ от 21 июля 1997 г. Верховный Суд РФ не давал разъяснений применению законодательства об исполнительном производстве. Понадобилось целых 18 лет, чтобы появилось первое и единственное подобное постановление. Общее впечатление позволяет говорить о том, что документ получился прокредиторский, многие положения направлены прежде всего на повышение эффективности применения принудительных процедур исполнения решения суда. Постановление содержит 88 пунктов, расположенных в 16 главах. Рассмотрим наиболее значимые из них для взыскателя с точки зрения практики.

Бездействие судебного пристава
Наиболее частой причиной недовольства судебными приставами является их бездействие. Длительное время исполнительное производство находилось без движения, взысканий не производилось.

В п. 15 Постановлении изменены критерии для признания судом бездействия судебного пристава-исполнителя незаконным.

Если ранее заявителю необходимо было указать, какое именно действие не совершил судебный пристав и в какой срок должен был его совершить, то сейчас критерии для признания бездействия пристава незаконным стали значительно шире. Достаточно доказать, что пристав не направил запросы о наличии имущества в регистрирующие органы, не вышел по месту жительства должника, не запросил банки и т.п.

При таком подходе можно спрогнозировать, что решений судов о признании бездействия судебного пристава незаконным станет значительно больше.

Кроме того, объясняясь в судах, приставы, как правило, ссылаются на загруженность, пребывание на учебе и т.д. В указанном пункте Постановлении учтен этот момент: отныне такие причины неисполнения прямо названы неуважительными.

Приостановление исполнительного производства
В п. 31 Постановления Верховный Суд делает акцент на то, что в период приостановления исполнительного производства судебный пристав-исполнитель вправе совершать исполнительные действия (ст. 64 Федерального закона «Об исполнительном производстве» – далее Закон об исполнительном производстве) и не вправе применять меры принудительного исполнения (ст. 68 Закона об исполнительном производстве).

Так, к примеру, в период приостановления исполнительного производства «…судебным приставом-исполнителем могут быть осуществлены отдельные исполнительные действия, например, наложение ареста, установление запрета на распоряжение имуществом…»

Таким образом, если должник приостанавливает исполнительное производство с целью затянуть исполнение решение суда, то такое приостановление не имеет большого практического смысла. Судебный пристав-исполнитель вправе арестовать денежные средства должника в период приостановления исполнительного производства, и должник также не сможет ими воспользоваться.

В период приостановления исполнительного производства судебный пристав-исполнитель также вправе:

– вызывать стороны исполнительного производства (их представителей);
– запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов;
– проводить проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов;
– в порядке и пределах, которые установлены Законом об исполнительном производстве, производить оценку имущества;
– производить розыск должника, его имущества, розыск ребенка самостоятельно или с привлечением органов внутренних дел;
– устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации;
– и иные действия, предусмотренные ст. 64 Закона об исполнительном производстве.

Таким образом, судебный пристав-исполнитель фактически может полностью подготовить все необходимое для непосредственного взыскания в тот период, пока исполнительное производство приостановлено.

Алексей ШАРОН,
советник юстиции РФ третьего класса

Полный текст статьи читайте в печатной версии «АГ» № 24 за 2015 г.