Сведения о прохождении военной службы в военкомате

Нельзя «отмазаться», не испачкавшись

(Раздел) Военкомат с разных сторон

(Рубрика) В строй – по призыву

Александр ЧЕНЦОВ

При встречах с военными комиссарами и работниками военкоматов всех уровней всегда затрагиваю тему «уклонистов». В настоящее время эта проблема существует в нашей стране, так скажем, в пределах статистической погрешности. Но суть ее остается неизменной: уклонение от призыва на военную службу – это отказ от исполнения долга перед Отечеством, осознанное нарушение закона.

До Юнармии

«Если раньше мы говорили о 20-ти тысячах, то сейчас говорим о какой-то тысяче», – такое заявление сделал в ходе Международного военно-технического форума «Армия-2019» начальник Главного организационно-мобилизационного управления Генерального штаба Вооруженных Сил Российской Федерации – заместитель начальника Генерального штаба Вооруженных Сил Российской Федерации генерал-полковник Евгений Бурдинский.

Пожалуй, главной причиной появления в конце прошлого века значительного количества «уклонистов» стало ослабление военно-патриотического воспитания будущих призывников. Не всем тогда был понятен призыв: «Отдать долг Родине!». С созданием в России Юнармии осознанное понимание охватывает все большее количество молодежи.

Это Всероссийское военно-патриотическое общественное движение, родившееся по инициативе Министра обороны Героя России генерала армии Сергея Шойгу, исправило ситуацию. Ценности октябрят, пионеров и комсомольцев возродились. Главные – любовь к Родине, к ее героям и защитникам. Итог – «уклонистов» стало меньше в разы. Но они есть.

Ответственность неотвратима

Во все времена и во всех государствах эту несознательную категорию граждан ждало наказание. Например, в Римской империи уклонявшихся от исполнения воинского долга граждан продавали в рабство.

В Российской Федерации требования действующего законодательства менее суровы. Для его нарушителей предусмотрены административная и уголовная ответственность.

Так, в Кодексе об административных правонарушениях (КоАП РФ) ответственности за уклонение от военной службы призывников посвящены статьи 21.5, 21.6 и 21.7.

В статье 21.5 «Неисполнение гражданами обязанностей по воинскому учету» сказано, что неявка гражданина, состоящего или обязанного состоять на воинском учете, в военкомат по повестке в установленное время, а также неявка для постановки на воинский учет, для снятия с воинского учета и внесения определенных изменений в документы воинского учета при фактическом переезде на новое место жительства, место пребывания за пределами границ Российской Федерации во время призыва, несообщение об изменении семейного положения, образования, места работы, влечет за собой предупреждение или наложение административного штрафа.

Статья 21.6 «Уклонение от медицинского обследования» КоАП РФ гласит, что любое уклонение от медицинского обследования либо обследования по направлению комиссии при постановке на воинский учет влечет за собой предупреждение или административный штраф.

Специальное, умышленное уничтожение или порча военного билета (статья 21.7 КоАП РФ «Умышленная порча или утрата документов воинского учета») также влечет за собой предупреждение или наложение штрафа.

Уголовная ответственность за уклонение от призыва определена в статье 328 Уголовного кодекса (УК РФ) под названием «Уклонение от прохождения военной и альтернативной гражданской службы». Она предполагает достаточно суровое наказание за противоправные действия.

Согласно данной статье УК РФ уклонение от военной службы наказывается штрафом в размере до 200 тысяч рублей или в размере заработной платы за период до полутора лет либо принудительными работами на срок до двух лет, либо арестом на срок до шести месяцев, либо лишением свободы на срок до двух лет.

В 2008 году вышло особое постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации, в котором прописаны все основные моменты обвинения граждан за «уклонения». Судьи руководствуются именно этим документом, вынося соответствующие приговоры. Вот несколько примеров.

В 2018 году юноша из Хабаровска долгое время избегал похода в военкомат. Он успешно прошел медицинскую комиссию и получил категорию «А» (годен к прохождению военной службы без ограничений), но спустя пару дней пропал из города.

Родные и близкие утверждали, что о его местонахождении не знали. Дело было передано в Следственный комитет РФ и спустя полтора месяца парня обнаружили в одной из деревень Саратовской области.

При задержании он пытался бежать. Через неделю призывник предстал перед судом, полностью отрицая свою вину. Судьей был вынесен приговор – один год лишения свободы в колонии строгого режима.

В 2019 году жителя Лукояновского района Нижегородской области суд в соответствии со статьей 328 УК РФ оштрафовал за уклонение от военной службы на 10 тысяч рублей.

В Санкт-Петербурге был случай, когда призывник самостоятельно явился в военкомат после получения повестки, после чего прошел медицинскую комиссию и получил категорию годности, соответствующую состоянию его здоровья.

Под личную подпись он получил повестку, но на заседание призывной комиссии не явился. Его начали искать, после чего дело было передано в прокуратуру, которая сочла такие действия уклонением от военной службы.

На суде призывник не стал отрицать своей вины, тем самым заслужив доверие судьи и присяжных. В итоге его оштрафовали на 5 тысяч рублей.

Каждый гражданин, который пытается избежать военной службы, должен четко понимать, что его ждет наказание.

Это должны знать и родители призывников. Нежелание отслужить всего один год может обернуться для их чада в два раза большим сроком лишения свободы. К тому же полученная судимость может плохо сказаться на дальнейшей жизни «уклониста».

В любом случае слишком долго избегать визита в военкомат не получится. Если молодой человек по повестке не явился в военкомат, начинается его розыск.

Сведения об этом гражданине передаются в следственные органы. После их рассмотрения юноше будет выслана повестка уже на явку к следователю. Если и в этом случае он не идет на контакт, то возбуждается уголовное дело по статье 328 УК РФ и начинается розыск федерального масштаба.

В настоящее время поиск «уклониста» не является очень сложным делом. Его местонахождение могут выдать, к примеру, покупка билетов на вокзале, использование банковской карты, оформление кредита, трудоустройство, свидетельства людей.

Если «уклонист» предъявил справку о состоянии здоровья, по которой он может не проходить военную службу, ее все равно будут проверять. И в случае, если документ будет признан фальшивым, его предъявителя также ждет уголовное наказание.

То есть в любом случае, если будет доказано, что гражданин пытается обмануть государство и незаконно избежать военной службы, для него последует наказание, степень которого определит суд.

Что делать призывнику, если он уже совершил противоправное действие, связанное с уклонением от службы в армии?

Во-первых, нужно осознать серьезность ситуации. Во-вторых, прийти в военный комиссариат.

На законных основаниях

Зачастую многие призывники не знают законных оснований, которые полностью или временно могут освободить их от прохождения военной службы.

В результате имеющие право на отсрочки и освобождения начинают прятаться, избегать получения повесток, придумывать нелепые отговорки, даже не догадываясь о том, что причина их уклонения является уважительной по закону, и никто не может осудить за нее, если она подтверждена соответствующим документом.

Все таковые уважительные причины указаны в Федеральном законе «О воинской обязанности и военной службе». Среди них:

— болезнь или увечье, связанное с временной или постоянной утратой трудоспособности;

— тяжелое состояние близкого родственника;

— участие в похоронах родственника или близкого человека;

— независящие от гражданина препятствия: погодные условия, техногенные аварии и катастрофы;

— отсрочка на время очного обучения в вузе и аспирантуре (защитившие диссертацию и получившие квалификацию кандидата наук могут вообще не проходить военную службу);

— прохождение обучения на военной кафедре в вузе;

— прохождение альтернативной гражданской службы;

— беременность супруги (многодетные отцы не призываются в армию);

— опекунство над несовершеннолетним братом или сестрой либо над больным родственником.

В любом случае призывник обязан прибыть в военкомат с подтверждающей справкой или доказательствами.

Незнание закона, как известно, не освобождает от ответственности. Прежде чем пытаться уклониться от военной службы, нужно серьезно задуматься, причем всем членам семьи призывника.

Мамина юбка со временем взросления сына не всегда служит надежной защитой. И отцовская забота – тоже. Родители могут руководствоваться искаженной информацией о военной службе. Мама – интуитивно, папа – если сам не служил либо служил, но давно.

Мало того, от некоторых наших сограждан можно услышать, что военкоматы сегодня «забирают» в армию, как говорится, под гребенку. Это не так. Не призывают всех подряд на военную службу: запрещают нормативные правовые акты. Идет отбор призывников по многим параметрам – от медицинского до профессионального психологического. А вот «отмазки» не желающих служить проходят редко.

К примеру, не так давно по просьбе некой заботливой мамы заведующий урологическим отделением одной из клиник в Красноярском крае поставил призывнику ложный диагноз, чтобы «отмазать» того от армейской службы. За свои «услуги» доктор взял 50 тысяч рублей.

В итоге нечистоплотный врач был признан виновным в получении взятки и привлечен к уголовной ответственности. Суд обязал его выплатить штраф в 3 миллиона рублей и запретил ему в течение трех лет заниматься профессиональной деятельностью.

Некоторые родители с детства готовят «отмазку» для сына: определяют его, к примеру, в спецшколу для детей с замедленным умственным развитием. Тем самым они закрывают своему отпрыску доступ к обучению в вузе.

Профотбор в будущее

Порой призывники сами портят себе жизненную перспективу. Допустим, когда заполняют анкету у психолога военкомата, изображая из себя крутого юмориста и никак не реагируя на предупреждения о том, что эта анкета – допуск к военной службе, к обучению на военной кафедре, к получению серьезной профессии, поступлению на государственную гражданскую службу.

Это не выдумка. Автору данных строк довелось, реагируя на письмо в редакцию нашего журнала, помочь студенту столичного вуза, который решил учиться на военной кафедре, получить право на пересдачу теста профессионального психологического отбора. Молодой человек «запорол» тестирование при первом посещении специалиста-психолога военного комиссариата еще в статусе допризывника.

На вопрос, почему так получилось, золотой медалист, победитель нескольких престижных олимпиад, тогда студент третьего курса Московского государственного университета имени М.В. Ломоносова ответил по-детски: «Мы в то время все к этому тесту отнеслись несерьезно».

Парню в конце концов дали шанс. Он прошел тестирование более чем успешно. Радовался уже по-взрослому.

Еще мне довелось увидеть радость в глазах другого юноши, имевшего право на отсрочку, когда члены призывной комиссии приняли во внимание его личное заявление с просьбой о призыве. Они дали ему «добро».

«Хочу служить в армии», – кратко написал тогда в своем заявлении в призывную комиссию военного комиссариата Раменского района Западного административного округа Москвы призывник Михаил Богомазов. Медики не возражали. Парень получил повестку и пошел к специалисту по профессиональному психологическому отбору Ирине Плехановой. Тест сдал успешно.

– Радостный такой вышел, – рассказала Плеханова. Затем продолжила:

– Сегодня всего трое были на тестировании, а иногда бывает и 10 человек. Но редко. Случается, плачут некоторые.

– Да, был такой случай недавно, – подтвердил военный комиссар района Раменский майор запаса Ильдар Хамадьяров. – Представляете, у молодого человека была отсрочка как у студента. Но вскоре его отчислили из вуза. Родителям он об этом не сказал, начал скрываться от призыва. К нам его привезли полицейские. И вот он написал тест, который подходил под категорию «А-1», дающую возможность служить в Воздушно-десантных войсках. Написал хорошо и залился радостными слезами.

На мой вопрос, многие ли студенты столь успешно проходят профессиональный психологический отбор, военком Хамадьяров, ответственный за организацию и ведение воинского учета на территории столичных районов Дорогомилово, Очаково, Матвеевское, Проспект Вернадского, Раменки и Тропарево-Никулино Западного административного округа, называемого «студенческим», ответил, что далеко не все.

И все-таки этот московский райвоенкомат основное задание по призыву выполняет полностью. Правда, в день моего присутствия при работе призывной комиссии из 19-ти прибывших на ее заседание юношей призваны были только трое. У остальных – отсрочки по учебе, по болезни.

Читайте также  Административное право - 7

Что греха таить, некоторые призывники, в том числе и студенты, не являются в военкомат по повестке – просто съезжают с заявленного адреса на другой. Их находят.

Служить – почетно!

Еще в 2019 году в ходе расширенного заседания призывной комиссии города Москвы среди основных задач была особо выделена работа с обучающимися в высших учебных заведениях.

Связано это было с принятыми поправками в Федеральный закон «О воинской обязанности и военной службе», где было установлено, что отсутствие у граждан регистрации не освобождает их от обязанности состоять на воинском учете. Так, с февраля 2019 года постановка на воинский учет иногородних студентов столичных вузов осуществляется по месту их учебы.

Кстати сказать, с 1 сентября 2019 года вступили в законную силу изменения правил призыва на военную службу. Теперь россияне, имеющие отсрочки или освобождения, могут по собственному желанию от таковых отказаться.

В новой редакции Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» речь, в частности, идет о тех, кто подлежит освобождению от призыва в силу наличия ученой степени, о родных братьях и сыновьях граждан, погибших, умерших, получивших ранения, увечья или травмы в ходе прохождения военной службы или во время нахождения на военных сборах, а также о студентах-очниках программ бакалавриата, специалитета или магистратуры.

По мнению первого заместителя председателя Комитета Государственной Думы по обороне Александра Шерина, отслужившие россияне имеют больше преференций на государственной и муниципальной службе, и, значит, для построения карьеры они должны иметь возможность это преимущество получить.

«Вооруженные Силы не должны восприниматься как наказание, как тюрьма, куда человек попадает по приговору суда и может выйти раньше только условно-досрочно. Служить – престижно», – сказал Шерин.

Еще одно нововведение было связано с призывниками, которых признали ограниченно годными к прохождению военной службы. Они имеют право повторно прийти на медкомиссию, и если получат «добро» от медиков, то могут служить. Желающих в России оказалось немало.

Признание «уклонистом»: правовые особенности выдачи справки взамен военного билета

Не так давно граждане, не прошедшие военную службу по призыву, которым исполнилось 27 лет (возраст, по достижении которого в РФ не призывают в армию), как и те, кто прошел службу по призыву, могли похвастаться красным военным билетом – документом воинского учета гражданина, пребывающего в запасе. Для его получения достаточно было явиться в военкомат на следующий день после достижения непризывного возраста, пройти медкомиссию и сдать несколько фото для документов.

Военнослужащие, а также граждане, уволенные с военной службы в запас, считали такой порядок несправедливым: выходило, что одни отдают конституционный долг Родине, рискуя жизнью, участвуют в боевых действиях, а другие – напротив, скрываются и со временем также зачисляются в запас и получают военный билет.

В 2012 г. в Госдуму был внесен проект поправок в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части реализации мер по повышению престижа службы по призыву, которым было предложено ввести в ст. 28 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» (далее – Закон о воинской обязанности) норму, предусматривающую вынесение в отношении граждан, не прошедших военную службу и не пользовавшихся отсрочками или не получавших освобождение от призыва, заключения о признании не прошедшим военную службу по призыву, не имея на то законных оснований (п. 1.1). Чтобы заключение стало для граждан, пренебрегших возложенной на них законом и Конституцией РФ воинской обязанностью, своего рода санкцией, корреспондирующие поправки были внесены в ст. 16 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации» и ст. 13 Федерального закона «О муниципальной службе в Российской Федерации».

Так, с 1 января 2014 г. граждане, признанные на основании заключения призывной комиссии не прошедшими службу по призыву, не имея на то законных оснований, не могли быть приняты на гражданскую или муниципальную службу, а уже принятые – находиться на ней. Стоит отметить, что в первоначальной редакции Закона о воинской обязанности запрет являлся бессрочным, но с учетом Постановления Конституционного Суда РФ от 30 октября 2014 г. № 26-П (далее – Постановление КС № 26) период действия санкции ограничен 10 годами.

Для «уклонистов» утвердили также специальный документ воинского учета – справку взамен военного билета по форме № 1/У.

Стоит отметить, что поправки в Закон о воинской обязанности вызвали бурную реакцию со стороны призывников и их родителей: многие сочли, что отсутствие военного билета при наличии справки существенно ограничивает трудовые права и может сказаться на карьере самым непосредственным образом. Возник резонный вопрос: как быть с теми, кого не призывали на службу по не зависящим от них причинам (к примеру, на территории Чеченкой Республики призыв на срочную военную службу длительное время не проводился).

Необходимо отметить, что тревоги призывников были отчасти обоснованы: с началом действия поправок в Закон о воинской обязанности призывные комиссии начали практику «тотального признания уклонистами» всех, кто на момент достижения 27 лет не имел действующей отсрочки от призыва или не получил решения об освобождении от военной службы. Под «каток» попали не только граждане, активно скрывавшиеся от военкомата после окончания действия отсрочки, но и многие другие: аспиранты, пожарные, сотрудники полиции – многие из них, проходя службу в органах системы МВД, сами по долгу службы участвовали в розыске «уклонистов» для последующего обеспечения их явки в военкомат. Поправки коснулись даже тех молодых людей, кто учился за пределами России и не обязан был состоять на воинском учете на основании Закона, в связи с чем не мог быть призван на военную службу.

В Постановлении № 26 КС дал оценку соответствия Закона от 2 июля 2013 г. № 170-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части реализации мер по повышению престижа и привлекательности военной службы по призыву» Конституции РФ. В целом признав поправки конституционными, Суд указал, что данный закон применяется только в отношении граждан, не прошедших военную службу по призыву без законных оснований начиная с 1 января 2014 г. Заключение должно выноситься в отношении конкретного гражданина на основе исследования всех обстоятельств, обусловивших неисполнение им конституционной обязанности по защите Отечества, и может быть оспорено в суде. При этом КС добавил, что бессрочное ограничение трудовых прав граждан не соответствует требованиям Конституции и должно быть пересмотрено законодателем.

Кроме того, Суд отметил, что, вынося заключение о признании гражданина не прошедшим без законных оснований службу по призыву, призывная комиссия не обязана оценивать фактические обстоятельства, из-за которых данный гражданин не прошел службу, а также устанавливать факты наличия (отсутствия) объективных условий или уважительных причин для неисполнения призывником указанной конституционной обязанности, а также фактов привлечения его к административной или уголовной ответственности за совершение действий (бездействие), связанных с виновным неисполнением обязанностей по воинскому учету или уклонением от призыва. Таким образом, сам факт непрохождения службы при отсутствии оснований, предусмотренных ст. 24, п. 1, 2 и 4 ст. 23 Закона о воинской обязанности, а также в случае, если решение нижестоящей призывной комиссии не было отменено решением призывной комиссии субъекта Федерации, является достаточным основанием для вынесения соответствующего заключения.

При этом КС подчеркнул, что поскольку не исключены ситуации, когда гражданин не прошел военную службу по призыву по независящим от него причинам, обусловленным какими-либо объективными обстоятельствами (например, если на территории, где он проживал, не проводились связанные с призывом мероприятия), – предполагается , что члены призывной комиссии, действующие в порядке, предусмотренном разд. III Положения «О призыве на военную службу граждан Российской Федерации», беспристрастно и всесторонне изучают имеющиеся у них документы и выносят заключение на основе коллегиальности с учетом всех обстоятельств, вследствие которых гражданин не исполнил его конституционную обязанность.

Таким образом, Суд фактически сделал вывод, что все имеющиеся сведения должны изучаться призывной комиссией беспристрастно и всесторонне, с учетом всех обстоятельств дела.

Судебная практика насчитывает достаточное количество дел, в том числе рассмотренных Коллегией по административным делам Верховного Суда РФ, анализ которых позволяет сделать вывод о том, что же в первую очередь имеет значение для оценки обоснованности принятого в отношении гражданина заключения. Стоит отметить, что призывные комиссии зачастую не только не занимаются объективным и всесторонним изучением всех обстоятельств каждого конкретного дела, но и не утруждают себя вызовом гражданина для участия в таком заседании, хотя соответствующее право для граждан закреплено Федеральным законом от 26 июля 2017 г. № 192-ФЗ. Военные комиссары, на которых в силу прямого указания п. 18 Положения о призыве на военную службу возложен контроль за наличием оснований для отсрочки или освобождения от призыва, пытаются переложить такой контроль на призывников, что приводит к последующему принятию призывными комиссиями необоснованных заключений.

В качестве одного из значимых критериев оценки обоснованности заключения о признании «уклонистом» судебная Коллегия по административным делам ВС назвала направление и вручение гражданам повесток. Например, отменяя решения нижестоящих судов по делу № 18-КГ18-159 (Определение от 19 октября 2018 г.) и принимая новое решение об удовлетворении заявленных требований, Верховный Суд указал, что мероприятия по организации призыва на военную службу с момента окончания действия предоставленной отсрочки в связи с обучением в аспирантуре – с 14 октября 2014 г. до 13 июля 2015 г. (достижение административным истцом 27 лет) не осуществлялись, соответствующие установленным требованиям повестки о необходимости явки в военкомат не направлялись, доказательств обратного ответчиком не представлено.

Правовая позиция ВС относительно повесток, по которым граждане обязаны являться в военкомат, немного позднее нашла отражение в п. 54 Обзора судебной практики ВС РФ № 3 от 14 ноября 2018 г., в котором Суд прямо указал, что гражданин, подлежавший призыву, не может быть признан лицом, не прошедшим военную службу по призыву, не имея на то законных оснований, если ему не направлялись повестки о явке на мероприятия, связанные с призывом.

Конечно, вопрос о направлении или вручении повесток достаточно «скользкий», ведь военкоматы практически никогда не используют для вручения повесток заказные письма, а в личном деле гражданина, обжалующего вынесенное заключение, можно найти лишь корешки повесток с пометкой «отправлено почтой». Такие доказательства, как правило, судами в качестве доказательств надлежащего оповещения не принимаются, ведь обстоятельства административного дела, которые согласно закону должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими иными доказательствами в силу ч. 1 ст. 61 КАС РФ (см. например, апелляционные определения Мосгорсуда от 28 июля 2020 г. по делу № 33а-2956/2020; от 4 августа 2020 г. по делу № 33а-2997/2020; Мособлсуда от 15 июля 2020 г. по делу № 33а-16775/2020).

Зачастую, если вручить повестку лично призывнику не удалось, военкомат составляет акт о невозможности вручения повестки. Однако такой документ тоже далеко не всегда отвечает требованиям закона и не во всех случаях будет являться доказательством надлежащего оповещения. В частности, отсутствие подписи лица, принимавшего меры к вручению повесток, а также печати управы района влечет невозможность принятия такого доказательства в качестве подтверждения надлежащего извещения (см. например, определения Второго кассационного суда общей юрисдикции от 19 февраля 2020 г. по делу № 8а-6885/2019; от 16 сентября 2020 г. по делу № 8а-19977/2020).

Важные выводы, касающиеся возможности признания не прошедшим военную службу по призыву без законных оснований гражданина, оспорившего решение призывной комиссии в суде и не прошедшего службу по этой причине, содержатся в апелляционном определении суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 14 января 2016 г. по делу № 33а-23/2016. Так, суд постановил: реализация права на оспаривание решения призывной комиссии и достижение возраста, исключающего последующий призыв, а также бездействие вышестоящей призывной комиссии по отмене нереализованного решения о призыве свидетельствуют о наличии законных оснований, исключающих призыв на военную службу в 2014 г.

Читайте также  Решение о сумме сделки ип

Не менее значимый вывод, касающийся возможности признания не прошедшим военную службу по призыву без законных оснований гражданина, постоянно проживавшего за пределами России, сделал суд Чукотского автономного округа в апелляционном определении от 20 февраля 2020 г. по делу № 33а-22/2020. Отменяя решение первой инстанции в части отказа в удовлетворении заявленных требований, апелляция сочла, что нижестоящая инстанция пришла к неправильному выводу о том, что на военную службу могут быть призваны граждане, не обязанные состоять на воинском учете, и указала, что на лиц, не подлежавших призыву, не распространяются требования п. 1.1 ст. 28 Закона о воинской обязанности, согласно которым при зачислении в запас граждан, не прошедших военную службу по призыву до достижения 27 лет (за исключением граждан, не служивших по основаниям, предусмотренным п. 1, 2 и 4 ст. 23, ст. 24 Закона), призывная комиссия выносит заключение о том, что гражданин не прошел службу по призыву, не имея на то законных оснований.

Таким образом, основания и доказательства обоснованности заключения призывных комиссий подлежат судебной оценке, которая, как показывает практика, в подавляющем большинстве случаев позволяет восстановить гражданские права и добиться отмены заключения, не соответствующего закону. Но желающим обжаловать заключение призывной комиссии нужно обратить внимание на сроки: согласно требованиям ч. 1 ст. 219 КАС РФ решение коллегиального органа может быть обжаловано в суд только в течение трех месяцев с момента, когда гражданину стало известно о нарушении его прав, свобод и законных интересов.

Воинский учет

ВОЕННО-УЧЕТНЫЙ СТОЛ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ЩЕРБИНКА В ГОРОДЕ МОСКВЕ

г. Москва, г. о. Щербинка, ул. Юбилейная, д.3

Начальник отдела: Перегудов Виктор Михайлович

контактный телефон: 8 (499) 666-54-90

приемные дни: вторник и четверг с 9.00 -17.00 бед с 13.00-13.45

ВОЕННЫЙ КОМИССАРИАТ НОВОМОСКОВСКОГО И ТРОИЦКОГО АДМИНИСТРАТИВНЫХ ОКРУГОВ ГОРОДА МОСКВЫ

г. Москва, Южное Бутово, ул. Аллея Витте, д.5, тел. +8 (985) 062-98-13

Отделение призыва: ул. Адмирала Лазарева, д.41, тел. 8 (968) 366-25-85

Приемные дни: понедельник, среда с 10.00- 17.00 обед с 13.00- 14.00

ВОЕННОСЛУЖАЩИМ ПРЕБЫВАЮЩИМ В ОТПУСК

Военная комендатура м. Красные ворота, ул. Новая Басманная, д.16

ЖЕЛАЮЩИМ ПРОХОДИТЬ ВОЕННУЮ СЛУЖБУ ПО КОНТРАКТУ ОБРАЩАТЬСЯ ПО АДРЕСУ:

г. Москва, Южное Бутово, ул. Аллея Витте, д.5

тел. 8(985) 062-98-13

ВНИМАНИЮ руководителей предприятий, организаций, учреждений, осуществляющих свою деятельность на территории городского округа Щербинка в городе Москве

Во исполнение требований Постановления Правительства от 27.11.2006 г. № 719 «Об утверждении Положения о воинском учете» руководителям предприятий, организаций, учреждений, не представивших в установленные сроки отчеты, необходимо представить в отдел по мобилизационной подготовке Администрации городского округа Щербинка в городе Москве формы №№ 18 и 6 по адресу: г. Москва, г.о. Щербинка, ул. Железнодорожная, д.4, кабинет 32 (телефон/факс 8-495-867-31-43).

Вести воинский учет должны все организации независимо от их организационно-правовой формы, формы собственности и численности персонала. Даже если на предприятии работают только одни женщины, которые при этом не подлежат призыву — ежегодные отчеты должны представляться и в этом случае. Воинский учет ведется за счет средств организации.

За состояние воинского учета, осуществляемого организациями, руководители несут персональную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Организации, ведущие воинский учет и бронирование представляют отчет по Формам№№ 6, 18. В столбце № 12 «Примечание» формы № 6 организациям, ведущим бронирование, указывать потребность трудовых ресурсов на расчетный год. В отчетах не допускается проставление в свободных клетках дополнительных знаков (нулей, черточек, слова «нет», звездочек и т.п.).

Организации, в которых ведется только воинский учет , независимо от организационно-правовых форм и форм собственности представляют отчет по установленной Межведомственной комиссией форме № 18.

Отчетные формы заполняются в электронном виде и распечатываются в 2-х экземплярах (один экземпляр представляется в Администрацию городского округа, второй остаётся в организации).

Все отчётные документы готовить по состоянию на 31 декабря отчётного года.

Оформленные отчеты предоставить в Администрацию города по адресу: г.Щербинка, ул. Железнодорожная, д. 4, комната № 32 (тел/факс 8-495-867-31-43).

Обращение к призывникам городского округа ЩЕРБИНКА

ТиНАО г. Москвы

Добро пожаловать в Вооруженные Силы РФ!

Служба в Вооруженных Силах РФ- важный этап в биографии каждого мужчины. Здесь ты пройдешь не только хорошую школу жизни, но и приобретешь настоящих друзей, окрепнешь физически и духовно, возмужаешь, тебе будет доверено боевое оружие. В рядах Вооруженных Сил РФ (ВС РФ) у тебя есть возможность проявить себя с самой лучшей стороны, понять, на что ты действительно способен. Ведь сегодня в российской армии большое внимание уделяется физической подготовке, дисциплине, воспитанию ответственности и умению постоять за себя и своего боевого товарища.

Долг, честь, служба Отечеству — вот главные составляющие мотивации военной службы.

Мир меняется, появляются новые угрозы и вызовы, и российская армия меняется вслед за ними. Новый облик Вооруженных Сил России, в которых ты будешь служить, разительно отличается от того, что было прежде.

Ты получишь новую военную форму, при создании и в разработке которой был учтен опыт передовых армий мира. Легкая, прочная и удобная, сделанная с применением самых современных технологий и материалов, она обеспечит тебе комфорт в повседневных и боевых условиях.

Срок военной службы по призыву уменьшился с двух лет до одного года. При этом произошла гуманизация военной службы. По возможности, тебя могут направить для прохождения службы вблизи места жительства (в первую очередь это касается граждан, женатых, имеющих детей или пенсионного возраста родителей). Ты сможешь в увольнении надевать гражданскую одежду, из воинской части связываться с домом по мобильному телефону.

Сегодня солдат полностью освобожден от всех видов хозяйственных работ — их теперь выполняют гражданские структуры. Высвобожденное время целиком посвящено боевой подготовке. Увеличено время на физическую подготовку до 25 часов в неделю (4-5 часов в день).

Улучшено качество питания военнослужащих. Осуществляется поэтапный переход на организацию питания с элементами «шведского стола». В расположении подразделений установлены душевые кабины и стиральные машины.

Внесены существенные изменения в распорядок дня для военнослужащих по призыву. В частности, на 30 минут увеличена продолжительность ночного отдыха, в послеобеденное время военнослужащим предоставляется 1 час отдыха (сна).

Если ты перспективный спортсмен, например, член сборной команды России, то тебя могут направить для прохождения военной службы в спортивную роту. При этом будет предоставлена возможность участвовать в Олимпийских играх, чемпионатах мира, Европы и других соревнованиях.

Наиболее талантливые выпускники вузов и студенты, склонные к научной работе, могут быть направлены для прохождения военной службы в научные роты, где они смогут продолжать заниматься научными исследованиями по выбранным направлениям.

Если ты до службы в Вооруженных Силах уже успел пройти подготовку в одном из военно-патриотических клубов или системе ДОСААФ России, то в армии у тебя будет немало преимуществ. Ты быстрее втянешься в армейскую жизнь и сможешь занять наиболее ответственную и вместе с тем интересную должность. Например, будешь служить оператором сложной боевой техники, командиром боевой машины и т.д.

Если же до призыва ты не был знаком с военной жизнью, то у тебя появится шанс получить полезную специальность в рядах Вооруженных Сил. Приобретенный профессиональный опыт наверняка пригодится и в гражданской жизни, облегчит поиск работы или выбор высшего учебного заведения.

Служба в армии и на флоте — почетная обязанность гражданина России, которая дает немалые преимущества в дальнейшем. Отслужив по призыву, ты получишь право на льготное поступление в государственные вузы: возможна замена вступительных экзаменов собеседованием или освобождение от экзаменов по общеобразовательным предметам. Кроме того, сам факт службы в российской армии или Военно-Морском Флоте даст тебе весомые преимущества при поступлении в военные учебные заведения.

На основании рекомендации командира воинской части после увольнения с военной службы по призыву ты также получаешь право обучения на подготовительных отделениях вузов за счет федерального бюджета.

Ну, а если ты мечтаешь сделать карьеру в государственной структуре или ведомственном учреждении, служба в Вооруженных Силах — зачастую обязательное условие приема на работу, поскольку многие предприятия и структуры вообще не берут в свой штат граждан, не прошедших военную службу.

Конечно, армия — есть армия, и где бы ни проходила служба, легкой она не будет. Но ведь настоящие мужчины идут в ряды Вооруженных Сил не за легкой жизнью. А за тем, чтобы отдать долг Родине — научиться с оружием в руках защищать себя, свою семью, свою страну.

Выписка из закона N 53-ФЗ от 28.03.1998 «О воинской обязанности и военной службе», статья 9. Первоначальная постановка граждан на воинский учет

1. Первоначальная постановка на воинский учет граждан мужского пола осуществляется в период с 1 января по 31 марта в год достижения ими возраста 17 лет комиссиями по постановке граждан на воинский учет, создаваемыми в муниципальных районах, городских округах и на внутригородских территориях городов федерального значения решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) по представлению военного комиссара.

2. Должностные лица организаций обязаны обеспечивать гражданам, работающим или обучающимся в указанных организациях, возможность своевременной явки по повестке военного комиссариата для постановки на воинский учет.

3. В случае, если граждане, подлежащие постановке на воинский учет, не работают и не учатся, они при получении повестки военного комиссариата обязаны лично прибыть в указанные в ней время и место для первоначальной постановки на воинский учет.

4. Первоначальная постановка на воинский учет граждан женского пола после получения ими военно-учетной специальности, лиц, приобретших гражданство Российской Федерации, граждан, отбывших наказание в виде лишения свободы, граждан, проживавших за пределами Российской Федерации и прибывших для постоянного проживания в Российскую Федерацию, а также граждан, обязанных явиться для первоначальной постановки на воинский учет, но не явившихся в сроки, установленные пунктом 1 настоящей статьи, осуществляется военными комиссариатами в течение всего календарного года.

5. Комиссия по постановке граждан на воинский учет имеет следующий состав:

должностное лицо военного комиссариата — председатель комиссии;

представитель местной администрации;

специалист по профессиональному психологическому отбору;

6. Комиссия по постановке граждан на воинский учет обязана организовать медицинское освидетельствование граждан, определить их годность к военной службе по состоянию здоровья, провести мероприятия по профессиональному психологическому отбору граждан для определения их пригодности к подготовке по военно-учетным специальностям и принять решение о постановке гражданина на воинский учет либо внести на рассмотрение призывной комиссии вопрос о зачислении в запас гражданина, признанного ограниченно годным к военной службе, или вопрос об освобождении от исполнения воинской обязанности гражданина, признанного не годным к военной службе.

7. Председатель комиссии по постановке граждан на воинский учет или по его поручению секретарь комиссии обязан объявить гражданам решение комиссии и разъяснить их обязанности по воинскому учету.

В военкоматы пришли взрослые

В Минобороны отметили рост числа образованных и годных к службе призывников

В российских вооруженных силах все меньше 18-летних новобранцев, зато растет число хорошо образованных и здоровых призывников «старших возрастов». Об этом накануне стартующей 1 октября осенней призывной кампании заявили в Минобороны. По словам представителей военного ведомства, эти позитивные изменения связаны с «повышением привлекательности военной службы», а также с «профилактикой заболеваний и пропагандой здорового образа жизни». Глава правозащитной организации «Солдатские матери Санкт-Петербурга» Оксана Парамонова считает взросление армии позитивной, хотя и недостаточной тенденцией.

«Призыву на военную службу подлежит более 127 тыс. человек»,— сообщил накануне традиционно стартующей 1 октября осенней призывной кампании начальник Главного организационно-мобилизационного управления Генштаба ВС РФ Евгений Бурдинский. По его словам, число 18-летних новобранцев с 2016 года сократилась на 4%. «С увеличением возраста граждан, направленных для прохождения военной службы, увеличилось и количество военнослужащих, имеющих профессиональное образование,— отметил господин Бурдинский.— Если в 2016 году призывалось на военную службу 45% граждан, имеющих среднее профессиональное образование, то по итогам этого призыва — более 66%».

Читайте также  Естественные отклонения штатной численности от среднесписочной

В Минобороны «рост числа граждан старших возрастов» связывают с «повышением привлекательности военной службы».

Более 360 человек, по словам господина Бурдинского, были направлены в 17 научных рот, хотя желающих было «почти в 10 раз больше». По словам представителя Минобороны, военнослужащие научно-производственных рот не только проводят военно-прикладные исследования, но и рассматриваются «как кадровый потенциал и будущее военной науки», а также участвуют в выполнении государственного оборонного заказа.

В Минобороны также отметили улучшение состояния здоровья призывников: если в 2012 году число признанных годными к службе в армии составило 70% прошедших медкомиссии граждан, то в 2020-м — 78%. На эти показатели «существенно повлияли» меры, связанные с профилактикой и лечением заболеваний, в том числе «пропаганда здорового образа жизни молодых людей».

Замначальника Главного центра военно-врачебной экспертизы Минобороны РФ Виталий Черкашин уточнил, что в осеннюю призывную кампанию будут приниматься «обширные противокоронавирусные меры с учетом опыта весеннего призыва». Он напомнил, что весной призывников разделяли на потоки во время медосвидетельствования, обеспечивали масками, тестировали на COVID-19 и наличие антител, а сборные пункты дезинфицировали. Более 3,5 тыс. юношей с признаками инфекции к службе не допустили.

ЕСПЧ коммуницировал жалобу на принудительную доставку военнообязанных на сборные пункты

Председатель правозащитной организации «Солдатские матери Санкт-Петербурга» Оксана Парамонова считает рост числа призывников старше 18 лет на 4% позитивной тенденцией, хотя и недостаточной. «Требования призывать на службу в армию в первую очередь взрослых и образованных мужчин для профессионализации войск законодательно заложены еще в 2007 году приказом министра обороны,— пояснила госпожа Парамонова.— Однако по закону призыву подлежат молодые люди с 18-летнего возраста, и порой сложно увидеть логику в том, как военкоматы организуют призывной процесс — призывают, как правило, всех одинаково».

Рост числа годных к службе по состоянию здоровья призывников по сравнению с 2012 годом Оксана Парамонова связывает с принятым в 2014-м новым расписанием болезней, которые являются основанием для освобождения от службы в армии: «Ряд диагнозов, связанных с неврологическими заболеваниями, заболеваниями позвоночника, был выведен из расписания». Павозащитница уточнила, что «около 70% обращений призывников в организацию по-прежнему связаны с плохим состоянием их здоровья».

Напомним, в ходе весенней кампании (с 1 апреля по 15 июля) были призваны более 134 тыс. человек.

Сведения о прохождении военной службы в военкомате

  • Поступающим
  • Обучающимся
  • Работникам
  • Выпускникам
  • Партнерам
  • Электронный кабинет
  • Основные сведения
  • Структура и органы управления образовательной организацией
  • Документы
  • Образование
  • Образовательные стандарты
  • Руководство. Научно-педагогический состав
  • Материально-техническое обеспечение и оснащенность образовательного процесса
  • Стипендии и иные виды материальной поддержки
  • Платные образовательные услуги
  • Финансово-хозяйственная деятельность
  • Вакантные места для приема (перевода)

Служба в армии по контракту

Служба в армии по контракту — это военная деятельность в вооруженных силах, осуществляемая на добровольной основе, когда гражданин, желающий проходить службу, подписывает контакт на определенный период. Служба по контракту имеет определенные условия для военнослужащих и предполагает наличие стабильной зарплаты, социального пакета, всевозможных льгот, денежных компенсаций, поощрений.

Требования и условия службы в армии по контракту

Условия, при которых гражданин заключает контракт и в дальнейшем поступает на добровольную военную службу, закреплены на законодательном уровне. К гражданам, которые поступают на добровольную контрактную службу в армию, предъявляется ряд обязательных требований:

  • Возраст. Если заключается первый контракт, то гражданин РФ должен быть не младше 18 лет и не старше 40 лет .
  • Образование. Принимаются граждане, имеющие образование, начиная от среднего и выше.
  • Состояние здоровья. К службе по контракту допускаются лица, прошедшие военно-врачебную комиссию и причисленные ей к одной из групп: «А» (годен к военной службе) и «Б» (годен к военной службе с незначительными ограничениями).
  • Уровень физической подготовки. Уровень должен соответствовать нормативам, прописанным в НФП-2009. Физическая подготовка контрактника оценивается по таким качествам, как быстрота, выносливость, сила.
  • Ограничения по профессиональной пригодности.

Базовая зарплата военнослужащих по контракту складывается из двух частей:

  • Оклад по воинской должности;
  • Оклад по воинскому званию.

К основному денежному довольствию контрактника в Вооруженных Силах Российской Федерации ежемесячно добавляются различные надбавки за:

  • Квалификацию.
  • Выслугу лет.
  • Риск здоровью и жизни.
  • Особые условия несения военной службы.
  • Работу с секретной информацией, которая является государственной тайной.
  • Высокий уровень физической подготовки (после сдачи нормативов).
  • Значительные достижения в армейской службе.
  • Знание иностранных языков.

Дополнительно выплачивается ежегодная материальная помощь (ЕДВ) и премии за то, что военнослужащий отлично справляется со своими служебными должностными обязанностями.

Средний размер денежного довольствия военнослужащих контрактников в 2016 году составил:

30 000 рублей — средняя зарплата рядового контрактника.

40 000 рублей — средняя зарплата сержантов и старшин.

55 000 рублей — средняя зарплата лейтенантов.

Помимо денежного довольствия для контрактников установлены различного рода льготы и материальные компенсации. К ним относятся:

Компенсации за поднаем жилья. Данная выплата позволяет военному частично возместить затраты по аренде жилья, в случае если служебная квартира не была предоставлена. Денежная компенсация выплачивается согласно установленным нормативам для региона (например, для Москвы это 15 000 рублей по состоянию на 2016 год);

«Подъемные» — денежное пособие военнослужащему при переезде к новому месту службы, подъемное пособие выплачивается не только на контрактника, но и на всех членов семьи;

Единовременное пособие при увольнении с военной службы — выплачивается при увольнении с общей выслугой 20 лет и более в размере 7 окладов денежного довольствия (при выслуге менее 20 лет контрактник при увольнении получает 2 оклада).

Социальный пакет для военнослужащих по контракту

Стоит отметить, что для военнослужащих контрактной службы государство предусмотрело широкий пакет социальных льгот:

  • Бесплатное медицинское обслуживание в военных лечебных учреждениях.
  • На период службы военнослужащий обеспечивается служебным жильем. Также существуют программы военной ипотеки, единовременных выплат и жилищные сертификаты для военных.
  • Выход на пенсию в 45 лет (при выслуге 20 лет).
  • Преимущества при поступлении в профессиональные училища и ВУЗы для контрактников.
  • Обеспечение военной формой и продовольствием (либо постановка на котловое довольствие — бесплатное питание в армейской столовой).
  • Страхование здоровья и жизни. Государством предусмотрены внушительные выплаты в случае признания военнослужащего негодным к службе вследствие травмы, полученной на службе (контрактник получит 2 млн. рублей). Существенные страховые выплаты семье в случае смерти (семья получит страховку в размере 3 млн. рублей).
  • Бесплатный проезд. Согласно ст. 20 «Проезд на транспорте. Почтовые отправления» Федерального закона №76-ФЗ от 27.05. 1998 «О статусе военнослужащих»:

«1.1. Военнослужащие, проходящие военную службу по контракту в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, других местностях с неблагоприятными климатическими и (или) экологическими условиями, в том числе отдаленных, а также на территории субъектов Российской Федерации, входящих в Уральский, Сибирский и Дальневосточный федеральные округа, имеют право на проезд на безвозмездной основе железнодорожным, воздушным, водным и автомобильным (за исключением такси) транспортом один раз в год по территории Российской Федерации к месту использования основного (каникулярного) отпуска и обратно. Военнослужащие, проходящие военную службу по контракту за пределами территории Российской Федерации, имеют право на проезд на безвозмездной основе железнодорожным, воздушным, водным и автомобильным (за исключением такси) транспортом один раз в год к месту использования основного (каникулярного) отпуска на территории Российской Федерации и обратно.

1.2. Военнослужащие, проходящие военную службу по контракту, при переводе на новое место военной службы и увольнении с военной службы, кроме того, имеют право на перевоз на безвозмездной основе до 20 тонн личного имущества в контейнерах от прежнего места жительства на новое железнодорожным транспортом, а там, где нет железнодорожного транспорта, — другими видами транспорта (за исключением воздушного). В случае перевоза личного имущества в отдельном вагоне, багажом и мелкой отправкой им возмещаются фактические расходы, но не выше стоимости перевоза в контейнере массой 20 тонн.»

Контрактная армия в России – относительно новое явление, и прежде чем поступить на военную службу по контракту, следует знать какие плюсы и минусы вас ожидают.

Давайте заострим внимание на положительных моментах:

Военнослужащие контрактники имеют серьезный социальный пакет, включающий многочисленные льготы. Помимо статуса, служба в армии по контракту обеспечивает хорошую стабильную зарплату и возможность получить жилье.

Современную службу по контракту в ВС РФ можно сравнить с обычной работой, в отличии от военнослужащих срочной службы имеющих ряд ограничений.

Говоря о плюсах службы по контракту нельзя не вспомнить и о минусах:

Очевидный минус воинской службы по контракту — необходимость рисковать как своим здоровьем, так и жизнью.

Ограничение личного пространства и свободы. Не каждый человек готов подчиняться приказам и безоговорочно выполнять требования командования, попросту говоря жизнь по уставу, это не санаторий.

Не все выдерживают условия службы в армии, так например, статистика свидетельствует, что практически 20% тех, кто впервые подписал контракт, разрывают его, спустя несколько месяцев службы. У каждого на это есть свои собственные причины, однако, чаще всего это решение вызвано тем, что контрактник — новобранец не справился с испытательным сроком. Иногда среди возможных причин разрыва контакта со стороны министерства обороны может быть злоупотребление алкоголем новоиспеченным военнослужащим, пьянству не место в армии!

Не всем по душе вынужденные командировки, необходимость постоянного ношения формы, проживание в полевых условиях при необходимости.

Подводя итоги, можно отметить, что переход российской армии на службу по контракту — это новое перспективное решение, способное поднять престиж Вооруженных Сил, а также обеспечить выполнение стоящих перед армией задач, как в мирное время, так и в случае войны. Контрактная служба гарантирует стабильную достойную зарплату военнослужащим контрактникам, а также предлагает ряд преимуществ и привилегий.

Тем не менее, перед тем как принять окончательное решение, взвешенно обдумайте все плюсы и минусы службы в армии по контракту, вы должны понимать степень ответственности как за свою жизнь, за жизнь своих боевых товарищей, так и за жизнь тех, кого вы защищаете, служа в Российской Армии.

Как стать контрактником в Вооруженных Силах России?

Если вы приняли решение поступить на службу в армию по контракту, то первым делом требуется приехать в местный пункт отбора контрактников за подробной консультацией по вопросам относительно поступления на контрактную военную службу и условий ее прохождения. Для обратившегося гражданина будут представлены вакансии военных должностей, на которые он может претендовать, а также будет оформлена соответствующая рекомендация для предоставления в военный комиссариат. Пункт отбора на военную службу по контракту в г. Омске расположен по адресу ул. 3 Островская, д. 2 Б, телефон 37-67-11.

После этого гражданин, претендующий на место контрактника, должен с паспортом обратиться в местный отдел военного комиссариата и подать там заявление, которое будет рассмотрено военным комиссаром. Далее будут назначены мероприятия, задача которых состоит в определении состояния здоровья претендента и уровня его физической подготовки. После того, как эти два этапа будут пройдены, принимается заключительное решение о том, возможно ли данного гражданина принять на военную службу по контракту.

Если все проверки и тесты пройдены гражданином успешно, то ему будет оформляется военный билет, после чего будет заключен контракт на военную службу в ВС РФ. Далее он направляется в военно-учебную часть, где он будет проходить в интенсивном режиме курс общевойсковой подготовки. В период обучения командный состав будет наблюдать за новоиспеченным контрактником, изучать его профессиональные, личные, физические качества. Также будет анализироваться его склонность к лидерству (необходима для сержантских должностей). После того, как учебный курс будет пройден, контрактник направляется на основное место, где будет проходить его служба в вооруженных силах.