Как будут платить алименты в 2018 году

Ребенок живет с отцом, а мать получает алименты: что делать

Отец по решению суда (2007 год) уплачивал алименты в твердой денежной сумме. С 2011 он перестал платить, так как ребенок переехал от матери к бабушке, а после смерти последней начал жить с отцом. В 2018 году отец получил постановление госисполнителя о задолженности по алиментам (более 40 тыс. грн) и с него начали их взыскивать в размере 50 % от заработка. Мать ребенка на контакт не идет, в материальном обеспечении ребенка не участвует. Как отцу остановить взыскание с него алиментов и добиться алиментов на содержание ребенка от матери? Как доказать, что все это время ребенок не проживал с матерью, а заботился о нем отец?

Вышеописанная ситуация довольно распространённая в практике. Зачастую корень доведения ситуации до точки кипения лежит в (і) непонимании лица, с которого по решению суда были взысканы алименты, того, что изменение жизненных обстоятельств (т.к. в данном случае изменение места проживания ребенка и соответственно оснований получения алиментах платежей матерью) не влечет за собой автоматического прекращения действия судебного решения, либо (іі) в отпускании ситуации на самотек, мол само как нибудь рассосется.

Законодатель понимает, что такие платежи как алименты на содержание детей очень чувствительны к изменению жизненных обстоятельств ребенка и его родителей, и предусматривает возможность корректировать правила, уже установленные решением суда. С этой целью отцу необходимо обратиться в суд с требованиями о: 1) прекращении взыскания алиментов с отца; 2) освобождении отца от оплаты задолженности по алиментам; 3) взыскании алиментов с матери. Основанием таких требований будет изменение места проживания ребенка, что трактуется в судебной практике как изменение семейного положения плательщика и получателя алиментов (решение Сумского районного суда Сумской области от 06 ноября 2018 года по делу № 587/2503/18; решение Мукачевского горрайонного суда Закарпатской области от 22 августа 2018 года по делу № 303/3670/18).

В части исковых требований о прекращении взыскания алиментов с отца судебная практика устоявшаяся. Плательщик в случае, если после вступления в законную силу решения суда, которым с него взысканы периодические платежи, наделен правом путем предъявления нового иска требовать изменения размера, сроков платежей или освобождения от них, если изменятся обстоятельства, влияющие на определенные размеры платежей, их продолжительность или прекращение (ч. 4 ст. 273 ГПК Украины). Суды ссылаясь комплексно на ст. ст. 181, 192, 273 СК Украины констатируют, что «право требовать изменения размера алиментов путем изменения способа их присуждения не может оспариваться, поскольку возможность выбора способа присуждения алиментов, учитывая изменчивость жизненных обстоятельств, не может ограничиваться разовым ее осуществлением. Учитывая отсутствие императивного запрета изменять размер алиментов путем изменения способа их присуждения, изменение размера алиментов может иметь под собой изменение способа их присуждения, а отсутствие императивного запрета на прекращение выплаты алиментов, нацелено на отмену их присуждения » (решение Лохвицкого районного суда Полтавской области от 05 декабря 2018 года по делу № 538/1131/18; решение Охтырского горрайонного суда Сумской области от 29 ноября 2018 года по делу № 583/3360/18).

Возможность освобождения плательщика от уплаты задолженности по алиментам предусмотрена ч. 2 ст. 197 СК Украины на основании его иска при условии, что задолженность возникла в связи с тяжелой болезнью или другим обстоятельством, имеющим существенное значение. При этом вопрос о том, имеют ли обстоятельства, на которые ссылается плательщик алиментов, существенное значение, в каждом конкретном случае решает суд. Как отметил Лохвицкий районный суд Полтавской области в решении от 05 декабря 2018 года по делу № 538/1131/18: «законодателем определено право, а не обязанность, суда освободить плательщика алиментов от уплаты задолженности. При решении аналогичных споров необходимо исходить из интересов ребенка, поскольку алименты по решению суда взыскиваются на содержание ребенка с целью обеспечения достаточного материального уровня его жизни».

Требование о взыскании алиментов с матери подлежит обоснованию по стандартной процедуре для такой категории споров, а именно со ссылкой на обязанность того из родителей, кто проживает отдельно принимать участие в содержании ребенка. В части доказывания места проживания ребенка, истец может ссылаться на решение суда или органа опеки и попечительства об определении места проживания ребенка с ним, либо, если такого решения нет, на любые другие доказательства – показания свидетелей, разнообразные справки с учебного учреждения, с фактического места проживания, заявление или пояснение самого ребенка о том, что он проживает с отцом.

Таким образом, законодательством предусмотрено право отца на прекращение взыскания алиментов и освобождение его от оплаты задолженности по алиментам, а также взыскание алиментов с матери. По такой категории дел важно понимать, что все изменения в вступившие в силу решения судов в части алиментов могут быть осуществлены исключительно в судебном порядке. Рекомендуется также не затягивать с подачей соответствующих исков, поскольку в части задолженности по алиментам плательщик рискует получить негативное решение, если не сможет убедить суд в том, что причина возникновения задолженности уважительная.

Алименты с неработающего отца

Действующее семейное законодательство определяет процедуру, порядок и особенности взыскания алиментов на несовершеннолетних детей и образовавшейся задолженности по алиментным выплатам, в том числе с неработающих родителей. Сейчас актуальность данного вопроса в России связана с высоким уровнем безработицы и неофициального трудоустройства.

Напомним, что основными правовыми актами, регламентирующими алиментные правоотношения, являются Семейный кодекс РФ и федеральный закон (ФЗ) «Об исполнительном производстве». Защита со стороны государства прав и интересов детей, в том числе и их материального обеспечения со стороны родителей, является причиной закрепления в законодательстве ряда основных принципов, на которых основана вся система содержания детей.

Размер алиментов

В соответствии со ст. 83 Семейного кодекса РФ, если плательщик алиментов не работает, имеет непостоянный доход либо его доход невозможно установить (то есть имеет заработок, но официально не трудоустроен), то взыскание алиментов в долях будет затруднительно. Более целесообразней заявителю требовать у судебных органов установления алиментных обязательств в твердой денежной сумме. Это позволит взыскателю получать определенную сумму средств вне зависимости от трудоустройства должника.

  1. При отсутствии соглашения родителей об уплате алиментов на несовершеннолетних детей и в случаях, если родитель, обязанный уплачивать алименты, имеет нерегулярный, меняющийся заработок и (или) иной доход, либо если этот родитель получает заработок и (или) иной доход полностью или частично в натуре или в иностранной валюте, либо если у него отсутствует заработок и (или) иной доход, а также в других случаях, если взыскание алиментов в долевом отношении к заработку и (или) иному доходу родителя невозможно, затруднительно или существенно нарушает интересы одной из сторон, суд вправе определить размер алиментов, взыскиваемых ежемесячно, в твердой денежной сумме или одновременно в долях (в соответствии со статьей 81 настоящего Кодекса) и в твердой денежной сумме.

Сколько должны платить неработающие отец или мать, не проживающие с ребенком или не участвующие в его материальном содержании? За базу расчета принимается значение прожиточного минимума на ребенка, устанавливаемого ежеквартально в каждом отдельном регионе страны (часть 2 ст. 117 СК РФ).

  1. Размер алиментов, взыскиваемых по решению суда в твердой денежной сумме, в целях их индексации устанавливается судом кратным величине прожиточного минимума, определенной в соответствии с правилами пункта 1 настоящей статьи, в том числе размер алиментов может быть установлен в виде доли величины прожиточного минимума.

Минус данного способа может проявиться в том случае, если безработный будет трудоустроен на работу с высоким уровнем дохода. Независимо от того, какой станет сумма его ежемесячного заработка, он согласно решению суда будет обязан выплачивать лишь определенную в исполнительном документе сумму. Выходом из такой ситуации может быть пересмотр размера алиментов в связи с изменением материального положения плательщика.

Читайте также  УФССП России по Саратовской области

Пример расчета ежемесячного твердого платежа

Обязанность предоставления расчета суммы средств, необходимых для ежемесячного содержания ребенка, лежит на истце. Именно сторона взыскателя должна обосновать предъявляемые к ответчику требования, исходить из необходимости обеспечения ребенку привычного для него уровня расходов. В расчете должны быть указаны и документально подтверждены те финансовые затраты, которые связаны с ежемесячным содержанием общего ребенка.

Выполняя расчет, необходимо уточнить уровень прожиточного минимума для детей, который устанавливается постановлением регионального правительства. С учетом закрепленной законодательством обязанности содержать ребенка в равной степени обоими родителями, взыскатель может потребовать установления алиментов на ребенка в размере половины прожиточного минимума.

Например, в Москве за 3 квартал 2018 года размер прожиточного минимума на ребенка был определен в размере 13938 рублей (эта сумма приводится в постановлении Правительства Москвы № 1465-ПП от 04.12.2018). Для сравнения, в среднем по России за тот же период прожиточный минимум для детей составил 10302 рубля (Приказ Минтруда РФ № 695н от 12.11.2018).

Кроме того, в заявлении истец может потребовать алименты с учетом необходимости предоставлять ребенку привычный для него уровень содержания. В этом случае в обязательном порядке указывается та сумма, которая обоснованно ежемесячно тратится на ребенка. Если это, к примеру, 25 тыс. рублей, то соответственно каждый из родителей будет обязан выделять на его содержание по 12,5 тыс.

Порядок взыскания

Определение суммы алиментов является прерогативой суда. Основанием для судебного разбирательства является предъявление искового заявления, которое подается по месту жительства заявителя.

Подготовка необходимых документов

Вместе с иском в суд должны быть предъявлены такие документы, как:

  • паспорт истца;
  • свидетельство о рождении ребенка или установлении отцовства;
  • документ о вступлении в брак или его расторжении;
  • справка с места проживания отца;
  • расчет выплат;
  • документы, обосновывающие затраты на несовершеннолетнего.

Бумаги направляются в суд в копиях, исключением является расчет алиментов и справка из жилищной конторы. Иск и документы должны быть подготовлены в 3 экземплярах, один из которых остается в материалах дела, второй передается ответчику, а третий используется для доказывания истцом.

Судебный процесс

Иск об установлении содержания подлежит рассмотрению в открытом состязательном процессе, с обязательным вызовом сторон, каждая из которых имеет право на предоставление собственных доказательств, высказывание позиции и отношения к исковым требованиям.

Логическим завершением судебного разбирательства является вынесение решения о назначении выплат и выдача на его основании исполнительного листа, подлежащего передаче судебным приставам.

Минимальный размер алиментных платежей

Фактически минимальный размер алиментов, который должен выплачивать работающий человек на содержание одного ребенка, составляет одну четвертую часть (25%) от его заработной платы. Специалисты, зная, что документально минимальный размер не установлен, рекомендуют родителям решать это вопрос мирно, сознательно подписывая документы, в которых будет зафиксирована обязательная для выплат сумма, с которой согласится и отец, и мать ребенка.

Так же, отец может обратиться в службу занятости населения (так называемая «биржа труда» – СЗН, ЦЗН) и получить официальный статус безработного, после чего государством будут назначены выплаты пособия по безработице, из которого правительственным постановлением разрешено осуществлять принудительное взыскание алиментов. При расчете размера пособия будет учитываться величина заработной платы с последнего места работы, а так же прошедший период времени после увольнения.

Например, если с момента увольнения прошло больше года, за основу определения суммы содержания будет взят минимальный размер оплаты труда в регионе. Например, в Москве величина МРОТ равна региональному прожиточному минимуму, установленному для трудоспособного населения, и с 01.11.2018 составляет 18781 рублей (постановление от 19.09.2018 № 1114-ПП).

Значит, алиментные выплаты могут быть рассчитаны следующим образом:

  • на 1 ребенка (25 %): 18781 руб. / 4 = 4695,25 руб.;
  • на 2 детей (33 %): 18781 / 3 = 6260,33 руб.;
  • на 3 и более (50 %): 18781 / 2 = 9390,5 руб.

Возможно ли взыскание в долях исходя из средней заработной платы в государстве

В настоящее время многих заявителей интересует вопрос: какое отношение имеет уровень средней зарплаты в РФ к алиментам?

Согласно статьи 113. СК РФ этот параметр принимается во внимание тогда, когда нужно подсчитать общую задолженность по алиментным обязательствам. Процедура проводится на основании неуплаты уже определенных ранее алиментов судебным решением или добровольным соглашением.

    4. Размер задолженности по алиментам, уплачиваемым на несовершеннолетних детей в соответствии со статьей 81 настоящего Кодекса, определяется исходя из заработка и иного дохода лица, обязанного уплачивать алименты, за период, в течение которого взыскание алиментов не производилось. В случаях, если лицо, обязанное уплачивать алименты, в этот период не работало или если не будут представлены документы, подтверждающие его заработок и (или) иной доход, задолженность по алиментам определяется исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации на момент взыскания задолженности. Если такое определение задолженности существенно нарушает интересы одной из сторон, сторона, интересы которой нарушены, вправе обратиться в суд, который может определить задолженность в твердой денежной сумме исходя из материального и семейного положения сторон и других заслуживающих внимания обстоятельств.

Бывают случаи, когда на содержание ребенка присуждаются средства и через время родитель оказывается уволенным. Расчет задолженности, возникшей за время отсутствия официального трудоустройства (к примеру, за один месяц 2018 года), когда средняя зарплата по стране составляла 27339,00 руб., будет выглядеть так:

  • 27339 руб. х 25 % = 6834,75 руб. (долг за месяц на одного ребенка);
  • 27339 руб. х 33 % = 9021,87 руб. (долг за месяц на двоих детей);
  • 27339 руб. х 50 % = 13669,50 руб. (долг за месяц на троих детей).

Уклонение от уплаты

Полное или частичное неисполнение алиментных обязательств (т.е. неуплата алиментов) влечет за собой возникновение задолженности по выплатам. Защищая права и интересы детей, законодатели определили различные виды ответственности за уклонение от алиментов.

Привлечение к гражданско-правовой ответственности в виде начисления неустойки возможно в судебном порядке на основании искового заявления взыскателя. В этом случае истцом должен быть доказан факт наличия долга, который подтверждается справкой судебного пристава, а также предъявлен расчет пени за каждый день просрочки выплат.

К административной ответственности должник может быть привлечен на основании ходатайства судебного пристава. Суд может назначить должнику обязательные работы, штраф, лишить его водительских прав, ограничить в праве пересечения государственной границы.

Обращение взыскания на имущество должника может быть осуществлено в том случае, когда:

  • имеется решение суда о взыскании задолженности по алиментам;
  • исполнительный лист, выданный на основании этого решения, предъявлен в ФССП;
  • должник не исполнил решение суда добровольно;
  • у должника выявлено имущество, на которое может быть обращено взыскание.
Вопросы посетителей и ответы наших юристов

Каков размер алиментов с официально неработающего мужа?

Мы с мужем год в браке. Ребенку нет и года. Вместе не живем уже 4 месяца. Я планирую подать на развод. Он нигде официально не работает, хотя обеспеченный человек. Помогать нам финансово он никак не желает. Как он будет выплачивать после развода алименты, в каком размере может назначить суд?

Ответ:

Размер алиментов, присуждаемых судом, будет зависеть от Ваших исковых требований. Если Вы подадите иск о взыскании доли заработка, то с Вашего мужа будут удерживать на 1 ребенка 1/4 часть от любых его доходов, включая, к примеру, пособие по безработице (если муж не работает).

Если же родитель не получает пособие безработного и официально не работает, целесообразно подавать иск с требованием выплачивать алименты в фиксированной сумме. Эта сумма изначально определяется в исковом заявлении Вами самостоятельно, однако в суде Вам придется ее как-то обосновать.

Окончательный размер алиментов на детей может определить только судья, учитывая все обстоятельства Вашей ситуации (материальное положение сторон, потребности ребенка и т.п.).

Минимальная сумма алиментов и можно ли подать заявление на содержание матери до 3х лет?

Добрый день. Подскажите пожалуйста, я хочу подать на алименты на отца ребенка, какая сумма выплат будет если отец имеет ООО но в налоговой отчет о нулевом доходе. Какую минимальную выплату можно получить от него? Могу ли я подать на алименты на содержание себя до достижения ребенка 3х летнего возраста?

Читайте также  Подтвердили 0 ставку ндс когда сдавать декларацию

Ответ:

Алиментные платежи взыскиваются либо в доле к любому доходу отца (в частности, 1/4 части дохода, если у ответчика 1 ребенок), включая и заработок, и пособие по безработице и т.п., либо в твердой фиксированной сумме, присуждаемой по решению суда. Если Вы уверены, что у отца ребенка нет официального дохода, пишите иск с просьбой присудить алиментные платежи именно в фиксированной ежемесячной сумме.

В рассматриваемом случае Вам потребуется самостоятельно определить и обосновать заявленный размер алиментов, исходя из потребностей несовершеннолетнего ребенка и материального положения обоих родителей. Хорошо, если Вам в суде удастся доказать, что отец ребенка, хоть и не имеет официального дохода, достаточно материально обеспечен, чтобы выплачивать требуемую сумму алиментов. Окончательно размер фиксированной суммы алиментов определяется судьей на основании вышеперечисленных факторов.

Вы можете потребовать от супруга алиментных выплат на свое содержание вплоть до трехлетия ребенка, если ответчик (отец несовершеннолетнего) является Вашим законным супругом либо Вы находитесь с ним в разводе. Алиментные выплаты на содержание сожительницы, даже имеющей малолетнего ребенка от мужчины, российским Семейным кодексом не предусмотрены.

Как в Казахстане хотят решить проблему долгов по алиментам

В Казахстане задолженность по алиментам превысила 5,7 миллиарда тенге. Власти предложили взыскивать деньги с родителей должника. Новый фонд намерен выдавать кредиты на погашение долгов по алиментам.

После развода с мужем жительница Нур-Султана Алия сама растит троих несовершеннолетних детей. Суд обязал бывшего мужа Алии платить алименты.

— С 2017 года он постоянно платит 13-14 тысяч тенге в качестве алиментов детям. Муж живет хорошо. У него дорогой автомобиль, ежегодно ездит на отдых за границу. Однако по документам сумма его заработной платы не превышает размер минимальной зарплаты. Согласно закону, он должен платить детям сумму, равную половине доходов, — говорит женщина.

Алиментов, выплачиваемых бывшим мужем, на содержание детей не хватает, поэтому основная нагрузка ложится на плечи Алии. Она предлагает два способа решения проблемы для матерей, оказавшихся в такой же ситуации.

— Первое — определить минимальный уровень алиментов. Сейчас в стране минимальный прожиточный уровень превышает 30 тысяч тенге. Почему бы на каждого ребенка не определить такую сумму? Второе — полностью контролировать доходы должника и усилить ответственность за сокрытие реальных доходов. На судебных исполнителей возложены обязанности по выяснению размера доходов плательщика алиментов и их взысканию. Однако они сидят сложа руки, когда дело касается этого, — говорит Алия.

НЕЭФФЕКТИВНЫЙ МЕХАНИЗМ ВЗЫСКАНИЯ

Ранее сообщалось, что в Казахстане ежегодно в производство судебных исполнителей передается около 200 тысяч дел о взыскании алиментов с должников.

«По итогам текущего года около 13 тысяч алиментных дел считаются проблемными, задолженность по ним превышает 5,7 миллиарда тенге. Необходимо признать, что механизм воздействия на злостных неплательщиков алиментов недостаточно эффективен», — заявила депутат Светлана Бычкова в ходе правительственного часа в мажилисе.

Депутат Гульнар Бижанова сообщила, что в 2018 году в розыск было объявлено 1864 алиментщика, из них установлено 78, то есть девять процентов. По остальным розыск прекращен. «Почему не меняются подходы к поиску должников?» — поинтересовалась депутат.

В ответ на этот вопрос заместитель министра внутренних дел Марат Кожаев ответил, что «полиция не может задерживать их, может только обязать явиться к судисполнителю». Представитель МВД предложил внести ответственность и возможность задержания таких лиц в кодекс об административных правонарушениях.

Заместитель председателя регионального департамента частных судебных исполнителей в Алматы Айбын Отегенов говорит, что существуют причины, по которым с должников сложно взыскать алименты.

— После получения приказа из суда о взыскании алиментов судебный исполнитель в течение трех дней извещает должника об открытом производстве в отношении него. Должник обязан предоставить всю информацию о себе. Однако обычно они не исполняют свои обязанности, потому что за это никакой ответственности не предусмотрено, — говорит Отегенов.

По его словам, судебные исполнители информацию об имеющемся имуществе должника получают только из открытых источников. Выяснение информации о скрытых доходах должника не входит в компетенцию судебного исполнителя.

— Он выясняет место работы должника, сумму его зарплаты и сколько денег он отчисляет в пенсионный фонд, какое имущество зарегистрировано за ним. Если, к примеру, указывается, что сумма его официального дохода составляет 30 тысяч тенге, мы не можем взыскать с него лишнюю сумму в качестве алиментов. Требование со стороны судебного исполнителя пояснений по поводу того, откуда у него дорогой автомобиль и на какие деньги он выезжает за границу, считается превышением полномочий, — говорит Айбын Отегенов.

ВЗЫСКАНИЕ ДОЛГОВ С РОДИТЕЛЕЙ НЕПЛАТЕЛЬЩИКА

По словам министра юстиции Марата Бекетаева, более половины от общего числа жалоб граждан, поступающих в министерство, и более половины всех жалоб тех, кто приходит на личный прием министра, связаны с алиментами. Об этом он заявил 23 декабря на правительственном часе в парламенте. Министр предложил использовать опыт Италии, который предполагает взыскание долгов по алиментам с родителей неплательщика.

— По законам Италии можно эту задолженность отнести под ответственность родителей должника. То есть судья говорит: раз родители воспитали такого нерадивого сына, тогда они должны платить за него. Тем более это не чужой человек, это внуки. Они должны обеспечивать своих внуков. Мы сейчас предлагаем эту практику всенародно, публично обсудить. Родители-пенсионеры имеют имущество, у них могут быть свои квартиры, машины — это тоже источник, чтобы покрыть задолженность, если их внуки не могут купить одежду, чтобы ходить в школу, -— сказал Бекетаев журналистам в понедельник.

Некоторые юристы отмечают, что аналогичный закон, о практике применения которого рассказал министр, существует и в Казахстане. В статье 152 закона «О браке и семье» — «Обязанности дедушки и бабушки по содержанию внуков» — говорится, что «несовершеннолетние нуждающиеся в помощи внуки в случае невозможности получения содержания от своих трудоспособных родителей, родных совершеннолетних трудоспособных братьев и сестер имеют право на получение в судебном порядке алиментов от своих дедушки и бабушки, обладающих необходимыми для этого средствами».

КРЕДИТ НА ВЫПЛАТУ АЛИМЕНТОВ

В прошлом месяце на съезде частных судебных приставов было принято решение о создании социального фонда. Указывается, что средства фонда, предназначенные для оказания помощи гражданам, испытывающим социальные и финансовые трудности, будут состоять из взносов членов республиканской палаты судебных исполнителей и добровольных взносов.

— Должнику, который временно безработный и не имеет доходов, будет предоставлен кредит из фонда для выплаты алиментов, а затем, когда ситуация улучшится, он вернет полученные деньги, — сказал министр юстиции Казахстана Марат Бекетаев на правительственном часе в парламенте 23 декабря. По его словам, тем, кто не хочет работать, увлекается наркотиками и алкоголем, кредиты из фонда выдаваться не будут.

Бекетаев говорит, что фонд ограничен и будет находиться под контролем попечительского совета палаты судебных исполнителей. По его словам, деятельность фонда не будет ограничена только алиментами, однако особое значение будут придавать именно им.

Министр говорит, что не должно быть иждивенческого настроя, что «долги по алиментам погасит государство». По его словам, фонд начнет работу в первом квартале следующего года.

В Казахстане в тех случаях, когда супруги не могут достичь соглашения об алиментах после развода или одна из сторон отказывается их платить, суд может взыскать алименты в принудительном порядке. Согласно закону, алименты выплачиваются в зависимости от количества детей. Если у супругов один ребенок, сумма алиментов равняется четверти месячного дохода отца или матери, если двое детей — третьей части дохода, а если трое и более детей — половине месячного дохода. Алименты для всех несовершеннолетних детей вычитаются из всех видов официального дохода (зарплата, премии, дополнительные бонусы и т. д.). Безработный гражданин алименты выплачивает в размере прожиточного минимума.

Читайте также  Семейное право проверочная работа 11 класс

Статья 139 уголовного кодекса предусматривает тюремное заключение сроком до двух лет за умышленное уклонение от уплаты алиментов.

Возраст не имеет значения

Ситуация, которая стала предметом судебного разбирательства, выглядит следующим образом: жительница Хабаровска больше 20 лет сама содержала детей, без помощи бывшего мужа, который не платил алименты. Спустя годы гражданка решила, что экс-супруг все-таки обязан заплатить то, что задолжал. Но местные суды и приставы с желанием гражданки получить компенсацию за все годы, когда она одна тянула детей, не согласились. Чиновники объяснили женщине — дети у нее уже взрослые, пусть просят с отца невыплаченные алименты сами, ведь эти деньги предназначались не маме, а детям, которые теперь выросли и сами в состоянии пойти в суд с иском к нерадивому папаше.

Вот только Верховный суд РФ с таким решением местных судов не согласился и объяснил, как по закону надо разрешать подобные споры.

Судя по документам, имеющимся в деле, некая гражданка в начале 90-х годов по решению суда взыскала с бывшего мужа алименты на содержание общих детей. Но это решение так и осталось на бумаге. Судебные приставы не раз возбуждали исполнительное производство, но горе-отец выкручивался как мог и в итоге так и не начал платить положенное.

Когда же дети подросли и стали совершеннолетними, гражданка в очередной раз обратилась к приставам с заявлением о возбуждении исполнительного производства. Но на этот раз они ей отказали.

Судебный пристав-исполнитель объяснил женщине, что исполнительный документ не подлежит исполнению, так как гражданскими истцами по взысканию алиментов признаются дети, достигшие совершеннолетия, а не она. Именно им пристав и порекомендовал обратиться в суд за заменой исполнительного документа.

Гражданка совету следовать не стала, а обжаловала постановление службы судебных приставов. В заявлении она написала, что фактически одна на протяжении более 20 лет несла расходы по содержанию общих с должником детей.

Поскольку обжалование результатов не принесло, обратилась с административным иском в Центральный районный суд Хабаровска. Но там встали на сторону приставов.

Следующей инстанцией стал Хабаровский краевой суд, но и там ее ждала неудача.

Местные суды объясняли свое решение тем, что за ребенком, которому причитаются алименты, фактически признается право собственности на эти алименты. Родители в подобных случаях являются лишь распорядителями денег.

По существующим правовым нормам, права родителей, как законных представителей, прекращаются по достижении детьми 18 лет. Хабаровские суды хором сказали следующее: если право несовершеннолетнего ребенка на получение алиментов в полном объеме не было реализовано до этого возраста, то после его наступления он может реализовать его самостоятельно.

А в Верховном суде РФ, куда в конце концов добралось это дело, самые грамотные судьи страны заявили — законодательство не предусматривает такого основания для замены взыскателя в исполнительном производстве, как достижение совершеннолетия ребенком, на содержание которого взысканы алименты.

В определении Верховного суда подчеркнуто, что особенностью исполнительных документов о взыскании алиментов является периодический характер платежей. Довод о том, что выплата задолженности по алиментам в пользу родителя прекращается по достижении ребенком совершеннолетия, основан на неправильном толковании норм законодательства. Ведь с должника взыскивается задолженность по алиментам за предыдущие периоды, а не начисляются алименты после достижения ребенком совершеннолетия.

Верховный суд особо подчеркнул — родитель, осуществлявший содержание ребенка, фактически несет расходы за второго родителя, не исполнявшего соответствующую обязанность. С этой точки зрения такой родитель вправе претендовать на компенсацию своих затрат.

Таким образом из разъяснений высокой судебной инстанции следует, что взыскание задолженности в этой и аналогичных ситуациях носит компенсационный характер, — ведь она образовалась тогда, когда дети не достигли совершеннолетнего возраста, и мать несла обязанность по их содержанию самостоятельно. На стадии исполнительного производства нужно исполнять вступившее в силу решение суда.

Вот вывод, сделанный Верховным судом — судебный пристав-исполнитель неправомерно отказал гражданке в возбуждении исполнительного производства. Поэтому Верховный суд отменил акты нижестоящих судов и направил административное дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции, но уже в другом составе.

Должникам по алиментам хотят ужесточить уголовное наказание

До конца года Правительство планирует разобраться с неплательщиками

Кабмин намерен усовершенствовать механизм привлечения к ответственности тех, кто без уважительной причины не платит деньги на содержание детей либо нетрудоспособных родителей. Доработка статьи 157 Уголовного кодекса, которая устанавливает наказание за неуплату алиментов, значится в плане законопроектной деятельности Правительства на 2020 год, размещённом на официальном портале. В Госдуме и Совете Федерации поддерживают инициативу Правительства и убеждены, что интересы детей должны быть защищены лучше.

Почему штрафы должников не пугают

По данным Федеральной службы судебных приставов, в 2019 году 1,4 миллиона человек в России лишились права выезда заграницу из-за долгов по алиментам. А эта мера применяется тогда, когда сумма задолженности выше десяти тысяч рублей. Кроме того, согласно данным Росстата, только в 2018 году уголовные дела против тех, кто не платит своим детям, заводили 64,6 тысячи раз. В 52,3 тысячи случаев уголовное наказание настигло должников, которые раньше подверглись административному наказанию, но так и не одумались

Согласно планам Правительства, поправки, ужесточающие уголовное наказание, Минюст при участии заинтересованных ведомств обязан разработать до декабря 2020 года. А на рассмотрение парламентариям документ должен попасть уже в марте следующего года.

Законотворческая деятельность в этой сфере ещё нескоро прекратится, уверена председатель Комитета Госдумы по вопросам семьи, женщин и детей Тамара Плетнёва. «Проблема неуплаты алиментов, к сожалению, в нашей стране всегда актуальна. Многие граждане не торопятся выполнять свои обязательства. Платить налоги, платить алименты — этого никому не хочется», — рассказала она «Парламентской газете».

Законодатель напомнила об инициативе по созданию государственного фонда алиментов, из которого дети могли бы получать выплаты, если их родитель уклоняется от исполнения своих обязательств. Проект пока не реализован, однако Плетнёва уверена, что только таким образом удастся окончательно победить проблему.

Алименты на квартиру

Однако чтобы защитить законные интересы детей и нетрудоспособных родителей, важно больше внимания уделять вопросам правоприменительной практики. Нередки случаи, когда поиск должника ведётся недостаточно тщательно.

«Иногда самой матери приходится сообщать судебным приставам, где живёт неплательщик, поскольку они приходят лишь туда, где человек зарегистрирован. Понятно, что он там может не проживать — и тогда получается, что взять алименты невозможно. В этом, на мой взгляд, основная причина большого количества таких дел», — заявила «Парламентской газете» первый зампред Комитета Совета Федерации по социальной политике Инна Святенко.

«Если проект будет принят в качестве федерального закона, появится возможность привлекать родителя к дополнительным расходам, которые необходимы для обеспечения права ребёнка на жилище», — пояснял ранее суть законопроекта председатель Комитета по государственному строительству и законодательству Павел Крашенинников.

Справка

Впервые в отечественной истории алименты появились в 1917 году — принятый тогда Декрет о расторжении брака оговаривал одностороннюю обязанность мужа содержать жену после расставания. А в 1918 году появилась уже взаимная алиментная обязанность бывших супругов. При этом законодательство того времени при невозможности определить конкретного отца ребёнка давал суду право возложить расходы по его содержанию на всех фактических сожителей матери.

Размер выплат был впервые закреплён в 1924 году, максимальная сумма взысканий составляла 50 процентов от зарплаты должника. Кодекс о браке и семье от 1969 года предписал, что размеры алиментов на несовершеннолетних детей взыскиваются в следующих размерах: на одного ребёнка — четверть зарплаты, на двух детей — треть, а на трёх и более — половина дохода родителей в рублях или в иностранной валюте. Кстати, эти размеры алиментов действуют до сих пор.