Как подтвердить что зеьный участок твойц

Работа над ошибками: как исправить наложение земельных границ

Многие участки в России пересекаются и накладываются друг на друга. Собственник может не знать, что де-юре занимает часть чужой земли, но это не спасет его от штрафов и опасности потерять «кусок» своего участка. Эксперты рассказали, как привести юридические границы в кадастре в соответствие с фактическими до суда или в суде, а когда этого и вовсе не стоит делать. Они посоветовали, когда есть смысл покупать участок с пересечениями, а когда нет, и поделились, как проверить землю перед сделкой.

Наложение участков – распространенная история, а виноваты в этом обычно кадастровые инженеры. Например, они неверно определили координаты поворотных точек, не учли фактическое расположение объектов. “Уехать” в сторону может целая улица или даже поселок – это происходит в случае так называемого “линейного смещения”, когда межевание проводилось давно и плохо, а вместо натурных замеров недостающие точки дорисовывали на бумаге, рассказывает руководитель практики “Межевание, кадастр, регистрация” “Содружества земельных юристов” Юлия Бузанова.

Но главное различие смещений не в их типе, а в том, затрагиваются ли права соседей. Если да, то пересечения могут быть чреваты не только спорами с соседом, но и административными штрафами по ст. 7.1 КоАП за самовольное занятие чужого участка (например, забором, домом, баней и т. п). Они рассчитываются в процентах от кадастровой стоимости занимаемой земли, но составляют не менее 5000 руб. для физических и не менее 100 000 руб. для юридических лиц. Штрафуют за это все чаще, причем не только злостных нарушителей, но и тех, кто не знал, что определенный “кусочек” не входит в его участок, делится Бузанова. Что еще хуже, можно потерять часть участка, чьи границы пересекают другие, предупреждает управляющий партнер Адвокатского бюро “Юг” Юрий Пустовит.

Вопрос исправления наложений актуален еще и потому, что с 1 января 2018 года вступит в силу запрет на любые сделки с участками, не имеющими официальных границ. Их 59%, согласно данным Росреестра конца 2016 года. Чтобы продать или завещать землю, необходимо уточнить ее границы. А в случае наложений в более выгодном положении окажется тот из соседей, кто первым провел межевание и поставил участок на кадастровый учет.

Если собственники столкнулись с пересечениями, юридические границы надо приводить в соответствие с фактическими. Для начала стоит попытаться решить проблему мирно.

1. Досудебное урегулирование

Если ошибка в реестре (дело рук кадастрового инженера), то Росреестр обязан исправить ее, когда получит подтверждение такой ошибки (корректный межевой план). Но чиновники обычно осторожничают, если видят риск спора с соседями, а чаще всего он есть. Поэтому придется согласовывать с ними межевой план. Самое главное – заручиться их согласием: оно поможет решить вопрос без суда.

Бузанова советует обратиться в Росреестр и в том случае, если кто-то из соседей отказался подписать акт согласования границ. Чиновники, конечно, отклонят заявление. Но их официальный отказ подтвердит, что заявитель соблюдал обязательный претензионный порядок. И что единственный для него выход – обратиться в суд.

В деле А65-14074/2016 судья Верховного суда отказался передавать жалобу на рассмотрение в экономколлегию, поскольку заявитель не доказал, что соблюдал досудебный порядок.

2. Обращение в суд: заявить правильные требования

В практике сложилось два подхода: оба распространенные, но лишь один из них правильный.

– Иск об исключении из госудаственного кадастрового учета сведений о границах участка, который поставлен на учет с ошибкой (как, например, в деле А13-12775/2016). В некоторых регионах суды делают только так, но этот способ неверный, утверждает Пустовит. Ведь если исключить сведения о границах участка, он сам перестанет существовать как объект права, поясняет юрист. В то же время п. 3 ст. 61 закона о госрегистрации недвижимости разрешает исправлять реестровые ошибки, если это “не влечет возникновение, прекращение или переход зарегистрированного права собственности”.

– Иск о корректировке в ГРН сведений о границах и площади земельного участка (как в деле А09-4250/2016). Такие требования Пустовит считает верными: нужно исправить границы объекта, который поставлен на учет с ошибкой, заменить одни координаты на другие, даже если придется “обрезать” часть площади соседа.

3. Обращение в суд: определить состав ответчиков и третьих лиц

Если орган Росреестра отказал в исправлении границ, Бузанова советует привлечь его ответчиком, в противном случае – третьим лицом. В то же время суды могут быть разного мнения о роли Росреестра в процессе, предупреждает она.

Гражданская коллегия Верховного суда отправила на пересмотр «земельное» дело 4-КГ15-38, потому что нижестоящая инстанция не предложила истцу привлечь ответчиком Росреестр. Но это надо было сделать, ведь именно он виноват в кадастровой ошибке и ему ее исправлять после разрешения спора.

Кроме того, обязательно привлечь к делу всех, чьи интересы могут быть затронуты в ходе исправления границ.

4. Обращение в суд: рассмотрение иска

В суде необходимо доказать реестровую ошибку. В этом пригодится не только межевой план, полученный до суда, но и при необходимости судебная землеустроительная экспертиза, которую назначают по ходатайству стороны. Специалист не только ответит на вопрос о причинах наложения, но и предложит варианты, как его можно исправить.

Суд же выяснит, чьи границы появились на местности раньше – здесь действует принцип «Кто первый их в кадастр внес, тот и прав», рассказывает Бузанова. Еще суд узнает, какова причина ошибки и правомерно ли собственник владеет земельным участком в конкретной площади и конфигурации, продолжает юрист.

Суды могут отказаться удовлетворять требование об исправлении ошибки, потому что есть спор о праве. Это причина абсолютного большинства всех отказов, но они не основаны на законе, уверяет Пустовит.

Суды, которые отказывают в иске об исправлении реестровой ошибки из-за спора о праве, никогда не объясняют, почему его там не может быть. Какая норма права не позволяет быть спором о праве делу об исправлении ошибки? Ведь разрешают его в исковом производстве, которое как раз для этого и предназначено. К тому же суды всегда исследуют, на каком правовом основании участки принадлежат каждой из сторон.

Управляющий партнер АБ «Юг» Юрий Пустовит

Перед покупкой: проверить кота в мешке

Как видно, процедура исправления наложений непростая и может стоить много денег и времени. Но главная сложность, пожалуй, не в бюрократических барьерах, а в конфликте интересов, который может отодвинуть решение проблемы на долгие годы.

В нашей практике в Солнечногорском районе Московской области группа земельных участков де-юре смещена на несколько метров. В итоге некоторые (в том числе производственные) здания расположены фактически на соседних территориях. Ситуация затронула нескольких землепользователей, поэтому они уже несколько лет боятся поднимать этот вопрос.

Антон Шаматонов, партнер «Мозго и партнеры»

Вместо того, чтобы решать проблему (или же не сумев решить), собственник может захотеть продать свой участок. А иной продавец и вовсе не знает о наложении границ, если он долго владел землей и к нему не предъявляли претензий. Такие участки “со скелетом в шкафу” продаются достаточно часто, отмечает Бузанова. Обычно покупателям достаточно кадастрового плана, поэтому о расхождениях они узнают позже, когда нужно, например, разделить участок, или возник спор с соседом, рассказывает Елена Черкасова из юрфирмы “Мозго и партнеры”. По ее словам, покупатели редко узнают о наложении границ на этапе приобретения объекта, но если уж узнают – это должно многих отпугивать, особенно если есть другие варианты.

Чтобы избежать проблем в будущем, есть смысл проверить участок, прежде чем отдавать за него деньги. Надо не только свериться с ЕГРН, но и попросить кадастрового инженера показать на самом участке его юридические границы. Это рекомендует Юлия Жадан из АБ “Степанов и Аксюк”. Проверять нужно и застроенные, и незастроенные участки, настаивает она.

Если проблема с покупаемым участком не глобальная (например, забор огораживает пустующий участок земли или пересечение границ не нарушает прав соседей), можно прикинуть, сколько времени и сил уйдет на исправление недостатка. Тогда будет ясно, стоит ли просить продавца о скидке или предложить ему привести все в порядок самому.

Читайте также  Выплаты при увольнении при банкротстве предприятия

Руководитель практики “Межевание, кадастр, регистрация” “Содружества земельных юристов” Юлия Бузанова

Если реестровая ошибка обнаружилась после покупки, ее нужно исправить, не дожидаясь, пока ее заметят органы власти или соседи. Это поможет сберечь время, деньги и нервы, уверяет Бузанова. Если же ошибку невозможно исправить, это повод подать иск к продавцу об уменьшении цены или расторжении договора, заключает Пустовит.

Как узнать свой номер в очереди на участок многодетной семье?

Для особых категорий граждан государство предусматривает различные программы поддержки.

До 2015 года данное право регулировалось федеральным законом № 138.

Но в 2015 году были внесены изменения.

Теперь право регулируется постановлениями конкретного региона.

Гражданам, претендующим на землю, нужно подать заявление и встать в очередь.

Как узнать свой номер в очереди и порядок ее формирования разберем в статье.

Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер.

Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему — обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа или звоните по телефону 8 (800) 350-14-90 . Это быстро и бесплатно !

Как формируется очередь на участок для многодетных семей?

Очередь на земельные участки, на которые претендуют многодетные семьи, формируется благодаря подаче и одобрения заявлений.

Чтобы попасть в очередь нужно собрать необходимый пакет документов (в каждом регионе он свой), и обратиться в местную администрацию. После того, как все документы будут приняты, семья получит порядковый номер в очереди.

Вообще очередь формируется по порядку. То есть земля выделяется сначала тому, кто раньше подал заявление. Но не все так просто.

В каждом регионе есть список первоочередников. То есть людей, которые претендуют получить землю раньше остальных, вне зависимости от срока подачи заявления. Другие получают землю в общем порядке.

Чтобы претендовать на землю, семья должна быть:

  1. Многодетной.
  2. Малообеспеченной.
  3. Члены семьи должны быть гражданами РФ.
  4. Проживать семья должна на территории России долгое время. Конкретный срок определяет администрация города. В некоторых регионах обязательно жить в России в течение 10 лет.

Если все требования соблюдены, можно подавать заявление и становиться в очередь.

Но есть семьи, которые пользуются дополнительными льготами. Например, в семье живет ребенок – инвалид или иждивенец. Тогда эта семья будет в списке на первоочередное получение земельного участка.

Какие существуют списки?

Как говорилось выше, есть два вида очереди по «скорости» получения земли:

  • Те, кто получат землю в первую очередь.
  • Те, кто получат землю в общем порядке.

Также можно говорить об обычной и электронной очереди. Но никакого разделения здесь нет. При личном обращении данные заносятся в очередь, а затем выставляются на сайте администрации.

Без разницы каким способом обращаться с заявлением на получение участка. При любом виде обращения данные проверяются, анализируются, и только потом заносятся в очередь.
Даже если обращение было личным, через интернет можно будет посмотреть свое место в списке.

Куда обращаться?

После одобрения заявления, семье остается только ждать. Рассмотрение заявления занимает не менее 30 дней.

  1. Чтобы узнать свой номер в списке можно обратиться в администрацию города лично. Сотрудник найдет нужную фамилию и скажет ваш порядковый номер. Обращаться лучше всего к тому же сотруднику, который принимал документы (если было личное обращение).
  2. Также узнать номер в очереди можно через МФЦ. Это удобно и быстро. Сотрудники попросят предъявить паспорт и найдут нужную фамилию в списке. Многофункциональные центры сейчас очень распространены и есть в каждом городе. А спектр их услуг очень широкий.
  3. Самым удобным способом является просмотр очереди через интернет. На сайте местной администрации нужно найти раздел с очередями. По фамилии всегда можно посмотреть место в списке.

Если прийти лично

Обращаясь лично в администрацию или МФЦ необходимо иметь при себе паспорт и номер заявления. Номер может не потребоваться. Но в случае с однофамильцами упростить поиск для сотрудника.

Личный визит может оказаться неудачным, если сотрудника нет на месте или есть перебои в работе техники. Поэтому лучше сначала позвонить в администрацию.

Можно ли узнать по телефону?

Позвонив в местную администрацию можно уточнить свой порядковый номер в списке очередников. Но не всегда такая информация предоставляется устно. Дело в том, что без предъявления паспорта сотрудник не может быть уверен в том, что звонит именно глава семьи. Разглашать третьим лицам информацию нельзя.

Поэтому, скорее всего, от гражданина потребуют дополнительные подтверждения. Например, могут спросить номер заявления, дату его подписания, полностью паспортные данные и т.д. Нужно быть готовым к таким вопросам.

По электронной почте

Если гражданин знает официальную электронную почту администрации, то можно обратиться и таким способом. В письме нужно обязательно указать тему: очередь на земельный участок.

В тексте письма нужно подробно указать свои паспортные данные и суть вопроса. Но ответ может быть небыстрым. Помимо того, что у сотрудников большой поток дел, письмо может попасть в папку «Спам». Тогда оно вообще не будет рассмотрено.

Как посмотреть в интернете?

Самым простым способом узнать свой порядковый номер – посмотреть его через интернет.

  1. Нужно зайти на сайт местной администрации.
  2. Найти раздел, касающийся земельных участков.
  3. Затем найти список претендующих и найти себя в этом списке по фамилии.

Если сайта администрации нет, то всегда посмотреть очередь можно через сайт Госуслуги. Он давно функционирует и вся необходимая информация на нем есть.

Единственная сложность – регистрация. Если до этого регистрация не была произведена, то придется ждать 2 недели. Для регистрации требуется электронная подпись, которую можно получить по почте, но идти она будет около 2 недель.

  1. Если регистрация была произведена, то никаких проблем возникнуть не должно.
  2. Нужно войти в личный кабинет.
  3. В правом верхнем углу в поиске набрать запрос: очередь на земельные участки (регион).
  4. Сайт выдаст список результатов. В нем нужно найти интересующую услугу.
  5. Нажать «получить выписку». Сайт выдаст ваш порядковый номер.

Узнать свою очередь на земельный участок можно тремя основными способами:

  • лично;
  • по телефону;
  • через интернет.

Каждый из способов эффективен и прост. Гражданин вправе выбрать тот, который ему больше подходит.

Не нашли ответа на свой вопрос? Узнайте, как решить именно Вашу проблему — позвоните прямо сейчас:

Что делать, если сосед проводит межевание земельного участка

Кадастровая палата по Магаданской области и Чукотскому автономному округу информирует магаданцев о том, что делать, если вы живете по соседству с собственником, который решил установить границы своего земельного участка, как защитить свои права в этом случае и не потерять часть земли, — рассказывает заместитель директора – главный технолог Галина Курочкина.

— Как часто между собственниками земельных участков возникают споры о прохождении общей границы между земельными участками?

— Сейчас многие граждане проводят межевание своих земельных участков. Специально для этого кадастровый инженер готовит межевой план, который затем собственник представляет в орган регистрации прав для внесения сведений о границах участка в Единый государственный реестр недвижимости (ЕГРН).

При этом часто между собственниками земельных участков возникают споры о прохождении общей границы даже в случаях, когда находящимися по соседству землями до этого пользовались десятилетиями. Для защиты прав в таких ситуациях предусмотрена процедура согласования местоположения границ земельных участков.

Поэтому если Ваш сосед решил провести межевание земельного участка, чтобы не лишиться части своего земельного участка и не доводить ситуацию до судебной, рекомендуем обратить пристальное внимание на порядок согласования границ.

— В каких случаях собственники обязаны согласовать границу соседнего земельного участка?

— Кадастровый инженер не придет согласовывать границы земельного участка, если ранее было проведено межевание вашего участка и сведения об этом содержатся в ЕГРН. В противном случае с вами должны согласовать общую границу между земельными участками. Но при этом существуют два условия. Во-первых, у вашего участка есть кадастровый номер. Его можно бесплатно узнать на официальном сайте Росреестра в разделе «Справочная информация по объектам недвижимости в режиме online»(rosreestr.ru/wps/portal/online_request) или в разделе «Публичная кадастровая карта» (pkk5.rosreestr.ru). Во вторых, вы являетесь собственником земельного участка, либо арендуете участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, при этом срок аренды составляет более пяти лет. Кроме того, земельный участок может быть предоставлен вам в пожизненное наследуемое владение или постоянное (бессрочное) пользование.

Читайте также  Новости г верхнеуральск суд прставы

Отмечу, что закон не предусматривает согласование границ земельного участка с правообладателями объектов недвижимости, расположенных на соседних земельных участках. Например, если у вас в собственности имеется жилой дом, но на земельный участок под ним вы права не зарегистрировали, вы не сможете участвовать в согласовании границ.

— Как граждане могут узнать о том, что их сосед решил межевать свой земельный участок?

— Согласование местоположения границ по выбору кадастрового инженера проводится на собрании заинтересованных лиц или через согласование в индивидуальном порядке.

Извещение о проведении собрания о согласовании местоположения границ земельного участка может быть вручено лично под расписку или направлено по электронному адресу или почтовым отправлением. Кроме того, его могут опубликовать в СМИ, на которых размещается официальная информация соответствующего муниципального образования.

— Как проходит согласование местоположения границ земельного участка?

— При проведении согласования границ земельного участка вам или вашему представителю необходимо предъявить кадастровому инженеру документы, удостоверяющие личность, а также документы, подтверждающие полномочия представителя (нотариальная доверенность, свидетельство о рождении и другие документы) и документы, подтверждающие право на земельный участок, например, свидетельство о праве собственности, государственный акт (в случае, если сведения о правах на участки отсутствуют в ЕГРН).

— А что в свою очередь должен сделать кадастровый инженер?

— Он обязан проверить ваши полномочия или полномочия вашего представителя, предоставить вам возможность ознакомиться с соответствующим проектом межевого плана, объяснить его содержание и показать готовящееся к согласованию местоположение границ земельных участков на местности (в случае согласования местоположения границ с их установлением на местности).

Отмечу, что результат расположения границ оформляется кадастровым инженером в виде акта согласования местоположения границ на обороте листа графической части межевого плана.

— Как в акте согласования можно увидеть, что собственник согласен с расположением смежного земельного участка?

— Если соседей устраивает расположение границ, то нужно поставить свою подпись в акте согласования. Следует обратить внимание на то, что в этот документ включаются сведения о ваших фамилии и инициалах, реквизитах документа, удостоверяющего личность. Согласие на обработку персональных данных является частью утвержденной формы акта согласования местоположения границ земельного участка.

— Что делать, если собственник не согласен с местоположением границ земельного участка?

— Для этого нужно представить кадастровому инженеру возражения о местоположении границ в письменной форме с их обоснованием. Кадастровый инженер обязан включить их в состав межевого плана и внести в акт согласования соответствующую запись.

— В каких случаях границы земельного участка будут считаться согласованными?

— Если вы отказались принять извещение или проигнорировали его и не участвовали в собрании о согласовании границ или же участвовали в собрании, но отказались ставить подпись в акте согласования и не представили письменных возражений.

Отмечу, что только письменные возражения, переданные кадастровому инженеру, будут препятствием для внесения в ЕГРН сведений о границах земельного участка.

Изменение сведений реестра недвижимости о границах земельного участка, внесенных на основании межевого плана, в котором отсутствовали возражения о местоположении границ земельного участка, возможно только на основании заявления собственника этого земельного участка и соответствующего межевого плана, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении таких сведений.

— Как и когда возражения о местоположении границ земельного участка могут быть сняты?

— В случае если местоположения границ изменены и проведено их повторное согласование, либо в судебном порядке. Когда правообладатели смежных земельных участков договариваются о местоположении общей границы в досудебном порядке, оформляется новая редакция чертежа земельного участка, на обороте которого приводится акт согласования, содержащий сведения о согласовании спорной границы.

— Что делать, если кадастровый инженер нарушил требования, установленные законом?

— Жалоба на действия или бездействие кадастрового инженера может быть направлена в саморегулируемую организацию кадастровых инженеров, членом которой является данный кадастровый инженер, и прокуратуру.

Статья 19. Муниципальная собственность на землю

Статья 19. Муниципальная собственность на землю

1. В муниципальной собственности находятся земельные участки:

которые признаны таковыми федеральными законами и принятыми в соответствии с ними законами субъектов Российской Федерации;

право муниципальной собственности на которые возникло при разграничении государственной собственности на землю;

которые приобретены по основаниям, установленным гражданским законодательством;

которые безвозмездно переданы в муниципальную собственность из федеральной собственности.

1.1. Если иное не предусмотрено другими федеральными законами, земельный участок, от права собственности на который собственник отказался, является с даты государственной регистрации прекращения права собственности на него собственностью городского округа, городского или сельского поселения либо в случае расположения такого земельного участка на межселенной территории собственностью муниципального района по месту расположения земельного участка.

2. Утратил силу с 1 июля 2006 года. — Федеральный закон от 17.04.2006 N 53-ФЗ.

3. В собственность муниципальных образований для обеспечения их развития могут безвозмездно передаваться земли, находящиеся в собственности субъектов Российской Федерации, в том числе за пределами границ муниципальных образований.

4. Утратил силу с 1 июля 2006 года. — Федеральный закон от 17.04.2006 N 53-ФЗ.

5. Земельные участки, находящиеся в собственности субъектов Российской Федерации, могут быть переданы безвозмездно в муниципальную собственность в целях их предоставления отдельным категориям граждан и (или) некоммерческим организациям, созданным гражданами, в соответствии с подпунктами 6 и 7 статьи 39.5 настоящего Кодекса.

Земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности одного муниципального образования, могут быть переданы безвозмездно в муниципальную собственность другого муниципального образования в целях их предоставления отдельным категориям граждан и (или) некоммерческим организациям, созданным гражданами, в соответствии с подпунктами 6 и 7 статьи 39.5 настоящего Кодекса.

Земельные участки, находящиеся в собственности субъектов Российской Федерации, муниципальной собственности, могут быть переданы безвозмездно в собственность субъектов Российской Федерации — городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга, Севастополя в целях их предоставления отдельным категориям граждан в соответствии с подпунктом 6 статьи 39.5 настоящего Кодекса, а также отдельным категориям граждан и (или) некоммерческим организациям, созданным гражданами, в случаях, если основания бесплатного предоставления земельных участков этим лицам предусмотрены настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

Судебная практика и законодательство — Земельный кодекс РФ. Статья 19. Муниципальная собственность на землю

Суд первой инстанции, исследовав и оценив по правилам статьи 71 АПК РФ представленные в материалы дела доказательства, в том числе заключение судебной землеустроительной экспертизы, руководствуясь статьей 9, частью 2 статьи 11.4, частью 2 статьи 11.8, статьями 16, 17, 19 Земельного кодекса Российской Федерации (далее — ЗК РФ), статьями 167, 301, 302, 305, 422 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее — ГК РФ), статьями 2, 3, 4, 5 Федерального закона от 17.07.2001 N 101-ФЗ «О разграничении государственной собственности на землю» (далее — Закона N 101-ФЗ), пунктом 10 статьи 3, статьей 3.1 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» (далее — Закон N 137-ФЗ), пришел к выводу об обоснованности требований Управления Росимущества и Предприятия.

Суд первой инстанции, исследовав и оценив по правилам статьи 71 АПК РФ представленные в материалы дела доказательства, в том числе заключение судебной землеустроительной экспертизы, руководствуясь статьей 9, частью 2 статьи 11.4, частью 2 статьи 11.8, статьями 16, 17, 19 Земельного кодекса Российской Федерации (далее — ЗК РФ), статьями 167, 301, 302, 305, 422 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее — ГК РФ), статьями 2, 3, 4, 5 Федерального закона от 17.07.2001 N 101-ФЗ «О разграничении государственной собственности на землю» (далее — Закон N 101-ФЗ), пунктом 10 статьи 3, статьей 3.1 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» (далее — Закон N 137-ФЗ), пришел к выводу об обоснованности требований Управления Росимущества и Предприятия.

Читайте также  Приставы коряжма телефоны

Кроме того, приведенная региональная норма содержит фактический запрет на осуществление торговой деятельности на территории Нижегородской области вне отведенных в установленном порядке органами государственной власти области и органами местного самоуправления местах, независимо от того, в чьей собственности находятся земельный участок, здание, строение, сооружение: в государственной (муниципальной) собственности или в частной собственности, что также не соответствует федеральному законодательству (статьи 209, 260 — 261 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьи 15 — 19 Земельного кодекса Российской Федерации), закрепляющему принцип разграничения режима права собственности на земельные участки, а также содержание права собственности как совокупность владения, пользования и распоряжения объектом права.

Суды первой и апелляционной инстанций, руководствуясь положениями подпункта 3 пункта 1 статьи 15 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», пункта 1 статьи 19, пункта 1 статьи 24 Земельного кодекса Российской Федерации в редакции, действовавшей до 01.03.2015, пункта 10 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» в редакции, действовавшей до 01.03.2015, не нашли предусмотренных статьями 198 и 201 АПК РФ оснований для удовлетворения требований Администрации поселка. Суды исходили из следующего: Администрация, принявшая распоряжение 04.12.2014, т.е. до 01 марта 2015 года, имела в тот период право распоряжаться спорными земельными участками, право государственной собственности на которые не разграничено, и правомерно предоставила участки в срочное пользование муниципальному учреждению, которое не является коммерческой организацией и деятельность которого не сможет быть расценена как деятельность хозяйствующего субъекта которому предоставлены преференции; оспариваемым распоряжением не нарушены права и законные интересы Администрации поселка.

Дополнительно отмечаем, что случаи безвозмездной передачи земельных участков из собственного одного публичного правового образования в собственность другого публичного правового образования предусмотрены, в том числе положениями Земельного кодекса (статьи 18, 19, Глава V.5 Земельного кодекса), Федерального закона от 22 августа 2004 г. N 122-ФЗ «О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием федеральных законов «О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» и «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федерального закона от 3 декабря 2008 г. N 244-ФЗ «О передаче земельных участков, находящихся в границах курортов федерального значения, в собственность субъектов Российской Федерации или муниципальную собственность, об отнесении указанных земельных участков к федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности и о внесении изменения в Федеральный закон «Об особо охраняемых природных территориях».

Вместе с тем, согласно пункту 3 статьи 19 Земельного кодекса предусмотрена возможность безвозмездной передачи земельных участков, находящихся в федеральной собственности, в собственность муниципальных образований для обеспечения их развития. При этом требуется подтвердить, что указанные земельные участки необходимы для развития муниципального образования. Данное обстоятельство может быть подтверждено утвержденным документом территориального планирования.

Земельный адвокат со стажем Маковеев Сергей Иванович

С 2003 г. веду дела в судах. С 2010 г. специализируюсь на земельных спорах. Веду земельные дела в судах Москвы, Московской области и соседних областей.

Какими документами подтвердить и чем еще доказать границы земельного участка в суде?

В редакции по состоянию на 05 мая 2017 г.

По спорам о границах земельных участков самое главное и самое сложное – доказать местоположение этих границ. О том, чем в суде подтвердить границы участка расскажу в этой заметке.

1. В первую очередь доказательством местоположения границ является правоустанавливающий или правоподтверждающий документ на земельный участок, если такой документ содержит сведения о границах. Это могут быть решения о предоставлении земельных участков, свидетельства и иные документы о правах на участки.

Во вторую очередь границы земельного участка могут подтверждать документы, которыми оформлялось образование участка. Таковыми являются, например, схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории и решение об утверждении этой схемы, решение о предварительном согласовании предоставления земельного участка.

В соответствии с ч. 10 ст. 22 Федерального закона от 13 июля 2015 г. № 218-ФЗ (редакция от 03 июля 2016 г.) «О государственной регистрации недвижимости» при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

Должен сказать, что на практике перечисленные выше документы с точным указанием границ встречаются крайне редко, поэтому доказательную базу в судебных делах обычно составляют документы, подтверждающие фактические границы.

2. Доказательствами местоположения границ земельного участка являются ситуационные планы из местного бюро технической инвентаризации (БТИ) и материалы различных топографических съемок.

В разделе «2.9. Споры об определении границ земельных участков» Обзора судебной практики по вопросам, возникающим при рассмотрении дел, связанных с садоводческими, огородническими и дачными некоммерческими объединениями, за 2010 – 2013 год (утвержден Президиумом Верховного Суда РФ 02 июля 2014 г.) разъяснено следующее: «Установление местонахождения спорной границы участка осуществляется судом путем сравнения фактической площади с указанной в правоустанавливающих документах (первичных землеотводных документах) с помощью существующих на местности природных или искусственных ориентиров (многолетних насаждений, жилого дома, хозяйственных и бытовых построек, трубопроводов и др.) при условии, что они зафиксированы в планах обмеров органов технической инвентаризации, топографических съемках или иных документах, отражающих ранее существовавшие фактические границы».

Вообще судьи скептически относятся к планам БТИ, если речь идет о подтверждении границ участков. Тем не менее, по разъяснениям Верховного Суда РФ такие планы имеют равное значение с другими доказательствами.

3. Доказательствами могут быть фотопланы местности, подтверждающие фактические границы земельного участка.

Пунктом 70 Требований к подготовке межевого плана (утверждены приказом Минэкономразвития России от 08 декабря 2015 г. № 921) в редакции от 23 ноября 2016 г. установлено, что при отсутствии документов или при отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений, необходимых для уточнения местоположения границ земельного участка, местоположение уточняемых границ земельных участков определяется с использованием карт (планов), являющихся картографической основой ЕГРН, и (или) карт (планов), представляющих собой фотопланы местности, подтверждающих фактическое местоположение границ земельных участков на местности пятнадцать и более лет.

4. Подтверждать фактические границы участка, существующие на местности 15 и более лет, могут также материалы межевых и землеустроительных дел из государственного фонда данных, полученных в результате проведения землеустройства; материалы лесоустройства, планово-картографические материалы, имеющиеся в районных органах архитектуры и в местной администрации; документы по территориальному планированию (в том числе планшеты) муниципальных образований (схемы территориального планирования муниципальных районов, генеральные планы поселений, генеральные планы городских округов); проекты организации и застройки территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения; и иные документы.

Такие разъяснения даны в письме Росреестра от 16 февраля 2016 г. № 19-00221/16 «О рассмотрении обращения». Этими разъяснениями можно руководствоваться как справочным материалом, когда Вы собираете свои доказательства.

5. И, пожалуй, последнее по значимости – свидетельские показания. Совсем сбрасывать их со счетов нельзя, но и особых надежд возлагать на них не стоит.

Убедитесь, что свидетели действительно знают, какой сложился порядок землепользования спорными участками, и могут дать четкие показания по этому вопросу. Ведь в немалой степени негативное отношение к свидетельским показаниям обусловлено тем, что стороны часто приводят в суд непонятно кого, но только не свидетелей.

С уважением,
адвокат Маковеев Сергей Иванович