Жалоба в прокуратуру на следственный отдел образец

Жалоба в прокуратуру на бездействие следователя: образец, порядок подачи и сроки рассмотрения

Как бы громко ни звучало, но следователь решает судьбы людей. Потерпевшая сторона рассчитывает на справедливое наказание обидчика. Обвиняемый надеется, что все его права будут соблюдены, а существующие доказательства и показания будут правильно оценены. И действительно, закон предписывает сотрудникам правоохранительных органов защищать букву закона и не нарушать прав людей.

Однако нередки случаи, когда компетенция следователя оказывается на очень низком уровне или должностное лицо безответственно относится к своим обязанностям. В такой ситуации любая сторона уголовного процесса вправе обратиться с жалобой на бездействие следователя по уголовному делу.

Субъекты обращения

Закон не воспрещает обжаловать действия или бездействие следователя любым участником судопроизводства. Это может быть потерпевший, свидетель, обвиняемый, эксперт, подозреваемый, их законные представители.

Обратиться с жалобой может даже третья сторона, но при условии, что ее законные права затронуты бездействиями следователя.

Самые распространенные причины обжалования

Жалоба прокурору на бездействие следователя может быть подана в следующих случаях:

  • приостановлено уголовное дело либо прекращено;
  • получен отказ в возбуждении дела;
  • арестовано имущество;
  • отказано в приобщении доказательств;
  • проводятся незаконные обыски и выемки;
  • не соблюдаются права сторон процесса, к примеру, не допускается адвокат;
  • не назначается экспертиза;
  • превышение полномочий;
  • нарушаются процессуальные сроки (бездействие).

Естественно, что этот перечень неполный. По большому счету, обжаловать можно любое неправомерное действие или бездействие представителя правоохранительных органов. Главное — перед подачей жалобы на бездействие следователя, дознавателя убедиться в правомерности своих требований. Можно просто даже спросить у следователя, какие шаги предприняты, почему не в установленные законом сроки и так далее.

Что такое бездействие?

Если опираться на требования УПК, то можно сделать выводы, что бездействие может принимать любые формы, поэтому автор обращения практически не ограничен в формулировании своих требований.

Незаконное бездействие рассматривается как уклонение или необоснованный отказ от выполнения своих служебных обязанностей, которые следователь должен выполнять в силу требований нормативных актов. Это довольно существенное нарушение и влечет за собой санкции, так как бездействие подразумевает нарушение и ущемление прав и интересов граждан, непосредственно влияет на сроки и результаты расследования.

К примерам бездействия можно отнести:

  • отказ в вызове свидетелей;
  • отказ в назначении экспертизы;
  • отказ от применения мер, которые позволяют сохранить имущество;
  • не проведение допросов;
  • отказ от истребования доказательств.

Впрочем, этот перечень можно продолжать практически до бесконечности, фактически бездействие – это необоснованное уклонение от проведения следственных действий, которые предусмотрены действующим законодательством.

Главное — помнить перед подачей жалобы прокурору на бездействие следователя (образец приводится ниже), что в уголовном процессе участвует не только это должностное лицо, но еще и прокурор и обвинитель. Поэтому очень важно определить, по чьей вине происходит затягивание процесса.

Куда можно обратиться?

Обратиться за защитой своих прав можно вышестоящему руководству, в прокуратуру и суд. К руководителю следователя или дознавателя обращаются, как правило, при мелких нарушениях должностных обязанностей, к примеру, если представитель правоохранительных органов позволил себе хамское отношение по отношению к заявителю.

Если же бездействие приводит к существенному затягиванию процесса, то обращаться необходимо в прокуратуру или в крайнем случае в суд.

Прокуратура

Как правило, ответ по жалобе в прокуратуру на бездействие следователя (образец приводится ниже) всегда в пользу заявителя. Именно на прокуратуру возложена надзорная функция за законностью уголовного процесса.

В случаях, если дело рассматривается в районном управлении МВД или СК, то обращаться с жалобой необходимо в районную прокуратуру. Если делом занималось ФСБ и в дальнейшем будет передаваться в военный суд, то соответственно необходимо обращаться в военную прокуратуру.

Если же прокуратура откажет, то у заявителя остается право на обращение в суд.

Что писать?

Жалоба в прокуратуру на бездействие следователя ОВД должна содержать:

  • наименование получателя документа, адрес;
  • информацию о заявителе;
  • данные следователя или дознавателя, бездействие которого подлежит обжалованию, место его работы, Ф.И.О.;
  • суть вопроса, то есть краткое описание бездействия;
  • ссылки на статьи нормативных актов, которые, по мнению заявителя, были нарушены (можно сослаться на статью 123 УПК, которая позволяет обжаловать бездействия должностного лица);
  • требования, которые выдвигает заявитель;
  • перечень прилагаемых документов;
  • дата, подпись и ее расшифровка составителя обращения.

В случае подачи жалобы адвокатом на бездействие следователя, указываются также его данные, включая документ, который подтверждает его полномочия (доверенность), которая указывается в приложениях и идет в качестве дополнения к жалобе.

Текст документа должен составляться только в деловом стиле. Не должно присутствовать никаких лишних рассуждений, оскорблений и эмоциональных высказываний.

Образец жалобы в прокуратуру на бездействие следователя

В прокуратуру …района…

От . Ф. И. О. заявителя или законного представителя, . адрес проживания, реквизиты доверенности.

Данные лица, бездействие которого обжалуется: Ф. И. О., должность, ОВД.

Изложение ситуации, пример приведен далее.

Следователем . Ф. И. О., место работы, дата. было возбуждено и принято к производству уголовное дело по признакам ч. 1 ст. 111 УК РФ.

Я, ….Ф. И. О. … являюсь потерпевшим. Подозреваемым проходит …Ф. И. О., который причинил тяжкий вред моему здоровью вследствие нанесения ножевых ран.

На протяжении 1,5 месяцев, с момента возбуждения уголовного дела, я нахожусь в больнице, и следователь . допросил меня лишь один раз и, по его заверению, провел один раз допрос подозреваемого.

В итоге на протяжении всего этого времени следователь . бездействовал, не принял меры по задержанию подозреваемого, не вынес ему обвинение. В итоге такое бездействие привело к тому, что подозреваемый . Ф. И. О. скрылся, и где находится на сегодняшний день, неизвестно.

Согласно требованиям статьи 2 УК РФ, одними из главных задач уголовного процесса являются: защита прав и интересов граждан, общественная безопасность. Статья 123 УПК РФ, предписывает должностным лицам соблюдать разумные сроки, в противном случае у заинтересованного лица, интересы которого были затронуты бездействием следователя, есть право на обращение в прокуратуру с жалобой.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. ст. 123, 124 УПК РФ, статьями 2 и 45 Конституции России, —

  1. Признать бездействие следователя (дознавателя) . Ф. И. О. . выраженное в незаконном затягивании процессуальных сроков, которое привело к тому, что подозреваемый скрылся, незаконным.
  2. Обязать следователя . устранить нарушения и организовать розыск подозреваемого.

Ф. И. О. заявителя, подпись и дата составления.

Естественно, что это примерный образец жалобы в прокуратуру на бездействие следователя, и в каждой конкретной ситуации текст будет меняться. Главное, чтобы все излагаемые обстоятельства и претензии были обоснованными и неопровержимыми.

Как подавать

Передать жалобу в прокуратуру можно путем личного обращения, через канцелярию. Можно воспользоваться услугами почтового оператора. В этом случае рекомендуется оформить письмо ценным отправлением, с уведомлением.

Процедура рассмотрения

Порядок подачи и рассмотрения жалобы в прокуратуру на бездействие следователя регламентирован статьей 124 УПК. Подобным видом обращений занимается должностное лицо, работающее в отделе по надзору за работой следственных органов.

Жалоба должна быть рассмотрена на протяжении 3 суток. Если изложенные обстоятельства требуют дополнительного разбирательства, то срок может быть продлен до 10 суток. О продлении срока заявителя в обязательном порядке должны уведомить.

После рассмотрения обращения может быть вынесено три вида решения:

  • отказ;
  • полное удовлетворение требований;
  • частичное удовлетворение требований.

Обжаловать принятое решение вправе не только заявитель, но и следователь.

Куда еще можно обратиться

Если заявителя не удовлетворило принятое решение по жалобе в прокуратуру на бездействие следователя (образец приводится в тексте), то у него есть право на обращение даже в Генеральную прокуратуру. Однако следует знать, что обратиться к вышестоящему руководству районного прокурора можно только после обращения непосредственно к первому. То есть и обратиться к Генеральному прокурору можно только после прохождения первой инстанции.

Бездействия представителей правоохранительных органов можно и в судебном порядке. Чаще всего обращаются в суд с жалобами на вынесение отказа в приеме сообщения о совершенном преступлении, в случае прекращения производства по уголовному делу или при отказе в возбуждении дела. Часто обращаются в суд, если следователь не желает проверять предоставленную информацию о преступлении.

Обращаться в суд также следует по месту ведения предварительного следствия. Такие обращения должны быть рассмотрены на протяжении 5 дней с момента получения. Судебное заседание проводится в присутствии заявителя, следователя и других участников процесса. Отсутствие одной из сторон не является поводом для переноса заседания. Судья может вынести также три вида решения, подобно прокурору, то есть или удовлетворить требования (полностью или частично) или отказать.

Жалоба по ст. 124 УПК в прокуратуру на бездействие следователя

Это образец. Он не может быть применен ко всем делам.

Читайте также  Что будет за парковку под знаком

В Прокуратуру г. Москвы
— от адвоката Хоруженко Алексея Сергеевича
— представителя Б.,
потерпевшего по уголовному делу №…
а также свидетелей Б.И. и К.А. (ордера в уголовном деле)

ЖАЛОБА
(в порядке ст. 124 УПК РФ)

В производстве СО ОМВД России по г. Москве находится уголовное дело №…, возбужденное 24.08.2018 г. по признакам состава преступления, предусмотренного ч. 4 ст. 159 УК РФ.

В ходе предварительного следствия установлено, что неустановленное следствием лицо путем обмана и злоупотребления доверием завладело автомобилем Ленд Ровер Рейндж Ровер, г.р.з. С…ТР 777, а также автомобилем Порше Панамера Турбо TDK, г.р.з. C…BE 39, общей стоимостью 4 700 000 рублей. Потерпевшим по уголовному делу в настоящее время признан Б.

Согласно имеющимся у следствия в распоряжении материалам, заявлению о возбуждении дела Б, его показаниям в качестве потерпевшего, собственником автомобиля Ленд Ровер Рейндж Ровер, г.р.з. С…ТР 777, на основании договора купли-продажи от 21.04.2018 г. является К.А., тогда как собственником автомобиля Порше Панамера Турбо TDK, г.р.з. C…BE 39, на основании договора купли-продажи от 24.03.20__ г. является Б.И. (брат Б.). До настоящего времени не установленное следствием лицо путем обмана и злоупотребления доверием, а именно подделкой договоров купли-продажи транспортных средств от имени Б.И. и К.А., завладело вышеуказанными автомобилями и распорядилось ими, продав третьим лицам.

Следует констатировать, что с момента возбуждения уголовного дела 24.08.2018 г. наблюдается полное бездействие следственного органа, допущена волокита по делу.

Фактически, следственным органом за период в 15 месяцев в отношении спорных автомобилей выполнены лишь следующие следственные действия:

  • допрос Б. в качестве потерпевшего;
  • допрос Б.И. и К.А. в качестве свидетелей, отбор у них образцов подписей;
  • выемка документов из регистрирующих органов в отношении только автомобиля Ленд Ровер.

К настоящему времени в расследовании уголовного дела произошла смена 4 следователей, сейчас, по сведениям защиты, следователь отсутствует.

Неоднократно стороной защиты, представляющей интересы потерпевшего Б., а также Б.И. и К.А., были предприняты попытки согласовать и назначить выемку документов в отношении автомобиля Порше Панамера, почерковедческие экспертизы по поддельным документам, однако следственным органом под различными предлогами (нахождение уголовного дела на проверке в прокуратуре, занятость, уголовное преследование одного из следователей), следственные действия срывались. Данное обстоятельство влечет не только допускаемую волокиту по делу, но также серьезные финансовые потери.

В настоящее время следственным органом не предпринимается ни одного шага, направленного на:

  • изъятие из органов ГАИ-ГИБДД правоустанавливающих документов (договоров купли-продажи) о переходе права собственности на автомобиль Порше Панамера;
  • назначение соответствующих почерковедческих экспертиз и установления фиктивности договоров купли-продажи, на основании которых автомобили выбыли из собственности владельцев, при наличии отобранных образцов подписей К.А., Б.И.;
  • признание Б.И. и К.А. в качестве потерпевших;
  • выдача автомобилей К.А. и Б.И. как законным владельцам;
  • поиск и предъявление обвинения лицам, совершившим преступление.

Необходимо также отметить следующее. Автомобили в настоящее время находятся на стоянке УВД в качестве вещественных доказательств, их ценность и стоимость планомерно снижается по мере затягивания следствия.

Ранее 12.04.2019 г. в связи с бездействием следственных органов, Б. были поданы две жалобы в адрес Головинской Межрайонной Прокуратуры (№ 258, № 259) с просьбой оказания содействия и воздействия на органы следствия, занимающихся расследования данного уголовного дела, с целью возврата автомобилей законным собственникам. И 29.04.2019 г. было получено два ответа на жалобы от 12.04.2019 № 258 и № 259 от и.о. Межрайонного Прокурора А. В. Слуднева о том, что по данному уголовному делу расследование еще не завершено и в настоящее время еще не проведены ряд следственных действий, в связи с этим 26.04.2019 г. в адрес сотрудников СО МВД России по Левобережному району внесено требования о проведения следственных действий.

Далее 25.06.2019 г. сторона защиты повторно обращалась с жалобой на бездействие следственных органов, ответ носил дежурный характер, в жалобе отказано.

Несмотря на имеющееся предписание органов прокуратуры, в настоящее время следственные органы бездействуют, потерпевшие лишены возможности реализовать свои права по возврату принадлежащего им имущества, в том числе в судебном порядке в гражданских делах по признанию недействительными сделок по отчуждению автомобилей, в связи с тем, что до сих пор правоустанавливающие документы по автомобилю Порше Панамера по сделкам не изъяты, почерковедческие экспертизы не проведены.

Допущенная волокита по уголовному делу предполагает значительные финансовые потери для потерпевших.

Потерпевшая сторона обращается с настоящей жалобой на бездействие органов предварительного расследования, допущенную по делу волокиту и просит предпринять соответствующие меры прокурорского реагирования для защиты прав и законных интересов потерпевших Б.И., Б., К.А., реализации их права на возврат принадлежащего им имущества и привлечение виновных лиц к уголовной ответственности.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 124 УПК РФ,

ПРОШУ:

Признать незаконным бездействие органов предварительного следствия и допущенную волокиту по уголовному делу №…, находящегося в производстве СО ОМВД по … району.

Обязать органы предварительного следствия выполнить следующие следственные действия:

  • изъять из органов ГАИ-ГИБДД правоустанавливающие документы (договоров купли-продажи) о переходе права собственности на автомобиль Порше Панамера Турбо TDK г/н C…BE 39;
  • назначить соответствующие почерковедческие экспертизы для установления фиктивности договоров купли-продажи, на основании которых автомобили выбыли из собственности владельцев, при наличии отобранных образцов подписей К.А., Б.И.;
  • признать Б.И. и К.А. в качестве потерпевших;
  • выдать автомобили К.А. и Б.И. как законным владельцам;
  • привлечь виновных лиц по уголовному делу к ответственности, предъявив соответствующее обвинение.

Ответ на настоящую жалобу прошу направить по электронной почте либо, в случае невозможности, любым иным способом по имеющимся контактным данным.

1. Ордера на представление интересов Б., Б.И., К.А.

________________________/Хоруженко А. С./
10.11.2019 г.

Как написать и подать жалобу на следователя

Сотрудники правоохранительных органов должны служить защитой для спокойной жизни граждан. Однако, не все члены правозащитных органов выполняют в полной мере свои обязательства перед населением, но иногда и пренебрегают законодательными нормами. Мириться с этим не стоит. Поэтому далее рассмотрим каким образом можно повлиять на поведение того или иного “защитника”.

  • 1 В каком случае можно подать жалобу на следователя
    • 1.1 Бездействие следователя
    • 1.2 Незаконные действия следователя
  • 2 Куда писать жалобу на следователя
  • 3 Заявление — образец
    • 3.1 Похожие

В каком случае можно подать жалобу на следователя

В наше время участились случаи, когда сотрудники полиции и иных государственных органов превышают свои полномочия. Поэтому обжаловать сейчас можно любые неправомерные действия или наоборот бездействия со стороны полицейских и следователей.

Все права и обязанности следователей закреплены в УПК РФ. Поэтому в любой ситуации, когда у вас возникает какая-либо проблема с членами государственных органов следует обращаться к данному документу. Право добропорядочных граждан на обжалование неправомерных действий лиц следственного комитета закреплены в 123 статье УПК РФ.

Перед тем как составлять жалобу и разбираться в какую инстанцию ее можно подать, необходимо убедиться в правоте своих намерений. А также напрямую можно поинтересоваться у следователя, который ведет ваше дело, почему нет ответов на те или иные вопросы. Так не необходимо задавать интересоваться какое время будет длится следствие, и самое важное, какие меры и действия предпринимаются для ускоренного достижения результатов.

Если на совсем простые вопросы вы не получаете должного ответа, то следует писать жалобу на данное уполномоченное лицо. Т.к. от этого конкретного лица зависит насколько быстро будет продвигаться ваше дело до своего завершения.

Бездействие следователя

В судебной практике по статистическим показателям можно отметить на сколько безуспешно работают некоторые представители власти. Т.к. с каждым годом количество нераскрытых дел в нашей стране увеличивается. Чтоб подавать жалобу на бездействие следователя, необходимо учитывать, то что в судопроизводстве он является не единственным лицом, от которого зависит исход вашего дела.

Для того, чтоб определиться на кого именно подавать жалобу за бездействие следует обратиться к законодательству, а именно к 5-ой главе УПК РФ. По данному законодательному акту, а конкретно в 5-ой главе обозначены лица, которые составляют следственный комитет, а также являются членами судопроизводства.

К данным лицам относятся:

  • следователь;
  • прокурор;
  • обвинитель.

Из данного перечня лиц видно, что в случае не продвижения по раскрытию дела может быть виновен не только следователь. Поэтому перед подачей жалобы необходимо удостовериться какое именно лицо бездействует в расследовании.

Незаконные действия следователя

Каждый следователь в нашей стране может одновременно вести несколько дел. По этой причине зачастую некоторые из дел или вовсе не доходят до суда или же очень долго стремятся к этому. Также если дело несколько раз было приостановлено, но по непонятным или вовсе необъяснимым для вас причинам. Необходимо в срочном порядке обращаться с жалобой в соответствующее подразделение государственной власти.

Читайте также  Консультация дарение дома от мамы и сестрв

Это может быть связано, с некомпетентностью самого следователя либо с отсутствием весомых доказательств.

Частой причиной не продвижения расследуемого дела в судебную инстанцию является давление на дознавателя с третьей стороны.

Например: Произошла кража имущества на незначительную сумму. Вы как добропорядочный гражданин заявляете об этом в соответствующие органы, т.к. приблизительно знаете кто мог бы совершить подобное правонарушение. Но вместо того, чтобы передать улики и само дело в судебную инстанцию дознаватель всячески оттягивает данный момент. И при этом надеется, что вы прекратите оказывать на него давление о скором назначении судебного заседания. Причиной такого поведения со стороны правозащитника может оказаться давление со стороны нарушителя или наоборот поощрение в денежном эквиваленте. Т.к. зачастую, в наше время, так и происходит. И вот, в силу данных обстоятельств ваше дело никак не продвигается далее.

В таком случае бесспорно необходимо подавать жалобу в соответствующую инстанцию.

Куда писать жалобу на следователя

Жалобу можно подать:

  • руководителю следователя;
  • в прокуратуру.

Непосредственному начальнику можно подавать жалобу по незначительным проступкам дознавателя. К примеру, если он вам нагрубил или по хамски обращался в вам и вашим близким.

В случае, когда нарушения носят противостоящих законодательным нормам характер, то стоит обратиться с жалобой в прокуратуру. На сколько будет эффективным ваше обращение в данную инстанцию не известно. Но, как показывает, практика, в большинстве случаев решения в прокуратуре принимаются в сторону населения.

Заявление — образец

По законодательству нашей страны не существует единой формы подобной претензии. Поэтому ее необходимо составлять в письменной и свободной форме. Но необходимо учитывать, что подобная претензия, должна содержать в себе обязательные пункты:

  • Наименование организации и ФИО адресата;
  • Ваши ФИО, а также домашний адрес и контактный телефон;
  • Суть самой жалобы, в этой части претензии вы должны описать действия или бездействия следователя;
  • Подпись и дата.

Для того, чтобы вам было удобнее составить данную жалобу, мы предоставляем образец.

Похожие

Почта России является стратегически важной государственной компанией. Предприятие не чувствует конкуренции и это, к сожалению,…

Нарушение трудового договора может быть причиной для обращения субъекта в органы прокуратуры. Действия могут касаться…

Сталкиваясь с недобросовестным выполнением врачами своих обязанностей, важно сообщить об этом факте в органы, контролирующие…

Все родители желают для своего ребенка только самое лучшее. Отправляя детей в детский сад или…

Арбитражные суды обычно решают коммерческие, имущественные конфликты между компаниями и предприятиями, и конфликты связанные с…

Банк №1 в РФ, как и любое другое кредитное учреждение иногда допускает ошибки в своей…

Жалоба в суд на бездействие следователя образец

Образец жалобы в суд на бездействие

Следователям проводит проверку по заявлению ответа не дает.

Ответы на вопрос:

Да, есть образец. Пишите.

Образцы жалобы в порядке ст.125 УПК РФ бесполезны. Нужны конкретные обстоятельства дела, чтобы составить грамотную жалобу.

Если Вы не хотите, чтобы суд формально подошел к рассмотрению Вашей жалобы, составьте ее грамотно с помощью адвоката.

Похожие вопросы

Написала жалобу в районный суд на бездействие следственного отдела по досудебной проверки (до этого писала в суд административный иск-отказали, написала, что в порядке ст. 125 УПК-жалобу писать нужно), по факту смерти моего родственника (следователь никак не закончит проверку, два года то закрывает, то возобновляет проверку, с результатами проверки (экспертизами) не ознакомили, вещи родственника, которые изъял для экспертизы тоже не возвращают-заявление о возврате этих вещей я писала, в прокуратуру жалобы писала-они отписываются, что следователь возобновил проверку и ничего вернуть пока не могут, как проверка закончится все вернуть, с экспертизой ознакомят-и так два года..). В жалобе указала, что прошу признать бездействие следственного органа незаконным (так как в настоящий момент не знаю какой следователь занимается, конкретное лицо не указала) и прошу суд обязать следственный отдел возвратить вещи моего родственника и ознакомить с материалами проверки (результатами экспертиз). Суд отказал в принятии жалобы-написали в постановлении: что должно быть указано конкретное лицо (следователь, суд не может самостоятельно устанавливать следователя) и суд не может согласно ч. 5 ст. 125 УПК РФ обязать следователя вернуть мне вещи и ознакомить с результатами экспертиз. Прав ли суд, законно ли это? Как мне быть в данной ситуации, как вернуть вещи своего родственника и ознакомиться с результатами экспертиз, прошло уже два года, ждать еще пять лет?

Я написала в Прокуратуру области жалобу о бездействии следователя (по уголовному делу). Следователь получив постановление из Прокуратуры, просила отозвать мою жалобу, при этом обещала в срок закончить разбирательство по делу и направить его в суд. Подскажите образец отзыва жалобы.

Если подано заявление о преступлении в Следственный комитет, а зарегистрировали его спустя 1.5 месяца и начали проводить проверку. В результате проверки следователь вынес решение отказать в возбуждении уг. дела по принятому заявлению. Можно ли подать в суд заявление на бездействие должен. Лица, выразившееся в несвоевременной регистрации заявления и, как следствие нарушение сроков УПК РФ, предусмотренных ст. 144 УПК РФ?

Такой вопрос.: Сегодня получила ответ на свою жалобу. Ответ такого плана: проведена проверка и т.д. Как мне ознакомиться с материалами проверки? В какой срок? Если я сейчас напишу заявление на ознакомление, мне что опять ждать месяц ответа? Ведь срок для оспаривания бездействия органа власти 10 дней. Получается, если сегодня получила ответ, без материалов проверки не смогу обосновать бездействие. А срок уже исчисляется. Как правильно поступить?

Необходим образец подаваемой в суд жалобы на бездействие СК, не обеспечившего проведение проверки по фактам, указанным в заявлении.

Была подана жалоба в районный суд города на действие (бездействие) следователя и прокурора. Причина отказ в ознакомлении уголовного дела. Срок подачи жалобы в суд более 15 дней. Вопрос: куда теперь писать жалобу на бездействие суда?

Жалоба на действие (бездействие) следователя при проведении им проверки заявления подается в суд по гражданским делам или по уголовным?

Как обжаловать отказ в возбуждении уголовного дела?

Эта памятка научит вас защищать свои права в случае, если вы стали жертвой преступления, а представители правоохранительных органов не признают вас потерпевшим и отказывают в возбуждении уголовного дела.

Эта инструкция понадобится вам, если:

вы уже подали заявление;

заявление было принято и рассмотрено (см. инструкцию «Как написать и подать заявление»);

вас уведомили, что по вашему заявлению принято решение об отказе в возбуждении уголовного дела.

Шансы на то, что в результате ваших жалоб все-таки возбудят уголовное дело, не очень велики. Из 7,5 миллионов постановлений об отказе в возбуждении уголовного дела в 2014 году отменили 1,48 миллионов, но возбудили после отмены только 195 984 уголовных дела. Несмотря на это, жалобы на постановление об отказе всё же повышают ваши шансы добиться возбуждения уголовного дела. Сотрудники правоохранительной системы не заинтересованы менять свое решение об отказе в возбуждении уголовного дела. И дело не только в том, что они не хотят делать лишнюю работу. Для них возбуждение уголовного дела после отмены постановления об отказе – отрицательный показатель их эффективности (см. раздел «Криминальная статистика»).

При подготовке инструкции были использованы материалы Антикоррупционного журнала.

Оглавление

Вы стали жертвой преступления, но правоохранительные органы отказали вам в возбуждении уголовного дела. Как поступить?

Уголовно-процессуальное законодательство позволяет вам обжаловать постановление об отказе в возбуждении уголовного дела тремя различными способами, имеющими как преимущества, так и недостатки.

Процедура обжалования постановления об отказе возбуждении уголовного дела регламентирована главой 16 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации (далее — УПК РФ).

Что важно знать при обжаловании отказа в возбуждении уголовного дела?

Уголовное преследование не может осуществляться в случае, если имеется неотмененное постановление об отказе в возбуждении уголовного дела (п.5 ч. 1 ст.27 УПК РФ). К примеру, вы обратились в полицию с заявлением о причинении побоев. Если на ваше заявление было вынесено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела, вы не вправе обращаться в суд в порядке частного обвинения (ст.318 УПК РФ). Поэтому отказ в возбуждении уголовного дела уничтожает возможности восстановления нарушенных прав и преследования виновных.

Читайте также  Как распределить приработок

Жалобу на отказ в возбуждении уголовного дела вправе подать любой участник уголовного судопроизводства или иное лицо в случае, если это решение затрагивает его интересы (123 и 125 УПК РФ). Кроме того, в интересах заявителя жалобу может подать защитник, законный представитель или представитель.

К примеру, если вы стали очевидцем преступления и полиция отказала вам в возбуждении уголовного дела, вы вправе оспорить это решение.

Важно: закон не предусматривает сроков подачи жалобы на отказ в возбуждении уголовного дела. Вы можете сделать это когда угодно, но мы советуем не медлить.

Как обжаловать отказ в возбуждении уголовного дела?

1. Ознакомление с постановлением об отказе в возбуждении уголовного дела и материалами проверки

1.1 В первую очередь вам необходимо ознакомиться с постановлением об отказе в возбуждении уголовного дела. Если постановление не было вручено, запросите его копию, а также попросите ознакомить вас со всеми материалами проверки по вашему заявлению.

1.2 Заявление необходимо направить адресату по почте заказным письмом с уведомлением о вручении, либо в двух экземплярах принести в канцелярию (приемную) отдела полиции или следственного комитета. В последнем случае лицо, принявшее заявление, на втором экземпляре ставит отметку о приеме с указанием даты (см. инструкцию «Если у вас не принимают заявление»).

1.3 В ответ на ваше ходатайство об ознакомлении с материалами проверки следователь (дознаватель) пришлет информацию о времени и месте ознакомления с материалами проверки.

1.4 Ознакомление происходит в помещении органа, вынесшего постановление: в отделе полиции или отделе Следственного комитета (СКР). Сделайте фотокопии всех материалов. Если вы не хотите или не можете лично явиться в отдел полиции (отдел Следственного комитета), с материалами проверки может ознакомиться ваш представитель, у которого есть от вас доверенность.

1.5 Законные представители несовершеннолетних граждан (родители) не обязаны оформлять доверенность для ознакомления с материалами проверки, однако желательно при себе иметь свидетельство о рождении ребенка.

2. Изучите постановление и материалы проверки

Постановление об отказе в возбуждении уголовного дела состоит из двух частей: мотивировочной и резолютивной.

Мотивировочная часть содержит доводы дознавателя (в его роли может выступить также участковый или оперативный уполномоченный) или следователя в обоснование своего решения, а резолютивная — формальные основания для вынесения отказа со ссылками на нормы УПК РФ.

Для того чтобы эффективно обжаловать постановление об отказе в возбуждении уголовного дела, вам необходимо выяснить, что именно делал следователь (дознаватель) для всесторонней и объективной проверки вашего заявления о преступлении и чего не делал. К примеру, опросил ли сотрудник всех свидетелей, провел ли необходимые исследования (например, медицинские), запросил ли видеозаписи камер наружного наблюдения и т.д. Списка действий, которые обязан произвести следователь/сотрудник полиции, не существует. Вы можете сравнить свои ожидания от объема проверочных действий с реальностью и затем указать в жалобе, что именно не было сделано.

3. Составьте жалобу на постановление об отказе в возбуждении уголовного дела

Статья 24 УПК РФ содержит законные основания, по которым выносится отказ в возбуждении уголовного дела. Среди них наиболее распространенные:

– отсутствие события преступления (п.1 ч. 1 ст. 24 УПК РФ)

т.е. никогда не существовало никакого деяния, которое послужило причиной сообщения о совершении преступления;

– отсутствие в деянии состава преступления (п. 2 ч. 1 ст. 24 УПК РФ),

т.е. событие действительно существовало, однако его нельзя квалифицировать как преступление. К примеру, гражданин подал заявление об угоне автомобиля, но в действительности автомобиль без ведома владельца переставил родственник заявителя, не имевший злого умысла.

Обжалуя постановление, вы будете аргументировать ту точку зрения, что такой вывод (преступления не было или никто не виноват) — неверен.

При составлении жалобы на постановление об отказе в возбуждении уголовного дела важно доказать, что постановление было:

а) необоснованным, то есть вынесенным преждевременно, без достаточной проверки изложенных в заявлении о преступлении фактов, и/или не соответствующим материалам проверки;

б) немотивированным, то есть без внятного изложения причин, по которым следователь (дознаватель) принял решение об отказе;

в) не соответствующим уголовно-процессуальному кодексу.

4. Подаем жалобу

Куда, как и кому подавать жалобу?

Как показывает практика, граждане чаще всего сталкиваются с отказами в возбуждении уголовных дел, принятых участковыми уполномоченными сотрудниками полиции. Как наиболее эффективный и наименее трудоемкий способа защиты ваших прав мы рекомендуем обжалование отказа в возбуждении уголовного дела прокурору, но, конечно, вы всегда можете воспользоваться тем механизмом, который сочтете наиболее эффективным в вашей ситуации.

4.1 Обжалуем отказ в возбуждении уголовного дела руководителю следственного органа/начальнику отдела полиции

Закон предусматривает за вами право обратиться с соответствующей жалобой к руководителю следственного органа (ч. 5 ст. 148 УПК РФ). Иными словами, такая жалоба подается в канцелярию следственного органа.

Если решение об отказе в возбуждении уголовного дела принял следователь Следственного комитета, то жалобу надо подать в канцелярию отдела СКР. Если следователь следственного управления отдела полиции — то непосредственно в сам отдел полиции (канцелярию).

Если отказ в возбуждении уголовного дела был вынесен участковым или дознавателем отдела полиции, его необходимо обжаловать руководителю (начальнику) соответствующего районного отдела полиции (в канцелярию отдела полиции).

Важно: в дежурной части (в отличие от заявления о преступлении) такую жалобу принимать не обязаны.

Срок рассмотрения — в течение 3 суток со дня получения жалобы руководителем следственного органа (начальником отдела полиции). В исключительных случаях допускается рассмотрение жалобы в срок до 10 суток с обязательным извещением заявителя о возникшей необходимости продления срока рассмотрения жалобы (ст. 124 УПК РФ).

Вас обязаны будут незамедлительно уведомить о решении, принятом по жалобе на отказ в возбуждении уголовного дела. Вам также обязаны сообщить о дальнейшем порядке обжалования (ч. ст.127 УПК РФ) — руководитель следственного органа объясняет порядок в своем решении.

Важно понимать, что в случае если руководитель следственного отдела признает постановление законным, это не лишает вас права обратиться со схожей жалобой в прокуратуру или суд.

4.2 Обжалуем отказ в возбуждении уголовного дела прокурору

Порядок и сроки обжалования отказа в возбуждении уголовного дела прокурору схожи с обжалованием постановления руководителю следственного органа.

Однако этот способ обжалования отказа более эффективен, чем обращение к руководителю следственного органа. В сравнении с обращением в суд он менее сложен и более оперативен.

Жалоба подается в органы прокуратуры по месту нахождения отдела полиции либо Следственного управления (отдела) Следственного комитета России

Важно понимать, что в случае признания прокурором постановления законным, это не лишает вас права обратиться со схожей жалобой в суд.

4.3 Обжалуем отказ в возбуждении уголовного дела в суде

Постановление об отказе в возбуждении уголовного дела обжалуются в районном суде по месту совершения деяния, содержащего признаки преступления.

В случае, если место производства предварительного расследования (т.е. его территориальность) определено в соответствии с частями 2–6 статьи 152 УПК РФ, то жалоба подается в районный суд по месту нахождения органа, в производстве которого находится уголовное дело (ч.1 ст.125 УПК РФ).

О понятии «территориальности» см. нашу инструкцию «Куда подавать заявление».

К примеру, если преступление было начато в одном месте, а окончено в другом месте, то уголовное дело расследуется по месту окончания преступления, следовательно, и жалоба подается в районный суд по месту нахождения правоохранительного органа.

О том, как подать заявление и что делать в случае, если его не принимают, читайте в наших инструкциях.

Закон позволяет вам подать жалобу как непосредственно в суд, так и через дознавателя, следователя, руководителя следственного органа или прокурора (ч. 2 ст.125 УПК РФ).

Срок рассмотрения жалобы судом — не более 5 суток со дня поступления жалобы. После того, как суд примет вашу жалобу, вас обязаны вызвать в судебное заседание. Кроме того, рассмотрение жалобы на отказ в возбуждении уголовного дела в суде происходит с участием прокурора, следователя, руководителя следственного органа (ч.3 ст.125 УПК РФ).

Вы вправе отказаться от участия в судебном заседании и ходатайствовать о рассмотрении жалобы в ваше отсутствие (ч.3 ст.125 УПК РФ).

Результаты рассмотрения жалобы

По результатам рассмотрения жалобы руководитель следственного органа, прокурор или судья выносит одно из следующих постановлений:

о признании отказа в возбуждении уголовного дела незаконным или необоснованным, а также об обязанности устранить допущенные нарушения закона — это значит, что ваши доводы будут проверены еще раз, возможно проведут дополнительные проверочные действий;

об оставлении вашей жалобы без удовлетворения. Это решение может быть также обжаловано в суде.