Инвалидам пенсионеру 3 группы опекуны должны ли

Как получить помощь для семей с родителями-инвалидами

1. Какие выплаты могут получить семьи, в которых родители являются инвалидами?

Московские семьи, в которых единственный родитель или оба родителя являются инвалидами, помимо стандартных выплат на детей и стандартной помощи инвалидам, могут претендовать на дополнительные выплаты:

  • ежемесячную компенсационную выплату на ребенка в возрасте до 18 лет, проживающего в семье, в которой единственный родитель или оба родителя не работают и являются инвалидами I или II группы;
  • ежемесячную компенсационную выплату на возмещение расходов в связи с ростом стоимости жизни отдельным категориям семей с детьми (предоставляется на детей до полутора лет в семьях, где оба родителя являются инвалидами и (или) пенсионерами).

Кроме того, если ваша семья малообеспеченная или в семье воспитывается ребенок-инвалид, вы можете рассчитывать на дополнительную помощь.

2. Как оформить ежемесячную выплату на ребенка родителей-инвалидов?

Ежемесячная компенсационная выплата на ребенка в возрасте до 18 лет, проживающего в семье, в которой единственный родитель или оба родителя не работают и являются инвалидами I или II группы, предоставляется на каждого ребенка в такой семье. Она назначается с месяца освидетельствования обоих либо единственного родителя в Бюро МСЭ, но не ранее чем с месяца увольнения с работы, прекращения иной деятельности и не более чем за 6 месяцев до месяца обращения с заявлением о назначении выплаты.

Заявитель и ребенок должны проживать совместно и иметь постоянную регистрацию в Москве. Гражданство значения не имеет.

Для оформления вам понадобятся:

  • заявление о назначении пособия;
  • документ, удостоверяющий личность заявителя, содержащий сведения о месте жительства в Москве, и документ, удостоверяющий личность второго родителя (при наличии);
  • реквизиты кредитного учреждения и расчетного счета, куда будет перечисляться выплата (обратите внимание, социальные выплаты перечисляются только на карты заявителей с платежной системой «МИР»), — обязательно для родителей (усыновителей), опекуны (попечители) могут получить выплату как на карту, так и в почтовом отделении по месту жительства;
  • свидетельство о рождении ребенка, на которого оформляется выплата;
  • документ , подтверждающий место жительства ребенка в Москве;
  • документ , подтверждающий факт отсутствия работы у обоих или единственного родителя;
  • документ, подтверждающий, что вы единственный родитель (справка об основании внесения в свидетельство о рождении ребенка сведений об отце (матери) ребенка) (при наличии);
  • документ , подтверждающий изменение фамилии, имени или отчества, — если меняли ФИО;
  • документ, удостоверяющий личность уполномоченного заявителем лица, и документ , подтверждающий его полномочия, — если нет возможности обратиться в центр «Мои документы» лично.

Документы, выданные компетентными органами иностранных государств, должны быть легализованы, если иное не предусмотрено международными договорами РФ, и переведены на русский язык. Верность перевода должна быть нотариально удостоверена.

Оформить выплату можно:

    родителям (усыновителям) — Обратите внимание: на официальном сайте Мэра Москвы mos.ru создан конструктор городских выплат для семей с детьми. Перейдя на страницу услуги и воспользовавшись этим сервисом, можно заполнить одно заявление на большинство положенных вам городских выплат.

«>онлайн на официальном сайте Мэра Москвы mos.ru;

  • опекунам (попечителям) — лично в центре госуслуг «Мои документы».
  • Решение о назначении выплаты принимается в течение 10 рабочих дней с даты регистрации заявления.

    3. Как оформить выплату на возмещение расходов в связи с ростом стоимости жизни?

    Ежемесячная компенсационная выплата на возмещение расходов в связи с ростом стоимости жизни* выплачивается на детей:

    • одиноких матерей (отцов);
    • военнослужащих, проходящих военную службу по призыву;
    • из семей, в которых один из родителей уклоняется от уплаты алиментов (либо в других случаях, когда взыскание алиментов невозможно);
    • до 1,5 лет, родители которых являются инвалидами и (или) пенсионерами**.

    Выплата назначается на каждого ребенка с месяца его рождения . Выплачивается до 16 лет, в некоторых случаях — 18 лет. Исключение — семьи детей, родители которых являются инвалидами или пенсионерами. Им пособие выплачивается до достижения 1,5 лет.

    Оформить выплату может один из родителей (единственный родитель), усыновителей (единственный усыновитель), опекун, попечитель. И законный представитель ребенка, и ребенок, на которого оформляется выплата, должны проживать совместно и иметь постоянную регистрацию в Москве. Исключение есть только для опекунов: регистрация в Москве по месту жительства может быть только у опекаемого ребенка, но и в этом случае опекун должен проживать с ребенком совместно. Гражданство значения не имеет.

    Для оформления выплаты понадобятся:

    • заявление о назначении пособия (не требуется при обращении онлайн);
    • документ, удостоверяющий личность заявителя, содержащий сведения о месте жительства в Москве, и документ, удостоверяющий личность второго родителя (при наличии);
    • свидетельство о рождении ребенка, на которого оформляется выплата;
    • документ , подтверждающий, что ребенок, на которого оформляется выплата, постоянно зарегистрирован в Москве;
    • Документ можно не представлять, если акт гражданского состояния был зарегистрирован в Москве (неважно когда), а также в любом другом населенном пункте России после 1 октября 2018 года.

    «>свидетельство об установлении отцовства — для установивших отцовство, представляется по желанию;

  • решение суда об усыновлении (удочерении) ребенка, вступившее в законную силу (копия, заверенная в установленном порядке), либо свидетельство об усыновлении (удочерении), — для усыновителей, представляется по желанию заявителя;
  • документ , подтверждающий изменение фамилии, имени или отчества, — если меняли ФИО;
  • документы , подтверждающие право на получение выплаты;
  • реквизиты кредитного учреждения и расчетного счета, куда будет перечисляться выплата (обратите внимание, социальные выплаты перечисляются только на карты заявителей с платежной системой «МИР»), — обязательно для родителей (усыновителей), опекуны могут получить выплату как на карту, так и в почтовом отделении по месту жительства;
  • документ, удостоверяющий личность уполномоченного заявителем лица, и документ , подтверждающий его полномочия, — если вы опекун и у вас нет возможности обратиться лично.
  • Документы, выданные компетентными органами иностранных государств, должны быть легализованы, если иное не предусмотрено международными договорами РФ, и переведены на русский язык. Верность перевода должна быть нотариально удостоверена.

    Решение о назначении пособия принимается в течение 10 рабочих дней со дня регистрации заявления и представления всех необходимых документов.

    Оформить выплату можно:

      родителям (усыновителям) — Обратите внимание: на официальном сайте Мэра Москвы mos.ru создан конструктор городских выплат для семей с детьми. Перейдя на страницу услуги и воспользовавшись этим сервисом, можно заполнить одно заявление на большинство положенных вам городских выплат.

    «>онлайн , на официальном сайте Мэра Москвы mos.ru;

  • опекунам (попечителям) — лично в центре госуслуг «Мои документы».
  • С актуальным размером выплаты можно ознакомиться на сайте Департамента труда и социальной защиты.

    ** Если ребенок относится к нескольким категориям, назначается только одна ежемесячная компенсационная выплата на возмещение расходов в связи с ростом стоимости жизни.

    Доплата к пенсии за иждивенцев

    Родители-пенсионеры, у которых есть несовершеннолетние дети или обучающиеся очно дети-студенты, имеют право на получение повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии.

    Напомним, что фиксированная выплата устанавливается к страховой пенсии по старости, по инвалидности, по случаю потери кормильца. На сегодняшний день общеустановленный размер фиксированной выплаты страховой пенсии по старости составляет 6 044 рублей 48 копеек. В определенных случаях получателю пенсии может быть установлено повышение фиксированной выплаты к пенсии. Например, когда на иждивении у родителя находятся нетрудоспособные члены семьи, к которым относятся

    · дети, не достигшие возраста 18 лет;

    · дети, старше 18 лет, обучающиеся по очной форме в образовательных учреждениях всех типов и видов, в том числе и за пределами РФ, но не старше 23 лет;

    · дети, если они до достижения возраста 18 лет стали инвалидами.

    На детей до 18 лет повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии устанавливается без подтверждения нахождения на иждивении. Дети старше 18 лет признаются состоящими на иждивении родителя, если они находятся на его полном содержании или получают от него помощь, которая является для них постоянным и основным источником средств к существованию.

    Размер повышения фиксированной выплаты зависит от количества находящихся на иждивении пенсионера детей. Так, например, при наличии одного иждивенца размер фиксированной выплаты с повышением в текущем году составит 8 059 рублей 31 копейка. Таблицу с размерами фиксированной выплаты к страховой пенсии можно найти на сайте ПФР в разделе «Пенсионерам». По Закону для повышения пенсии за счет фиксированной выплаты учитывается не более трёх нетрудоспособных членов семьи, при этом за одного и того же ребёнка пенсия может быть повышена обоим родителям-пенсионерам.

    На детей до 18 лет повышенная фиксированная выплата к страховой пенсии родителей устанавливается независимо от факта учебы. Что касается родителей детей, достигших совершеннолетия и обучающихся в учебном заведении на очном отделении, то пенсионеру для повышения фиксированной выплаты необходимо подать заявление о перерасчёте пенсии и представить документы, подтверждающие нахождение ребенка на иждивении, а также факт его обучения.

    Важно! В случае прекращения студентом учебы, досрочного отчисления студента или его перевода на иную форму обучения, вступления иждивенца в брак или его трудоустройства следует безотлагательно сообщить об этом в территориальный орган ПФР по месту жительства, чтобы не допустить возникновения переплат.

    Перерасчет размера фиксированной выплаты к страховой пенсии производится с 1 числа месяца, следующего за месяцем обращения с заявлением и необходимыми документами в ПФР.

    Родителям, которые являются опекунами лиц из числа недееспособных инвалидов с детства (если эти лица не находятся на полном государственном обеспечении), так же устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности*.

    *Федеральный закон от 24.02.2021 № 18-ФЗ вступил в силу с 24.03.2021

    Пособие по уходу за инвалидом

    Показатель социальной зрелости государства – это забота о людях, которые потеряли трудоспособность или не обладали ею с детства. Как правило, такие люди и граждане старше 80 лет нуждаются в постоянном уходе и заботе. Зачастую они не могут самостоятельно себя обслуживать, их жизнь зависит от других людей. В этом случае инвалиду назначается официальный опекун, который будет ухаживать за ним. Это поощряется государством посредством специальных льгот и социальных выплат. Об этом и будет наша статья.

    Кто может получать пособие по уходу за инвалидом

    Законодательство определяет две категории лиц, ухаживающих за инвалидами, которые могут рассчитывать на компенсационные выплаты.

    • Опекун – это законный представитель своего подопечного, недееспособного гражданина, который защищает его права и интересы в любых инстанциях (в том числе – в суде), без специальных полномочий (ст. 31 ГК РФ) и без доверенности (ст. 15 ФЗ № 48-ФЗ «Об опеке и попечительстве»).
    • Лицо, осуществляющее уход за нетрудоспособными гражданами (далее по тексту – помощник). Помощник ухаживает за нетрудоспособными гражданами, нуждающимися в посторонней помощи и обеспечивает их социальную защиту. При этом объем ухода определяется нетрудоспособным гражданином. (Указ Президента РФ от 26.12.2006 г. № 1455 «О компенсационных выплатах лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами»).

    Опекуны ухаживают за детьми, инвалидами с детства и недееспособными гражданами (ст. 29 ГК РФ). Недееспособными признаются люди, которые не понимают происходящего вокруг них, не имеют контроля над своими поступками, а также не отдают отчета своим действиям.

    Помощники же ухаживают за нетрудоспособными гражданами: инвалидами I группы (кроме инвалидов с детства I группы), престарелыми, нуждающимися в постоянном уходе, а также за гражданами, достигшими 80 лет.

    Опекуном может стать только совершеннолетний, дееспособный гражданин. Помощником же может стать:

    • Подросток в возрасте от 14 лет;
    • Трудоспособный, но не работающий гражданин;
    • Гражданин, не получающий пенсию или пособие по безработице.

    Опекунов назначают органы опеки (в случае с детьми) или суд (для взрослых), при этом в зависимости от обстоятельств это может быть как родственник, так и третье лицо. Помощник сам подает заявление на уход, при этом неважно, приходится ли он членом семьи инвалиду. Главное условие – это отсутствие дохода, в том числе социальных выплат.

    Повышенные выплаты полагаются людям, проживающим в районах Крайнего Севера. Для них применяется районный коэффициент, который используется также для расчета пенсий, пособий и иных социальных выплат.

    Размер пособия и льготы

    От чего зависит размер пособия? От того, к какой категории относится лицо, ухаживающее за инвалидом. Так, если вы помощник нетрудоспособного гражданина, и при этом у вас нет никаких источников заработка, то вы будете получать 1200 рублей. Сумма эта фиксированна и не зависит от того, живете ли вы с нетрудоспособным гражданином и являетесь ли вы членом его семьи. Выплаты начисляются вместе с пенсией самого инвалида.

    Родители, усыновители, попечители и опекуны, которые ухаживают за детьми-инвалидами в возрасте до 18 лет и инвалидами с детства I группы также получают компенсацию. Размер выплат составляет 10 000 рублей.

    Опекуны взрослых недееспособных граждан получают доплату из ПФР в размере 1200 рублей.

    Из последних новостей можно сделать вывод, что в ближайшее время повышения размера компенсаций не предвидится, поэтому не стоит ожидать, что данные выплаты пойдут на увеличение. Однако помимо ежемесячного пособия, опекуну недееспособного инвалида полагаются следующие льготы:

    1. Коммунальные платежи и услуги ЖКХ оплачиваются со скидкой 50% от общей начисленной суммы.
    2. Ежегодно опекун имеет право проходить санаторное лечение и отпуск в санатории вместе с опекаемым.
    3. Также данным лицам доступна скидка на оплату транспортного налога и налога на землю.
    4. Лица, ухаживающие за детьми до 3 лет, имеют право на получение продуктов и средств для малыша, например смесей, медицинских препаратов и т. д.
    5. Налог на имущество опекунами не оплачивается, они освобождаются от его уплаты полностью.
    6. Для опекунов или попечителей детей-инвалидов – не оплачивается налог за одно транспортное средство.

    Дополнительно ко всему прочему инвалидам I группы регулярно выплачивается пенсия по инвалидности, а распоряжается ей, как правило, также опекун.

    При уходе за инвалидом I группы

    Денежные выплаты в 2019 году за инвалидом I группы были установлены в следующем размере:

    • 1,2 тысячи рублей при уходе за недееспособным инвалидом;
    • пособие в размере 10 тысяч рублей выплачивается родителям по уходу за ребенком;
    • такая же сумма выплачивается официальным опекунам или усыновителям.

    При уходе за инвалидом II группы

    Надеяться на социальную помощь при уходе за инвалидом можно только в том случае, если у больного I группа инвалидности. Если опекаемый имеет II группу инвалидности, то никакие пособия не выплачиваются. Объясняется это тем, что данная категория граждан, как правило, не имеет серьезных нарушений здоровья, поэтому может самостоятельно за собой ухаживать. Обычно это трудоспособные граждане, которые вполне могут работать и полностью себя обеспечивать.

    Впрочем, опекунам инвалидов II группы полагаются льготы – например, 4 дополнительных оплачиваемых выходных, дополнительные 14 дней ежегодного отпуска и т. д.

    При уходе за детьми-инвалидами

    Денежные довольствия на ребенка-инвалида выглядят следующим образом:

    • каждый месяц производится выплата в размере 10 тысяч рублей родителям или опекунам;
    • единоразово при усыновлении выплачивается сумма в размере 137 566,13 рублей;
    • размер налогового вычета составляет 6 тысяч рублей для опекунов и 12 тысяч рублей для родителей.

    Начисление трудового стажа опекуну

    Период, когда гражданин ухаживал за больным или инвалидом, засчитывается ему в страховой стаж для начисления будущей пенсии в размере 1,8 коэффициента за каждый календарный год ухода. Эти мероприятия позволяют формировать свою будущую пенсию.

    Список документов

    Чтобы оформить опекунство и получать выплаты по уходу за инвалидом, придется предоставить целый пакет документов, поэтому необходимо быть готовыми к тому, что оформление займет некоторое время.

    Предоставить необходимо:

    • заявление от лица, которое будет оказывать уход больному;
    • подтверждение от лица, за которым будет вестись уход, о том, что он не против того, чтобы ему оказывалась помощь со стороны третьего лица;
    • справка или выписка из ПФ РФ о том, что опекун не получает никаких пенсий;
    • справка из центра занятости, которая подтверждает, что заявитель не стоит на учете и не получает пособие по безработице;
    • положения акта освидетельствования;
    • медицинское заключение, подтверждающие факт того, что инвалид нуждается в постоянной помощи со стороны третьего лица;
    • паспорт и трудовая книжка человека, претендующего на опекунство;
    • согласие со стороны родителей, если уход осуществляется за ребенком-инвалидом;
    • справка, подтверждающая отсутствие начисленных пособий и иных выплат по уходу за другими гражданами.

    Подача документов для ухода за инвалидом I группы осуществляется в местном ПФ РФ по месту регистрации больного.

    Порядок оформления пособия

    Оформление пособия занимает некоторое время. Вся процедура проходит в несколько этапов. В первую очередь опекуну необходимо собрать полный пакет документации, который приведен выше. Далее в Пенсионный Фонд России необходимо подать два заявления, одно из которых подается самим нуждающимся, а второе подается лицом, которое будет осуществлять уход. На рассмотрение обращения и проверку документов отводится не более 10 рабочих дней. Если в назначении выплат будет отказано, ПФ РФ сообщит об этом в течение 5 дней с момента приема документов.

    Прекращение начисления пособия

    Основной причиной для отказа начислений служит подача заявления о несогласии лица, за которым осуществляется уход. Подать обращение можно в тот же ПФ РФ, где и было подано заявление на согласие по уходу. Иными причинами, по которым могут быть прекращены выплаты, являются:

    • смерть лица, за которым осуществлялись уход и опека;
    • выход на работу лица, осуществляющего уход за инвалидом;
    • фактическое прекращение выполнения своих обязательств по уходу.

    Заключение

    Опекунство над людьми с инвалидностью приносит пользу не только самим больным, но и тем, кто за ними ухаживает. Совершая общественно полезное дело, опекуны получают за это вознаграждение, с которого производятся отчисления в ПФ РФ. А это значит, что при уходе за престарелым родственником или ребенком-инвалидом можно еще и заработать себе трудовой стаж и будущую пенсию.

    КС: Родитель совершеннолетнего ребенка-инвалида вправе получать повышенную страховую пенсию по старости

    22 апреля Конституционный Суд РФ вынес Постановление № 20-П по делу о проверке конституционности ч. 3 ст. 17 Закона о страховых пенсиях по жалобе гражданки Инны Дашковой.

    Повод для обращения в Конституционный Суд

    Инна Дашкова является опекуном родного сына 1999 г. рождения, которого в 2002 г. признали ребенком-инвалидом, а спустя 15 лет – инвалидом с детства I группы. Кроме того, в 2015 г. суд признал ребенка недееспособным.

    В период до июня 2017 г. включительно женщина получала ежемесячную денежную выплату как неработающее трудоспособное лицо, занятое уходом за ребенком-инвалидом. После достижения заявительницей 50 лет ей как матери ребенка-инвалида, воспитавшей его до 8-летнего возраста, была досрочно назначена страховая пенсия по старости. Размер этой выплаты, по информации УПФР, составил 9829,28 руб. (в том числе 6406,81 руб. – фиксированная выплата к данной пенсии с учетом ее повышения на одного иждивенца). Однако начиная с августа 2017 г. фиксированная выплата стала начисляться в стандартном размере – 4805,11 руб., при этом суммарный размер пенсии составил 8227,58 руб.

    Впоследствии суды отказали Инне Дашковой в установлении факта нахождения сына на ее иждивении и в перерасчете страховой пенсии по старости, посчитав, что правовые основания для повышения фиксированной выплаты к назначенной заявительнице страховой пенсии по старости отсутствуют.

    В ходе судебного разбирательства было установлено, что размер получаемых истицей социальных выплат (включая социальную пенсию по инвалидности, ежемесячную денежную выплату инвалиду I группы, ежемесячную компенсационную выплату на уход и ежемесячную компенсацию расходов на оплату жилья и коммунальных услуг) превышает размер страховой пенсии по старости, назначенной самой заявительнице. Таким образом, суды сочли, что доход гражданки, состоящий исключительно из вышеуказанной пенсии, не может рассматриваться как постоянный и основной источник средств к существованию ее сына, который в силу этого не может быть признан иждивенцем матери. Сам же по себе факт нетрудоспособности сына-инвалида, подчеркнули суды, не мог служить достаточным доказательством для признания его находящимся на иждивении матери. Впоследствии кассационные инстанции (в том числе Верховный Суд РФ) отказались рассматривать соответствующие жалобы гражданки.

    Доводы жалобы в КС

    В жалобе в Конституционный Суд Инна Дашкова указала, что согласно ч. 3 ст. 17 Закона о страховых пенсиях лицам, на иждивении которых находятся нетрудоспособные члены семьи, указанные в п. 1, 3 и 4 ч. 2 ст. 10 этого же закона, повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности устанавливается в сумме, равной 1/3 суммы, предусмотренной ч. 1 ст. 16 закона, на каждого нетрудоспособного члена семьи, но не более чем на трех нетрудоспособных членов семьи.

    По мнению Инны Дашковой, истолкование судами при разрешении ее дела вышеуказанной нормы как предполагающей необходимость доказывания факта нахождения сына – инвалида с детства I группы, признанного судом недееспособным, на иждивении матери свидетельствует о неопределенности ее содержания. Соответственно, все это обусловливает необходимость выявления конституционно-правового смысла такого законоположения, который позволил бы установить заявительнице фиксированную выплату к страховой пенсии по старости в повышенном размере и тем самым устранить нарушение ее конституционного права на социальное обеспечение.

    Исходя из этого, женщина оспаривала конституционность ч. 3 ст. 17 Закона о страховых пенсиях в связи со снижением размера фиксированной выплаты к установленной ей страховой пенсии по старости ввиду невозможности отнесения ее сына, являющегося инвалидом с детства I группы и признанного судом недееспособным, к пятой категории нетрудоспособных иждивенцев, несмотря на нуждаемость его в постоянном постороннем уходе и помощи (надзоре), а также продолжение фактического осуществления такого ухода его матерью после достижения им совершеннолетия.

    Выводы Конституционного Суда

    После изучения материалов дела высшая судебная инстанция напомнила, что повышение фиксированной выплаты к страховым пенсиям по старости и инвалидности представляет собой способ материальной компенсации иждивенческой нагрузки получателя соответствующей пенсии. Соответственно, право на повышенную фиксированную выплату к страховой пенсии по старости и инвалидности связывается законодателем с фактом наличия на иждивении у лица, получающего такую пенсию, нетрудоспособного члена семьи, относящегося к какой-либо из предусмотренных законом категорий.

    Таким образом, факт нахождения детей, не достигших 18 лет, на иждивении своих родителей не требует доказательств, в отличие от иждивения родителей детей, объявленных полностью дееспособными или достигших вышеуказанного возраста. Данный подход распространяется и на детей-инвалидов, а также совершеннолетних граждан, которые являются инвалидами с детства, так как эти лица априори не признаются состоящими на иждивении своих родителей.

    При продолжении фактического осуществления гражданином ухода за своим ребенком-инвалидом после достижения им совершеннолетия и отнесения его к категории «инвалид с детства» право на повышенную фиксированную выплату к установленной такому родителю страховой пенсии по старости или к страховой пенсии по инвалидности сохраняется за ним лишь при условии, что ребенок по-прежнему находится на его иждивении. Такой подход, отметил КС, актуален и в отношении родителя инвалида с детства, признанного судом недееспособным и нуждающегося в постоянном постороннем уходе и помощи (надзоре).

    Конституционный Суд указал на наличие противоречивой судебной практики относительно понимания условий признания такого инвалида находящимся на иждивении своего родителя. Так, он подчеркнул, что некоторые суды исходят из необходимости сопоставления совокупного размера дохода инвалида с детства и размера дохода его родителя. «При таком подходе, если размер дохода инвалида с детства превышает размер дохода его родителя (а такая ситуация вполне возможна при отсутствии у родителя инвалида с детства иных источников дохода, кроме страховой пенсии по старости), суды принимают решения об отсутствии возможности получения инвалидом с детства от своего родителя такой помощи, которая представляла бы для него постоянный и основной источник средств к существованию, а значит – и об отсутствии правовых оснований для признания его находящимся на иждивении своего родителя», – отмечено в постановлении.

    В то же время, отметил Суд, имеются и противоположные судебные решения, предполагающие повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, назначенной родителю инвалида с детства, в силу самого признания конкретного инвалида с детства находящимся на иждивении своего родителя. При этом состояние иждивенства ребенка по отношению к его родителю презюмируется и после достижения им совершеннолетнего возраста, а также признания его инвалидом с детства. Такое понимание позволяет сохранять родителю, осуществлявшему уход за ребенком-инвалидом после достижения им совершеннолетия и признания его инвалидом с детства, право на повышенную фиксированную выплату к страховой пенсии по старости.

    В этой связи Конституционный Суд признал оспариваемую норму неконституционной в той мере, в какой она в силу неопределенности, порождающей на практике неоднозначное ее истолкование и возможность произвольного применения, допускает различный подход к решению вопроса о праве родителя инвалида с детства на сохранение после достижения последним совершеннолетия и признания его судом недееспособным повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, при том что он фактически продолжает ухаживать за своим ребенком. Федеральному законодателю предписано внести соответствующие изменения в законоположение в целях устранения его неопределенности, КС РФ также распорядился о пересмотре судебных дел заявительницы.

    Эксперты «АГ» поддержали выводы Суда

    Руководитель налоговой практики юридической фирмы Five Stones Consulting, адвокат Екатерина Болдинова полагает, что постановление КС РФ будет иметь важное значение для формирования единообразной практики судов. «Важнейшие выводы Конституционного Суда сводятся к следующему: поскольку оспариваемое заявительницей положение не содержит понятия иждивения и не определяет круг лиц, признаваемых иждивенцами для фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в повышенном размере, оно подлежит применению в системной взаимосвязи с другими нормами Закона о страховых пенсиях», – отметила она.

    Эксперт подтвердила, что в текущей судебной практике действительно не сложилось единого подхода в признании инвалида иждивенцем при решении вопроса о праве на повышение фиксированной выплаты для его родителей. «Многие суды отказываются признавать инвалида иждивенцем, если размер его дохода превышает родительский», – констатировала Екатерина Болдинова.

    По мнению адвоката, партнера международного центра защиты прав Globallaw Евгения Мацака, Конституционный Суд обоснованно указал, что оспариваемая заявительницей норма не соответствует Конституции РФ, поскольку родители с детьми на иждивении должны находиться в равных условиях. «Недопустимо отказывать в выплате повышенной пенсии по причине одного лишь формального превышения размера дохода инвалида с детства размера дохода его родителя. Родитель ставшего совершеннолетним ребенка-инвалида I группы по-прежнему ухаживает за ним и несет повседневные траты на его содержание, поскольку сам инвалид за собой ухаживать не может. Если денег, которые такой инвалид получает от государства, недостаточно, дополнительные расходы покрывают родители. Высказанная КС РФ позиция важна для большого количества родителей детей-инвалидов и хоть немного, но позитивно скажется на их финансовых возможностях», – заключил эксперт.

    Жизненные ситуации

    • Получить ЭЦП —>
    • Оплата за госуслуги
    • Проверка состояния заявки
    • Telegram чат‑бот

    Оформление документов для получения инвалидности

    Лицо, которое в связи с ограничением жизнедеятельности вследствие наличия физических, умственных, психических или сенсорных (чувственных) нарушений признано в установленном законодательством порядке инвалидом и нуждается в социальной помощи и защите, признаётся инвалидом.

    Полная или частичная утрата лицом способности или возможности осуществлять самообслуживание, передвижение, ориентацию, общение, контроль за своим поведением, а также заниматься обучением и трудовой деятельностью, признаётся ограничением жизнедеятельности лица.

    Признание лица инвалидом, в том числе детей в возрасте от шестнадцати до восемнадцати лет, осуществляется врачебно-трудовыми экспертными комиссиями, а детей в возрасте до шестнадцати лет — врачебно-консультативными комиссиями.

    Если больной, являясь больным более, чем 6 месяцев, не может вылечиться от этой болезни и, если по причине этой болезни будут ограничены его трудовые способности, в таком случае, больной в праве обратиться в ВКК поликлиники по месту своего жительства для установления группы инвалидности. ВКК, ознакомившись с документами больного, проводит больного через медицинское обследование. Выдает направление в специализированную больницу на срок до 2 месяцев в зависимости от типа заболевания для подтверждения диагноза. Лица, имеющие явные признаки инвалидности, а также больные с неблагоприятным клиническим прогнозом могут быть приняты на освидетельствование до истечения вышеуказанных сроков. Если диагноз больного подтвердит больница, то ВКК выдаёт направление в ВТЭК для определения группы инвалидности. ВТЭК в течение 1 месяца определяет группу инвалидности или отказывает

    На основании каких критериев определяется инвалидность?

    Решение об установлении инвалидности основывается на оценке комплекса клинических, психологических, социально-бытовых и профессиональных факторов.

    При этом учитывается характер заболевания, степень нарушения функции, эффективность лечения, реабилитационных мероприятий, состояние компенсаторных

    механизмов, клинический и трудовой прогноз, реабилитационный потенциал, возможность социальной адаптации, нуждаемость в различных видах социальной помощи, личностные установки, конкретные условия и содержание труда, профессиональная подготовка, возраст и др. Инвалидность определяется вне зависимости от возраста.

    При признании лица инвалидом, исходя их степени потери трудоспособности определяется первая, вторая, третья группа инвалидности.

    I – группа инвалидности – устанавливается лицам, полностью утратившим трудоспособность и нуждающимся в посторонней помощи, уходе.

    II – группа инвалидности – устанавливается лицам, полностью утратившим трудоспособность и не нуждающимся в посторонней помощи, уходе.

    III – группа инвалидности – устанавливается лицам, частично утратившим трудоспособность

    В течение какого времени лица с инвалидностью должны проходить медицинское обследование?

    Повторное обследование инвалидов, также обследование для определения процентов потери трудоспособности по специальности проводится раз в 6 месяцев, в год или в 2 года.

    Группа инвалидности в следующих случаях устанавливается бессрочно:

    для мужчин-инвалидов старше 60 лет и для женщин-инвалидов старше 55 лет.

    Инвалидам, которым в течение следующих 5 лет и более лет были установлены I или II группа инвалидности, в течение 5 лет в лечебно-профилактических учреждениях-поликлиниках, прошедших полный диспансерный осмотр, прошедших реабилитационные программы, также все виды реабилитации в отношении которых были бесперспективными, подвергшимся невосстановимым анатомико-функциональным расстройствам или ухудшающемуся заболеванию.

    Можно ли изменить уровень инвалидности?

    Если здоровье лица, получившего группу инвалидности, резко ухудшится или улучшится, то ВТЭК может изменить группу инвалидности.

    Если гражданин не согласен с установленной ему со стороны ВТЭК группой инвалидности, то может подать заявление в вышестоящий ТМЭК или в Суд на изменение.

    Освобождены ли лица с инвалидностью от налогов?

    Лица с инвалидностью с детства, также лица с I и II группой инвалидностью освобождаются от налогообложения по доходам в размере 1,41-кратной минимального размера оплаты труда за каждый месяц, в котором получены эти доходы.

    Освобождается от налогообложения имущество в пределах шестидесяти квадратных метров, находящееся в собственности лиц с инвалидностью I и II групп

    Лица с I и II группой инвалидности освобождаются от земельного налога:

    От уплаты сбора за приобретение и (или) временный ввоз на территорию Республики Узбекистан автотранспортных средств освобождаются:

    лица с инвалидностью всех групп, приобретающие легковой автомобиль, приспособленный для ручного управления заводом-изготовителем, и (или) мотоколяску;

    граждане, получающие на основании договора дарения или наследования от близких родственников автомобили и мотоколяски;

    Установлена ставка фиксированного налога независимо от вида деятельности и места его осуществления для индивидуальных предпринимателей, являющихся лицами с инвалидностью I и II группы, в размере 50 процентов минимальной заработной платы в месяц, а за каждого нанятого индивидуальным предпринимателем работника из числа лиц с инвалидностью I и II группы — в размере 15 процентов базовой расчетной величины в месяц.

    Какие виды социальной помощи оказываются инвалидам?

    Социальная помощь инвалидам оказывается в виде:

    денежных выплат (пенсии, пособия, единовременные выплаты);

    обеспечения техническими или иными средствами, включая автомобили, кресла-коляски, протезно-ортопедические изделия, печатные издания со специальным шрифтом, звукоусиливающую аппаратуру и сигнализаторы;

    услуг по медицинской, профессиональной, социальной реабилитации и бытовому обслуживанию;

    обеспечения лекарственными средствами.

    Как назначается пособия по инвалидности?

    Право на ежемесячные пособия имеют лица старше 16 лет, признанные врачебно-трудовыми экспертными комиссиями (ВТЭК) инвалидами I и II групп с детства, не имеющие стажа работы, а также дети-инвалиды в возрасте до 16 лет при наличии медицинских показаний, дающих право на получение пособия.

    Инвалидам с детства I или II группы и детям-инвалидам до 16 лет пособия назначаются в 100 процентном размере базовой расчетной величины.

    Заявление о назначении пособия подается инвалидом с детства I и II групп в районный (городской) отдел внебюджетного Пенсионного фонда при Министерстве финансов Республики Узбекистан по месту жительства.

    Заявление о назначении пособия инвалиду с детства I и II групп, признанному недееспособным, а также на ребенка-инвалида подается одним из родителей, попечителем или опекуном по месту своего жительства.

    К заявлению о назначении пособия прилагаются документы о возрасте и месте жительства инвалида I и II групп либо ребенка-инвалида, а также документы о месте жительства родителей, опекуна или попечителя, подавшего заявление.

    В случаях обращения с заявлением опекуна или попечителя представляется также копия решения органа опеки и попечительства о назначении опекуном или попечителем.

    Отдел социального обеспечения прилагает к заявлению инвалида с детства I и II групп выписку из акта освидетельствования, полученную им от врачебно-трудовой экспертной комиссии.

    При назначении пособия на ребенка-инвалида представляется медицинское заключение, выдаваемое учреждениями здравоохранения в установленном порядке.

    Отделом социального обеспечения, принявшим заявление о назначении пособия, выдается заявителю расписка о приеме заявления и приложенных к нему документов с указанием даты приема заявления.

    Днем обращения за назначением пособия считается день приема заявления со всеми необходимыми документами.

    Если заявление о назначении пособия пересылается по почте и при этом представляются также все необходимые документы, то днем обращения за пособием считается дата, указанная в почтовом штемпеле места отправления заявления.

    В тех случаях, когда к заявлению приложены не все необходимые документы, заявителю сообщается, какие документы должны быть представлены дополнительно. Если они будут представлены не позднее 3-х месяцев со дня получения уведомления о необходимости представления дополнительных документов, то днем обращения за назначением пособия считается день приема заявления о назначении пособия.

    Заявление о назначении пособия рассматривается не позднее 10 дней после поступления заявления со всеми необходимыми документами.

    Решение по назначению пособий может быть обжаловано обратившимся в вышестоящий орган труда и социальной защиты населения. В случае неудовлетворенности заявителя спор решается судом в установленном порядке.

    Пособие назначается со дня обращения за назначением пособия. Инвалидам с детства I и II групп пособие назначается на все время инвалидности. Пособие на детей-инвалидов назначается на срок, определенный медицинским заключением.

    Заявление о назначении пособия со всеми представленными документами и решение о назначении пособия хранятся в отдельном личном деле получателя пособия.

    Пособия назначаются и выплачиваются районными (городскими) отделами социального обеспечения по месту жительства инвалида с детства I и II групп либо родителей, которым назначено пособие на детей-инвалидов. Опекунам или попечителям пособие выплачивается по месту их жительства.

    Выплата пособий производится ежемесячно в установленные отделами внебюджетного Пенсионного фонда при Министерстве финансов Республики Узбекистан сроки, но не позднее 5-го числа месяца, следующего за тем, за который выплачивается пособие.

    Какие документы требуются для назначения пенсии по инвалидности?

    Заявление о назначении пособия подается в районный (городской) отдел социального обеспечения по месту жительства заявителя.

    К заявлению о назначении пособия по инвалидности или по возрасту должны быть приложены следующие документы:

    а) документ, подтверждающий возраст заявителя (выписка из паспорта или копия свидетельства о рождении) –– при назначении пособия по возрасту;

    б) справка с места жительства с указанием в ней всех членов семьи, фамилий, имен и отчеств, годов рождения, степени родства, источников средств существования каждого члена семьи, лица, обратившегося за пособием;

    в) справка о совокупном доходе семьи заявителя;

    г) заключение ВТЭК, подтверждающие инвалидность –– при назначении пособия по инвалидности;

    д) свидетельство о смерти кормильца и копии свидетельства о рождении детей –– при назначении пособия по случаю потери кормильца.

    На какое срок назначается пенсия по инвалидности

    Пособия по возрасту, по инвалидности и по случаю потери кормильца назначаются отделами внебюджетного Пенсионного фонда при Министерстве финансов Республики Узбекистан. Пособия назначаются со дня обращения при наличии всех необходимых документов.

    Заявление о назначении пособия рассматривается не позднее 10 дней после поступления заявления со всеми необходимыми документами.

    В случае отказа в назначении пособия отдел социального обеспечения не позднее 10 дней после вынесения соответствующего решения выдает на руки или высылает заявителю почтой извещение об отказе и одновременно возвращает все документы.

    Решение районного (городского) отдела социального обеспечения может быть обжаловано заявителем в вышестоящую организацию. В случае неудовлетворенности заявителя спор решается судом в установленном порядке.

    Каков размер пенсии по инвалидности?

    Начиная с 1 февраля 2020 года:

    • минимальный размер оплаты труда — 679 330 сумов в месяц;
    • базовая величина исчисления пенсии — 238 610 сумов в месяц;
    • минимальная пенсия по возрасту — 466 680 сумов в месяц;
    • пособие инвалидам с детства — 466 680 сумов в месяц;
    • минимальный размер пособия престарелым и нетрудоспособным гражданам, не имеющим необходимого стажа работы, — 286 390 сумов в месяц;

    Какие льготы имеются для лиц с инвалидностью?

    Для инвалидов I и II группы распределена дополнительная двухпроцентная квота на основе государственного гранта для лиц с инвалидностью относительно общего количества приема абитуриентов в высшие образовательные учреждения

    Органами государственной власти на местах на предприятиях, в учреждениях и организациях с численностью работников более двадцати человек устанавливается и резервируется минимальное количество рабочих мест для трудоустройства инвалидов в размере не менее трех процентов от численности работников.

    Работодатель обязан принимать на работу инвалидов, направленных местным органом по труду в порядке трудоустройства на рабочие места в счет установленного минимального количества рабочих мест.

    Рекомендации ВТЭК о режиме неполного рабочего времени, снижении нагрузки и других условиях труда инвалидов обязательны для исполнения работодателем.

    Инвалидам I и II групп устанавливается сокращенная продолжительность рабочего времени не более тридцати шести часов в неделю без уменьшения оплаты труда.

    Инвалидам I и II групп предоставляется ежегодный основной удлиненный отпуск продолжительностью не менее тридцати календарных дней.

    Привлечение инвалидов к работе в ночное время, а также сверхурочным работам и работе в выходные дни, допускается только, с их согласия, при условии, что такие работы не запрещены им медицинскими рекомендациями.

    Лица с инвалидностью занесены в льготный список лиц, имеющих право бесплатно обеспечиваться протезно-ортопедическими изделиями, техническими средствами реабилитации и кресло-колясками.

    В случаях, когда нуждающиеся инвалиды покупают технические средства реабилитации за свой счёт, им выплачивается компенсация в установленном законодательством порядке.

    Инвалиды I и II группы имеют льготы при приобретении дома.