Изменение сроков поставки по 223 фз

Изменение сроков поставки по 223 фз

СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА

Судебная практика – это совокупность решений судов (в первую очередь высших) по различным категориям дел, играет роль вспомогательного источника права, восполняя пробелы, существующие в законодательстве.

ПРАВА ПОТРЕБИТЕЛЕЙ

Люди практически каждый день покупают какие-либо товары и услуги, но не всегда эти покупки оказываются надлежащего качества. Рассказываем, как защитить свои права, если покупка оказалась плохого качества, и вернуть свои деньги.

Государственные и муниципальные закупки на территории Российской Федерации проводятся на основании двух основных федеральных законов – № 44 «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» и № 223 «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц».

В данной статье мы рассмотрим 223-ФЗ на предмет внесения изменений в контракт, заключенный в рамках этого федерального закона. Если Закон о контрактной системе допускает изменения лишь несущественных условий контракта, то 223-ФЗ и вовсе не содержит запрета на возможность внесения каких бы то ни было изменений в условия договора, в том числе и в существенные пункты.

Рассмотрим более детально. Основным положением 223-ФЗ, в котором говорится про изменение условий контракта, является ч.5 ст.4. Из анализа указанного положения следует, что изменение объема, стоимости закупаемых товаров, работ, услуг или сроков исполнения договора по сравнению с указанными в протоколе, составленном по результатам закупки, допускается. Эти изменения, не позднее чем в течение десяти дней со дня их внесения в условия контракта, должны быть размещены в единой информационной системе с указанием измененных условий.

На практике часто возникает вопрос, допустимы ли изменения иных положений договора, кроме объема, стоимости закупаемых товаров, работ, услуг или сроков. В письме № ОГ-Д28-12981 Министерства экономического развития Российской Федерации от 24 сентября 2015г. говорится о том, что в договоре допускаются изменения только объема, цены и сроков исполнения данного договора. Но при этом текст самого 223-ФЗ не содержит запрета на изменение других условий договора. Исходя из этого можно сделать вполне обоснованный вывод, что изменение иных положений договора все же возможно. Несмотря на то, что 223-ФЗ не вводит жестких ограничений на внесение изменений в контракт, есть одно очень важное требование, которое следует всегда учитывать – изменяя условия договора, необходимо сохранить саму суть заключенного договора.

В ином случае, изменение самого предмета договора, на который проводилась закупка (за исключением объема), по сути будет означать не внесение изменений в имеющийся договор, а заключение нового договора без проведения процедуры закупок. А это прямое нарушение требований 223-ФЗ. Примером служит Постановление Арбитражного суда Московского округа от 17.05.2016 по делу № А4065725/2015. Заказчик, принимая решение о внесении изменений в условия контракта, заключенного по 223-ФЗ, должен руководствоваться тремя основными правовыми положениями: 223-ФЗ, Гражданским законодательством РФ и Положением о закупке. Так как 223-ФЗ не содержит других положений, регулирующих порядок внесения изменений в договор, кроме вышеуказанных, то применяются некоторые положения Гражданского законодательства. Например, в ч.1 ст.450 ГК РФ закреплены общие положения, касающиеся возможности изменения условий договора, и положения, регулирующие отдельные виды договоров. Также, согласно ч.1 ст.450 ГК РФ, договор может быть изменен и по соглашению сторон, если иное не предусмотрено законодательством. Также проведение закупки в соответствии с ч.1 ст.2 223-ФЗ регламентируется не только гражданским законодательством, но и Положением о закупке.

К примеру, в Положении о закупке может содержаться запрет или ограничение возможности внесения в договор изменений и нарушение этих требований влечет за собой признание в судебном порядке внесенных в договор изменений недействительными. Во избежание подобных ситуаций, при возникновении необходимости внесения в договор изменений, в первую очередь анализируется Положение о закупке и после этого уже определяется, допускается ли данным Положением внесение изменений в договор, и если да, то в каком порядке и на каких основаниях внесение таких изменений возможно.

Данная правовая позиция подтверждается судебной практикой и отражается в следующей судебной документации: Постановление Арбитражного суда Дальневосточного округа от 29.04.2016 по делу № А51-10830/2015; Постановление Арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 17.03.2017 по делу № А45-7733/2016. Если Положением о закупе не устанавливаются запреты на внесение изменений в условия договора, то, из всего вышеописанного, становится вполне очевидно, что сам 223-ФЗ, в отличие от Закона о контрактной системе, предоставляет большую свободу действий. Участники контракта вправе менять в контракте практически все, когда это не противоречит Положению о закупке и не касается самой сути контракта.

Об изменениях Закона № 44-ФЗ с 1 апреля 2021 года

1 апреля 2021 года вступили в силу изменения Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон № 44-ФЗ), в том числе предусматривающие следующее.

1. Изменения порядка проведения запроса котировок в электронной форме в соответствии со статьей 82.1 Закона № 44-ФЗ, согласно которым:

  • предельное значение начальной (максимальной) цены контракта увеличено до трех миллионов рублей;
  • не допускается внесение изменений в извещение;
  • отмена закупки допускается за один час до окончания срока подачи заявок;
  • по результатам закупки заказчиком формируется единый протокол подведения итогов, который подписывается на электронной площадке усиленными электронными подписями всех членов комиссии;
  • при осуществлении закупки товара, в том числе поставляемого заказчику при выполнении закупаемых работ, оказании закупаемых услуг, в заявку на участие в закупке включается наименование страны происхождения товара.

2. Возможность осуществления закупок товаров в соответствии с частью 12 статьи 93 Закона № 44-ФЗ. При этом важно иметь ввиду:

  • в план-график закупок информация о таких закупках включается в форме отдельной (особой) строки;
  • в извещении об осуществлении закупки наименование закупаемого товара и его характеристики указываются исключительно с использованием каталога товаров, работ, услуг;
  • в рамках одной закупки допускается закупка только одного вида товара;
  • такие закупки учитываются при расчете совокупного годового объема закупок по пунктам 4 и 5 части 1 статьи 93 Закона № 44-ФЗ.

Кроме того, с учетом позиции Минфина России, изложенной в письме от 12.02.2021 № 24-06-08/9591:

  • при проведении закупки товара в соответствии с частью 12 статьи 93 Закона № 44-ФЗ не применяется приказ Минфина России от 04.06.2018 № 126н, так как данный приказ применяется исключительно при проведении конкурентных закупок;
  • в соответствии с пунктом 6 части 12 статьи 93 Закона № 44-ФЗ предусмотрено, что рассмотрение заявок осуществляет заказчик, поскольку в силу части 1 статьи 39 Закона № 44-ФЗ при осуществлении закупок у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) комиссия по осуществлению закупок заказчиком не создается.

3. Изменения порядка заключения контракта по результатам запроса котировок в электронной форме (аналогичный порядок заключения контракта применяется по результатам закупок товаров в соответствии с частью 12 статьи 93 Закона № 44-ФЗ):

  • заказчик не позднее трёх часов с момента размещения в единой информационной системе в сфере закупок (далее – ЕИС) протокола подведения итогов направляет победителю проект контракта;
  • победитель подписывает проект контракта не позднее одного рабочего дня;
  • формирование протокола разногласий не предусмотрено;
  • заключение контракта допускается не ранее двух рабочих дней с момента размещения в ЕИС протокола подведения итогов.
Читайте также  Покупака непригодного для проживания жилья

Как проводится изменение и расторжение договора по 223 ФЗ

Из нашей статьи вы узнаете:

В действующем законодательстве прописана возможность расторгнуть контракт, который был подписан согласно Федеральному закону №223. Непрямое упоминание о том, что допускается внесение корректировок в контракт, содержится в обязанности заказчика отправлять сведения о поправках в реестр договоров. Закон о закупках — основополагающий нормативный акт. Однако заказчикам надлежит учитывать также положения гражданского законодательства, требования локального положения.

Как происходит по 223 ФЗ расторжение договора

По 223 ФЗ расторжение договора может происходить следующими способами:

  • по соглашению обеих сторон;
  • в одностороннем порядке;
  • согласно вынесенному судебной инстанцией решению.

Гражданский кодекс в статье 450 предусматривает возможность расторжения договора по соглашению сторон. Однако это должно быть прописано в тексте контракта.

Такой вариант считается наиболее удобным в силу минимального риска неблагоприятных последствий. Инициатором может стать любая сторона, будь то заказчик либо поставщик. Соглашение допускается в ситуации, когда исполнение договорных обязательств не несет выгоды одному из участников договорных отношений, в то время как у второго нет возражений. Законодательные ограничения для реализации процедуры отсутствуют, если таковые не прописаны в положении о закупке.

Процедура следующая. Одна сторона должна выслать уведомление второй. В тексте должно быть сказано о невозможности продолжить контрактные отношения и оговорена просьба об их прекращении. При отсутствии возражений от второй стороны можно подписывать соглашение о расторжении. Его форма идентична контракту — пункт 1 статьи 452 ГК РФ. Далее документация публикуется в единой информсистеме. Такой отказ от исполнения договорных обязательств предпочтителен в силу того, что данные о поставщике не передаются в РНА. Его репутация остается неиспорченной. В том случае, когда контрактные обязательства расторгаются после поставки части ТРУ, заказчику надлежит вернуть переданные ему материальные ценности. От поставщика же требуется произвести возврат перечисленных за них денег.

В одностороннем внесудебном порядке расторгнуть договор можно лишь в тех случаях, которые упомянуты в его тексте либо в положении о закупке или ГК РФ. Односторонний отказ от контракта допускается. Точный порядок выполнения процедуры в ФЗ №223 не оговорен. Это нужно прописать самому заказчику в положении о закупке.

Среди основных причин отказа от договора могут быть:

  • Сорванные сроки поставок товаров, выполнения работ, оказания услуг.
  • Повторяющиеся нарушения прописанных в тексте контракта сроков исполнения обязательств.
  • Поставка некачественной продукции, а также неустранение недостатков в оговоренные заказчиком сроки. Сюда же относятся ситуации, когда выявленные недочеты неустранимы и слишком значимы.

Если речь идет о заказчике, то здесь причинами отказа от договора могут быть:

  • длительная по времени задержка оплаты оказанных услуг, выполненные работы либо поставленные товары;
  • отсутствие обоснования в отказе принимать ТРУ.

Заказчику дается право расторжения контракта при обнаружении факта подделки данных победителей закупочного мероприятия при подаче с их стороны заявки на участие.

Порядок действий таков:

  1. По 223 ФЗ расторжение договора происходит так. Заказчику нужно отправить извещение исполнителю. В тексте должны быть приведены данные о расторгаемом контракте и причина этого действия. На устранение недостатков отводится 10—30 суток. Отправление должно быть вручено контрагенту заказным письмом с уведомлением либо под расписку о вручении с курьером.
  2. Если описанные недостатки не были устранены исполнителем в оговоренные сроки, контракт считается расторгнутым в автоматическом режиме.
  3. Если были допущены серьезные нарушения подрядчиком взятых на себя обязательств, заказчик отправляет данные о нем в РНП.

С момента получения уведомления контрактные обязательства прекращаются.

Неправильно выполненная процедура отказа от исполнения договорных обязательств влечет неприятные последствия для обеих сторон. Для поставщика это попадание в РНП, что чревато наложением запрета на участие в закупочных мероприятиях на протяжении 2 лет. Об этом говорится в тексте ФЗ №223. Также поставщику придется выплатить неустойку или же штраф, возместить причиненные убытки. Заказчику придется снова проводить закупочную процедуру, причем не исключено, что понадобится повысить цену. Также может быть наложен административный штраф, если договорные обязательства были разорваны с нарушениями. Поставщик может подать жалобу в ФАС или же иск в судебную инстанцию. В итоге заказчик сам станет ответчиком, если было нарушено законодательство.

Только если не удалось решить вопрос описанными двумя способами, приходится обращаться в суд.

Для поиска наиболее выгодных предложений в сфере закупок стоит воспользоваться сервисом Астрал.Поставщик.

Возможна ли пролонгация договора по 223фз

Внести изменение в договор можно и по другому поводу. Одним из них является пролонгация заключенного по ФЗ №223 контракта. Такая возможность предусмотрена положениями нормативного акта. ФЗ №223 допускает добавление в текст контракта почти любого условия, не противоречащего ГК РФ. Разрешено корректировать объем ТРУ, стоимость контракта и точную дату его исполнения. Все это оговорено в части 1 статьи 450 ГК РФ и части 5 статьи 4 ФЗ №223. Число пролонгаций регламентировано лишь положением о закупке.

Есть также нюансы. Пролонгировать контракт с единственным поставщиком становится возможно лишь в том случае, когда это оговорено в положении о закупке и самом договоре. При отсутствии в ЕИС публикации о контракте по причине его малого объема, в то время как пролонгация привела к росту стоимости контракта до 100 тысяч рублей и более, надлежит отправить данные о договоре, чтобы его включили в реестр. Также нужно принять решение о публикации информации о самой закупочной процедуре согласно положению.

Увеличение цены договора

ФЗ №223 считается более лояльным в сравнении с ФЗ №44. Внесение корректировок в контракт допускается и в одностороннем порядке — такие ситуации описаны в статье 450 ГК РФ либо в самом тексте договора.

Повысить цену контракта согласно ФЗ №223 можно в таком случае:

  • Если обе стороны достигли соглашения в этом вопросе. Заказчик может понять, что поставщику в связи с дополнительными затратами не под силу качественно и в оговоренный срок исполнить взятые на себя обязательства. Более выгодным станет повысить сумму вознаграждения.
  • Опция корректировки цены договора указана в положении о закупках. Даже если пункта не было изначально, заказчик имеет право внести его.

Если речь идет о повышении цены контракта в судебном порядке, понадобится доказать, что имели место следующие обстоятельства:

  • Договор был подписан до получения сведений о повышении ставки НДС.
  • В договорных условиях отсутствуют непосредственные указания на риск, возникающий для поставщика в случае изменения обстоятельств исполнения прописанных обязательств.
  • Убытки для поставщика в связи с ростом ставки НДС получаются слишком значительными в соотношении с себестоимостью закупки.

В этом случае есть шанс на корректировку цены контракта согласно ФЗ №223.

Данные о подписании допсоглашения должны быть отправлены в ЕИС в течение 10 суток с момента, когда было принято решение о корректировках. Это прописано в ФЗ №223. Нормативный акт указывает на то, что данные должны быть опубликованы в ЕИС в том случае, когда цена договора изменилась в сравнении с итоговым протоколом. Поправки следует направить и в реестр контрактов, которые были заключены по итогам закупки согласно Постановлению Правительства №1132.

Изменение цены должно иметь под собой веские причины. В противном случае пересмотр стоимости контракта подлежит обжалованию. Заказчик несет ответственность за нарушение принципов конкуренции. Это подразумевает его проверку на предмет коррупционного сговора с поставщиком.

Возможно ли внесение изменений в аукционную документацию по 223 ФЗ

Отказ заказчиков от закупочной процедуры никак не регламентирован ФЗ №223. В тексте нормативного акта практически нет ограничений в этом вопросе.

Допускается и внесение корректировок в аукционные документы. Достаточно лишь, чтобы такое действие было предусмотрено положением о закупке и сопутствующей документацией. Сделанные поправки понадобится опубликовать в ЕИС. На это дается лишь 3 суток. Исходной точкой является дата принятия решения о внесении поправок. Также срок приема заявок после сделанных корректировок должен быть не меньше половины срока приема заявок, который указан в положении о закупке для электронного аукциона. В противном случае нужно в обязательном порядке увеличить дату окончания подачи заявок.

Разобраться, как действовать в той или иной ситуации, позволит Астрал.Тендер. Эксперты поделятся актуальной информацией касательно работы на ЭТП.

Заключение

Отказ от исполнения договорных обязательств никак не регламентирован ФЗ №223. Единственным регулятором здесь становится гражданское законодательство. Поэтому содержание составленных заказчиками положений о закупке не должно противоречить нормам ГК РФ. Расторжение контракта допускается различными способами. При этом обычно не требуется вмешательство судебных инстанций.

Чтобы принимать участие в госзакупках, надлежит обзавестись ЭЦП для торгов.

ПОЛЕЗНАЯ ИНФОРМАЦИЯ ПО КОНТРАКТНОЙ СИСТЕМЕ 44-ФЗ И 223-ФЗ

Последовательность действий при одностороннем отказе от исполнения договора поставки товара по 223-ФЗ

Последовательность действий при одностороннем отказе от исполнения договора поставки товара по 223-ФЗ

При одностороннем отказе от исполнения договора поставки товара по 223-ФЗ, в отличие от аналогичных действий по 44-ФЗ, мы руководствуемся нормами статьи 523 Гражданского кодекса РФ, согласно которой:

«1. Односторонний отказ от исполнения договора поставки (полностью или частично) или одностороннее его изменение допускаются в случае существенного нарушения договора одной из сторон (абзац четвертый пункта 2 статьи 450).

  1. Нарушение договора поставки поставщиком предполагается существенным в случаях:

поставки товаров ненадлежащего качества с недостатками, которые не могут быть устранены в приемлемый для покупателя срок;

неоднократного нарушения сроков поставки товаров.

  1. Нарушение договора поставки покупателем предполагается существенным в случаях:

неоднократного нарушения сроков оплаты товаров;

неоднократной невыборки товаров.

  1. Договор поставки считается измененным или расторгнутым с момента получения одной стороной уведомления другой стороны об одностороннем отказе от исполнения договора полностью или частично, если иной срок расторжения или изменения договора не предусмотрен в уведомлении либо не определен соглашением сторон.»

Таким образом, если поставщик поставил товар ненадлежащего качества (или без документов, подтверждающих качество товара), заказчик:

1 шаг.

Решаем, что данное нарушение является существенным. По общему правилу, существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.

Составляем претензию с указанием срока устранения нарушений условий договора (см. ниже).

2 шаг.

Вручаем претензию поставщику.

Лучше всего передать представителю под роспись, при отказе – составляется акт с приглашением 2-3 свидетелей («В нашем присутствии от подписи отказался…»).

Можно по факсу, электронной почте, если такой способ предусмотрен договором.

Можно почтой России или телеграммой – по адресу, указанному в договоре.

Результат – доказательство вручения.

3 шаг.

Ждем наступления срока, указанного в претензии.

4 шаг.

Если до истечения установленного срока нарушение устранено, ничего не предпринимаем.

Если нарушение не устранено, направляем поставщику уведомление об одностороннем отказе от исполнения контракта и его расторжении в связи с односторонним отказом.

В течение 10 дней со дня расторжения договора заказчик вносит в реестр договоров в ЕИС информацию и документы, указанные в подпунктах «ж», «з» и «л» пункта 2 Правил ведения реестра договоров, заключенных заказчиками по результатам закупки:

ж) информация об изменении предусмотренных частью 5 статьи 4 Федерального закона «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» условий договора с указанием условий, которые были изменены, а также документы, подтверждающие такие изменения;

з) информация и документы, касающиеся результатов исполнения договора, в том числе оплаты договора;

л) информация о расторжении договора с указанием оснований его расторжения, а также документы, подтверждающие такое расторжение.

Внимание! В отличие от 44-ФЗ, при одностороннем отказе по 223-ФЗ поставщик в Реестр недобросовестных поставщиков не вносится!

Форма претензии (требования) о нарушении договорных обязательств (общая форма)

(наименование или Ф.И.О.

(наименование или Ф.И.О.

телефон: __________; факс: __________;

адрес электронной почты: _____________

о нарушении договорных обязательств

«__»___________ ____ г. между ______________________________________ и

(наименования юридических лиц или Ф.И.О.

____________________________________________ был заключен Договор N _____ о

предпринимателей — сторон договора)

______________________________________, в соответствии с условиями которого

стороны приняли на себя выполнение следующих обязательств:

Срок исполнения обязательств по Договору N ___________ наступил

«__»___________ ____ г.

«__»___________ ____ г. _______________________________________________

(наименование юридического лица или Ф.И.О.

предпринимателя — стороны договора)

принятые по Договору N _________ обязательства выполнены полностью, что

_____________________________________________ обязательства по Договору

(наименование юридического лица или Ф.И.О.

предпринимателя — стороны договора)

N _______ не выполнены (выполнены ненадлежащим образом), что подтверждается

За невыполнение (ненадлежащее выполнение) обязательств п. ___ договора

от «__»___________ ____ г. N ____ установлена неустойка (штраф, пеня) в

размере ______________ (вариант: за каждый день просрочки).

Общая сумма подлежащей уплате неустойки (штрафа, пени) на

«__»____________ ____ г. составляет __________ (______________) рублей

Кроме того, неисполнением (ненадлежащим исполнением) обязательства по

договору от «___»_________ ____ г. N _____ _______________________________

(наименование юридического лица

___________________________________________________ причинены убытки в виде

или Ф.И.О. предпринимателя — стороны договора)

___________________________ в размере _________(_____________) рублей, что

В соответствии со ст. 309 Гражданского кодекса Российской Федерации

обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с

условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при

отсутствии таких условий и требований — в соответствии с обычаями или иными

обычно предъявляемыми требованиями.

Согласно п. 1 ст. 393 Гражданского кодекса Российской Федерации должник

обязан возместить кредитору убытки, причиненные неисполнением или

ненадлежащим исполнением обязательства.

В соответствии со ст. 15 Гражданского кодекса Российской Федерации

лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения

причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено

возмещение убытков в меньшем размере.

Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено,

произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права,

утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные

доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского

оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

В соответствии со ст. ____ ___________________________________________,

(наименование нормативного акта)

п. ____ договора от «__»__________ ____ г. N ____ убытки подлежат взысканию

в части, не покрытой неустойкой;

в полной сумме сверх неустойки;

по выбору кредитора могут быть взысканы либо неустойка, либо убытки.

В соответствии со ст. 395 Гражданского кодекса Российской Федерации за

пользование чужими денежными средствами вследствие их неправомерного

удержания, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате либо

неосновательного получения или сбережения за счет другого лица подлежат

уплате проценты на сумму этих средств. Размер процентов определяется

существующими в месте жительства кредитора или, если кредитором является

юридическое лицо, в месте его нахождения, опубликованными Банком России и

имевшими место в соответствующие периоды средними ставками банковского

процента по вкладам физических лиц . Эти правила применяются, если иной

размер процентов не установлен законом или договором.

Если убытки, причиненные кредитору неправомерным пользованием его

денежными средствами, превышают сумму процентов, причитающуюся ему на

основании п. 1 ст. 395 Гражданского кодекса Российской Федерации, он

вправе требовать от должника возмещения убытков в части, превышающей эту

Средняя ставка банковского процента по вкладам физических лиц

составляет ___________. На момент предъявления настоящей претензии

(требования) размер подлежащих уплате процентов за пользование чужими

денежными средствами составляет _________ (_____________) рублей (расчет

В соответствии с п. 1 ст. 396 Гражданского кодекса Российской Федерации

уплата неустойки и возмещение убытков в случае ненадлежащего исполнения

обязательства не освобождают должника от исполнения обязательства в натуре,

если иное не предусмотрено законом или договором.)

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 15, 309, п. 1 ст. 393

(ст. 395), п. 1 ст. 396 Гражданского кодекса Российской Федерации, п. ___

Договора от «__»___________ ____ г. N ____,

Выплатить ___________________________________________ неустойку (штраф,

(наименование юридического лица или Ф.И.О.

предпринимателя — стороны договора)

пеню) за неисполнение (ненадлежащее исполнение) обязательства в размере

_________ (____________) рублей.

Возместить ______________________________________________ убытки в виде

(наименование юридического лица или Ф.И.О.

предпринимателя — стороны договора)

__________________________ в размере _________ (_________________) рублей,

причиненные неисполнением (ненадлежащим исполнением) обязательства.)

Уплатить проценты за пользование чужими денежными средствами в размере

_________ (______________) рублей.)

Исполнить в натуре обязательство по договору от «__»___________ ____ г.

  1. Копия Договора от «__»___________ ____ г. N ____.
  2. Доказательства исполнения обязательств по договору от

«__»___________ ____ г. N ____ стороной, предъявляющей претензию.

  1. Доказательства неисполнения (ненадлежащего исполнения) обязательств

по договору от «__»___________ ____ г. N ____ контрагентом.

  1. Расчет суммы неустойки (штрафа, пени) (указать, если применимо).
  2. Доказательства, подтверждающие причинение убытков стороне,

предъявляющей претензию (указать, если применимо).

  1. Расчет суммы убытков (указать, если применимо).
  2. Расчет суммы процентов за пользование чужими денежными средствами

(указать, если применимо).

  1. Доверенность представителя от «__»___________ ____ г. N _____ (если

претензия (требование) подписана представителем).

  1. Иные доказательства, на которых сторона, предъявляющая претензию,

основывает свои требования.

«__»___________ ____ г.

Информация для сведения:

Официальная информация о средних ставках банковского процента по вкладам физических лиц для целей применения ст. 395 Гражданского кодекса Российской Федерации, опубликованных Банком России, размещается на официальном сайте Банка России по адресу http://www.cbr.ru.

В случае когда соглашением сторон предусмотрена неустойка за неисполнение или ненадлежащее исполнение денежного обязательства, предусмотренные ст. 395 Гражданского кодекса Российской Федерации проценты не подлежат взысканию, если иное не предусмотрено законом или договором (п. 4 ст. 395 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Изменение договора по 223-ФЗ

У организации заключен договор с поставщиком продуктов по Федеральному закону от 18.07.2011 № 223-ФЗ “О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц”. Договор заключался по итогам представления коммерческих предложений, его цена составляет менее 100 000 рублей. Можно ли заключить дополнительное соглашение с поставщиком на изменение вида поставки продуктов (например, поставить больше молока, а сметаны меньше), при этом наименования и виды поставляемой по договору продукции не будут дополняться или изменяться, будет лишь уменьшено количество определенных видов продукции и увеличено количество других видов, а сумма, подлежащая уплате по договору, не изменится)?

Федеральный закон от 18.07.2011 № 223-ФЗ “О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц” (далее – Закон № 223-ФЗ) не содержит норм, исключающих или ограничивающих возможность изменения условий заключаемых в ходе закупки договоров, в том числе условия о количестве поставляемых товаров.

В соответствии с ч. 1 ст. 2 Закона № 223-ФЗ заказчики руководствуются Конституцией РФ, Гражданским кодексом РФ, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами, а также разрабатываемыми и утверждаемыми ими самими положениями о закупке.

Таким образом, к заключенным в ходе закупки договорам применяются общие положения гражданского законодательства, допускающие изменение договора по соглашению сторон, а в предусмотренных законом или договором случаях – и в одностороннем порядке (ст. 450 ГК РФ). Ни общие положения ГК РФ о договоре, ни нормы глава 30 “Купля-продажа” этого кодекса не содержат предельных значений изменения количества товаров по договору поставки.

Отсюда следует, что стороны договора поставки, заключенного в соответствии с требованиями Закона № 223-ФЗ, не лишены права внести изменения в этот договор, увеличив и (или) уменьшив количество товара, поставляемого по такому договору, на любую величину, если это не противоречит положению о закупке как документу, регламентирующему закупочную деятельность заказчика (ч. 2 ст. 2 Закона № 223-ФЗ). При этом по общему правилу заказчик обязан разместить в единой информационной системе информацию об изменении объема, цены закупаемых товаров, работ, услуг или сроков исполнения договора по сравнению с указанными в протоколе, составленном по результатам закупки, в десятидневный срок со дня внесения изменений в договор. Информация об изменении соответствующих условий договора также включается в реестр договоров, заключенных заказчиками. Однако размещать такую информацию на официальном сайте (направлять ее для внесения в указанный реестр) не требуется в случаях, предусмотренных в ч.ч. 15 и 16 ст. 4 Закона № 223-ФЗ, в частности, если стоимость товаров, поставляемых по договору, как в рассматриваемом случае, не превышает ста тысяч рублей (ч. 5 ст. 4, ч.ч. 2, 3 ст. 4.1, ч. 3 ст. 8 Закона № 223-ФЗ).

Ответ подготовил: Широков Сергей, эксперт службы Правового консалтинга ГАРАНТ, кандидат юридических наук
Ответ прошел контроль качества

Свежие новости цифровой экономики на нашем канале в Телеграм