Покупака непригодного для проживания жилья

Как не купить аварийное жилье

Исключить возможность приобретения некондиционных квартир должны депутатские поправки в Закон «О государственной регистрации недвижимости»

19 августа Правительство России поручило Минфину выделить в 2020 году 50 миллиардов рублей на расселение аварийного жилья, а Минстрою — подготовить поправки «в части установления возможности завершения программ переселения из аварийного жилищного фонда ускоренными темпами». На переселение граждан из аварийного жилья с учетом прошлых вливаний в общей сложности до 2025 года будет затрачено более одного триллиона рублей. Однако существует риск, что государству придется раскошелиться гораздо больше, если получатели денежной компенсации взамен непригодной к проживанию жилплощади не получат информацию о реальном качестве приобретаемых ими «квадратов» на рынке недвижимости. Ведь сегодня никто не гарантирует, что за эти деньги они снова не купят «аварийку». Исправить ситуацию призван депутатский законопроект, обязывающий региональные и муниципальные власти сообщать сведения об аварийных объектах в Росреестр.

Аварийное жилье: прошлое и будущее

С 2008 года в России последовательно реализуется политика расселения граждан из аварийного жилья. За это время уже более миллиона человек покинули свои насиженные и далее непригодные к проживанию 17 миллионов квадратных метров, на что было потрачено 544 миллиарда рублей.

Согласно нацпроекту «Жилье и городская среда», в ближайшие пять лет государство планирует расселить еще 12 миллионов квадратных метров и 664 тысячи человек, потратив на это 458 миллиардов рублей. Речь идет о домах, признанных аварийными с 1 января 2012-го по 1 января 2017 года.

Напомним: в конце прошлого года обе палаты Федерального Собрания поддержали поправки в Жилищный кодекс и в закон о Фонде содействия реформированию ЖКХ, которые откорректировали правила расселения аварийных домов, а президент страны подписал документ 27 декабря. Теперь фонд сможет оказать поддержку региону, если территория, где раньше стоял аварийный дом, будет отведена под социальные, коммунальные объекты, спортивные площадки и пешеходные зоны. Исключение составят лишь те случаи, когда расселение аварийного дома проводилось в рамках реализации договора о комплексном развитии территории.

Кроме того, у регионов появилась возможность расходовать федеральные средства на строительство маневренного и наемного жилья для переселенцев. А граждане могут или переехать в другую квартиру, или получить выкупную стоимость жилья. Она теперь формируется исходя из рыночной стоимости не только самого жилого дома, но и участка под ним.

Не наступить на одни и те же грабли дважды

В теории вроде все правильно, но на практике неминуемы осложнения различной степени тяжести, считает зампредседателя Комитета Госдумы по контролю и Регламенту Наталья Костенко, один из авторов законопроекта о механизме информирования граждан об аварийном состоянии домов.

Депутат напомнила, что в соответствии с законом государство должно расселять как людей, вынужденных проживать в аварийном жилье много лет, так и граждан, купивших жилье после признания дома аварийным. Однако в последнем случае законом вводится жесткое правило: человек не может получить новую квартиру, а лишь компенсацию. Причем это будет не та рыночная стоимость, по которой он приобрел жилплощадь, не зная об аварийности дома, а сумма, в которую ее оценят местные власти с учетом всех ее проблем. И на такую компенсацию человек вряд ли уже сможет купить аналогичное жилье.

Уберечь себя от будущих треволнений, оценив состояние дома по визуальным признакам, если вы не специалист-строитель, весьма трудно. Тем более зачастую риелторы скрывают от покупателей факт признания дома аварийным или находящимся на грани. В то же время самостоятельно найти информацию об аварийности дома рядовому гражданину бывает не под силу, так как обязанности по ведению реестров аварийного жилья в открытом доступе у региональных и муниципальных властей нет.

Соответственно, получив на руки деньги, бывшим владельцам аварийных «квадратов», которые, как правило, относятся к социально уязвимым слоям населения, сложно будет сориентироваться в рыночных хитросплетениях и приобрести квартиру в более или менее надлежащем состоянии. Велика вероятность, что они вложат деньги именно в дешевое жилье, которое либо уже является аварийным, либо рискует стать таковым.

Предупрежден — значит вооружен

Самое правильное в такой ситуации, уверена Наталья Костенко, заранее уведомлять граждан о подводных рифах, о которые в будущем может разбиться их семейная лодка. И хотя государство у нас социальное и готово взвалить на себя в очередной раз обязанность оплатить переселение гражданина и во второй раз, но вопрос, который портит такую социальную идиллию, — когда это случится? Ведь если дом не признан аварийным до 2017 года, то неизвестно, сколько придется ждать появления новой госпрограммы переселения и выделения денег из бюджета на компенсации. На это могут уйти годы, а может, и десятилетия.

Для упреждения подобных житейских коллизий в апреле текущего года Наталья Костенко совместно с депутатами Ольгой Тимофеевой, Сергеем Пахомовым и Андреем Красовым внесла в Госдуму законопроект, позволяющий создать механизм информирования граждан об аварийном состоянии многоквартирных домов. Причем 16 июня Комитет Совета Федерации по экономической политике поддержал инициативу коллег.

Так, предлагается ввести обязанность для региональных и муниципальных органов власти, принимающих решение о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, направлять сведения о таких решениях в Росреестр. В свою очередь, агентство будет включать данные сведения в выписку ЕГРН, что позволит гражданам на этапе покупки жилья через запрос получить информацию об аварийном состоянии дома.

Наиболее доступным способом получения такой информации сегодня является запрос в муниципальный орган власти, напоминает Костенко, однако срок ответа составляет 30 дней, что, во-первых, ставит под угрозу само проведение сделки, а во-вторых, затрудняет работу органов местного самоуправления.

По мнению депутата, наличие сведений о признании дома аварийным в выписке ЕГРН позволит, с одной стороны, максимально защитить права россиян и разгрузить муниципалитеты, с другой — сократить возможные неэффективные расходы государства.

Покупаю надежду, недорого

Несмотря на все старания законодателей оградить граждан от проблем с аварийным жильем, в стране хватает желающих осознанно приобрести «подпорченную» квартиру. Как правило, такие люди очень хорошо осведомлены о своих правах, которые регулируются статьями 32, 86-89 Жилищного кодекса и Постановлением Правительства №47, где определяются требования соответствия жилья, а также описывается, в каком случае жилье непригодно для дальнейшего проживания в нем. Финансовая поддержка россиян при переселении из такого жилья, напомним, регулируется Федеральным законом №185.

Приобретаются квартиры в старых домах по двум причинам — чтобы получить новую жилую площадь или компенсацию, если дом включен в адресную программу расселения аварийного фонда.

Дело в том, что такая недвижимость, как правило, покупается с хорошим дисконтом, так как неизвестно, сколько придется ждать компенсации или квартиры. Ведь даже если аварийная жилплощадь включена в программу расселения, конкретных сроков получения компенсации и ее размера нет. В случае представления новой квартиры взамен аварийной также непонятно, как будет рассчитываться положенный владельцу метраж жилплощади и какого вида будет новое жилье.

По сути, гражданин приобретает лишь надежду получить выкупную стоимость и на эти средства приобрести хорошую квартиру или потратить их по своему усмотрению.

В правовом отношении продажа аварийного жилья ничем не отличается от реализации обычной квартиры. С одним нюансом: владелец квартиры обязан поставить в известность покупателя о том, что жилплощадь находится в аварийном состоянии, о чем необходимо указать в договоре купли-продажи. Иначе сделку, скорее всего, признают недействительной, а покупателя — введенным в заблуждение.

На ипотеку не рассчитывай

При покупке аварийного жилья банки неохотно идут навстречу и, если предоставляют ипотеку, то требуют непомерной страховки для минимизации всевозможных рисков, поскольку в данном случае они определенно высоки.

Покупака непригодного для проживания жилья

Финансовый институт развития в жилищной сфере

Читайте также  Два нарушения пдд в один протокол

Универсальный ипотечно-строительный банк

Центр информационной поддержки ДОМ.РФ

Единая информационная система жилищного строительства.

Развитие цивилизованного рынка арендного жилья и инвестиций в объекты недвижимости

Федеральный брокер по недвижимости

Цифровая платформа для поиска недвижимости и проведения сделок

Управление жилой и коммерческой недвижимостью

Управление паевыми инвестиционными фондами

Ипотечные облигации с поручительством ДОМ.РФ

Создание высокотехнологичных сервисов для цифровой трансформации жилищной сферы

Облигации на финансирование инфраструктуры

  • О компании
    • Информация о компании ДОМ.РФ
    • Корпоративное управление
      • АО «ДОМ.РФ»
      • Дочерние и зависимые общества АО «ДОМ.РФ»
      • Фонд ДОМ.РФ
    • Закупки
    • Инсайдерам
    • Фирменный стиль
    • Социальная ответственность
    • Карьера
      • Карьера
      • Вакансии
      • IT вакансии
      • Стажировка
      • Образовательные программы
      • Истории успеха
      • DAY.СТРОЙ
  • Деятельность
    • Ипотека
      • О рынке ипотеки
      • Где получить
      • Обслуживание кредита
    • Аренда
    • Городская среда
      • О городской среде
      • Стандарт
      • Проекты
      • Образование
    • Реализация земли и объектов
      • Реализация земли и объектов
      • Список торгов
      • Календарь торгов
      • Как принять участие в торгах
      • Вовлечь объект
      • Архив
      • Участки, переданные субъектам РФ
      • Меры поддержки арендаторов (COVID 19)
      • Залоговая недвижимость
      • Жилищно-строительные кооперативы
      • Объекты недвижимости ЗПИФ
      • Правительственная комиссия
    • Финансирование строительства
      • Проектное финансирование
      • Инфраструктурные облигации
      • Механизм гарантирования
      • Льготное кредитование застройщиков
      • Выкуп жилья у застройщиков
      • Досрочное исполнение контрактов
    • Программы господдержки
  • Инвесторам
    • Информация для инвесторов
    • Финансовые результаты и отчетность
    • Раскрытие информации
    • Кредитные рейтинги
    • Ценные бумаги
      • Облигации
      • Акции
      • Еврооблигации
    • Облигации с ипотечным покрытием
  • Аналитика
    • Все исследования
    • Жилищное строительство
    • Ипотека
    • ИЦБ
    • Социологические опросы
    • Интересное по рынку
    • Архив
  • Цифровая академия
  • Новости
  • Контакты

Продажа коммерческих
помещений в Москва-Сити

Аукционы по продаже помещений с готовым арендным бизнесом.
1 этаж многофункционального БЦ .
7 помещений площадью от 19 м² до 402 м².

Успейте подать заявку до 15 ноября!

Семейная ипотека
от 4,1%

Теперь и для семей с одним ребенком

Программа поддержки
проектов жилищного
строительства

Льготное кредитование застройщиков на цели реализации низкомаржинальных проектов жилищного строительства

Льготная ипотека
на новостройки от 5,1%

Ипотека по льготной ставке на приобретение квартиры в новостройке

Продажа имущественного комплекса

Имущественный комплекс расположен в районе с развитой
инфраструктурой в 8 км от Кремля. Время экспонирования ограничено.
Успейте подать заявку!

Продажа земельного участка

Реализуемый лот расположен в 13 км от центра Барнаула, на крупнейшей магистрали «Павловский тракт». До международного аэропорта «Барнаул» всего 4 км.
Время экспонирования ограничено. Успей подать заявку!

Создаем стандарты
арендного жилья

Уже более 2 000 квартир в 6 арендных домах. Оцените комфорт
проживания и уровень сервиса в арендных домах ДОМ.РФ!

Единый оператор льготных программ в жилищной сфере

Обеспечение доступности жилья для граждан за счет применения федеральных, региональных и отраслевых мер поддержки

Обслуживание кредитов

01.01.2021 функции по сервисному обслуживанию закладных АО «ДОМ.РФ» переданы из Банка ВТБ (ПАО) в АО «Банк ДОМ.РФ».

О компании

ДОМ.РФ — финансовый институт развития в жилищной сфере.
Создан в 1997 году постановлением Правительства РФ для содействия проведению жилищной политики.

Компания развивает направления, которые позволяют создавать выгодные условия покупки жилья, формировать цивилизованный рынок аренды и развивать городскую среду.

Новости

Новости

Запуски новых проектов многоквартирного жилья в России выросли на треть

Ипотека

ДОМ.РФ занимается развитием рынка ипотеки в рамках приоритетного проекта «Ипотека и арендное жилье». Цель проекта — улучшение жилищных условий граждан России путем обеспечения высоких темпов ввода жилья и стимулирования спроса на него.

Аренда для жизни

ДОМ.РФ занимается созданием современных стандартов цивилизованного рынка арендного жилья по поручению Президента РФ Владимира Владимировича Путина, которое он дал на Госсовете в мае 2016 года.

Городская среда

Комплексные работы по развитию городской среды в России ведутся в соответствии с поручениями Президента, поручениями Председателя Правительства по итогам форума «Городское развитие и совершенствование качества городской среды» в сентябре 2016 года, а также в соответствии со «Стандартом комплексного развития территорий», разработанным ДОМ.РФ, КБ Стрелка, при участии Минстроя России.

Реализация земли и объектов

ДОМ.РФ вовлекает в оборот неиспользуемые участки, находящиеся в федеральной собственности, по механизмам, предусмотренным 161 Федеральным законом.

Все ответы о жилье

Спроси.дом.рф – ваш проводник в мире жилья. Здесь вы найдете подробную информацию по любым жилищным вопросам и сможете бесплатно проконсультироваться с экспертами ДОМ.РФ.

Аналитика рынка

Комплексные исследования рынка ипотеки и жилья. Мы отслеживаем ключевые показатели, активность участников и прогнозируем развитие рынка.

ДОМ.РФ проводит предварительную оценку рынка ипотечного кредитования за недели до выхода официальной статистики ЦБ.

Топ-20 ипотечных банков в III квартале 2021 года

Ипотечный рейтинг — 2021 г.

Приложение к отчету

Ипотечный рейтинг — 2021 г.

Я даю согласие АО «ДОМ.РФ», адрес 125009, г. Москва, ул. Воздвиженка, д. 10 (далее – Агент), а также банкам-партнерам и другим контрагентам Агента (далее – Партнер/Партнеры):

На обработку всех моих персональных данных, указанных в заявке, любыми способами, включая сбор, запись, систематизацию, накопление, хранение, уточнение (обновление, изменение), извлечение, использование, передачу (распространение, предоставление, доступ), обезличивание, блокирование, удаление, уничтожение, обработку моих персональных данных с помощью автоматизированных систем, посредством включения их в электронные базы данных, а также неавтоматизированным способом, в целях продвижения Агентом и/или Партнером товаров, работ и услуг, получения мной информации, касающейся продуктов и услуг Агента и/или Партнеров.

На получение от Агента или Партнера на мой номер телефона, указанный в настоящей заявке, СМС-сообщений и/или звонков с информацией рекламного характера об услугах АО «ДОМ.РФ», АКБ «РОССИЙСКИЙ КАПИТАЛ» (АО) (их правопреемников, а также их надлежащим образом уполномоченных представителей), Партнеров, в том числе путем осуществления прямых контактов с помощью средств связи. Согласен (-на) с тем, что Агент и Партнеры не несут ответственности за ущерб, убытки, расходы, а также иные негативные последствия, которые могут возникнуть у меня в случае, если информация в СМС-сообщении и/или звонке, направленная Агентом или Партнером на мой номер мобильного телефона, указанный в настоящей заявке, станет известна третьим лицам.

Указанное согласие дано на срок 15 лет или до момента отзыва мной данного согласия. Я могу отозвать указанное согласие, предоставив Агенту и Партнерам заявление в простой письменной форме, после отзыва обработка моих персональных данных должна быть прекращена Агентом и Партнерами.

при первоначальном взносе 30%, срок — 15 лет.

Обязательное страхование недвижимости, личное — по желанию (при отсутствии ставка повышается). Доход подтверждается справкой 2-НДФЛ.

Федеральный закон от 24.07.2008 № 161-ФЗ «О содействии развитию жилищного строительства» регулирует отношения между Единым институтом развития в жилищной сфере, органами государственной власти и местного управления и физическими и юридическими лицами.

Закон направлен на формирование рынка доступного жилья, развитие жилищного строительства, объектов инженерной, социальной и транспортной инфраструктуры, инфраструктурной связи. Содействует развитию производства строительных материалов, конструкций для жилищного строительства, а также созданию парков, технопарков, бизнес-инкубаторов для создания безопасной и благоприятной среды для жизнедеятельности людей.

161-ФЗ устанавливает для ДОМ.РФ полномочия агента Российской Федерации по вовлечению в оборот и распоряжению земельными участками и объектами недвижимого имущества, которые находятся в федеральной собственности и не используются.

Непригодные для проживания дома и квартиры теперь невозможно будет купить за счет средств материнского капитала

С 29 марта вступили в силу поправки в программу материнского капитала, касающиеся распоряжения средствами на улучшение жилищных условий семьи.

Одно из главных изменений коснулось усиления контроля за состоянием жилых помещений, приобретаемых на средства материнского капитала. Согласно новым положениям, сведения органов жилищного надзора о том, что квартира или дом являются непригодными для проживания, теперь признаются законным основанием для отказа в удовлетворении заявления о распоряжении средствами.

Информацию о состоянии жилого помещения Пенсионный фонд и его территориальные отделения запрашивают в органах местного самоуправления, государственного жилищного надзора и муниципального жилищного контроля. Они предоставляют сведения не только о пригодности помещения для проживания, но и, например, о том, подлежит ли дом сносу или реконструкции.

Читайте также  Акт об отстранении гибдд

Указанные сведения ПФР запрашивает практически во всех случаях распоряжения материнским капиталом на улучшение жилищных условий семьи: при покупке жилья, погашении кредита или займа и в случае компенсации расходов на уже построенное жилье.

Внесенные изменения в закон о материнском капитале позволят пресечь злоупотребления при использовании средств на приобретение помещений, непригодных для проживания.

Еще одной мерой по повышению эффективности распоряжения материнским капиталом, согласно поправкам, стало исключение организаций, неподконтрольных Центральному банку, из перечня тех, чьи займы можно оплачивать материнским капиталом. Обычно такие организации предоставляют ипотечные займы по более высокой процентной ставке по сравнению с банковскими кредитами, что значительно увеличивает расходы семей на приобретение жилья и повышает риск несвоевременной оплаты либо невыплаты долга и процентов по займу. Как следствие, семья может потерять заложенное жилье, которое часто является единственным.

Вместе с тем перечень организаций, выдающих займы под использование материнского капитала, дополнен Единым институтом развития в жилищной сфере ДОМ.РФ (ранее – Агентство по ипотечному жилищному кредитованию) и сельскохозяйственными потребительскими кредитными кооперативами. Таким образом, закон установил исчерпывающий перечень организаций, займы которых могут погашаться материнским капиталом. В него вошли кредитные организации, кредитные потребительские кооперативы и кредитные сельскохозяйственные потребительские кооперативы, работающие не менее трех лет, а также Единый институт развития в жилищной сфере ДОМ.РФ.

Поправки также закрепили месячный срок, в течение которого ПФР информирует владельца сертификата о том, что материнский капитал израсходован полностью. Уведомление направляется в течение месяца с даты последнего платежа, завершающего расходование средств.

Продолжая использовать этот сайт, Вы принимаете условия пользовательского соглашения и даёте согласие на обработку пользовательских данных (файлов cookie), в том числе с использованием систем аналитики «Яндекс. Метрика» и «Google Analytics», (IP-адрес; версия ОС; версия веб-браузера; сведения об устройстве (тип, производитель, модель); разрешение экрана и количество цветов экрана; наличие программного обеспечения для блокирования рекламы; наличие Cookies; наличие JavaScript; язык ОС и Браузера; время, проведенное на сайте; глубина просмотра; действия пользователя на сайте; географические данные) в целях определения посещаемости сайта. Отказаться от обработки пользовательских данных и использования «cookie» можно, выбрав соответствующие настройки в браузере. Однако это может повлиять на работу некоторых функций сайта . ПОДРОБНЕЕ / СВЕРНУТЬ

Чиновник не разглядел изъяны в квартирах

Бывший замглавы Целинского района пошел под суд за покупку непригодного жилья для детей-сирот

Бывшего заместителя главы администрации Целинского района Сергея Сурганова будут судить по обвинению в превышении должностных полномочий. По версии обвинения, в 2017 году чиновник подписал документы на покупку квартир для детей-сирот, однако жилье оказалось практически непригодным для использования из-за плохого качества. Сергей Сурганов свою вину не признает. Он отмечает, что вопросами по закупке квартир напрямую не занимался, а лишь поставил подпись на рекомендованных ему документах. Отметим, что ранее за халатность при закупке жилья для детей-сирот Целинского района уже был осужден руководитель господина Сурганова, бывший глава местной администрации Борис Сорокин.

В Целинский районный суд Ростовской области поступило уголовное дело бывшего замглавы администрации района по строительству и ЖКХ Сергея Сурганова, обвиняемого в превышении должностных полномочий (ч. 1 ст. 286 УК РФ). Информация об этом опубликована в картотеке суда. Предварительное слушание дела назначено на 30 июня.

По версии следствия (копия обвинительного заключения имеется в распоряжении “Ъ-Юг”), Сергей Сурганов в период с 24 ноября по 7 декабря 2017 года, исполняя обязанности находящегося в отпуске главы администрации, подписал документы о покупке у индивидуального предпринимателя восьми квартир, предназначенных для передачи детям-сиротам. Каждая квартира была куплена за 885 тыс. руб. Отмечается, что перед покупкой представители власти были обязаны провести экспертизу на соответствие жилья действующим стандартам, однако не сделали этого.

Следователи, опираясь на заключения экспертов, установили, что цена покупки фигурирующих в деле квартир была завышена — районная администрация заплатила за них 7,08 млн руб., тогда как экспертная оценка определила рыночную стоимость в 4,87 млн руб. Экспертиза также установила, что дом был построен с отклонением от требований проекта: в частности, на объекте отсутствуют отделка цоколя, козырьки над входами и прочее. Площадь жилых комнат в квартирах составляет 11,9 кв. м вместо минимально допустимых 14 кв. м. Также не обустроена придомовая территория.

Никто из признанных потерпевшими по делу детей-сирот в полученных квартирах не проживает. В своих показаниях следствию они отмечают, что при отделке квартир были использованы некачественные строительные материалы, помещения оснащены самыми дешевыми бытовыми приборами и сантехникой. Все потерпевшие указывают на то, что зимой в квартирах температура не поднимается выше +5 °C, а из окон сильно дует.

Согласно показаниям одной из потерпевших, она прожила в предоставленной квартире полгода, но была вынуждена съехать, поскольку поняла, что «жить там вообще невозможно». Она отметила, что «фундамент дома разваливается, будто он песочный». Девушка также добавила, что «между квартирами тонкие стены, иногда складывается такое ощущение, что их можно пробить пальцем».

Только одна из получивших квартиру сирот отметила, что не чувствует себя пострадавшей, несмотря на то что в выданном ей жилье нет газа и воды, не работает котел, отсутствуют плинтусы и межкомнатные двери. Сейчас она постепенно приводит жилье в порядок за свой счет. Еще один получатель квартир также указал на эти недостатки жилья, но сообщил, что все равно постепенно занимается ремонтом и завозит в него мебель.

Бывший замглавы района Сергей Сурганов не признает вину. На стадии следствия он заявил, что всеми вопросами по закупке квартир занимался отдел экономики администрации. Проверка качества жилья входила в компетенцию межведомственной комиссии из 11 человек, в которой он не участвовал. «Ему известно, что в 2018 году при предоставлении жилых помещений и вселении в них детей-сирот жалоб не возникало. Более того, в период его работы в администрации, то есть по август 2019 года, не было ни одного обращения от проживающих в приобретенном жилье лиц», — сказано в деле.

Ранее по аналогичному делу осудили экс-главу администрации Целинского района Бориса Сорокина. Его признали виновным в халатности (ч. 1 ст. 293 УК РФ). Как установил суд, в 2018 году он подписал акты приема-передачи квартир, которые предназначались для детей-сирот и оказались некачественными. Чиновнику назначили штраф, но освободили от наказания из-за истечения сроков давности. Ростовский областной суд оставил это решение в силе. Сейчас потерпевшие обжалуют решение суда по делу Сорокина в кассационной инстанции. При этом они до сих пор не обеспечены качественным жильем и продолжают жить у своих опекунов, знакомых и друзей.

Как осуществляется расселение из ветхого и аварийного жилья?

Расселение ветхого жилья

Ни Жилищный кодекс, ни постановление Правительства РФ №47 понятие «ветхое жилье» не раскрывают, вернее, даже не содержат об этом никакого упоминания.

Но так как этот термин довольно широко используется на практике, его трактовка все же упоминается в неофициальном (неопубликованном) документе – методических рекомендациях по содержания и ремонту жилищного фонда.

Итак, «ветхое состояние здания» – это состояние жилого помещения, когда конструкция здания составляет износ свыше 70% (для каменного сооружения), свыше 65% (для деревянного со стеной из местного материала и мансард). И несмотря на то, что основные несущие конструкции сохраняют прочность, которая достаточна для обеспечения устойчивости здания, само здание уже не удовлетворяет заданным эксплуатационным требованиям.

Хотя ветхое жилье и характеризуется довольно высокой степенью износа, опасности обрушения не существует. Даже если износ сооружения будет составлять более 70% – это не гарантия того, что из ветхого жилья будет производиться расселение. Согласно все тому же постановлению правительства №47, решение о расселении принимается межведомственной комиссией.

Читайте также  Инвалидам пенсионеру 3 группы опекуны должны ли

Расселение аварийного жилья

Термин «аварийное жилье» также раскрывается в вышеуказанных методических рекомендациях. Состояние здания считается аварийным в случае, когда более половины жилых помещений и основных несущих конструкций здания относятся к категории аварийных и могут представлять опасность для жизни людей.

Главное отличие аварийного жилья от ветхого состоит в том, что аварийное жилье имеет такие деформации, которые приводят к обрушению. Поэтому проживание в таком помещении опасно для жизни и здоровья, так как возможность обрушения весьма реальна.

Расселение аварийного жилья происходит аналогично расселению из ветхого жилья.

Признание жилья непригодным для проживания

В постановлении Правительства №47 четко описываются случаи, когда жилье может быть признано непригодным для проживания.

Жилье является непригодным для проживания при выявлении вредных факторов в среде проживания человека, которые не позволяют обеспечить безопасность граждан из-за:

  1. ухудшения состояния здания в связи с его износом (или износом отдельных конструкций), что приводит к снижению уровня «надежности» здания, прочности строительных конструкций;
  2. изменения параметров окружающей среды, микроклимата жилого помещения, при которых невозможно обеспечить необходимые санитарно-эпидемиологические требования.

Таким образом, непригодными для жилья признаются следующие здания:

  • жилые помещения, которые находятся в многоквартирном доме, признанном аварийным и подлежащим сносу (или реконструкции);
  • дома, находящиеся на территории, где не соблюдаются нормы санитарно-эпидемиологической безопасности (либо показатели сильно превышены);
  • дома, находящиеся в районах схода оползней и в районе возникновения иных возможных катаклизмов природы. Причем, при условии, что никакими инженерными «изысканиями» предотвратить их разрушение невозможно;
  • дома, располагающиеся в зоне вероятных разрешений при техногенных авариях;
  • дома, располагающиеся на территории, которая прилегает к воздушной линии электропередачи переменного тока и другим объектам, которые создают на высоте 1,8 м от поверхности земли напряженность электрического поля промышленной частоты 50 Гц более 1 кВ/м и индукцию магнитного поля промышленной частоты 50 Гц более 50 мкТл;
  • дома, которые получили серьезные повреждения в результате взрывов, землетрясений, пожаров и т.д. При этом проведение восстановительных работ таких зданий экономически невыгодно и нецелесообразно;
  • дома, окна которых выходят на магистраль, где уровень шума выше допустимой нормы;
  • жилые помещения, над которыми располагается устройство для промывки мусоропровода.

В тоже время не является основанием для признания жилья непригодным для проживания:

  • отсутствие в домах, имеющих 5 этажей и более, мусоропровода и лифта, если дом находится в неработоспособном состоянии и капитальный ремонт (реконструкцию) сделать не представляется возможным;
  • отсутствие в 1 или 2-этажном доме горячего водоснабжения и канализации;
  • несоответствие помещения установленным жилищным нормам, если оно было построено ранее принятия необходимых актов, но в соответствии с требованиями эргономики позволяет разместить мебель и необходимое оборудование.

Расселение ветхого и аварийного жилья: порядок действий

На основании заявления собственника жилого помещения или соответствующего акта органа, который может проводить контроль за состоянием жилого помещения, формируется межведомственная комиссия. Она и признает жилье аварийным, а дом – подлежащим сносу или реконструкции.

Установление соответствия жилья требованиям постановления №47 заключается в следующем:

  1. проверяется заявление и приложенный к нему пакет документов;
  2. устанавливается, требуется ли еще предоставление документов;
  3. определяется состав экспертов, которые будут проводить исследование жилья;
  4. оценивается работа комиссии;
  5. составляется акт обследования помещения и на его основании заключение;
  6. принимается решение органом власти о признании дома подлежащим сносу или реконструкции, либо об отказе в удовлетворении требований, изложенных в заявлении.

Заявление в комиссию подается с приложением следующих документов:

  • копий документов, которые подтверждают права заявителя на данное помещение;
  • заключения специальной организации (в случае если дом требуется признать аварийным или подлежащим сносу);
  • заключения проектно-изыскательской организации о том, что несущие конструкции или ограждения не соответствуют установленным требованиям;
  • иных документов по желанию заявителя.

Заявление с необходимыми документами может быть подано лично, через почту, через МФЦ или размещено на портале государственных услуг.

После поступления документов, комиссия в течение 30 дней рассматривает их и решает вопрос либо о вынесении заключения по представленным документам, либо о проведении дополнительного обследования помещения.

Комиссия вправе принять одно из следующих решений:

  • о том, что помещение пригодно для проживания и соответствует установленным требованиям;
  • о необходимости проведения капитального ремонта;
  • о проведении реконструкции или перепланировки;
  • о несоответствии жилья установленным нормам и признании его непригодным для проживания;
  • о признании дома аварийным и подлежащим сносу;
  • о признании дома аварийным и подлежащим реконструкции.

По результатам рассмотрения заявления и принятия решения составляется соответствующее заключение комиссии в 3-х экземплярах (один – заявителю; второй – комиссии; третий – собственнику помещения).

Если комиссией принято решение о проведении дополнительного обследования дома, то ею составляется акт.

На основании заключения комиссии, уполномоченный орган издает распоряжение, в котором прописана «судьба» помещения (дома), в частности, порядок расселения аварийного жилья и сроки проведения необходимых работ.

Если заявление было передано по почте или через портал государственных услуг, то в течение 5 дней после принятия решения, комиссия рассылает заявителю, собственнику и уполномоченному органу (если требуется) заключение и экземпляр распоряжения (если оно составлялось).

Последствия расселения из аварийного и ветхого жилья

Итак, решение о расселении принято. Что же дальше? Во-первых, внимательно читаем распоряжение. Там все четко прописано, начиная от сроков, заканчивая процедурами. В случае возникновения вопросов лучше обратиться в орган, издавший распоряжение.

Если многоквартирный дом признан подлежащим сносу и расселению, то все договоры коммерческого и социального найма расторгаются в добровольном или судебном порядке.

Статья 57 Жилищного кодекса относит расселение из ветхого жилья не к формам улучшения жилищных условий, а к вынужденным мерам предоставления жилья.

Если граждане отказываются переселяться из аварийного жилья, то администрация муниципального образования вправе сделать это в принудительной форме.

Если по договору социального найма семья занимала 2 комнаты, то и вновь представленное жилье по площади должно быть не меньше.

Но у собственника есть право выбора: либо ему предоставляется новое жилье, либо ему выплачивается выкупная цена за предыдущую квартиру. При этом выкупная цена включает в себя стоимость квартиры, расходы, которые гражданин понес в соответствии с переездом и поиском жилья, затраты на оформление всех необходимых документов и т.д.

Если собственник помещения отказывается от выкупа своего жилья или не согласен с предлагаемой ценой, то администрация муниципального образования вправе обратиться с соответствующим заявлением в суд; и собственнику выплатят ту сумму, которая будет определена решением суда.

Если гражданину предоставляется жилое помещение, то оно должно быть равным по квадратным метрам предыдущему, находиться в том же населенном пункте и быть благоустроенным. Но законодатель имеет в виду общую площадь помещения, а не жилую. Поэтому, что там будет на практике, еще большой вопрос! Количество комнат учитывается только при выселении из коммунальной квартиры и вселении в аналогичную. Если вас выселяют из квартиры, то число комнат никого не волнует. И потребовать вы ничего, увы, не сможете.

При этом если семья состоит на очереди по улучшению жилищных условий, то совместить «приятное с полезным» не получится, так как расселение из ветхого жилья никоим образом не поможет «подвинуть» вас в очереди.

Стоит отметить тенденцию регионов к введению различных программ по расселению граждан из ветхого и аварийного жилья.

Как правило, ежегодно специальными комиссиями прорабатывается вопрос о формировании списка «непригодного» жилья и составлении «очереди» из выселенцев.

Кроме этого, «местными» программами могут быть предусмотрены более «лояльные» условия для выселения. В принципе, такой подход себя оправдывает: ведь намного легче предотвратить катастрофу, чем потом ее «расхлебывать». Да и процесс выделения нового жилья или денег на его покупку затягивается на длительное время.