Работник не вовремя предоставил листок нетрудоспособности

Оформление больничного листа во время отпуска

В большинстве случаев сотрудник имеет право продлить отпуск на количество дней, в течение которых он болел. Сделать это можно сразу после окончания очередного отпуска или какое-то время спустя. Однако из этого правила есть исключения.

Больничный накануне отпуска

Может возникнуть ситуация, что сотрудник заболел накануне отпуска и не успевает выздороветь до его окончания. В силу подп. «а» п. 17 и п. 18 Правил об очередных и дополнительных отпусках, утвержденных НКТ СССР 30.04.1930 № 169, отпуск должен быть перенесен на другой срок или продлен в случае временной нетрудоспособности работника, удостоверенной больничным листом (листком нетрудоспособности). Если причины, мешающие работнику уйти в отпуск, наступили до его начала, то новый срок отпуска определяется по соглашению нанимателя с работником. Согласно ст. 423 ТК РФ действующие правовые акты СССР применяются, если они не противоречат нормам ТК РФ.

Поскольку речь идет о соглашении между работником и работодателем, то результат согласия следует оформить документально. Сотрудник может написать заявление о переносе отпуска, работодатель – зафиксировать свое решение и на его основании издать приказ о переносе, внести необходимые изменения в кадровые документы, в частности в личную карточку работника, график отпусков.

Если работнику уже были выплачены отпускные, вопрос с их возвратом решается в индивидуальном порядке.

Оплата больничного заболевшему во время отпуска

В случае болезни самого работника во время ежегодного оплачиваемого отпуска (основного или дополнительного) он имеет право на пособие по временной нетрудоспособности вследствие заболевания или травмы (п. 30 Порядка выдачи и оформления листков нетрудоспособности, утв. Приказом Минздрава России от 01.09.2020 № 925н; п. 18 Правил, утв. НКТ СССР 30.04.1930 № 169, Письмо ФСС РФ от 30 ноября 2020 года № 02-09-14/15-03-31170).

Оплачиваются все календарные дни болезни работника, включая выходные и праздничные, приходящиеся на период временной нетрудоспособности (ст. 183 ТК РФ, ч. 8 ст. 6, п. 1 ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ, Письмо ФСС РФ от 30.11.2020 № 02-09-14/15-03-31170).

Работодатель обязан оплатить первые 3 календарных дня больничного только в случае болезни или травмы самого работника (кроме травмы на производстве и профзаболевания). За остальные дни, начиная с 4-го дня нетрудоспособности, больничный лист оплачивает ФСС РФ (п. 1 ч. 2 ст. 3, п. 1 ч. 1 ст. 5 Закона № 255-ФЗ, п. 8 Положения о выплатах пособий по ВНиМ в 2021 г., утв. Постановлением Правительства РФ от 30.12.2020 № 2375). Во всех остальных случаях пособие полностью выплачивает ФСС РФ – начиная с первого дня (ч. 3 ст. 3, п. 2–5 ч. 1 ст. 5 Закона № 255-ФЗ, подп. 1 п. 1 ст. 8, п. 7 ст. 15 Федерального закона от 24.07.1998 № 125-ФЗ, ст. 6 Федерального закона от 29.12.2020 № 478-ФЗ).

Если работник принес больничный лист, выданный ему во время отпуска без сохранения заработной платы, он оплачивается со дня, следующего за днем окончания отпуска за свой счет. Дни нетрудоспособности, приходящиеся на период бесплатного отпуска, не оплачиваются (п. 1 ч. 1 ст. 9 Закона № 255-ФЗ, п. 28 Порядка выдачи и оформления листков нетрудоспособности). Отдельные суды отмечают, что законодательство не содержит норм, запрещающих работнику досрочно прервать отпуск без сохранения зарплаты. Работнику нужно обратиться к работодателю с соответствующим заявлением, на основании которого будет издан приказ о досрочном прекращении отпуска и выходе на работу (приказ издается в случае применения в организации соответствующего документооборота).

Работникам, совмещающим работу с обучением, дополнительный (учебный) отпуск работодатель предоставляет на основании (ч. 4 ст. 177 ТК РФ) заявления и справки-вызова из учебного заведения по форме, утвержденной приказом Минобрнауки России от 19.12.2013 № 1368. Учебный отпуск предоставляется строго в те дни, которые указаны в справке-вызове из учебного заведения. Дни нетрудоспособности, приходящиеся на период учебного отпуска, не оплачиваются (п. 1 ч. 1 ст. 9 Закона № 255-ФЗ), ведь болезнь работника в период учебного отпуска не приводит к утрате заработка, то есть страховой случай не наступает. Дни нетрудоспособности работника до и после учебного отпуска оплачиваются как обычно. Учебный отпуск оплачивается во время больничного в обычном порядке – в размере среднего заработка (ст. 173, 174 ТК РФ).

По письменному заявлению работника неиспользованные отпуска могут быть предоставлены ему с последующим увольнением (за исключением случаев увольнения за виновные действия). При этом днем увольнения считается последний день отпуска (ст. 127 ТК РФ). Если работник заболел (получил травму) во время отпуска с последующим увольнением, больничный лист оплачивается за все календарные дни болезни (ч. 2 ст. 5, ч. 8 ст. 6 Закона № 255-ФЗ). Пособие выплачивается до закрытия листка нетрудоспособности, в том числе за 30 календарных дней после даты увольнения. Норма ч. 2 ст. 7 Закона № 255-ФЗ о выплате пособия в размере 60% среднего заработка в данном случае не применяется (ч. 2 ст. 127 ТК РФ, Определение Верховного Суда РФ от 23.11.2015 № 34-КГ15-13).

Датой увольнения в данном случае является последний день отпуска (ч. 2 ст. 127 ТК РФ; ч. 1 ст. 6, ч. 2 ст. 7 Закона № 255-ФЗ; Определение Верховного Суда РФ от 23.11.2015 № 34-КГ15-13). Продлевать отпуск на число дней болезни работника не нужно (Письмо Роструда от 24.12.2007 № 5277-6-1).

Не оплачиваются дни больничного листа по уходу за больным членом семьи, в том числе ребенком, приходящиеся на ежегодный отпуск (ст. 5, 6, п. 1 ч. 1 ст. 9 Закона № 255-ФЗ). Если работник представил такой больничный лист, пособие начисляется с первого календарного дня после окончания отпуска (п. 28, 46, 47 Порядка выдачи и оформления листков нетрудоспособности, подп. «а» п. 17 Положения, утв. Постановлением Правительства РФ от 15.06.2007 № 375, Письмо Минтруда России от 17.06.2020 № 14-2/ООГ-8522).

Продление ежегодного оплачиваемого отпуска

Ежегодный оплачиваемый отпуск должен быть продлен или перенесен на другой срок, определяемый работодателем с учетом пожеланий работника при наступлении временной нетрудоспособности самого работника (ст. 124 ТК РФ). Основанием для этого послужит выданный работнику в установленном порядке больничный лист нетрудоспособности. Дни отпуска, в которые сотрудник находился на больничном, он вправе отгулять сразу после выхода с больничного или в любое другое удобное ему время.

Если во время ежегодного оплачиваемого отпуска работник осуществлял уход за больным членом семьи, отпуск продлению не подлежит. Тем не менее такой случай, как болезнь члена семьи, может быть предусмотрен в локальном нормативном акте, принятом работодателем в установленном порядке, в качестве основания для продления или переноса ежегодного оплачиваемого отпуска (Письмо Минтруда России от 17.06.2020 № 14-2/ООГ-8522).

Работник обязан известить о своей болезни работодателя. Законодательством не установлено, как именно выглядит процедура уведомления. В связи с этим целесообразно закрепить способы уведомления о болезни в правилах внутреннего трудового распорядка, соблюдение которого будет обязательным для сотрудников. Текст может быть таким: «В целях учета рабочего времени и соблюдения дисциплины труда сотрудник в случае болезни во время предоставляемого ежегодного оплачиваемого отпуска должен уведомить в первый день болезни своего непосредственного руководителя, а также отдел по работе с персоналом». Уведомление может быть в форме телефонного звонка или электронного письма (email).

После получения листка нетрудоспособности, в котором указана дата выхода на работу, сотрудник должен связаться с непосредственным руководителем для согласования продления или переноса отпуска, а также даты выхода на работу. Если процедура уведомления о болезни будет закреплена в правилах внутреннего трудового распорядка, непосредственный руководитель или специалист отдела по работе с персоналом сообщит дату выхода на работу сотруднику. В этом и заключается удобство наличия процедуры уведомления работником своего работодателя.

Можно ли уволить работника за прогул, в случае если он самовольно продлит отпуск из-за больничного, не уведомив работодателя? Не рекомендуем. Дело в том, что суд с большой вероятностью признает увольнение незаконным, так как по смыслу ч. 1 ст. 124 ТК РФ для продления отпуска не требуется согласие или уведомление работодателя о больничном (см., например, Определение Верховного Суда РФ от 04.10.2013 № 69-КГ13-4).

Если же работник, выйдя на работу после продленного отпуска, не представит работодателю документ о временной нетрудоспособности, привлечь его к дисциплинарной ответственности можно. Для этого нужно, в частности, запросить у него письменное объяснение с учетом ч. 1 ст. 193 ТК РФ.

В силу подп. «а» п. 17 Правил об очередных и дополнительных отпусках (утв. НКТ СССР 30.04.1930 № 169) очередной или дополнительный отпуск должен быть перенесен на другой срок или продлен в случае временной нетрудоспособности работника, удостоверенной листком нетрудоспособности. Согласно п. 18 правил, если причины наступили во время пребывания работника в отпуске, то срок возвращения из отпуска автоматически удлиняется на соответствующее количество дней, причем работник обязан немедленно уведомить об этом нанимателя. Согласно ст. 423 ТК РФ действующие правовые акты СССР применяются, если они не противоречат нормам ТК РФ.

По умолчанию ежегодный отпуск продлевается автоматически на количество календарных дней болезни, которые совпали с днями самого отпуска, включая выходные дни. Период ежегодного отпуска не продлевается на дни болезни, которые совпали с нерабочими праздничными днями, поскольку праздничные дни отпуском не являются (ст. 112, ч. 1 ст. 120 ТК РФ).

На некоторых предприятиях издают соответствующий приказ, однако делать это необязательно.

В табеле учета рабочего времени по унифицированным формам № Т-12 или № Т-13 необходимо указать даты временной нетрудоспособности (болезни) и дни, на которые продлевается отпуск. Даты временной нетрудоспособности (болезни) обозначаются «Б» или «19», а дни, на которые продлевается отпуск, обозначаются «ОТ» или «09» в соответствующих графах табеля.

Если работник по собственной инициативе продлил отпуск, не предупредив работодателя о своей болезни, то в табеле учета рабочего времени производится отметка о неявке сотрудника на работу по невыясненным причинам (код «НН»). Однако после представления работником в отдел кадров или бухгалтерию листка нетрудоспособности отметку в табеле следует изменить на код «Б» (отсутствие по болезни). Если сотрудник в подобной ситуации не представил больничный лист (листок нетрудоспособности), то его отсутствие на работе будет квалифицироваться как прогул.

Сведения о продлении отпуска следует внести в раздел VIII «Отпуск» личной карточки работника по форме № Т-2:

  • в графе 6 зачеркнуть дату окончания отпуска, указанную первоначально, и вписать измененный вариант даты выхода работника из отпуска в связи с болезнью;
  • в графе 7 раздела указать обозначение «Б» или «б/л» и реквизиты больничного листа.
Читайте также  Для получения паспорт рф какие документы нужны

Перерасчет отпускных в этом случае делать не нужно, как и оплачивать дополнительные дни отдыха. В случае весь период отсутствия суммарно оплачен: отпускные авансом за 3 дня до его начала (ст. 136 ТК РФ, п. 18 Правил об отпусках), а больничный лист – по факту предъявления документа. Также не пересчитываются исчисленные с этой суммы НДФЛ и различные страховые взносы.

Перенос ежегодного оплачиваемого отпуска

Если работник хочет вместо продления отпуска перенести его на другой срок, он обязан согласовать это с работодателем. Сроки переноса отпуска законодательством не определены, но он должен быть использован не позднее 12 месяцев после окончания того рабочего года, за который был предоставлен отпуск. Конкретная дата предоставления отпуска согласуется между организацией и сотрудником с учетом желания работника и производственных нужд компании.

При переносе отпуска сотруднику нужно написать заявление о переносе и указать причину переноса отпуска (болезнь), а также даты, на которые он желает перенести оставшуюся часть отпуска. Руководителю следует издать приказ о переносе отпуска, где указываются причины переноса отпуска, и его даты (с ним работника знакомят под роспись). Если они еще не определены, то указывается, что даты будут обозначены на основании дополнительного заявления работника.

  • сделать отметку о переносе отпуска в графике отпусков (графы 8 «Основание (документ)» и 9 «Дата предполагаемого отпуска» формы № Т-7), где указываются реквизиты приказа о переносе отпуска и новый период отдыха, согласованный с работником. Графа 10 «Примечание» графика отпусков также может заполняться кадровым работником при переносе отпуска. Например, в нее можно вписать причины переноса отдыха работника (например, «Отпуск перенесен в связи с задержкой выплаты отпускных»);
  • внести изменения в раздел VIII личной карточки работника. После записи об отпуске, который переносится, следует указать, какое количество дней отпуска использовано, а также то, что оставшаяся часть отпуска перенесена. В качестве основания для внесения такой записи отражаются реквизиты приказа о переносе отпуска.

При переносе отпуска на другой срок работодатель должен повторно рассчитать отпускные за перенесенные дни отпуска. Уже выплаченные отпускные могут быть зачтены в счет выплат, причитающихся работнику в будущем. По общему правилу удерживать из зарплаты отпускные за неиспользованные дни отпуска запрещено (ст. 114, ч. 1 ст. 124, ст. 137, 139 ТК РФ). С излишне выплаченными отпускными можно поступить и так:

  • если работник согласен зачесть их в счет предстоящих выплат, он должен написать или заявление об удержании (зачете) суммы отпускных, или в приказе о переносе части отпуска фразу «Против удержания ранее выплаченных отпускных не возражаю»;
  • если работник не согласен зачесть «лишние» отпускные в счет предстоящих выплат, он должен внести переплату наличными в кассу работодателя.

Можно ли не сдавать электронный больничный?

Сотрудник получил электронный больничный, но все основное время был на работе, в табеле учета рабочего времени отмечено, что сотрудник работал полный рабочий день.
Может ли сотрудник не сдавать электронный больничный? Является ли это нарушением с какой-либо стороны?

Согласно ст. 183 ТК РФ при временной нетрудоспособности работодатель выплачивает работнику пособие по временной нетрудоспособности в соответствии с федеральными законами. Условия его выплаты устанавливаются Федеральным законом от 29.12.2006 № 255-ФЗ “Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством” (далее – Закон № 255-ФЗ).

В соответствии с ч. 8 ст. 6 Закона № 255-ФЗ пособие по временной нетрудоспособности выплачивается застрахованному лицу во всех случаях за календарные дни, приходящиеся на соответствующий период, за исключением календарных дней, приходящихся на периоды, указанные в ч. 1 ст. 9 Закона № 255-ФЗ. Следовательно, факт наступления у работника временной нетрудоспособности порождает у работодателя обязанность по выплате соответствующего пособия.

Основанием для назначения работодателем работнику пособия по временной нетрудоспособности является листок нетрудоспособности, выданный медицинской организацией по форме и в порядке (далее – Порядок), утвержденным соответственно приказами Минздравсоцразвития РФ от 26.04.2011 № 347н и от 29.06.2011 № 624н (ч.ч. 1, 5 ст. 13 Закона № 255-ФЗ). При этом согласно ч. 3.2 ст. 59 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ “Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации”, листок нетрудоспособности может выдаваться как в форме документа на бумажном носителе, так и (с письменного согласия пациента) в виде электронного документа, подписанного с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи медицинским работником и медицинской организацией. Это возможно, если медицинская организация и страхователь являются участниками системы информационного взаимодействия по обмену сведениями в целях формирования листка нетрудоспособности в форме электронного документа.

В письме ФСС РФ от 11.08.2017 № 02-09-11/22-05-13462 отмечается, что электронный листок нетрудоспособности (далее – ЭЛН) с 01.07.2017 имеет равную юридическую силу с листком нетрудоспособности на бумажном носителе.

На сегодняшний день порядок взаимодействия между медицинской организацией, застрахованным (работником), страховщиком (работодателем) и страхователем (ФСС) еще не утвержден. Минтрудом России подготовлен проект постановления Правительства РФ “Об утверждении Порядка информационного взаимодействия страховщика, страхователей, медицинских организаций и федеральных государственных учреждений медико-социальной экспертизы по обмену сведениями в целях формирования листка нетрудоспособности в форме электронного документа”. Также разработан проект постановления Правительства РФ “Об утверждении Правил информационного взаимодействия страховщика, страхователей, медицинских организаций и федеральных государственных учреждений медико-социальной экспертизы по обмену сведениями в целях формирования листка нетрудоспособности в форме электронного документа”.

На официальном сайте Фонда социального страхования РФ размещены Памятки для застрахованного лица, медицинской организации, страхователя по формированию ЭЛН.

1. Работник, обратившись в медицинское учреждение, сообщает свой СНИЛС и дает согласие на формирование электронного больничного.

2. Медицинская организация открывает ЭЛН и присваивает ему индивидуальный номер.

3. После выписки работник сообщает номер ЭЛН работодателю.

4. Работодатель при помощи выбранного метода информационного взаимодействия запрашивает у ФСС данные на работника по номеру его СНИЛС и ЭЛН и т.д.

Таким образом, листок нетрудоспособности в любой его форме является надлежащим документом для подтверждения факта временной нетрудоспособности, а также права застрахованного лица на получение пособия по временной нетрудоспособности. Однако в рассматриваемом случае работник продолжил работу и не предоставил работодателю информацию о номере ЭЛН, оформленного в медицинской организации, куда он обратился за медицинской помощью. Такие действия свидетельствуют о том, что работник добровольно не воспользовался правом на освобождение от работы в связи с нетрудоспособностью.

Если работник добровольно приступает к труду в период, когда он, по мнению врача, нетрудоспособен, у работодателя нет оснований не допускать его к работе, поскольку такое основание, как временная нетрудоспособность работника, не поименовано среди оснований отстранения от работы (ст. 76 ТК РФ), за исключением отстранения от работы в соответствии с медицинским заключением, согласно которому работнику противопоказано выполнение работы, обусловленной трудовым договором (что не относится к рассматриваемому случаю).

Соблюдение работником режима в период его временной нетрудоспособности, предписанного ему врачом, трудовой обязанностью работника не является. Трудовое законодательство не устанавливает ни способы контроля со стороны работодателя за соблюдением режима при временной нетрудоспособности, ни право контролировать соблюдение работником такого режима. При этом на работодателе лежит обязанность учитывать отработанное работником время (часть четвертая ст. 91 ТК РФ). Кроме того, работодатель обязан выплачивать работникам заработную плату за отработанное ими время (ст.ст. 56, 129, 132, 135 ТК РФ).

Поскольку работник в дни освобождения от работы в связи с нетрудоспособностью исполнял свои трудовые обязанности и листок нетрудоспособности работодателю не представил, то работодатель правомерно учел в табеле учета рабочего времени это время как отработанное и поэтому за указанный период должен выплатить заработную плату. Последующее сообщение работодателю номера ЭЛН, по нашему мнению, не должно повлечь за собой каких-либо юридических последствий и не потребует от работодателя совершать дальнейшие действия по начислению работнику пособия по временной нетрудоспособности (смотрите, например, апелляционное определение СК по гражданским делам Тверского областного суда от 08.04.2016 по делу № 33-854/2016). Пособие по временной нетрудоспособности призвано компенсировать гражданам утраченный заработок в связи с наступлением временной нетрудоспособности (п. 1 ч. 1 ст. 1.2, п. 1 ч. 2 ст. 1.3, п. 1 ч. 1 ст. 1.4 Закона № 255-ФЗ). Поэтому выплата пособия за период, в течение которого заработок не утрачен, невозможна и противоречит законодательству (смотрите, например, апелляционное определение СК по гражданским делам Хабаровского краевого суда от 30.03.2016 по делу № 33-2279/2016).

Таким образом, нарушений законодательства со стороны работника, не сообщившего работодателю сведений об оформленном листке нетрудоспособности, и отработавшего предусмотренные его режимом работы рабочие часы, и работодателя, зафиксировавшего отработанное работником время, в рассматриваемом случае нет.

Ответ подготовил: Жгулева Ольга, эксперт службы Правового консалтинга ГАРАНТ
Контроль качества ответа: Комарова Виктория, рецензент службы Правового консалтинга ГАРАНТ

Свежие новости цифровой экономики на нашем канале в Телеграм

Работник не вовремя предоставил листок нетрудоспособности

Дата публикации 31.08.2021

Сотрудник находился в отпуске без сохранения заработной платы с 5 по 31 июля 2021 года. Он принес больничный за период с 27 июля по 8 августа. Должен ли работодатель оплачивать этот больничный? Как подавать документы в ФСС России?

Отпуск без сохранения заработной платы может быть предоставлен сотруднику по семейным обстоятельствам и другим уважительным причинам. Его продолжительность определяется соглашением между работником и работодателем (ст. 128 ТК РФ).

За период такого отпуска пособие по временной нетрудоспособности не назначается (п. 1 ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ, далее – Закон № 255-ФЗ). Календарные дни, на которые приходится отпуск за свой счет, исключаются из числа календарных дней, за которые назначается пособие (п. 17 Положения, утв. постановлением Правительства РФ от 15.06.2007 № 375).

Кроме того, если нетрудоспособность физлица продолжается и после окончания отпуска за свой счет, больничный лист должен быть оформлен только со дня окончания отпуска. В 2020 году такое правило действовало в соответствии с п. 22 Порядка, утв. приказом Минздравсоцразвития России от 29.06.2011 № 624н. С 14 декабря 2020 года такое же правило закреплено в п. 28 Порядка, утв. приказом Минздрава России от 01.09.2020 № 925н.

В представленной ситуации медучреждение обязано оформить больничный лист для работника с 1 августа, то есть со дня, следующего за окончанием отпуска без сохранения заработной платы.

Соответственно, такой больничный лист подлежит оплате по общему правилу (п. 1 ч. 2 ст. 3 Закона № 255-ФЗ):

  • первые три дня нетрудоспособности – за счет средств работодателя;
  • остальные дни – за счет средств ФСС России.
Читайте также  Бесплатная консультация юриста г

Однако на практике работник может не сообщить врачу о том, что ему предоставлен отпуск за свой счет. В этом случае оформление медучреждением листка нетрудоспособности с первого дня болезни сотрудника не будет нарушением и основанием для признания больничного листа недействительным.

Тем не менее пособие по такому больничному листу, по нашему мнению, работодателю не следует назначать в полном объеме. Его нужно рассчитать за дни болезни после отпуска, то есть с 1 августа. При этом:

  • пособие за период 1-3 августа должен оплатить работодатель;
  • пособие за период с 4 по 8 августа оплачивает ФСС России.

Для оплаты работодатель должен представить в фонд необходимые документы, в том числе листок нетрудоспособности.

Отметим, поскольку период, на который выдан листок нетрудоспособности, может не совпадать с оплачиваемым периодом, у отделения фонда могут возникнуть вопросы. Поэтому рекомендуем заранее подготовить пояснения, в том числе заявление работника на отпуск за свой счет и приказ о предоставлении такого отпуска.

Смотрите также

  • Можно ли отправить всех сотрудников в отпуск за свой счет одновременно?
  • Существует ли лимит по количеству и продолжительности отпусков без сохранения зарплаты?
  • Регистрация отпуска без сохранения заработной платы в программах 1С
  • Пособие по временной нетрудоспособности
  • Примеры расчета пособия по нетрудоспособности

Не пропускайте последние новости — подпишитесь
на бесплатную рассылку сайта:

  • десятки экспертов ежедневно мониторят изменения законодательства и судебную практику;
  • рассылка бесплатная, независимо от наличия договора 1С:ИТС;
  • ваш e-mail не передается третьим лицам;

В поликлинике оформили электронный больничный, а работодатель требует бумажный

Если работодатель готов к работе с электронными листками нетрудоспособности, отказ в их приеме будет нарушением прав работника. А если такой возможности у него нет, работник не получит пособие?

Назначение пособия по временной нетрудоспособности

При временной нетрудоспособности работника работодатель выплачивает ему пособие (ст. 183 ТК РФ). Размеры таких пособий и условия их выплаты устанавливаются федеральными законами.

Пособие выплачивается при наступлении страхового случая в период работы по трудовому договору, службы или осуществления иной деятельности, в течение которого человек подлежит обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством. Также пособие выплачивается, если человек заболел или получил травму в течение 30 дней со дня прекращения работы либо в период со дня заключения трудового договора до дня его аннулирования 1 .

Пособие назначается при обращении за ним не позднее 6 месяцев со дня восстановления трудоспособности (установления инвалидности), а также окончания периода освобождения от работы в случаях ухода за больным членом семьи, карантина, протезирования и долечивания 2 .

Выплата пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком осуществляется страхователем по месту работы, службы или иной деятельности застрахованного лица (за исключением случаев, указанных в ч. 3 и 4 Закона № 255-ФЗ) 3 .

До момента поступления на предприятие (в учреждение или организацию) листка нетрудоспособности, подтверждающего факт временной нетрудоспособности, на работодателя не может быть возложена обязанность по выплате пособия.

Порядок выдачи листка нетрудоспособности

При заболевании, травме или отравлении человеку выдается листок нетрудоспособности, который удостоверяет временную нетрудоспособность и подтверждает освобождение от работы. Формируется он на бумажном носителе или с письменного согласия пациента в форме электронного документа 4 . Бумажный листок нетрудоспособности выдается при предъявлении документа, удостоверяющего личность. Для получения электронного листка понадобится еще и СНИЛС.

Выдают листки работники медорганизаций, в том числе: лечащие врачи; фельдшеры – при возложении на них функций лечащего врача; зубные врачи – при стоматологических заболеваниях в случае отсутствия в медицинской организации врача-стоматолога.

Получает листок пациент после осмотра его медработником и записи данных о состоянии здоровья в медицинской документации. Не допускаются выдача и продление листка нетрудоспособности за прошедшие дни единолично лечащим врачом (фельдшером, зубным врачом). Это возможно только по решению врачебной комиссии медицинской организации.

Номера листков нетрудоспособности регистрируются в медицинской документации с указанием даты выдачи и продления, выписки гражданина на работу, сведений о направлении его в другую медорганизацию или учреждение медико-социальной экспертизы.

На какой срок выдается листок нетрудоспособности?

При лечении заболеваний, травм и отравлений лечащий врач единолично выдает листки нетрудоспособности сроком до 15 дней, а фельдшер и зубной врач – сроком до 10 дней 5 . Если период временной нетрудоспособности превышает эти сроки, больничный продлевается по решению врачебной комиссии. После травм и реконструктивных операций по такому решению больничный может быть продлен до восстановления трудоспособности с периодичностью продления не реже, чем через каждые 15 дней, но на срок не более 10 месяцев с даты начала временной нетрудоспособности, а при лечении туберкулеза – не более 12 месяцев.

При заболеваниях и травмах, когда медпомощь оказывают в амбулаторных условиях, листок нетрудоспособности выдается в день ее установления на весь период временной нетрудоспособности, включая нерабочие праздничные и выходные дни.

Кому листок нетрудоспособности не выдается?

Его не выдадут гражданам:

  • обратившимся за медицинской помощью, если у них не выявлено признаков временной нетрудоспособности;
  • проходящим медицинское освидетельствование, обследование или лечение по направлению военных комиссариатов;
  • находящимся под стражей или административным арестом;
  • проходящим профилактические, периодические, предварительные, предсменные, предрейсовые, послесменные, послерейсовые медосмотры, диспансеризацию и диспансерное наблюдение;
  • с хроническими заболеваниями вне обострения (ухудшения), проходящим обследование, в случае проведения для них процедур и медицинского вмешательства в амбулаторных условиях;
  • обучающимся в профессиональных образовательных организациях, образовательных организациях высшего образования, дополнительного профессионального образования и научных организациях.

В указанных случаях по просьбе пациента выдается выписка из медицинской документации (медицинской карты или истории болезни). В случае заболевания обучающихся для освобождения от учебы выдается справка.

Фонд социального страхования: если работодатель готов к работе с электронными листками, отказ в их приеме будет нарушением прав работника 6

В настоящее время электронные листки нетрудоспособности используются наравне с бумажными. Те и другие являются основанием для назначения и выплаты пособий. В случае технической готовности работодателя к работе с электронными листками отказ в их приеме является нарушением прав работника.

Но стоит обратить внимание, что пока требований полностью перейти на листки в электронной форме нет. Между тем для участников информационного взаимодействия по формированию электронных больничных появилось много преимуществ, и именно они побуждают работодателей выбирать эту форму. Так, например, электронные листки нетрудоспособности являются документом, имеющим юридическую силу. Они формируются и хранятся в информационной системе Фонда социального страхования РФ «Единая интегрированная информационная система “Соцстрах”» 7 , поэтому работодателю нет необходимости хранить их копии у себя.

Что делать, если работодатель просит бумажный листок, но уже оформлен электронный больничный?

Бумажные и электронные листки нетрудоспособности являются равнозначными. По желанию пациента листок может быть выдан в любой из указанных форм. Электронный больничный оформляется с его письменного согласия.

Работодатели, использующие программные продукты фирмы «1С», «Парус», «СБИС», «Контур», «Компас», могут работать с электронным листками нетрудоспособности, так как эта функция встроена в программу.

В случае технической неготовности работодателя к формированию электронных листков его работникам они выдаются на бумажном носителе. Если медицинская организация по желанию пациента уже сформировала электронный больничный, то для своевременного получения работником пособия работодатель может скачать на сайте Фонда социального страхования РФ бесплатное программное обеспечение АРМ «Подготовка расчетов для ФСС» и с его помощью получить электронный листок. На этом же сайте размещена необходимая технологическая информация, в том числе о доработке собственного программного обеспечения.

Должен ли работник заранее узнать у работодателя, принимает ли он электронные больничные?

Чтобы работник мог получить пособие по временной нетрудоспособности или по беременности и родам на основании электронного листка нетрудоспособности, работодатель должен иметь техническую возможность принять и обработать сформированный листок.

При этом работодатель должен проинформировать своих работников о такой возможности. Также работник вправе самостоятельно узнать об этом у кадровой или бухгалтерской службы.

А если работодатель не выплатил пособие по временной нетрудоспособности?

За невыплату работнику в установленный законом срок полагающихся выплат работодатель может быть привлечен к административной ответственности на основании ч. 6 ст. 5.27 Кодекса РФ об административных правонарушениях (см., например, Постановление Верховного Суда РФ от 18 января 2019 г. № 30-АД18-1).

1 Пункт 2 ст. 5 Федерального закона от 29 декабря 2006 г. № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством».

2 Статья 12 того же закона.

3 Часть 1 ст. 13 того же закона.

4 Порядок выдачи листков нетрудоспособности, утвержденный Приказом Минздравсоцразвития России от 1 сентября 2020 г. № 925н «Об утверждении порядка выдачи и оформления листков нетрудоспособности, включая порядок формирования листков нетрудоспособности в форме электронного документа» (далее: Порядок выдачи и оформления листков нетрудоспособности).

5 Пункт 19 Порядка выдачи листков нетрудоспособности.

6 Источник: СПС «Гарант».

7 Федеральный закон от 1 мая 2017 г. № 86-ФЗ «О внесении изменений в статью 13 Федерального закона “Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством” и статьи 59 и 78 Федерального закона “Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации”».

О продлении или переносе на другой период ежегодного отпуска в случае временной нетрудоспособности

В Департаменте заработной платы и условий труда рассмотрено ваше обращение и сообщается.

Согласно статье 11 Закона Украины «Об отпусках» ежегодный отпуск должен быть перенесен на другой период или продлен в случае временной нетрудоспособности работника, засвидетельствованной в установленном порядке.

Требования к заполнению листка нетрудоспособности определены Инструкцией, утвержденной приказом Министерства здравоохранения Украины, Министерства труда и социальной политики Украины, Фонда социального страхования по временной потере трудоспособности, Фонда социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний Украины от 03.11.2004 г. № 532/274/136-ос/1406. Обязанность относительно проверки правильности заполнения листка нетрудоспособности возложена на комиссии по социальному страхованию, созданные работодателями.

В соответствии с пунктом 2.10 Инструкции о порядке выдачи документов, удостоверяющих временную нетрудоспособность граждан, утвержденной приказом Министерства здравоохранения Украины от 13.11.2001 г. № 455, в случае временной нетрудоспособности, обусловленной заболеванием или травмой, вследствие алкогольного, токсического опьянения или действия наркотиков выдается листок нетрудоспособности с обязательной пометкой в нем об этом.

Таким образом, выданный работнику надлежащим образом оформленный листок нетрудоспособности является основанием для продления или переноса ежегодного отпуска независимо от причин нетрудоспособности.

Соответственно ежегодный отпуск работника не продлевается и не переносится, если он пришелся на период нетрудоспособности, который должным образом не заверен (отсутствуют подписи, печати и т. п.).

Читайте также  Заявление о выдаче пенсионного удостоверения мвд

Минсоцполитики Украины информирует и предоставляет в пределах своих полномочий разъяснения (подпункт 103 пункта 3 Положения о Министерстве социальной политики Украины, утвержденного постановлением Кабинета Министров Украины от 17.06.2015 г. № 423). Разъяснения и письма министерств не являются нормативно-правовыми актами, они имеют рекомендательно-информационный характер.

Директор Департамента А. Товстенко

Неоплачиваемый листок нетрудоспособности — аргумент ли для переноса или продления ежегодного отпуска

В комментируемом письме Минсоцполитики ответило на два наших запроса. Оба они касаются применения нормы п. 1 ч. 2 ст. 11 Закона Украины «Об отпусках» от 15.11.96 г. № 504/96-ВР (далее — Закон № 504/96): «Ежегодный отпуск должен быть перенесен на другой период или продлен в случае временной нетрудоспособности работника, удостоверенной в установленном порядке».

В общем случае эту норму следует применять так: если на период ежегодного (основного или дополнительного) отпуска пришлась болезнь работника, подтвержденная надлежаще оформленным листком нетрудоспособности, то этот отпуск подлежит продлению или переносу на другой период на количество дней временной нетрудоспособности. Аналогичное правило действует и в отношении социального дополнительного отпуска на детей (ч. 7 ст. 20 Закона № 504/96).

Здесь же подчеркнем, что в случае совпадения ежегодного отпуска и болезни работника этот отпуск продлевается или переносится на другой период лишь в случае, если временная нетрудоспособность работника удостоверена в установленном порядке.

Однако на практике встречаются ситуации, когда работник предоставляет листок нетрудоспособности, который в силу разных причин не подлежит оплате. Так вот, как раз из-за таких ситуаций и возникает вопрос: подлежит ли продлению или переносу на другой период ежегодный отпуск в случае, если работник предоставил листок нетрудоспособности, по которому не выплачиваются больничные в силу разных причин?

Первая причина — заболевание или травма произошли в результате алкогольного опьянения, о чем свидетельствует соответствующая отметка в больничном листе.

Вторая причина — листок нетрудоспособности оформлен ненадлежащим образом (например, нет печати лечащего врача).

Далее приведем наши запросы в Минсоцполитики и проанализируем ответ ведомства по каждому из них.

Листок нетрудоспособности не оплачивается из-за алкогольного опьянения.

Приведем наш запрос: «Работник находился в ежегодном основном отпуске продолжительностью 10 календарных дней с 19.06.2017 г. по 29.06.2017 г. По месту работы этот работник предоставил листок нетрудоспособности, согласно которому он с 23.06.2017 г. по 29.06.2017 г. был временно нетрудоспособным в связи с заболеванием, возникшим в результате алкогольного опьянения. То есть в листке нетрудоспособности есть пометка об алкогольном опьянении работника.

Продлевается/переносится ли на другой период ежегодный основной отпуск работника в связи с его нетрудоспособностью, которая не оплачивается»?

Отметим: в случае временной нетрудоспособности, обусловленной заболеванием или травмой, вследствие алкогольного, токсического опьянения или действия наркотиков, что определяется врачебно-консультационной комиссией в установленном порядке, выдается листок нетрудоспособности с обязательной отметкой об этом в нем и в медицинской карте амбулаторного или стационарного больного (п. 2.10 Инструкции о порядке выдачи документов, удостоверяющих временную нетрудоспособность граждан, утвержденной приказом Минздрава от 13.11.2001 г. № 455, далее — Инструкция № 455).

Отметим: помощь по временной нетрудоспособности не предоставляется в случае временной нетрудоспособности в связи с заболеванием или травмой, произошедшими в результате алкогольного, наркотического, токсического опьянения или действий, связанных с таким опьянением (п. 5 ч. 1 ст. 23 Закона Украины «Об общеобязательном государственном социальном страховании» от 23.09.99 г. № 1105-XIV, далее — Закон № 1105).

При этом стоит учесть, что запись в больничном листе об алкогольном опьянении не всегда означает, что комиссия обязана принять решение об отказе в оплате такого больничного листа. Дело в том, что указанная норма п. 5 ч. 1 ст. 23 Закона № 1105 предусматривает: больничный лист не оплачивается лишь в том случае, если алкогольное опьянение стало прямой причиной получения травмы или заболевания (см. письма ФСС по ВПТ от 07.10.2011 г. № 2966-07, от 26.02.2009 г. № 04-29-352 и от 23.01.2004 г. № 04-29-95). Если же такая связь доказана, то у комиссии по соцстрахованию есть все основания для отказа в оплате больничного листа.

В рассматриваемом нами случае такая связь была установлена. Выходит, что больничный лист не оплачивается. На основании такого листка нетрудоспособности в табеле учета использования рабочего времени дни болезни работника помечают буквенным кодом «НН» или цифровым «27» (приказ Госкомстата от 05.12.2008 г. № 489).

То есть в данном случае листок нетрудоспособности оформлен правильно, но он не оплачивается из-за того, что болезнь наступила вследствие алкогольного опьянения.

Так вот, как следует из комментируемого письма, Минсоцполитики считает, что любой правильно оформленный листок нетрудоспособности в связи с болезнью работника (независимо от причин нетрудоспособности) считается основанием для продления или переноса на другой период ежегодного отпуска, если болезнь по такому листку пришлась на период указанного отпуска. При этом не имеет значения, осуществляется выплата больничных по такому листку или нет.

Важно! Правильно оформленный листок нетрудоспособности, по которому больничные не выплачиваются вследствие наступления болезни из-за алкогольного опьянения работника, дает основание для продления или переноса на другой период ежегодного отпуска.

Следовательно, в нашем случае ежегодный основной отпуск подлежит продлению или переносу на другой период на 7 дней болезни работника, пришедшейся на период такого отпуска.

Работник должен сообщить в заявлении о своем решении о продлении или переносе на другой период ежегодного основного отпуска. При этом дни болезни, наступившей вследствие алкогольного опьянения (с 23.06.2017 г. по 29.06.2017 г.), в табеле учета использования рабочего времени обозначаются буквенным кодом «НН» или цифровым «27».

Листок нетрудоспособности не оплачивается из-за его неправильного заполнения.

Приведем наш запрос: «Работник находился в ежегодном основном отпуске продолжительностью 14 календарных дней с 12.06.2017 г. по 25.06.2017 г. Во время этого отпуска он отдыхал на море в другом городе (не по месту постоянного проживания или работы), где заболел. Согласно выданному по месту отдыха листку нетрудоспособности этот работник болел с 15.06.2017 г. по 19.06.2017 г. (5 календарных дней).

Этот листок нетрудоспособности заполнен с нарушениями — отсутствуют подпись главного врача и печать лечебного заведения, которая эту подпись удостоверяет. У работника нет возможности обратиться в лечебное заведение, чтобы устранить допущенную ошибку в этом листке нетрудоспособности. Комиссия по соцстраху отказала в оплате больничного по нему.

Продлевается/переносится ли на другой период ежегодный основной отпуск на количество дней болезни, пришедшихся на период этого отпуска согласно вышеупомянутому листку нетрудоспособности, который оформлен с нарушениями?».

Лицам, у которых временная нетрудоспособность наступила вне постоянного местожительства и работы (во время командировки, санаторно-курортного лечения, отпуска и т. п.), листок нетрудоспособности выдается по месту их временного пребывания с разрешения главного врача лечебно-профилактического заведения на количество дней нетрудоспособности (п. 1.10 Инструкции № 455).

При этом лицам, у которых временная нетрудоспособность наступила вне постоянного местожительства и работы, листок нетрудоспособности выдается с подписью главного врача, удостоверенной круглой печатью заведения здравоохранения (п. 3.8 Инструкции о порядке заполнения листка нетрудоспособности, утвержденной совместным приказом Минздрава, Минтруда, ФСС по ВПТ и Фонда соцстрахования от несчастных случаев от 03.11.2004 г. № 532/274/136-ос/1406).

В случае выявления неверно оформленного листка нетрудоспособности комиссия по соцстраху учреждения должна принять решение о возврате такого листка нетрудоспособности застрахованному лицу для внесения заведением здравоохранения, которым он был выдан, соответствующих дополнений.

Только после этого комиссия по соцстраху учреждения может принять решение: назначить или не назначить пособие по временной нетрудоспособности по такому больничному листу (письмо ФСС по ВПТ от 25.05.2016 г. № 5.2-32-813).

Если ошибки в листке нетрудоспособности так и не будут исправлены, то у комиссии по соцстраху учреждения есть основания для отказа в выплате больничных по такому листку. Свое решение комиссия по соцстраху оформляет протоколом.

А вот можно ли на основании листка нетрудоспособности, содержащего ошибки, которые так и не были исправлены, продлить или перенести на другой период ежегодный отпуск? Теперь у нас есть мнение Минсоцполитики на этот счет, с которым мы полностью согласны.

Внимание! Ежегодный отпуск работника не продлевается и не переносится на другой период, если такой отпуск совпал с периодом нетрудоспособности, который надлежащим образом не удостоверен (отсутствуют подписи, печати и т. п.).

Выходит, что, по мнению Минсоцполитики, неправильно оформленный листок нетрудоспособности не может считаться подтверждением «временной нетрудоспособности работника, удостоверенной в установленном порядке» для целей продления или переноса на другой период ежегодного отпуска.

Следовательно, в случае, приведенном в запросе, ежегодный основной отпуск работника не подлежит продлению на 5 дней болезни, пришедшихся на период такого отпуска, поскольку листок нетрудоспособности оформлен с нарушениями.

При этом 5 дней болезни (15.06.2017 г. — 19.06.2017 г.) в табеле учета использования рабочего времени так и останутся обозначенными как дни ежегодного основного отпуска (буквенный код — «В» или цифровой — «08»).

Считаем, что если работник похлопочет и заведение здравоохранения, которое выдало ему листок нетрудоспособности, внесет исправления в этот листок, то после его предоставления по месту работы работодатель обязан продлить или перенести на другой период ежегодный отпуск.

Отметим: в случае, если работник предоставит листок нетрудоспособности с необходимыми исправлениями после 12 календарных месяцев со дня восстановления трудоспособности, т. е. окончания предельного срока для назначения больничных, установленного ч. 5 ст. 32 Закона № 1105, больничные по такому листку нетрудоспособности подлежат выплате. Главное, чтобы само обращение по назначению оплаты по больничному поступило от работника не позже 12 календарных месяцев со дня восстановления трудоспособности. О таком подходе см. письмо ФСС по ВПТ от 04.01.2017 г. № 5.2-28-4 и комментарий редакции к нему в газете «Оплата труда», 2017, № 7, с. 7.

Подведем итог.

Выплачиваются или не выплачиваются больничные по листку нетрудоспособности в связи с болезнью работника для целей продления или переноса на другой период ежегодного отпуска вследствие болезни работника, удостоверенной таким листком, значения не имеет. Главное, чтобы листок нетрудоспособности был оформлен надлежащим образом. То есть ежегодный отпуск продлевают или переносят на другой период на количество дней болезни, пришедшихся на период такого отпуска, если листок нетрудоспособности, который удостоверяет такую болезнь, правильно заполнен и заверен.

Людмила БЕЛЕВЦОВА, эксперт по вопросам оплаты труда