Забор за границами участка штраф участкового

Новости

Важно знать, что законом предусмотрена ответственность за самовольное занятие земельного участка — привлечение к административной ответственности и штраф, который рассчитывается, исходя из кадастровой стоимости земельного участка. Для граждан размер штрафа составляет от 1 до 1,5 % кадастровой стоимости земельного участка, но не менее 5 тыс. руб., в том случае, если кадастровая стоимость земельного участка не определена.

Самовольный захват земли – это ее присвоение и использование лицом, которое не имеет на участок законных прав, по собственной инициативе и для достижения личных целей. Например, возведение хозяйственной постройки за пределами своего земельного участка, складирование стройматериалов и дров с внешней стороны забора, огораживающего участка. Существует ложное убеждение, что если территория никем не используется, то она ничья, и ее использование в собственных интересах не повлечет негативных последствий.

Однако следует помнить, что каждый земельный участок Российской Федерации принадлежит либо физическому или юридическому лицам, либо находится в муниципальной или государственной собственности. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, и на которых лица могут находиться без необходимости оформления разрешений, имеют статус «земли общего пользования». Например, в СНТ это могут быть переулки, проходы, дороги, площадки, проезды, санитарно-защитные зоны и водоемы (в т.ч. пожарные). На них могут быть размещены объекты, направленные на удовлетворение потребностей членов СНТ.

У любого садоводческого товарищества в составе документов должен находиться правоустанавливающий документ на земельный участок общего пользования. Таким документом может быть акт местных властей о передаче земель в собственность или акт, закрепляющий право постоянного (бессрочного) пользования землей.

Практика земельных отношений показывает, что в значительной части садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих товариществ границы земельных участков общего пользования не установлены, за счет этого отдельные активные собственники увеличивают свои стандартные 6 соток. Садоводы нарушители разными способами присваивают себе часть территорий общего пользования: осуществляют самовольную постройку гаража или сарая за пределами своего участка, перегораживая доступ к соседним участкам, колодцам, устанавливают забор на земле общего пользования с захватом части дороги, из-за чего движение по ней становится затруднительным, строят дом так, что его часть выходит на территорию дороги. Как правило, это приводит к уменьшению площади соседнего земельного участка, ширины проездов и дорог, разворотных площадок, мест сбора мусора и т.д.

Незаконное использование земельного участка и его эксплуатация – это противоправное деяние. Межмуниципальный отдел по Пензенскому и Мокшанскому районам Управления Росреестра по Пензенской области рекомендует располагать все строения на принадлежащих вам земельных участках и эксплуатировать объекты недвижимости по назначению и не нарушать земельное законодательство.

Начальник Межмуниципального отдела по Пензенскому и Мокшанскому районам Управления Росреестра по Пензенской области С.Ш.Кудинова

Забор за границами участка штраф участкового

Повезло ли вам с соседями? Вы дружите, просто вежливо здороваетесь, вовсе не замечаете друг друга или ведете войну?
На дачу едут за отдыхом и спокойным трудом в саду. Распри с соседом — последнее, на что хочется потратить выходные. Но у многих отдых превращается в сплошную головную боль именно из-за соседей.

При любых разногласиях с соседом начинать нужно с мирных переговоров . Этой позиции чаще придерживаются и дачники со стажем, и просто мудрые люди. Не скандалить, не обострять конфликт и не вышибать клин клином, а поговорить. Удивительно, но люди порой и правда не задумываются, что доставляют серьезные неудобства и проблемы соседям. А можно им объяснить, да еще и вместе найти решение проблемы, компромисс.

Согласны, это работает не всегда. Что тогда остается? Защищать свои права, опираясь на законы, привлекая председателя СНТ, власть и надзорные органы. Крайней мерой станет суд. Судебная практика, однако, неутешительна: нужно очень постараться, чтобы доказать, что вам нанесен реальный невосполнимый ущерб, например, тенью от соседского забора или громкой музыкой со смежного участка.

Мы уже писали, что в Госдуме обсуждается проект поправок в Гражданский кодекс , регламентирующий права и обязанности соседей по даче. Законотворцы обещают, что пропишут права соседей очень детально, предусмотрят все нюансы. Но пока это только проект, а проблемы требуют решения уже сейчас.

Пройдемся по основным причинам разногласий между соседями и посмотрим, на какие законы и нормы можно сослаться и где искать защиты. Заодно и себя проверим — не ущемили ли мы случайно чьи-то права?

1. Глухой высокий забор

Портит пейзаж, отбрасывает тень на участок и посадки.

Смотрим новую редакцию Свода правил “Планировка и застройка территории ведения гражданами садоводства” СП 53.13330.2019 , пункт 6.2:

«По периметру садовых земельных участков рекомендуется устраивать сетчатое ограждение высотой 1,2 — 1,8 м. По обоюдному письменному согласию владельцев соседних участков (согласованному с правлением товарищества) возможно устройство ограждений других типов или отсутствие ограждения. Допускается по решению общего собрания членов товарищества устройство глухих ограждений со стороны улиц, проездов и наружных ограждений участков.»

Также смотрите, что говорится по этому поводу во внутренних регламентах товарищества, уставе.

Получается, что глухой забор возможен по соглашению сторон. Однако, если он сильно затеняет ваш участок, это уже проблема. Если сосед не соглашается убрать или переделать забор, нужно зафиксировать факт нарушения ваших прав: сделать фото затененного участка, желательно в разное время дня. С этими доказательствами жаловаться на соседа в правление товарищества или в суд.

2. Высокие деревья на участке соседа

Мощная тень, корни на метры вокруг, засуха (береза, например, выпивает много воды из почвы), опасность падения дерева на людей и постройки.

И снова смотрим СП 53.13330.2019, пункт 6.7:
минимальные расстояния до границы соседнего участка от стволов высокорослых деревьев — 3 м, среднерослых — 2 м, кустарника — 1м.
Деление деревьев на высокорослые (более 15 м в высоту) и среднерослые (10-15м) , конечно, условно. Растут они с разной интенсивностью.

Для начала просим соседа спилить дерево, отдельные ветки или макушку. Ищем компромисс.
Самостоятельно пилить соседское дерево нельзя! Вообще, с вырубкой деревьев следует быть осторожнее. Есть ряд нюансов федерального и местного законодательства, при которых самовольная вырубка деревьев запрещена, грозит штрафом и даже уголовной ответственностью. Так что, прежде чем рубить дерево даже у себя на участке, хорошо бы сделать запрос в местную администрацию или лесничество и при необходимости получить разрешительный документ (порубочный билет).
Если договориться не получается, фиксируем нарушения (фото тени на вашем участке, корней на грядке и т.п.) и идем в суд.

Страх, опасность укуса, аллергическая реакция, в определенные периоды (роение пчел, сбор меда) — невозможность выйти из дому или работать в огороде.

Прямого запрета на содержание пчел в СНТ в законе нет. Однако есть нормы пчеловодства в непосредственной близости от людей, когда нет возможности установить ульи на собственной удаленной пасеке.

Что говорят правила пчеловодства в населенных пунктах :
ульи располагаются не ближе 10 метров от каждого края участка, либо на высоте 2 и более метров; либо устанавливается забор более 2 метров в высоту на границе участка — тогда пчелы сразу набирают высоту и не досаждают соседям.
Для разведения пчел обычно требуется паспорт, при получении которого указывается допустимое количество пчелиных семей. Как правило, одной семье нужно не менее 35 кв.метров земли. Пасечник ответственен за своих подопечных, должен контролировать их жизнедеятельность, обеспечивать нужную температуру, чистую воду, благоприятную экологическую обстановку.

Читайте также  Где должны хранится приказы и штатное расписание

В уставе СНТ желательно прописать, можно ли содержать пчел на территории ведения гражданами садоводства.

Просим соседа обеспечить все необходимые меры правильного содержания пчел ( отодвинуть ульи от границы соседнего участка, уменьшить их количество, построить высокий забор и т.п.). Показываем справку от врача о том, что у вас или у члена вашей семьи сильная аллергия на укусы пчел. Если мирно договориться не получается, идем к председателю или в суд.

4. Кролики, куры, козы

Резкий запах, опасность заражения почвы, крики петухов рано утром и т.п.

Прямого запрета на содержание мелкой домашней живности ФЗ-217 не содержит.

Но определяет цели использования садового участка ( ст.3 ФЗ-217):
садовый земельный участок — земельный участок, предназначенный для отдыха граждан и (или) выращивания гражданами для собственных нужд сельскохозяйственных культур с правом размещения садовых домов, жилых домов, хозяйственных построек и гаражей;

хозяйственные постройки — сараи, бани, теплицы, навесы, погреба, колодцы и другие сооружения и постройки (в том числе временные), предназначенные для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд.

Заметьте, ничего не сказано о содержании животных, тем более крупного скота (коров) на садовых участках.

Должно быть прописано в уставе товарищества, по предварительному решению общего собрания, каких животных и в каком количестве можно содержать, либо запрет на это.

Владелец животных должен:

— соблюдать минимальные расстояния до границы соседнего участка по СП 53.13330.2019, пункт 6.7: от отдельно стоящей хозяйственной постройки для содержания скота и птицы — 4 метра.
— не вести коммерческую деятельность, помнить о целевом использовании земли. Садовый или огородный участок не предусмотрен для животноводства. Изменить категорию земли можно, но довольно сложно (об этом ФЗ № 172 от 21.12.04 г. в ред. 01.05.16 г.) Для того, чтобы содержать скот, нужен вид разрешенного использования для личного подсобного хозяйства (ЛПХ).
— соблюдать санитарно-ветеринарные нормы (Закон “О ветеринарии”), которые предусматривают правила содержания каждого вида домашних животных. За нарушения этих правил предусмотрены штрафы по статье 10 КоАП.

Если будут мешать крики петуха поутру или резкий запах, соседи могут пожаловаться в правление товарищества, в местную администрацию, в надзорные органы (земельный комитет — по поводу нецелевого использования земли, Санэпиднадзор — по поводу нарушения санитарных норм). Жалоба должна быть обоснованной. Можно также подать иск в суд.

5. Громкая музыка и шум

Невозможность отдохнуть в тишине на природе, недосып.

В каждом регионе России установлены свои нормы по обеспечению тишины и покоя граждан. В них указано, что именно нельзя делать и в какое время.
Существуют также и нормативы Санэпиднадзора по допустимому уровню шума, но в случае с громкими соседями они вряд ли помогут — невозможно мгновенно отреагировать и приехать с оборудованием для замеров шума на спонтанную вечеринку. Эти нормативы работают для контроля за постоянными источниками шума, например, на рабочих местах.

Что остается? Поговорить с шумным соседом. Если бесполезно, то пожаловаться участковому, вызвать полицию — обязаны пресечь и зафиксировать административное правонарушение; желательна фиксация нарушений — видео- и аудиозапись шумных действий соседа. Нарушителю может грозить штраф.

6. Мусор под забором и в меже

Нарушение санитарных норм (Федеральный закон от 30.03.1990 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»), опасность распространения заболеваний, вред окружающей среде, опасность пожара.

Начинаем, как всегда, с разговоров и внушений об опасности пожара и загрязнения, о неудобствах для всех соседей. Если не помогает, нужно зафиксировать факт загрязнения (фото, видео) и жаловаться председателю, в СЭС или Пожарный надзор. Нарушителю грозит штраф и предписание об устранении незаконной свалки. Если и это его не пугает, можно подавать иск в суд.

7. Слив нечистот в канаву, септик рядом с колодцем

Нарушение санитарных норм (Федеральный закон от 30.03.1990 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»), опасность распространения инфекций, вред окружающей среде.

Согласно СП 53.13330.2019 , пункт 6.3, располагать надворную уборную или септик нужно не ближе 2 метров до границы соседнего участка или до ограждения со стороны улицы.
Минимальные расстояния от колодца до надворной уборной и компостного устройства — 8 метров.
А ведь есть еще правила Санэпиднадзора, СанПиН 2.1.4.1110 о зонах санитарной охраны для источников питьевой воды. Там защитная зона вокруг скважин и колодцев гораздо больше (до 50 метров).
Если подозреваете, что вода в вашем колодце испорчена из-за близости соседской уборной, можно заказать и провести санитарный анализ воды на пригодность к питью.
Пишем заявление в СЭС, Роспотребнадзор, предварительно зафиксировав нарушение на видео/фото и приложив результаты анализа воды. Подаем в суд.

8. Костры при сжигании мусора

Опасность пожара, дым и едкий запах (жгут не просто ветки, но и пластик).

Нельзя просто так взять и сжечь мусор и сухие ветки на своем участке. Мусор должен вывозиться региональным оператором, в том числе и крупногабаритный (а ветки как раз и относятся к крупногабаритному мусору согласно приказа Росприроднадзора от 22.05.2017 № 242).
Если и разводить костер на участке, то с соблюдением правил пожарной безопасности:
костер должен располагаться от жилья и хозпостроек на расстоянии не менее 50 метров, от хвойного леса — более 100 м, от лиственного — более 30 м, в специальной яме или в железной емкости. В период особого противопожарного режима в регионе или при скорости ветра более 10 м/с вообще нельзя разводить костры.

Что делать, если разговоры не помогают? Вызывать сотрудника МЧС или участкового. Нарушителям полагается штраф по ст.20.4 КоАП.

9. Машина соседа или его гостей стоит перед вашими окнами

Прямого запрета делать это в законе нет. Улицы и проезды являются землями общего пользования, а не вашей собственностью, так что ничего поделать вы не сможете.
Запретить парковку можно только в том случае, если это препятствует вашему проходу/проезду на свой участок (например, машина соседа стоит прямо у вашей калитки).
Если мирно с соседом не договорились, можно вызывать полицию. Но только в том случае, когда машина действительно перекрывает вам доступ на участок.

Наверняка это не полный список неудобств, которые доставляют (или терпят!) соседи. Еще есть вой сигнализации на машине по ночам, бесконечный лай собаки, гуляющие по чужим грядкам кошки и дети . Да мало ли что кому не нравится!

Но, как вы заметили, алгоритм действий всегда примерно одинаков:

— первое и самое важное — мирные переговоры;
— письменная претензия соседу об устранении нарушений и препятствий в пользовании участком, по возможности со ссылками на нужные законы и нормы;
— подготовка доказательств реального ущерба, нанесенного действиями соседа (фото, видео, результаты экспертиз и анализов);
— жалобы в органы и администрацию;
— иск в суд (основанием чаще всего будет статья 304 “Защита прав собственника от нарушений, не связанных с лишением владений” и статья 15 “Возмещение убытков” Гражданского кодекса РФ).

Читайте также  Высокий ли уровень шума 77 дб

Ответственность за нарушения земельного законодательства: как быть законопослушным землевладельцем?

Самое распространенное нарушение это самовольное занятие земельного участка, ответственность за которое предусмотрена статьей 7.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее — КоАП РФ). Доля таких нарушений составляет 75 % от общего числа выявляемых Управлением Росреестра по Вологодской области нарушений требований земельного законодательства.

Практика проведения мероприятий по государственному земельному надзору показывает, что самовольное занятие земельных участков чаще всего происходит во время строительства или при ограждении территории. Граждане зачастую не соблюдают границы земельных участков, устанавливают заборы либо строения на территории чужих земельных участков.

Кроме того, приобретая земельный участок, правообладателю следует удостовериться в возможности желаемого целевого использования участка, а также в том, что ограждения, здания и сооружения расположены в установленных границах. Становясь собственником земельного участка, лицо автоматически приобретает не только права, но и обязанности использовать земельный участок в установленных границах.

За самовольное занятие земельного участка или части земельного участка статьей 7.1 КоАП РФ установлены штрафные санкции в размере не менее 5 тысяч рублей для граждан и не менее 100 тысяч рублей для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей. Также штраф может быть рассчитан с учетом кадастровой стоимости земельного участка (при наличии) и его размер может составлять значительно выше фиксированной суммы, определенной санкцией данной статьи.

Помимо штрафа в адрес лица, допустившего правонарушение, выдается предписание, которым устанавливается срок, в течение которого нарушение должно быть устранено. По истечении этого срока инспекторами проводится дополнительная проверка. В случае неисполнения в установленный срок предписания к нарушителю применяются меры административного воздействия в виде привлечения к административной ответственности. Кроме этого, такому лицу выдается новое предписание с установлением нового срока для устранения.

Следует взять на заметку, что фактическое использование земельного участка должно подтверждаться соответствующими правоустанавливающими документами на землю.

Граждане зачастую не замечают, что самовольно увеличили свой земельный участок, однако аргументы о незнании не избавляют от ответственности перед законом. Следует понимать, что земля не может быть «ничьей», поэтому прежде чем занять какой-либо участок, что-то построить, нужно в установленном законом порядке оформить свое право на владение им. Можно обратиться в орган местного самоуправления, либо урегулировать спорные вопросы с соседями.

Внесение в Единый государственный реестр недвижимости (далее — ЕГРН) сведений о границах повышает защиту имущественных прав и помогает избежать проблем из-за возможных земельных споров. Информацию о наличии или отсутствии сведений о границах земельных участков можно увидеть на общедоступном Интернет-ресурсе — публичной кадастровой карте (http://pkk5.rosreestr.ru), либо запросив выписку из ЕГРН об основных характеристиках объекта недвижимости.

Другое частое правонарушение — несоответствие использования земельного участка целевому назначению в соответствии с его принадлежностью к той или иной категории земель и (или) видам разрешенного использования земельного участка, сведения о котором содержатся в ЕГРН. Правообладатели земельных участков зачастую не обращают внимания на вид разрешенного использования участка, полагая, что это их собственность, и они как владельцы могут совершать с ним любые действия. Однако такое мнение может повлечь нарушение требований земельного законодательства.

Минимальный штраф за такие нарушения для граждан составляет 10 тысяч рублей, для юридических лиц — 100 тысяч рублей.

Следует обратить внимание, что собственник имеет право изменить вид разрешенного использования земельного участка. Для уточнения, какие виды использования предусмотрены правилами землепользования и застройки в территориальной зоне, в которой расположен данный земельный участок, которые, как правило, размещены на официальном сайте органа местно самоуправления, а также данные сведения можно получить при обращении в соответствующие органы местного самоуправления. Любой вид разрешенного использования из предусмотренных зонированием территорий видов выбирается правообладателем самостоятельно, без дополнительных разрешений и процедур согласования. Вместе с тем, для использования земельного участка с иным целевым назначением необходимо внести изменения в ЕГРН. Только после внесения указанных изменений можно говорить о законности использования земельного участка с иным целевым назначением.

Еще одна категория нарушений это неиспользование земельных участков, предназначенных для жилищного или иного строительства в течение установленного законом срока. Признаками такого нарушения являются отсутствие объектов капитального строительства, ведения строительных работ.

За данное нарушение также установлена ответственность в виде штрафа. Размер штрафа по указанному нарушению может составить для граждан не менее 20 тысяч рублей, а для юридических лиц не менее 400 тысяч рублей. Кроме того, штраф за данное правонарушение может быть рассчитан с учетом кадастровой стоимости земельного участка и может быть значительно больше указанных размеров.

Чтобы оградить себя от привлечения к административной ответственности в виде значительных штрафных санкций, рекомендуем землевладельцам и землепользователям принять меры, направленные на самостоятельное выявление и устранение нарушений требований земельного законодательства.

Несоответствие фактических и кадастровых границ участка

Олег Н84

Планируем приобрести участок ИЖС в МО с определенными строениями на нем.

Участок крайний к лесу, соседи только с левой стороны.

Есть четкое понимание, что со стороны леса забор установлен с нарушениями и где-то 1 метр леса находится на территории участка.

В таком формате все это существует уже 12 лет и по словам собственника никогда не вызывало вопросов.

До покупки хотим пригласить специалиста для определения границ участка, собственно вопросы:

Если забор, установленный между соседями будет совпадать с планом, а забор, выходящий в лес — нет, стоит ли «заморачиватся» и его переносить? Или оставить этот пункт как момент для торга?

Оценка специалистом фактических границ участка (вбитые колышки) являются обязательным к исполнению или просто даёт понимание границ участка, а дальше можно так же «забить» на это все.

Чем чреват такой самозахват?

Проверено ЦИАН

Участник программы «‎Работаю честно»

Добрый день, любое несоответствие границ и расположение заборов — предмет для торга с продавцом. Вызывайте геодезистов, проверяйте, желательно в присутствии продавца.

Заступ в лес повсеместная история для крайних участков. Будут сложности или нет — зависит от активности местных лесников. Но, ради 1 метра, мне кажется, никто даже не будет возмущаться. В Лен.области с активными лесниками столкнулся только один раз, когда участок граничил с заповедником, а собственник сдвинул забор в лес метров на 10.

Здравствуйте. Целесообразно выяснить-производилось ли межевание участка в соответствии с требованиями кадастра.Затем-вынос границ участка на местности(колышки).Если выполненный забор достаточно дорогой,то можно посчитать затраты на его демонтаж в неположенных местах и возможно скорректировать цену продажи. Чем грозит пользование доп. площадями-ничем.

Спасибо!
Правильно понимаю, что с этим всем можно будет спокойно жить дальше (без штрафов) и данный факт можно использовать больше для торга?

Проверено ЦИАН

Участник программы «‎Работаю честно»

Касательно штрафов — по Лен.области есть администрации, которые проявляют инициативу и проверяют фактические границы участков. В случае несоответствия — накладывают штраф и настойчиво предлагают узаконить ситуацию, путем выкупа земель. Так что, если «лес» в Вашем понимании — это земли населенных пунктов, то могут быть претензии от местной администрации.

Читайте также  Пожертвование земельного участка

Вынос границ участка в натуру
с помощью геодезиста — всегда
рекомендую клиентам при покупке.
Эта процедура не обязательная.
Вам это дает понимание реальных
границ участка.
Особенно важно вынести на место
границу с соседями. Если забор стоит
неправильно — это возможный предмет
для конфликта с соседями, особенно
если Ваши покупатели (или покупатели
соседей) в будущем, скурпулезно отнесутся
к определению границ своего участка.
Перспектива самозахвата — снос всего, что
находится за границами Вашей территории
за Ваш счет.
Также нужно проверить участок на предмет
возможного прохождения коммуникаций
(бывает так, что это не отражено на плане).
Ну и конечно, стоимость покупаемого участка
рассчитывается в соответствии с зарегистрированной
площадью а не той, которая просто физически огорожена.
Благодарю

Не переходи черту: шесть дел о кадастре

Отсутствие информации об объектах, возведенных на участке, – это не повод отказать в уточнении его границ. На это указал ВС в деле № 18-КА19-51. Уточнить границы своего земельного участка хотела жительница Краснодарского края Светлана Соломина*. С таким заявлением она обратилась в администрацию города. Но там ей отказали и сослались на то, что Соломина не предоставила сведения обо всех строениях, какие есть на ее участке. Такого же мнения оказались и суды различных инстанций, но не ВС. Он посчитал, что перечень документов установлен регламентом, а требовать дополнительные бумаги было нельзя.

Суды не должны идти на поводу у собственников, которые с помощью разных хитростей пытаются увеличить площадь своего участка. Так произошло в деле № А41-18642/2019. История началась в 2006 году, когда Арсений Федоров* купил дом с земельным участком, а спустя 11 лет он обратился в местную администрацию с заявлением о перераспределении земель. Собственнику отказали. Тогда у кадастрового инженера он составил межевой план, заявив, что на момент покупки недвижимости забор был установлен не в официальных границах, а шире. После он зарегистрировал план в ЕГРН. Площадь его участка увеличилась на 10%. Администрация посчитала действия собственника незаконными и обратилась в суд. Все инстанции оказались единогласны: площадь участка следует уменьшить до прежних границ.

Механизм уточнения границ нередко используют для незаконного увеличения площади участка. Например, как в этом споре, после неудачной попытки перераспределения земель.

Юрий Водопьянов, Land Law Firm Land Law Firm Федеральный рейтинг. группа Земельное право/Коммерческая недвижимость/Строительство группа Разрешение споров в судах общей юрисдикции группа Арбитражное судопроизводство (средние и малые споры — mid market) группа Управление частным капиталом 23 место По выручке на юриста (менее 30 юристов) 47 место По выручке Профайл компании ×

Собственник участка уточнил его границы, в результате чего территорию разделили на семь частей. Но при оформлении земли выяснилось, что произошло наложение границ на чужую землю. Ее владелец обратился с иском в суд, чтобы признать межевание незаконным, а сведения о новых участках исключить из ЕГРН. Арбитражный суд Северо-Западного округа направил дело на новое рассмотрение, указав, что ответчику нужно предоставить документы об исходном местоположении участка, которые не затребовали суды нижестоящих инстанций при рассмотрении спора. Не только истец должен доказать, что его права нарушены. Активным должен быть и ответчик – обосновывать корректность межевания. Позже эту позицию поддержал и Верховный суд. В рассматриваемом деле суд вскрыл важную проблему – использование механизма уточнения границ для «самозахвата» земель, говорит Водопьянов. Встречаются случаи, когда участок фактически «переезжает» в более удобное для владельца место: в соседний кадастровый квартал, из леса на облагороженный берег реки. При этом выявить смещение участка без землеустроительной документации очень сложно, заключил эксперт.

Нельзя формально походить к межевым спорам. Суды должны предложить альтернативное решение. К такому заключению пришел ВС, когда рассматривал дело № 9-КГ19-12. После уточнения границ произошло наложение участков. Один из соседей попытался признать результаты межевания недействительными, но суды ему отказали. Коллегия по гражданским спорам ВС указала, что суды нижестоящих инстанций не рассмотрели альтернативные варианты определения границ, чтобы обе стороны остались довольны.

По словам Водопьянова, суды часто подходят к решению подобных споров формально и занимают позицию одной из сторон только на основании экспертизы. Юрист полагает, что вопрос об альтернативных вариантах разрешения спора можно ставить при проведении судебной экспертизы.

Землю можно увеличить на площадь, которая не превышает предельный минимальный размер участка. На это указал Верховный суд, рассматривая дело № 2А-1106/2019. Иван Матвеев* еще в советское время получил участок, но на кадастровый учет его поставил только в 2014 году. Спустя четыре года он обратился в Росреестр, чтобы уточнить его границы по фактическому пользованию. Как объяснил собственник, в ЕГРН нет сведений о координатах характерных точек, то есть точные границы его не определены. Матвеев хотел увеличить площадь практически в два раза (с 600 кв. м до 1324 кв. м), но в управлении ему отказали.

Тогда владелец пошел в суд. Суд первой инстанции встал на его сторону, а вот апелляция и кассация отказали. ВС разъяснил, что просьба Матвеева законна, ведь при уточнении границ площадь можно увеличить на величину, не превышающую предельные минимальные размеры участка. Для Санкт-Петербурга, где расположен участок Матвеева, это 1200 кв. м. Заявитель в эти рамки уложился, поскольку просил увеличить на 724 кв. м.

Заявителю нужно учитывать, что в каждом регионе минимальные размеры участка могут отличаться, говорит Водопьянов. По словам эксперта, уточнение границ земельного участка с увеличением его площади встречается очень часто, а государственные органы выносят неправомерные решения из-за недостаточной компетентности.

Увеличить площадь земли можно, если собственник больше 15 лет пользовался участком в более широких границах. Об этой норме нижестоящим судам напомнил ВС, рассматривая дело № 2а-272/2018. Жительница Московской области во время межевания решила увеличить площадь участка с 920 кв. м до 1020 кв. м, объясняя это тем, что долгое время использовала землю именно в таких границах. Но на кадастровый учет его не поставили. Собственница попыталась обжаловать этот отказ. Суд первой инстанции встал на ее сторону, но апелляция решение отменила, посчитав, что истица не доказала пользование участком в более широких границах. С этим не согласился ВС. По его мнению, факты в деле подтверждают слова истицы. Например, в межевом плане указано, что на границах участка есть кирпичное ограждение, в другом месте проходит стена здания. А их возвели более 15 лет назад.

По словам Водопьянова, если межевой план подтверждает, что участок долгое время использовался в более широких границах, суд признает незаконным отказ регистрирующего органа в постановке на кадастровый учет. Подтвердить это могут забор, а также ландшафтные особенности участка: рвы, ямы, траншеи, реки и т. д. Это кадастровый инженер должен указать при составлении межевого плана. Если специалист не исследует эти обстоятельства должным образом, то в дальнейшем в иске могут отказать.