Алиментщики в 2019 году в россии

За неполную уплату алиментов хотят сажать в тюрьму

Избежать наказания, отдавая только часть положенных денег на содержание детей, теперь не получится

У отцов больше не получится давать мамам лишь часть причитающихся детям денег и уходить от ответственности: если они не будут платить алименты полностью, их привлекут по административной, а то и по уголовной статье. То же самое коснётся и тех, кто задолжает своим нетрудоспособным пожилым родителям.

Такие поправки в законодательство предложило сделать Правительство, внеся в Госдуму соответствующие документы.

Кого-то наказывают, кого-то — нет

Обязанность родителей содержать своих несовершеннолетних детей закреплена в Семейном кодексе. Причём каждый из них должен их обеспечивать как в браке, так и после развода, и даже если ребёнок появился вне семьи. В двух последних случаях кому-то из родителей, чаще всего папам, приходится платить алименты. Они могут делать это как добровольно, заключив с бывшей супругой нотариально заверенное соглашение, либо принудительно — если мать пойдёт «выбивать» положенное ей в суде.

Правда, не все родители горят желанием содержать детей как положено и не платят вовремя. Если это происходит дольше двух месяцев, то, по статье 5.35.1. КоАП, им грозят обязательные работы до 150 часов, либо арест до 15 суток, либо штраф на 20 тысяч рублей. Если и после этого родитель не образумится, то, по статье 157 УК, ему могут назначить до года исправительных или принудительных работ, либо до трёх месяцев ареста, либо до года лишения свободы. Аналогичные кары предусмотрены тем, кто не обеспечивает своих нетрудоспособных пожилых родителей должным образом.

В пояснительной записке Правительство указало, что за 2019 год Федеральная служба судебных приставов возбудила 117,9 тысячи административных дел в отношении уклонистов от алиментов. Из них судьи рассмотрели 116,7 тысячи дел. Анализируя вынесенные ими решения, кабмин обратил внимание на то, что 918 дел было закрыто, из них 243 дела — в связи с отсутствием состава или события правонарушения. Как оказалось, большую часть алиментщиков отпустили, так как они какую-то сумму всё же давали, то есть признать их уж совсем неплательщиками не получилось. Правительство привело в пример постановление мирового судьи Галичского района Костромской области, по которому алиментщика освободили от наказания, так как он переводил семье по 500 рублей в месяц, хотя общая задолженность составила 61 тысячу рублей. Аналогичные случаи были в Калмыкии, Коми, Якутии, Алтайском крае, Брянской, Московской, Нижегородской, Новосибирской, Ростовской, Смоленской, Томской областях, в Москве и других регионах.

Одновременно есть судьи, которые считают, что частичная выплата алиментов — это нарушение. И штрафуют нерадивых родителей.

Такую разницу в подходах чиновники объяснили неточностью формулировок в законодательстве — они-то и путают судей, рассматривающих дела.

«В связи с этим предлагается внести изменения в статью 5.35.1 КоАП, которые позволят обеспечить возможность привлечения к административной ответственности лиц, обязанных уплачивать алименты, при частичной уплате алиментов на содержание детей и нетрудоспособных родителей», — отметили авторы поправок. Если же нарушители и после этого откажутся заплатить родне полную сумму, то на них уже заведут уголовное дело, что предусматривает второй правительственный законопроект.

Стена позора

В кабмине рассчитывают, что депутаты примут документы, ужесточающие наказание для неплательщиков, до конца весенней сессии, — об этом, анонсируя поправки, 31 мая говорил вице-премьер Дмитрий Григоренко на совещании руководства Госдумы со статс-секретарями.

Параллельно в Совете Федерации вместе с Минюстом работают над созданием реестра недобросовестных должников по алиментам, для которых введут дополнительные ограничения. «Известно, что есть такие неплательщики — они грубо нарушают закон, — отмечала спикер Совета Федерации Валентина Матвиенко. — Ездят на шикарных машинах, отдыхают за границей, но не платят денег, чтобы обеспечить существование собственных детей. Это позор! И пусть страна узнает имена и фамилии этих людей».

Пока же парламентарии ввели новую господдержку для неполных семей. С 1 июля этого года матери или отцы-одиночки, которые в том числе не получают причитающиеся алименты, будут иметь право на ежемесячное пособие в размере 50 процентов от регионального прожиточного минимума на ребёнка. Согласно принятому Госдумой закону, оно положено на детей от 8 до 16 лет, при условии что среднедушевой доход семьи не превышает величину прожиточного минимума в субъекте.

Как взыскать деньги

Законодательством не установлена фиксированная сумма алиментов: её всегда определяют индивидуально. Например, в соглашении родители могут самостоятельно выбрать размер, условия и порядок выплаты средств. Это может быть какая-то часть зарплаты и другого дохода алиментщика, а может быть фиксированная сумма, не зависящая от его доходов. Также мама и папа вправе договориться о единовременной выплате на ребёнка либо о предоставлении ему имущества вместо денег. Если же женщина всё-таки пошла в суд, то уже он решит, сколько взять с отца.

Взыскать алименты через суд можно в упрощённом порядке — через мировой суд. Он подходит для ситуаций, когда известно место проживания и работы родителя-уклониста, и тогда его даже не вызывают на заседание. Для решения спорных моментов нужен суд районный — например, когда у каждой из сторон собственное мнение о размере алиментов либо ответчик вообще не признаёт своё родство с ребёнком.

Подать заявление онлайн пока нельзя — только лично. Хотя такую возможность поручил предусмотреть президент Владимир Путин, обращаясь в апреле к Федеральному Собранию.

В суд истцу нужно представить исковое заявление, свидетельство о рождении ребёнка, свидетельства о браке и его расторжении, копию паспорта, справку о составе семьи, справки о доходах, ксерокопии всех документов, включая заявление. Если доход ответчика сложно определить, то нужно вместе с заявлением предоставить расчёт средств, которые, по мнению истца, необходимы для содержания ребёнка.

Читайте также:

Ответчику, если он не согласен с иском, надо представить копию своего паспорта, справку о доходах, справку о месте проживания и составе семьи, а также копию всех документов.

Когда мать ребёнка получает на руки судебный приказ или исполнительный лист, она должна передать его в ФССП, чья задача — обеспечить фактическое взыскание средств.

Для хитрых алиментщиков придумают уголовное наказание

Лента новостей

  • 09:02 При покушении на премьер-министра Ирака пострадали десять охранников
  • 08:30 Возбуждено дело о пытках заключенных в больнице в Ростовской области
  • 07:32 Суслов: Украина скоро может стать банкротом из-за цен на газ
  • 06:30 Эксперт назвала средние зарплаты IT-специалистов
  • 05:29 Фридман считает опасным и безответственным скорый отказ от газа
  • 02:40 Американские заключенные пожаловались на пытку в тюрьме детской песней
  • 01:37 Определены имена российских космонавтов для обучения на Crew Dragon
  • 00:33 Режиссер и актер Стивен Спилберг продал свою суперъяхту Seven Seas
  • вчера, 23:39 В украинском списке угроз нацбезопасности значатся десять умерших деятелей культуры РФ
  • вчера, 22:49 Митрополит Иларион призвал ввести в России жесткий карантин
  • вчера, 22:20 В Средиземное море из США пришло судно для слежки за подлодками
  • вчера, 21:50 «Салават Юлаев» заболел гриппом и не выйдет на матч
  • вчера, 21:20 «Сочи» разгромил ЦСКА в матче чемпионата России по футболу
  • вчера, 20:50 Мурашко анонсировал поставки «Спутника Лайт» в регионы
  • вчера, 20:20 Россияне снова выиграли Межконтинентальный кубок по пляжному футболу
  • вчера, 19:50 Telegram готовит к запуску платную функцию отключения рекламы
  • вчера, 19:20 Фигуристка Щербакова победила на этапе Гран-при в Италии
  • вчера, 18:49 Мурашко сообщил о пятикратном росте числа вакцинированных
  • вчера, 18:20 В Москве и Подмосковье продлен желтый уровень погодной опасности
  • вчера, 17:50 Мурашко сообщил о росте заболеваемости детей коронавирусом в России
  • вчера, 17:20 Кудрин: пандемия показала неготовность здравоохранения к потрясениям
  • вчера, 16:50 Коста-Рика первой в мире ввела обязательную вакцинацию детей
  • вчера, 16:21 Россиянина схватили в Виннице за срыв украинского флага
  • вчера, 15:52 Коронавирусом в мире заразились четверть миллиарда человек
  • вчера, 15:22 Установлена личность подростка на самокате, сбившего пенсионерку в центре Москвы
  • вчера, 14:53 Привитые «Спутником V» смогут получить австрийский COVID-сертификат
  • вчера, 14:24 Рябков подтвердил обсуждение с главой ЦРУ темы Украины
  • вчера, 13:54 Ножевое нападение совершено на пассажиров поезда в Германии
  • вчера, 13:25 В США на концерте рэпера Трэвиса Скотта погибли восемь человек
  • вчера, 12:55 Татарстан введет QR-коды для проезда в общественном транспорте
  • вчера, 12:26 На Пхукет прибыл первый за 19 месяцев авиарейс из Москвы
  • вчера, 11:59 В авиакатастрофе в Бразилии погибла популярная певица Марилия Мендонса
  • вчера, 11:40 В России установлен новый антирекорд по приросту заболевших COVID-19
  • вчера, 11:24 Более 100 человек погибли в Сьерра-Леоне в результате аварии с бензовозом
  • вчера, 10:55 CNN назвал цель визита в Москву главы ЦРУ
  • вчера, 10:27 В поезде Москва — Адлер пассажир выстрелил в полицейского
  • вчера, 10:11 Белоусов заявил о предметном диалоге России и США по стратегической стабильности
  • вчера, 09:35 В «Шереметьево» приземлился пассажирский самолет с отказавшим двигателем
  • вчера, 09:09 Вузы Москвы и Подмосковья с 8 ноября могут изменить формат обучения
  • вчера, 08:36 Задержан четвертый участник нападения на отца с ребенком в Новой Москве
  • вчера, 07:43 На Украине заявили об окончательном разрыве с «русским миром»
  • вчера, 06:39 Минюст Грузии заявил о ненастоящей голодовке Саакашвили
  • вчера, 05:36 Кирка Дугласа посмертно обвинили в изнасиловании
  • вчера, 02:39 Boeing договорился о мировом соглашении с акционерами по делу о неполадках в лайнерах 737 MAX
  • вчера, 01:37 Парфюмеры создают серию запахов для каждого региона России
  • вчера, 00:34 Володин: Госдума готова рассмотреть снятие неприкосновенности с Рашкина при обращении генпрокурора
  • 5 ноября Самописцы белорусского Ан-12 расшифруют в Москве
  • 5 ноября Месси в седьмой раз может получить «Золотой мяч»
  • 5 ноября В РЖД отрицают блокировку грузов из Казахстана
  • 5 ноября Глава СКР потребовал ужесточить статью по делу о нападении в Новой Москве

Все новости »

Глава Минюста предложил ввести ответственность даже за частично выплаченные алименты. Эксперты говорят, что эта мера не решит кардинально проблему неплатежей

Судебные приставы во время посещения квартир неплательщиков алиментов. Архив. Фото: Станислав Красильников/ТАСС —>

Общую сумму долгов по алиментам по итогам 2019 года оценивали более чем в 800 млрд рублей. За предыдущие пару лет приставам удалось взыскать с неплательщиков всего 51 млрд, отмечает РБК.

Новую меру по борьбе с алиментщиками огласил на заседании ФССП глава Минюста Константин Чуйченко. Он предложил ввести уголовную ответственность за долги по алиментам даже при условии частичных выплат.

По статье 157 УК, неоднократная невыплата алиментов наказывается исправительными или принудительными работами, либо арестом до трех месяцев, либо лишением свободы на год. Но для того чтобы завести на неплательщика уголовное дело, приставы должны сначала предъявить ему обвинения в административном правонарушении. Чаще всего на этом этапе возникает загвоздка: найти алиментщика непросто, особенно учитывая загруженность службы судебных приставов.

Некоторым бегать от приставов лень, и они переводят на детей чисто символические суммы: по 500-1000 рублей раз в два месяца. Прожить на эти деньги ребенок не может, по алиментам копятся долги, но перед законом родитель чист: ведь наказание лишь для тех, кто вообще избегает выплат. Именно эту практику пытается пресечь Минюст.

Комментирует руководитель практики юридической компании «Лемчик, Крупский и партнеры» Александра Акимова.

Александра Акимова руководитель практики юридической компании «Лемчик, Крупский и партнеры» «Если посмотреть по статистике, что касается неплательщиков алиментов, то за последние годы эта цифра варьируется в размере 70%. Это из тех, кто официально получил решение, возбудил исполнительное производство. А сколько до суда не доходит. Поэтому возможно ли будет переломить эту ситуацию? На мой взгляд, это маловероятно по той причине, что, опять-таки, а кто все это будет делать? То есть вся система многоступенчатой истории по привлечению к такому виду ответственности — фактически это неработающий инструмент. Если это рассчитано на некий испуг, то у нас в стране, мне кажется, немногие алиментщики этого боятся».

Читайте также  Разъездная торговля налогообложение

В принципе в судебной практике есть незначительное число случаев, когда суд все-таки возбуждал уголовные дела на хитрых алиментщиков, переводящих смешные суммы. Такие действия квалифицировали как попытку избежать ответственности за неуплату алиментов в должном размере, поясняет адвокат уголовно-правовой практики адвокаткого бюро «Егоров, Пугинский, Афанасьев и партнеры» Антон Любимов. Сейчас достаточно, по его словам, было бы разъяснения Верховного суда, и подобная судебная практика перестала бы быть редкостью. Но главной причиной роста долгов по алиментам Любимов считает снижение уровня жизни населения.

Антон Любимов адвокат уголовно-правовой практики адвокаткого бюро «Егоров, Пугинский, Афанасьев и партнеры» «Основной проблемой неуплаты алиментов, мы считаем, является плохое имущественное состояние должника и также его нежелание или невозможность найти источники заработка для уплаты алиментов. Поэтому предлагаемые меры, может, и смогут каким-то образом повлиять на ситуацию, однако изменить кардинально — вряд ли. Скорее всего, здесь какие-то экономические предпосылки должны быть созданы для изменения ситуации в первую очередь, то есть создание рабочих мест и повышение заработных плат».

В начале марта этого года Верховный суд разъяснил, что неплательщик сможет избежать ответственности, если алиментам помешал форс-мажор: кража, болезнь, потеря работы и прочее. Нет сомнений, что некоторые принципиальные неплательщики попытаются воспользоваться этими лазейками.

Есть еще одна ситуация, которая играет на руку алиментщикам. Занизить сумму ежемесячных выплат в суде помогают «серые» зарплаты и переоформление собственных активов. И это затрудняет возможность второго родителя доказать, что экс-супруг имеет солидный доход.

Но когда даже заниженную сумму алиментщик не выплачивает, победивший в суде родитель отказывается вновь обращаться с жалобами в инстанции. Ведь осужденный по уголовному делу родитель в перспективе может лишить подросшего сына или дочь выгодного трудоустройства и создать проблемы при выезде за рубеж.

В 2020 году на исполнении находилось около 1,5 млн исполнительных производств о взыскании алиментов. По 168 тысячам денег не поступило вообще. Алиментщиков привлекли к административной ответственности 100 тысяч раз. Возбуждены более 40 тысяч уголовных дел. Подавляющему большинству виновных назначали исправительные работы, но 15% приговорили к лишению свободы. После отбытия наказаний лишь 6 тыcяч должников полностью либо частично погасили задолженность по алиментам.

Финансовая сфера

  • Журнал
  • Конференции
  • FINAWARD
  • Новости
  • Аналитика
  • Практика
  • Мероприятия отрасли
  • Соцпрограммы
  • Персоны
  • Рейтинги/Рэнкинги
  • Разговоры

  • Номера
  • Подписка

На дворе — октябрь, но теплые дни продолжаются. Продолжается и рост количества заболевших COVID-19, о чем мы слышим из каждого « утюга». Даже если в этих «утюгах» нет тех самых «закладок» или «заглушек», о которых нам недавно рассказывали

Президент СРО «НАПКА» / Председатель Совета СРО «МиР»

Но возвращение высоких показателей инфицированных и мер «удаления» сказались и на том, что за последние недели стало существенно меньше новостей, на которые хотелось бы обратить ваше внимание.

Но они есть! И потому сегодня я расскажу вам о том, как легко публичным лицам не нести ответственности за их высказывания в публичном пространстве; о том, как старые песни ретейлеров о новых сервисах Системы быстрых платежей оказываются старыми песнями о старой борьбе за доход за счет ограничения других; о том, что кроется в заявлении о возможном создании Государственного алиментного фонда и при чем тут наши налоги.

«Шумим братцы, шумим!»

2 октября 2020 года депутат Госдумы России лидер партии «Справедливая Россия» Сергей Миронов дал развернутое интервью телеканалу «Царьград». Обсуждалось много разных вопросов, в том числе, отвечая на вопрос о «человейниках» (строительстве многоэтажных домов), затронули деятельность «банкиров».

Но г-н Миронов остался верен себе и даже в разговоре о проблемах ипотеки не преминул в очередной раз высказать свою точку зрения о том, что надо сделать со всем сектором микрофинансирования, а заодно и с коллекторскими компаниями. Цитируем: «МФО необходимо запретить». А знаете, почему надо запретить МФО? Опять же цитируем: «МФО крупными буквами пишут про займы под 2%, а на том, что это за день, не акцентируют внимания».

Подождите, но уже давно в Законе «О потребительском кредите (займе)» записано, что максимальная процентная ставка по займам — не более 1% в день.

Г-н Миронов! Если вам известны случаи, когда процентная ставка в объявлениях МФО — более 1% в день (за исключением так называемого специального продукта), будьте добры сообщить об этом в органы надзора. А если фактов нет, то знаете, как это называется?

Цитируем дальше: «Люди приходят взять пятерочку, пять тысяч, до получки, а потом попадают в кабалу и в конце концов выплачивают и 200, и 250, и 300 тыс. рублей, и все еще должны вот этим ростовщикам».

То есть у вас, г-н Миронов, есть данные о том, что МФО нарушают требования законодательства об ограничении максимальной суммы процентов, штрафов и пеней — 150% суммы выданного займа? Так передайте их также в органы надзора! А если фактов нет, то знаете, как это называется?

Еще одна цитата: «Запретить нужно и деятельность всех коллекторских агентств, больше половины которых являются просто бандитскими конторами, вышибающими деньги из людей».

Ну и в третий раз повторю: г-н Миронов, если у вас есть данные, что где-то есть бандитские конторы, почему вы не передаете данные в органы правопорядка? Или данных нет, а есть лишь рассуждения наподобие тех, которые вы сами критиковали, когда обсуждали тему МРОТ и размера потребительской корзины?

Напомним и процитируем вас же: «Те чиновники, которые хорошо живут, у которых нет вообще всей картины, которые регулярно садятся в лужу, делая такие абсолютно глупые циничные заявления, которые публикуются в СМИ, вот они, похоже, действительно не знают реальной картины, они настолько далеки, что [не знают], как там, что там. » ( см. с 23:40 ).

Ну что тут сказать? Только то, что пора объявить конкурс на звание лучшего в категории «Шумим братцы, шумим!».

Импульсы, которые финтех не заметил

1 октября 2020 года закончились многие льготы и послабления, введенные рад поддержки населения и бизнеса в период карантинных мер. Это и срок подачи заявлений на кредитные каникулы, и ограничение стоимости эквайринга.

По вопросу кредитных каникул и их продления все уже ясно — продлить можно только то, действие чего еще не закончилось. Поэтому пора обсуждать не продление каникулярного режима, а принятие нового «бессрочного» закона по таким каникулам. «Бессрочного», конечно же, в части отсутствия даты окончания срока, в течение которого можно подать такие заявления, а не в части самих каникул.

А вот по поводу снятия ограничения комиссии по эквайрингу в 1% для онлайн-торговли уже 1 октября розничная торговля в лице Ассоциации компаний интернет-торговли (АКИТ) заявила, что «после повышения комиссий интернет-магазины снова пересмотрят свои бизнес-модели и вернутся к использованию обычных POS-терминалов, что лишит покупателей удобства при совершении онлайн-платежей».

И еще президент АКИТ Артем Соколов отметил: «Благодаря льготным комиссиям интернет-эквайринг стал дешевле приема платежей через POS-терминалы, что дало мощный импульс развитию приема банковских карт в онлайне и использованию связанных с этим новых финансовых технологий».

На одной из онлайн-конференций мы вместе с г-ном Соколовым сделали следующие выводы:

  • технологии, которые стал использовать ретейл, не новые, а давно уже ставшие «классическими»;
  • сами финтех-компании не заметили спроса онлайн-ретейлеров на инвестиции в действительно новые технологии в период пандемии, а наоборот, отметили только сокращение инвестиций вообще (и в мире, и, тем более, в России).

Поэтому еще более удивителен «новый старый» аргумент о том, что «онлайн-магазины могут повысить цены на товары до 5%». Вряд ли причиной можно считать отмену ограничения — ведь цены в интернет-магазинах не снижались и даже «не стояли на месте».

Напомню, что сама же АКИТ констатировала снижение цен только для одного типа товаров — электрических зубных щеток.

Не буду защищать банки, но спрошу как потребитель потребителя: разве потребителю не более рискованно платить задолго до доставки, чем оплатить картой после доставки и проверки качества товара? Мы все видели всплеск мошенничества именно в связи с интернет-оплатами в «карантинный» период. И разговоры о том, что это не относится к членам той или иной ассоциации, мне как потребителю не помогут — если человек только начал пользоваться такими услугами и при этом поменял модель поведения на сберегательную, кто-то должен объяснить ему, что работать с проверенными поставщиками дороже, но выгоднее. Или и это должны делать банки? И если потребители не любят СБП, как нас уверяет ритейл, то и любви их также должны учить банки, а не ретейлеры, которым низкие комиссии выгоднее, чем банкам? И убеждать ретейлеров, что им самим выгодно подключаться к СБП и надо понести расходы на это, также должны банки?

То есть одна сторона должна при переходе на СБП за все заплатить, потому что она раньше платила (да и сейчас платит) за терминалы и их поддержку, а другая сторона не берет на себя никаких расходов, а только пугает нас, потребителей, ростом цен?

Как говорится, поживем — увидим, куда при должном уровне конкуренции двинутся цены у тех самых ретейлеров, которые нас, потребителей, этим пугают. Или они задумали и конкуренцию в своей собственной сфере ограничить ради олигополии крупнейших игроков?

Налог на розыск чужих алиментов?

2 октября 2020 года в «Парламентской газете» вышла заметка «Правительство готово обсуждать создание алиментного фонда».

Публикация посвящена тому, что «многие родители, которые воспитывают детей одни, не получают финансовой помощи от своих супругов. Решить их проблемы может Государственный алиментный фонд, идею создания которого обсудили на совещании в Совете Федерации 1 октября». И именно на вопросы газеты об этом отвечает глава Комитета Совета Федерации РФ по социальной политике сенатор Инна Святенко. Озвучил предложение создать такой фонд, выступая на «правительственном часе» в Совете Федерации в июле этого года, руководитель Федеральной службы судебных приставов Дмитрий Аристов. «Пока непонятно, из каких источников его надо формировать», поэтому представители Минфина, Минпросвещения, Минтруда относятся к идее с осторожностью: «неясно, какой именно категории будут выплачивать средства из этого фонда». Но при этом на совещании успели обсудить, «кто может быть руководителем фонда» и «должна ли это быть самостоятельная структура».

Оставим в стороне дискуссии о том, что еще не знаем, откуда возьмут средства на эту инициативу и кому они будут выплачиваться, но уже решаем, нужен ли еще один фонд и кто может возглавить его. Попытаемся разобраться в том, что это за зарубежный опыт, о котором шла речь.

Поскольку я не специалист по семейному праву и не имею вообще юридического образования, мне остается только обратиться к «магическому кристаллу». И он, как всегда, уже через пару-тройку кликов помог найти необходимые ссылки и подсказки, в том числе и о «нашем опыте»:

  • в научных кругах дискуссия о необходимости создания Государственного алиментного фонда в России ведется, по крайней мере, с начала 2000-х годов;
  • с предложением о создании такого фонда представители ФССП выступали еще в сентябре 2007 года;
  • в 2010 году Комиссия по социальным вопросам и демографической политике Общественный палаты РФ подняла идею создания Алиментного фонда в России на новый уровень и по результатам обсуждения данного вопроса 22 ноября 2012 года на первом заседании Координационного совета при Президенте РФ по реализации Национальной стратегии действий в интересах детей Владимир Путин поручил Правительству РФ изучить вопрос создания фонда по выплате алиментов нуждающимся семьям на период поиска должника и к 1 апреля 2013 года подготовить предложения по его созданию;
  • 4 апреля 2014 года депутатами ГД РФ Сергеем Мироновым и Олегом Ниловым внесен законопроект № 489583-6 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты в части усиления гарантий прав ребенка на получение алиментов», который 5 июля 2017 года был отклонен, так как в голосовании по законопроекту не участвовали 417 депутатов Госдумы (см.или) от «Единой России», ЛДПР, КПРФ и даже «Справедливой России»;
  • 7 марта 2018 года вступили в силу изменения в Закон «Об исполнительном производстве», согласно которым: «если… в течение одного года со дня получения последних сведений о должнике не установлено его место нахождения, судебный пристав-исполнитель … разъясняет взыскателю его право обратиться в суд с заявлением о признании должника безвестно отсутствующим» (см. ч. 3 ст. 2). То есть, если ФССП не смогла установить место нахождения «алиментщика», то можно идти в суд, получить решение, что его не могут найти, и рассчитывать на получение пенсии по утере кормильца.
Читайте также  Как правильно составитьдоговор на сторожа

И еще немного данных:

  • по данным Росстата, сумма алиментных долгов на 2019 год составила более 150 млрд рублей;
  • по данным Комитета Госдумы по бюджету и налогам, за семь последних лет долги по алиментам выросли почти в восемь раз;
  • под контролем Федеральной службы судебных приставов находится более 800 тыс. должников. Средняя сумма их долга составляет 189 тыс. рублей.

Вы спросите меня, зачем я все это рассказываю и как все это соотносится с лозунгом «Ищем логику». А вам хочется из своих налогов оплачивать создание очередного фонда, который должен будет выплачивать пособия на время поиска должника, если проще его не искать, а через год объявить безвестно отсутствующим?

О том, что проблемы при взыскании алиментов есть, сделано много публикаций. Есть и интересные примеры того, как алименты не доходят до взыскателя, уже будучи на счетах ФССП см. «Текучесть хищения». Но воз «и ныне там». А потому — еще немного данных из опыта работы с неплательщиками алиментов частного сектора:

  • чуть более года назад, в августе 2019 года, одна из профессиональных коллекторских организаций решила предложить услугу сопровождения взыскания алиментов;
  • за прошедшее время в компанию обратилось немногим более тысячи человек;
  • компания смогла помочь в получении алиментов в 790 случаях (79%);
  • общая сумма полученных обратившимися за услугой лицами алиментов составила более 28 млн рублей;
  • и главное, оплата услуг — только после получения денег от должников по алиментам!

Не сравниваю суммы, взысканные ФССП и выплаченные обратившимся с помощью всего лишь одной частной компании (о суммах см.), но, согласитесь: 10% успеха против тех самых 79% — это ответ на вопрос, куда обращаться, если не платят алименты.

Да, Алиментный фонд нужен, но его существование не должно оправдываться чьей-то низкой эффективностью и текучестью, иначе наших с вами налогов на медицину, образование, науку и дороги не будет хватать еще больше.

Скрыть доход и уйти с работы: как родители занижают алименты

В 2018 году в производстве ФССП находилось 1,5 млн производств о взыскании алиментов, в 2019 году – 1,6 млн. Такие данные опубликованы на официальном сайте ведомства. Растет не только число неплательщиков, но и сумма долга. За последние восемь лет она выросла почти в восемь раз, а за прошлый год сумма составила 152 млрд руб. Это исторический максимум. Нерадивые родители не только не перечисляют деньги на содержание детей, но и уклоняются от выплат. И без того острую проблему усугубила пандемия, считает Елена Проскурова, руководитель практики частного права Национальная Юридическая Служба АМУЛЕКС Национальная Юридическая Служба АМУЛЕКС Федеральный рейтинг. × : «Многие остались без работы, доходы сократились». Поэтому ждать уменьшения статистики не стоит. Зачастую, говорит Александра Стирманова, адвокат S&K Вертикаль S&K Вертикаль Федеральный рейтинг. группа Семейное и наследственное право группа Управление частным капиталом группа Арбитражное судопроизводство (крупные споры — high market) группа Банкротство (включая споры) группа Корпоративное право/Слияния и поглощения 18 место По выручке 25-27 место По количеству юристов 6 место По выручке на юриста (более 30 юристов) × , договориться мирно бывшим супругам не удается, поэтому восстанавливать права детей приходится через суд.

Сложнее всего, считает Стирманова, взыскать алименты с отца, который живет за пределами страны. Подсудность таких споров определяют международные соглашения. Когда в Ленинский районный суд Смоленска обратилась бывшая жена гражданина Белоруссии с иском о взыскании алиментов, суд при принятии решения учитывал положения Конвенции о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам. Этот документ подписан странами СНГ. В соответствии со ст. 32 правоотношения определяются по законодательству страны, где постоянно проживают дети, то есть суд применил российские нормы и удовлетворил иск экс-супруги (дело № 2-1644/2020). Если же между странами подобных соглашений нет, то обращаться нужно будет в иностранные суды. А это более сложный путь для истца. Даже при рассмотрении российскими инстанциями у родителя, желающего получить алименты, могут возникнуть трудности.

В спорах, когда один из супругов – гражданин другой страны, истец лишен возможности предоставить информацию о доходах ответчика, а направление запроса через суд приведёт только к затягиванию процесса, ведь не факт, что информацию все же удастся получить.

Александра Стирманова, адвокат S&K Вертикаль S&K Вертикаль Федеральный рейтинг. группа Семейное и наследственное право группа Управление частным капиталом группа Арбитражное судопроизводство (крупные споры — high market) группа Банкротство (включая споры) группа Корпоративное право/Слияния и поглощения 18 место По выручке 25-27 место По количеству юристов 6 место По выручке на юриста (более 30 юристов) ×

По мнению эксперта, сложность взыскивания алиментов с иностранных отцов и в том, что для исполнения решения российского суда заявителю все равно нужно обращаться в компетентные органы иностранного государства. Это проблематично и не всегда эффективно.

Уловки алиментщиков

Немало проблем и при взыскании алиментов с отцов – граждан России. Иногда родители делают все, чтобы бывшая жена не смогла узнать их реальный доход. Снижают официальную зарплату до минимума, а основную сумму получают в конверте. Бывшие супруги могут сдавать недвижимость без оформления и регистрации или оказывать различные услуги за наличные, то есть фактически получать деньги, но не отражать их документально. Такие ухищрения широко применяются на практике, но в некоторых случаях родителя удается вывести на чистую воду. Например, дело № 88а-9425/2020.

Все началось с того, что суд обязал бывшего мужа выплачивать Надежде Лукиной* алименты в размере трети от всех видов заработка. Спустя несколько недель после этого Игорь Лукин* зарегистрировался как ИП. С 2014 года своим детям он перечислял ежемесячно 2500 руб. Такой, по его словам, была третья часть его дохода. В подтверждение он предоставлял судебным приставам налоговые декларации. Но спустя пять лет пристав-исполнитель обратил внимание, что фактически заработок Лукина выше заявленного. Дело в том, что к предпринимателю применялась упрощенная система налогообложения в форме ЕНВД, для которой не нужно отражать фактически полученные ИП доходы, то есть большая часть заработка «незадекларированная». На этом основании сотрудник ФССП выявил у отца долг перед детьми за все время. Действия пристава Лукин пытался оспорить, но безуспешно. Три инстанции ему отказали. При этом Первый кассационный суд общей юрисдикции указал, что для определения размера алиментов важно установить фактически полученный доход.

У БА «Де-юре» было два успешных кейса: в первом адвокатам удалось доказать в суде, что ответчик получает крупный доход от деятельности многочисленных обществ, в которых является генеральным директором и владельцем долей в уставных капиталах. Выяснить это удалось через цепочку из семи обществ. В итоге с отца удалось взыскать алименты на двоих детей в размере 260 000 руб.

Во втором случае удалось доказать, что у родителя имелся скрытый источник дохода от сдачи в аренду недвижимости. По этому спору суд взыскал с ответчика больше 100 000 руб. на содержание двоих детей, то есть в пять раз выше, чем с суммы его официально подтвержденного дохода.

В судебной практике не так много случаев успешного доказывания в суде скрытых доходов. Удачные примеры взыскания алиментов – это скорее исключение из общего правила по причине сложности доказывания и несовершенства законодательства, считает Фатима Гурбанова, юрист Бюро адвокатов «Де-юре» Бюро адвокатов «Де-юре» Федеральный рейтинг. группа Арбитражное судопроизводство (средние и малые споры — mid market) группа Разрешение споров в судах общей юрисдикции группа Банкротство (включая споры) группа Страховое право группа Уголовное право группа Налоговое консультирование и споры (Налоговые споры) группа Семейное и наследственное право группа Финансовое/Банковское право группа Земельное право/Коммерческая недвижимость/Строительство 12 место По количеству юристов 14 место По выручке 19 место По выручке на юриста (более 30 юристов) Профайл компании × . Многое в подобных делах зависит от конкретных обстоятельств дела. В одних случаях сами клиенты уже имеют достаточные сведения, чтобы понять, где можно найти те или иные доказательства, в других – приходится искать с нуля.

Сведения об участии конкретного лица в ООО найти просто, а выявить информацию в отношении акционеров АО или скрытых бенефициаров, установить фактическую аффилированность с компаниями – проблема.

Никита Филиппов, заведующий Бюро адвокатов «Де-юре» Бюро адвокатов «Де-юре» Федеральный рейтинг. группа Арбитражное судопроизводство (средние и малые споры — mid market) группа Разрешение споров в судах общей юрисдикции группа Банкротство (включая споры) группа Страховое право группа Уголовное право группа Налоговое консультирование и споры (Налоговые споры) группа Семейное и наследственное право группа Финансовое/Банковское право группа Земельное право/Коммерческая недвижимость/Строительство 12 место По количеству юристов 14 место По выручке 19 место По выручке на юриста (более 30 юристов) Профайл компании ×

Но если скрытый доход удастся доказать, то алименты могут «доначислить». При этом можно не только вернуть сумму задолженности, но и через суд взыскать неустойку. Такой случай был в практике Татьяны Яшниковой, председателя Коллегия адвокатов «ИН ЛЕКС» Коллегия адвокатов «ИН ЛЕКС» Федеральный рейтинг. × : «В итоге сумма получилась внушительная, с шестью нулями. Вот так плательщик сам себя наказал».

С уклониста от алиментов можно взыскать выплаты за прошедший период в пределах трехлетнего срока с момента обращения в суд (ст. 107 СК). Это подтверждает и практика. Так, в деле № 44г-23/2018 суд встал на сторону матери и обязал отца перечислить ей деньги на содержание несовершеннолетней за прошедший период.

Недобросовестные родители нередко пытаются «занизить» сумму алиментов в случае появления новой семьи и рождения в ней ребенка. Раньше это являлось абсолютным основанием для снижения размера алиментов, но в 2017 году «лазейка» стала не такой популярной. Именно тогда Пленум Верховного суда разъяснил, что обстоятельства нужно рассматривать в совокупности с изменением материального или семейного положения. То есть лишь рождение второго ребенка уже не является весомым основанием, чтобы платить меньше ребенку от первого брака.

Читайте также  НПФ Будущее на Пискунова

Отец пытался уменьшить алименты на содержание старшей дочери, мотивируя это тем, что у него родился еще один ребенок и ему еще нужно содержать жену в декрете. От суда он скрыл наличие недвижимости (на его имя зарегистрировано несколько нежилых объектов) и двух автомобилей. На этом основании суд ему отказал, указав, что плательщик имеет достаточно имущества, чтобы обеспечить всех своих детей. С таким спором столкнулась Яшникова: «Очень часто подобным образом родители сводят между собой счеты, пытаются сократить расходы на детей, а тем самым злоупотребляют предоставленными им законом правами».

Есть и противоположная практика, когда размер алиментов не уменьшают, а увеличивают при улучшении материального положения родителя, говорит Светлана Иванова, юрист FTL Advisers FTL Advisers Федеральный рейтинг. группа Семейное и наследственное право группа Комплаенс группа Управление частным капиталом группа Корпоративное право/Слияния и поглощения группа Налоговое консультирование и споры (Налоговое консультирование) × . Так произошло в деле № 2-6903/2019. На момент установления размера суммы у отца на иждивении был сын, но после он устроился на работу и обзавелся семьей, поэтому, посчитал Химкинский городской суд Московской области, алименты на дочь можно увеличить.

Если папа стал банкротом

Само по себе банкротство не освобождает от обязанности содержать несовершеннолетних детей. Более того, требования по алиментам включаются в первую очередь кредиторов, то есть удовлетворяются в первую очередь. В таких ситуациях родители идут на хитрость и используют обязательную выплату для сокрытия дохода от кредиторов, считает Стирманова.

Так произошло в деле № 310-ЭС17-9405. По соглашению об уплате алиментов на содержание троих детей отец-банкрот обязался выплачивать ежемесячно 90% от суммы зарплаты. Финансовый управляющий в рамках дела пытался признать данное соглашение недействительным. Однако в приведенном деле Верховный суд установил отсутствие признака явного завышения размера алиментов.

По другому спору коллегия ВС решила, что выплата алиментов, существенно превышающих установленные законом лимиты, не может производиться за счет кредиторов. Отец планировал переводить по 8 млн руб. ежемесячно на двоих детей (дело № А40-184304/2015).

«Поделили» детей

Случается, что дети после развода остаются с двумя родителями. В таком случае размер выплат регулирует ч. 3 ст. 83 СК. То есть, говорит Ольга Ваганова, советник DS Law DS Law Федеральный рейтинг. группа Интеллектуальная собственность (включая споры) группа Корпоративное право/Слияния и поглощения группа ТМТ (телекоммуникации, медиа и технологии) × , взыскать алименты в твердой денежной сумме (то есть в фиксированной, а не долевой) можно в пользу менее обеспеченного из экс-супругов. При этом, согласно позиции ВС, родитель-истец обязан доказать, что у бывшего супруга доход больше (дело № 2-47/2015). При разрешении таких споров, уточняет Татьяна Баклашова из ЮФ ЮСТ ЮСТ Федеральный рейтинг. группа ВЭД/Таможенное право и валютное регулирование группа ГЧП/Инфраструктурные проекты группа Цифровая экономика группа Банкротство (включая споры) группа Земельное право/Коммерческая недвижимость/Строительство группа Интеллектуальная собственность (включая споры) группа Налоговое консультирование и споры (Налоговое консультирование) группа Разрешение споров в судах общей юрисдикции группа ТМТ (телекоммуникации, медиа и технологии) группа Финансовое/Банковское право группа Антимонопольное право (включая споры) группа Арбитражное судопроизводство (крупные споры — high market) группа Трудовое и миграционное право (включая споры) группа Корпоративное право/Слияния и поглощения 13 место По выручке на юриста (более 30 юристов) 16 место По количеству юристов 20 место По выручке × , суды обращают внимание на уровень дохода каждого из родителей, кто из них проживает в собственной квартире, сколько детей с каждым из них остается и т. д. Зачастую, по словам юриста, это правило суды нарушают. Например, когда с каждым из родителей остается по одному ребенку, можно встретить решения судов, где с каждого из родителей в пользу друг друга взыскивают алименты в размере четверти заработка. Такие решения отменяются судами вышестоящих инстанций.

Если двое детей остались с бывшей женой, а один – с мужем, то мать вправе заявить требование о взыскании с отца детей алиментов в твердой денежной сумме. Например, как в деле № 33-1299/2018. Суд взыскал с ответчика алименты в размере четырех установленных для детей прожиточных минимумов.

Бывает так, что спустя время ребенок переходит на воспитание другому родителю. В таком случае, считает Лилия Балуевская, адвокат Коллегия адвокатов «ИН ЛЕКС» Коллегия адвокатов «ИН ЛЕКС» Федеральный рейтинг. × , родителям стоит заключить соглашение. У компании есть случай, когда пара развелась в 2011 году, дети остались проживать с мамой, но спустя семь лет младший сын переехал к отцу. Стороны изменили способ и порядок выплаты алиментов, заключив соглашение, согласно которому алименты стала выплачивать экс-супруга. Это соглашение родители не оспорили и исполняют должным образом.

По словам Проскуровой, если ко второму родителю переехали все совместные дети, отец (или мать) может обратиться с иском об освобождении от уплаты алиментов, определении места жительства детей с ним.

Что делать с алиментами, которые уже выплачены после переезда ребенка ко второму родителю? Эту сумму можно вернуть в судебном порядке как неосновательное обогащение, разъясняет Проскурова.

Если несовершеннолетний не может получать алименты ни от одного из родителей, то его содержание на себя могут взять трудоспособные братья и сестры (ст. 34 СК). Такие дела встречаются крайне редко, отмечает Иванова. Даже чаще за взысканием обращаются к бабушкам и дедушкам бывшего супруга. Если ответчики имеют финансовую возможность содержать внучку, но факт невозможности получения алиментов от родителей не подтвержден, то возложить на них такую обязанность нельзя. Например, такую позицию занял Баксанский районный суд Кабардино-Балкарской Республики по делу № 2-103/2020.

* – имена и фамилии участников спора изменены редакцией.

Посадят за копейки

Новация, как предполагается, закроет лазейку нерадивым родителям, которые изредка перечисляют ребенку какие-то копейки, чтобы оставаться вне зоны действия КоАП и УК.

Напомним, некоторое время назад была изменена система наказания злостных алиментщиков. Раньше требовалось доказать, что бывший муж намеренно уклоняется от своих финансовых обязанностей перед ребенком, например, прячет деньги по кубышкам, втихую распродает имущество и т.д. В свою очередь, алиментщики-неплательщики, как правило, жаловались на жизнь, мол, нет работы, нет денег, самому жить не на что, и тем пытались оправдаться.

Теперь суд уже не задается вопросом, доказано или нет уклонение. Введена двухэтапная система наказания, при которой достаточно самого факта просрочки выплаты алиментов без уважительных причин. В первый раз человека наказывают по КоАП. По данным Судебного департамента при Верховном суде России, за год административные наказания получили 105 тысяч алиментщиков-неплательщиков. Из них 7,6 тысячи отправились на несколько дней в спецприемники для отбывания административного ареста. Еще 96,4 тысячи направлены на обязательные работы, им пришлось в свободное время заниматься чем-то общественно полезным.

Если первого звоночка, подкрепленного штрафом, арестом или работами, мало, наступает второй этап. Алиментщика, так и не начавшего платить, привлекают уже по статье Уголовного кодекса. По данным Судебного департамента, за год были осуждены 45,7 тысячи злостных алиментщиков. Избежать приговора можно только доказав, что невыплата вызвана какими-то уважительными причинами. Например, серьезная болезнь — достаточное объяснение, почему человек не мог платить.

Тем не менее, по словам экспертов, в новом механизме обнаружилось слабое звено: нерадивые алиментщики выплачивают символические суммы, которые гораздо ниже тех, что назначены судом. Однако в таком случае скупые отцы формально перестают быть неплательщиками.

«В возбуждении уголовного дела может быть отказано в связи с осуществлением должниками без уважительных причин нерегулярных и несущественных выплат, размер которых значительно ниже установленного исполнительным документом, — поясняют в министерстве юстиции. — Законопроект направлен на исключение такой возможности уклонения от уголовной ответственности».

Иными словами, копеечных сумм будет недостаточно, чтобы алиментщику избежать уголовных обвинений.

«Принятие законопроекта позволит обеспечить защиту прав и законных интересов несовершеннолетних детей либо нетрудоспособных детей, достигших восемнадцатилетнего возраста, и нетрудоспособных родителей, исключить злоупотребления со стороны недобросовестных должников, а также будет способствовать повышению оперативности и качества принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц», — подчеркивают авторы инициативы. Сейчас проект вынесен на общественное обсуждение.

В России растет число женщин-должников по алиментам

МОСКВА, 30 мая. /ТАСС/. Федеральная служба судебных приставов (ФССП) России отмечает рост числа женщин, становящихся должниками по алиментам.

«По состоянию на 1 мая 2019 года на исполнении в территориальных органах ФССП России находятся 826 тыс. исполнительных производств о взыскании алиментов на содержание несовершеннолетних детей, из которых по 78% должниками являются мужчины, по 22% (181 тыс.) — женщины, — отметили в ФССП. — При этом по сравнению с прошлым годом на 5% (почти на 8 тыс. — прим. ТАСС) увеличилось количество женщин-должников».

Ранее в УФССП по Москве, где также обобщили данные об алиментщиках, сообщили, что среди 25 тыс. московских алименщиков женщины составляют 10% (2610 человек).

При этом, если у мужчин-алиментщиков в 38% случаев (311 тыс. производств) алименты удерживаются из зарплаты или иных доходов, то у женщин-должников по алиментам — лишь у каждой четвертой (44,5 тыс. или 5% среди должников по алиментам).

Ограничение выезда

Ограничение выезда за рубеж является самой сильной мерой воздействия на должников по алиментам, благодаря ее применению с начала года приставы взыскали 2,6 млрд рублей.

«В рамках каждого второго исполнительного производства [по взысканию алиментов] применяется временное ограничение на выезд из Российской Федерации. Благодаря указанной мере взыскано 2,6 млрд рублей алиментов, — сообщили ТАСС в УФССП. — Данная мера наиболее эффективна в Москве, Краснодарском, Красноярском, Пермском краях, Кемеровской, Иркутской, Московской и Челябинской областях».

Каждый пятый алиментщик ограничен в праве управления автомобилем. Благодаря этому приставы взыскали с алиментщиков еще 1,5 млрд рублей. «Данная мера наиболее эффективна в Москве, Республике Башкортостан, Краснодарском, Красноярском краях, Волгоградской и Челябинской областях», — отметили в УФССП.

У каждого 18-го должника по алиментам приставы наложили арест на имущество. К административной ответственности по ст. 5.35.1 КоАП РФ за неуплату алиментов привлечен каждый 20-й должник, по ст. 157 УК РФ возбуждены 19 тыс. уголовных дел. В результате применения мер уголовно-правового воздействия с должников по алиментам в первом квартале 2019 года взыскано более 23 млн руб. задолженности.

Лишь у 43% всех алиментщиков средства на содержание несовершеннолетних детей взыскивают и удерживаются из зарплаты или иных доходов. Всего с начала года благодаря работе судебных приставов с должников по алиментам взыскано 5 млрд рублей.

В ФССП добавили, что в розыске находились 71,5 тыс. должников по алиментам, из них разыскано более 17 тыс. В 2018 году судами признано безвестно отсутствующими 772 должника по алиментам. По состоянию на 1 мая на исполнении судебных приставов находились 826 тыс. исполнительных производств о взыскании алиментов. Как отметили в ФССП, по 11% исполнительных производств проходят должники в возрасте до 30 лет, по 54% — от 30 до 40 лет, по 30% — от 40 до 50 лет, и 5% — должники старше 50 лет.

В новость были внесены изменения (17:34 мск) — добавлены подробности.