Исполнительное производство судебных приставов

ВС разъяснил правила повторного предъявления исполлиста

В 2014 году Сбербанк взыскал с Валерии Козловой* 795 043 руб. задолженности по кредиту. Спустя год, в июле 2015-го, Центральный районный суд Сочи заменил взыскателя на ООО «Агентство по взысканию долгов «Стартилат». В ноябре 2018-го суд выдал агентству исполнительный лист, а Лазаревский районный отдел судебных приставов возбудил исполнительное производство.

В марте 2019-го пристав-исполнитель вернул исполлист взыскателю со ссылкой на п. 3 ч. 1 ст. 46 закона об исполнительном производстве № 229-ФЗ («невозможность установления местонахождения должника, его имущества либо получения сведений о наличии принадлежащих ему денег и других ценностей»). Через пять недель «Стартилат» повторно обратился в районный отдел судебных приставов, попросив снова возбудить производство в отношении Козловой на основании все того же исполнительного листа.

Пристав отказал компании, потому что она могла предъявить исполлист только через шесть месяцев после окончания предыдущего производства (ч. 2.1 ст. 30 ФЗ об исполнительном производстве). А если взыскатель не хотел ждать, он должен был передать сведения о том, что имущественное положение должника поменялось. Этого «Стартилат» тоже не сделал.

Агентство обжаловало отказ в суде. Но три инстанции признали постановление пристава законным, полностью согласившись с его аргументацией (№ 8а-8404/2020). Тогда «Стартилат» обратился с жалобой в Верховный суд.

Не то основание

Правило о шестимесячном сроке действует в зависимости от причин, по которым пристав вернул исполнительный лист, указала тройка судей под председательством Владимира Хаменкова. Это ограничение работает только если производство окончили по причине недостаточности имущества (п. 4 ч. 1 ст. 46 закона № 229-ФЗ).

Но «Стартилату» исполлист вернули потому, что пристав вообще не смог найти имущество должника (п. 3 ч. 1 ст. 46 закона № 229-ФЗ). Было его достаточно или нет, пристав выяснить не смог. Получается, «Стартилат» не должен был ждать шесть месяцев, прежде чем повторно подать исполлист, решил Верховный суд. Он отменил акты нижестоящих судов, признал отказ пристава-исполнителя незаконным и обязал его возбудить исполнительное производство в отношении Козловой (№ 18-КАД20-32-К4).

Вывод, к которому пришел ВС, объясняется самой сутью ограничительного срока, комментирует Владислав Аристов из юркомпании Лемчик, Крупский и Партнеры Лемчик, Крупский и Партнеры Федеральный рейтинг. группа Налоговое консультирование и споры (Налоговые споры) группа Арбитражное судопроизводство (средние и малые споры — mid market) группа Налоговое консультирование и споры (Налоговое консультирование) группа Банкротство (включая споры) группа Корпоративное право/Слияния и поглощения группа Трудовое и миграционное право (включая споры) 9 место По количеству юристов 16 место По выручке 20 место По выручке на юриста (более 30 юристов) Профайл компании × . По его словам, нет смысла ждать шесть месяцев, потому что неизвестны обстоятельства, которые могли бы за это время измениться и тем самым повлиять на возможность взыскания (например, имущественное положение должника).

Если взыскателю вернули исполнительный лист, по которому взыскание не производили или произвели частично, он может предъявить его повторно. Основания такого возврата предусмотрены ст. 46 закона об исполнительном производстве. Среди них:

  • заявление взыскателя;
  • отсутствие возможности исполнить лист, который обязывает должника совершить определенные действия;
  • отсутствие имущества у должника;
  • отсутствие возможности установить местонахождение должника, его имущества;
  • отказ взыскателя оставить за собой нереализованное имущество должника
  • и другие.

Принести исполлист еще раз можно при взыскании периодических платежей, добавляет партнер Allen & Overy Allen & Overy Федеральный рейтинг. группа Корпоративное право/Слияния и поглощения группа Морское право группа Природные ресурсы/Энергетика группа ТМТ (телекоммуникации, медиа и технологии) группа Транспортное право группа Финансовое/Банковское право группа Банкротство (включая споры) группа Международный арбитраж группа Арбитражное судопроизводство (крупные споры — high market) × в России Игорь Горчаков. Но всегда надо соблюдать установленные сроки. По общему правилу, для исполлиста такой срок составляет три года с момента вступления в силу решения суда о его выдаче (для периодических платежей – срок, на который они присуждены, плюс три года после его окончания).

Если исполлист после предъявления вернули взыскателю, то три года начинают идти заново. Исключение – ситуации, когда взыскатель сам отозвал документ или мешал его исполнению. В таких случаях после возврата листа срок начинается заново, но из него вычитают время, когда документ был на исполнении.

Новости

САНКТ-ПЕТЕРБУРГ, 20 мая — РАПСИ, Михаил Телехов. Суперсервис «Цифровое исполнительное производство», над моделью которого сейчас работают органы исполнительной власти, должен заработать в 2022 году, заявил заместитель министра юстиции РФ Евгений Забарчук на тематической сессии в рамках Петербургского международного юридического форума (ПМЮФ) 9¾.

Идентификация должников

Как отмечалось в ходе дискуссии, необходимость создания такого соперсервиса обусловлена огромной нагрузкой на судебных приставов. По словам модератора обсуждения — заведующего кафедрой гражданского процесса и организации службы судебных приставов Всероссийского государственного университета юстиции, Федеральной службой судебных приставов (ФССП) России возбуждается 100 миллионов исполнительных производств в год.

По словам Забарчука, до внедрения суперсервиса законодатели должны исключить возможность ошибочной идентификации должника. «Сейчас Государственная дума РФ приняла в первом чтении законопроект, который обяжет суды вносить в судебные приказы, в решения по исковым заявлениям, кроме даты и места рождения должника — физического лица, — уникальный идентификатор. Скорее всего это будет страховой номер индивидуального лицевого счета. Также этим законопроектом предусмотрена обязанность банков в течение часа после уплаты задолженности передавать данные судебным приставам, чтобы те могли оперативно снять ограничения. Но главное требование для запуска «Цифрового исполнительного производства» — это обеспечение безошибочной идентификации сторон исполнительного производства», — сказал заместитель министра юстиции.

Как заверил Забарчук участников дискуссии, уже со следующего года судебные приставы должны начать работать в режиме «Цифрового исполнительного производства».

Ядро суперсервиса

Заместитель министра цифрового развития, связи и массовых коммуникаций РФ Дмитрий Огуряев рассказал, что работа судебных приставов оказалась одной из самых сложных для ее цифровизации. «Очень большое и неоднородное количество участников. Это и физлица, и компании, и органы государственной власти, и даже государства — среди них и должники, и взыскатели. И все это нужно учесть при создании специальных сервисов и приложений», — пояснил Огуряев.

Первый заместитель директора ФССП России Ольга Помигалова рассказала, что задача по цифровизации была поставлена перед службой в 2019 году. «Она вводится поэтапно. Есть задачи на 2021, на 2022, на 2024 годы. Например, до конца 2021 года мы должны обеспечить получение сторонами через Единый портал государственных услуг (ЕПГУ) электронных образов всех процессуальных документов. А уже сейчас реализована возможность отправки в ФССП через ЕПГУ любых ходатайств и заявлений. Также мы налаживаем электронное взаимодействие с контрагентами — судами, госорганами, кредитными организациями. Последнее необходимо для получения информации об имущественном положении должников», — отчиталась заместитель главного судебного пристава.

Руководитель Федерального казначейства Роман Артюхин сообщил, что один из аспектов обеспечения работы суперсервиса — это проведение транзакций, и для реализации этой задачи была выбрана Государственная информационная система о государственных и муниципальных платежах (ГИС ГМП), обеспечивающая прием, учет и передачу информации между ее участниками, которыми являются администраторы доходов бюджета, организации по приему платежей, порталы, многофункциональные центры. Казначейство осуществляет функции по ее созданию, ведению, развитию и обслуживанию. «Очень хорошо, что не нужно придумывать и разрабатывать ничего нового. Но для подключения к ГИС ГПМ блока исполнительных производств, нужно создать реестр исполнительных производств. И реестр — это ядро суперсервиса. Но, конечно, его объектом станут только требования в денежной форме», — отметил Артюхин.

Читайте также  Как запросить документы из дела

Вопрос прокурору — Прокуратура Челябинской области

Вопрос прокурору

  • 26 мая 2021, 08:59

Отвечает прокурор Агаповского района Бычков Николай Леонидович

Вопрос возбуждения исполнительного производства регулируется статьей 30 Федерального закона РФ «Об исполнительном производстве».

В основном исполнительное производство возбуждается на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, однако в некоторых случаях, прямо указанных в законе, имеется другой порядок.

Заявление подписывается взыскателем либо его представителем. Представитель прилагает к заявлению доверенность или иной документ, удостоверяющий его полномочия. Исполнительный документ и заявление подаются взыскателем по месту совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

Если взыскателю неизвестно, в каком подразделении судебных приставов должно быть возбуждено исполнительное производство, то он вправе направить исполнительный документ и заявление в территориальный орган Федеральной службы судебных приставов (главному судебному приставу субъекта Российской Федерации) по месту совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения. Главный судебный пристав субъекта Российской Федерации направляет указанные документы в соответствующее подразделение судебных приставов в пятидневный срок со дня их получения, а если исполнительный документ подлежит немедленному исполнению — в день их получения.

Заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов. Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

Если исполнительный документ подлежит немедленному исполнению, то он после поступления в подразделение судебных приставов немедленно передается судебному приставу-исполнителю, чьи полномочия распространяются на территорию, где должно быть произведено исполнение, а в случае его отсутствия — другому судебному приставу-исполнителю. Решение о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель должен принять в течение одних суток с момента поступления такого исполнительного документа в подразделение судебных приставов.

Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Прокуратура
Челябинской области

Прокуратура Челябинской области

26 мая 2021, 08:59

Мною заказным письмом был направлен исполнительный лист в службу судебных приставов. Судебный пристав не возбуждает исполнительное производство, требует представить заявление, но ведь есть же исполнительный лист и решение суда. Каков порядок возбуждения исполнительного производства? (Прокуратура Агаповского района)

Отвечает прокурор Агаповского района Бычков Николай Леонидович

Вопрос возбуждения исполнительного производства регулируется статьей 30 Федерального закона РФ «Об исполнительном производстве».

В основном исполнительное производство возбуждается на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, однако в некоторых случаях, прямо указанных в законе, имеется другой порядок.

Заявление подписывается взыскателем либо его представителем. Представитель прилагает к заявлению доверенность или иной документ, удостоверяющий его полномочия. Исполнительный документ и заявление подаются взыскателем по месту совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

Если взыскателю неизвестно, в каком подразделении судебных приставов должно быть возбуждено исполнительное производство, то он вправе направить исполнительный документ и заявление в территориальный орган Федеральной службы судебных приставов (главному судебному приставу субъекта Российской Федерации) по месту совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения. Главный судебный пристав субъекта Российской Федерации направляет указанные документы в соответствующее подразделение судебных приставов в пятидневный срок со дня их получения, а если исполнительный документ подлежит немедленному исполнению — в день их получения.

Заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов. Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

Если исполнительный документ подлежит немедленному исполнению, то он после поступления в подразделение судебных приставов немедленно передается судебному приставу-исполнителю, чьи полномочия распространяются на территорию, где должно быть произведено исполнение, а в случае его отсутствия — другому судебному приставу-исполнителю. Решение о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель должен принять в течение одних суток с момента поступления такого исполнительного документа в подразделение судебных приставов.

Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Исполнительное производство судебных приставов

Интервал между буквами и строками: Стандартный Средний Большой

В силу п. 4 ч. 2 ст. 43 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее — Закон об исполнительном производстве) исполнительное производство прекращается судебным приставом-исполнителем в случае отмены судебного акта, на основании которого выдан исполнительный документ.

Так, судебный приказ подлежит отмене судьей, если от должника в установленный срок поступят возражения относительно его исполнения (ч. 1 ст. 123.7 КАС РФ, ст. 129 ГПК РФ, ч. 4 ст. 229.5 АПК РФ). Пропущенный по уважительной причине срок на подачу возражений может быть восстановлен судом при наличии соответствующего мотивированного ходатайства должника.

Об отмене судебного приказа выносится определение, которое обжалованию не подлежит.

Отмена судебного приказа влечет прекращение всех действий по принудительному взысканию.

В целях прекращения исполнительного производства по судебному приказу, который был отменен, вправе обратиться к судебному приставу-исполнителю с заявлением о прекращении исполнительного производства. К указанному заявлению следует приложить надлежащим образом заверенную копию определения суда об отмене ранее выданного судебного приказа, послужившего основанием для возбуждения исполнительного производства.

Не имея в исполнительном производстве копии судебного акта, которым ранее выданный судебный приказ, послуживший основанием для возбуждения исполнительного производства, отменен, судебный пристав-исполнитель не вправе прекращать возбужденное исполнительное производство.

Суд, выдавший судебный приказ и, располагая сведениями о предъявлении исполнительного документа к исполнению и возбуждении исполнительного производства, в соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 47 Закона об исполнительном производстве, вправе потребовать возвращения исполнительного документа.

Между тем, процессуальным законодательством (КАС РФ, ГПК РФ, АПК РФ) не установлена обязанность суда по направлению в адрес службы судебных приставов копии определения об отмене ранее выданного судебного приказа.

Отмена судебного приказа является самостоятельным основанием для поворота исполнения судебного приказа, если на момент подачи заявления о повороте исполнения судебного приказа или при его рассмотрении судом не возбуждено производство по делу на основании поданного взыскателем искового заявления (ст. 443 ГПК РФ, ст. 325 АПК РФ).

Вопрос о повороте исполнения судебного приказа рассматривается мировым судьей, арбитражным судом в порядке, предусмотренном ст. 444 ГПК РФ и ст. 326 АПК РФ, ст. 362 КАС РФ.

Таком образом, в целях возврата денежных средств, удержанных в рамках исполнения судебного приказа, который был в последствии отменен, должнику необходимо обратиться к судье, вынесшем судебный приказ, с заявлением о повороте исполнения данного судебного приказа с приложение документов, подтверждающих исполнение данного судебного приказа.

Читайте также  Работа без лицензии на такси штрафы

Как проверить и оплатить судебную задолженность

1. Как проверить судебную задолженность?

Проверить наличие задолженности можно:

  • онлайн, при помощи сервиса «Мои платежи» на сайте mos.ru;
  • онлайн, в мобильном приложении «Госуслуги Москвы»;
  • онлайн, на официальном сайте ФССП при помощи сервиса «Банк данных исполнительных производств»;
  • онлайн при помощи мобильного приложения ФССП (доступно для iOS, Android и Windows Phone);
  • онлайн, на портале государственных услуг РФ;
  • лично, обратившись в отдел судебных приставов ФССП по месту жительства.

2. Как оплатить задолженность?

Судебную задолженность можно оплатить:

  • онлайн, при помощи сервиса «Мои платежи» на сайте mos.ru;
  • онлайн при помощи сервиса, доступного на сайте ФССП;
  • банковским переводом на депозитный счет подразделения судебных приставов по реквизитам, указанным в постановлении о возбуждении исполнительного производства;
  • в банке, сформировав квитанцию при помощи специального сервиса на сайте ФССП;
  • при помощи терминалов оплаты.

Запись о вашей задолженности в «Банке данных исполнительных производств» будет удалена или изменена (в случае частичного погашения задолженности) в течение трех — семи дней с момента оплаты.

3. Чем грозят неоплаченные задолженности?

При неуплате установленных судом задолженностей на имущество, денежные средства и иные ценности, находящиеся на счетах и вкладах должника, может быть наложен арест.

В ряде случаев должник также может подвергнуться уголовному преследованию (максимальное наказание — три года лишения свободы). Уголовная ответственность предусмотрена за следующие действия:

  • неуплата средств на содержание детей или нетрудоспособных родителей;
  • злостное уклонение от погашения кредиторской задолженности;
  • незаконные действия в отношении имущества, подвергнутого описи или аресту либо подлежащего конфискации;
  • неисполнение приговора суда, решения суда или другого судебного акта.

4. За какие долги могут не выпустить за границу?

Вас могут не выпустить за границу, если вы не исполнили в установленный срок:

  • требования о взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного здоровью, возмещении вреда в связи со смертью кормильца, имущественного ущерба и (или) морального вреда, причиненных преступлением, если сумма задолженности по исполнительному документу превышает 10 000 рублей;
  • требования неимущественного характера;
  • другие требования, если сумма задолженности по исполнительному документу составляет от 30 000 рублей (или более 10 000 рублей, в случае если вы просрочили исполнение требований на два месяца).

5. За какие долги могут лишить водительского удостоверения?

Судебный пристав может лишить вас права на управление транспортным средством, если у вас есть задолженности по исполнительному производству на сумму свыше 10 тысяч рублей:

  • по уплате алиментов;
  • по возмещению вреда, причиненного здоровью;
  • по возмещению вреда в связи со смертью кормильца;
  • по возмещению имущественного ущерба и (или) морального вреда, причиненных преступлением;
  • по уплате штрафа за невыполнение требований неимущественного характера, связанных с воспитанием детей;
  • по уплате административного штрафа, назначенного за нарушение ПДД.

Запрет действует до исполнения требований исполнительного документа в полном объеме либо до возникновения оснований для отмены такого ограничения.

Однако такое ограничение не может применяться в случае, если:

  • оно лишает должника основного законного источника средств к существованию;
  • использование транспортного средства является для должника и проживающих совместно с ним членов его семьи единственным средством для обеспечения их жизнедеятельности с учетом ограниченной транспортной доступности места постоянного проживания;
  • должник является лицом, которое пользуется транспортным средством в связи с инвалидностью, либо на иждивении должника находится лицо, признанное в установленном законодательством Российской Федерации порядке инвалидом I или II группы либо ребенком-инвалидом;
  • должнику предоставлена отсрочка или рассрочка исполнения требований исполнительного документа.