Мать героиня в казахстане сколько детей

Какие льготы положены многодетной семье?

Какие льготы положены многодетной семье?

Многодетной семьей считается та, где есть трое или более детей.

Многодетной семьей считается та, где есть трое или более детей. Ежедневные необходимые расходы на ее содержание в месяц выливаются в кругленькую сумму, даже без учета оплаты обучения детей и выездов в ежегодный отпуск.

Государство выплачивает денежные пособия и предоставляет льготы, оказывая социальную поддержку многодетным семьям. Только часть их является федеральными, чаще всего они региональные, поэтому отличаются от региона к региону. Рассмотрим основные принципы и условия получения льгот, пособий и выплат.

Материальная помощь

Материальная поддержка от государства положена детям из многодетных семей, не достигшим 18 лет. Если один из детей поступает в вуз на дневное отделение, статус семьи как многодетной сохраняется до момента, когда ребенку исполнится 23 года.

Налоговые вычеты и льготы

За каждого ребенка каждому из работающих родителей полагается вычет из его налога на доходы. Сумма составляет 1 400 рублей за первого и второго ребенка, 3 000 рублей – за третьего и каждого последующего ребенка. Вычеты суммируются и предоставляются независимо от других налоговых вычетов. Помимо этого, региональные власти предоставляют вычеты из местных налогов, земельных и автомобильных. В Москве, например, один из многодетных родителей в семье освобожден от налога на один автомобиль и от оплаты парковки. А это существенно экономит семейный бюджет.

Денежные выплаты

Существует несколько денежных выплат для многодетных семей: выплаты к рождению ребенка, пособия, согласно минимальному прожиточному минимуму (увеличение среднего прожиточного минимума), выплаты для малообеспеченных многодетных семей (исходя из уровня достатка родителей).

Выплачиваются также отдельные пособия для детей из многодетных семей, не достигших трехлетнего возраста в регионах с низкой рождаемостью. В основном в список входят города-мегаполисы, такие как Москва, Санкт-Петербург.

Для того чтобы получить такие выплаты, родителям необходимо обратиться в отделы социальной защиты местных властей. В некоторых регионах, например, в Санкт-Петербурге, региональные власти платят приличные суммы просто по факту рождения третьего и последующих детей. Кроме того, за рождение седьмого ребенка многодетной матери полагается Орден Родительской славы от президента (аналог советского звания «мать-героиня»), к этой медали прилагается премия в 100 000 рублей.

Региональные индивидуальные пособия

Такие выплаты связаны с характерной особенностью региона. В Москве, например, детям из многодетных семей положен бесплатный проезд на общественном транспорте, двухразовое горячее питание в школах, бесплатная выдача детского питания – до 3 лет, бесплатные лекарства – до 6 лет, бесплатное посещение зоопарка, музеев (раз в месяц), городских бань и многое другое.

Это интересно! В октябре 2017 года в Челябинской области за счет регионального бюджета были куплены квартиры для четырех семей, в которых родились тройняшки. Жилье передали семьям по договорам социального найма с последующим правом приватизации.

Не стоит забывать о том, что каждая семья имеет право получить материнский капитал от государства. Определенные суммы на рождение детей, правила подачи документов см. в разделе пособия, однократные выплаты и материнский капитал.

Пособие многодетным матерям в Казахстане 2021

Пособие многодетным матерям в Казахстане — один из инструментов государственной поддержки. Чем больше малышей в семье, тем больше забот у родителей. Поэтому многодетная мать в Казахстане может рассчитывать на специальное пособие. Подробнее о правилах их оформления, а также о размерах выплат в 2021-м году расскажем в статье.

Пособие многодетным матерям в Казахстане: правила

Подробности того, как оформляется пособие многодетным семьям и матерям, изложены в Законе РК «О государственных пособиях семьям, имеющим детей». Этот документ регулярно пересматривают законодатели, в него вносятся поправки с учетом изменений в бюджете и экономике страны.

Этот закон касается всех семей, в которых есть дети. В нем описаны разные виды пособий и выплат. Рождение малыша, уход за ним, инвалидность ребенка — каждый из случаев предполагает финансовую поддержку и заботу государства. Что касается казахстанцев, у которых большая семья, то в этом случае возможны два варианта пособий:

  1. Ежемесячное государственное пособие, которое получает многодетная мать, награжденная подвеской «Алтын алқа», «Күміс алқа» или получившая звание «Мать-героиня», при наличии ордена «Материнской славы» I и II степени.
  2. Ежемесячное государственное пособие для многодетных семей. Такой считается семья с четырьмя и более совместно проживающими несовершеннолетними детьми, в том числе детьми, которые очно получают профессиональное или высшее образование и не достигли 23-х лет.

Каждый, кто по указанным выше признакам может претендовать на получение данных пособий, выбирает один из возможных вариантов его оформления, а именно:

  1. Собрать согласно перечню документы, оформить заявление и обратиться в местное представительство Государственной корпорации.
  2. Зарегистрироваться на веб-портале электронного правительства и подать заявление онлайн через эту систему.

Пополнение в семье: выплаты многодетным в РК: Freepick

В обоих случаях эта услуга оказывается бесплатно. Что касается документов, то для оформления госпомощи многодетной маме необходимо подготовить:

  • Заявление.
  • Документ, который удостоверяет личность.
  • Документ, который подтвердит статус многодетной матери.
  • Документов, подтверждающих личность заявителя.
  • Свидетельств о рождении детей.
  • Документов о браке.
  • Сведений о регистрации места жительства.
  • Информации о номере банковского счета.

Если обращаетесь в Государственную корпорацию, то заявление будет рассмотрено в течение семи рабочих дней. В случае когда будут необходимы любые дополнительные документы, получите уведомление об этом в течение пяти дней.

Дополнительное оформление может проходить до 30 дней. Как только документы предоставлены, ответ о назначении пособия можно ожидать в течение недели.

Тем, кто обратился в Государственную корпорацию, результаты оформления документов придут в виде СМС-сообщения на указанный контактный телефон. На сайте электронного правительства вся информация появится в электронном кабинете пользователя, который подавал заявление.

Пособие многодетным матерям в Казахстане: суммы в 2021 году

Какие будут пособия и льготы многодетным, зависит от экономического положения страны и того, какой бюджет запланирован. Сейчас в РК действует Закон «О республиканском бюджете на 2021–2023 годы». Согласно статье 9, с 1 января 2021 года:

  • Величина месячного расчетного показателя, с учетом которого исчисляются все пособия и социальные выплаты, составляет 2 917 тенге.
  • Прожиточный минимум, который необходим для расчета того, какой будет базовая социальная выплата, достиг цифры 34 302 тенге.

Размеры пособий указаны в статье 10 Закона РК «О государственных пособиях семьям, имеющим детей» и составляет:

  1. Для многодетных матерей — 6,40 МРП.
  2. В семьях с четырьмя детьми — 16,03 МРП.
  3. Если малышей пятеро — 20,04 МРП.
  4. Родители шестерых детей получат 24,05 МРП.
  5. Когда в семье семеро малышей — 28,06 МРП.
  6. При восьми и более детях — 4 МРП на каждого ребенка.

Пособие многодетным матерям в Казахстане: Pixabay

С учетом утвержденного проекта бюджета по состоянию на 1 января 2021 года многодетные семьи в Казахстане могут рассчитывать на следующие суммы выплат:

  • Мать-героиня, награжденная подвеской «Алтын алка», «Кумис алка» или орденом «Материнская слава», каждый месяц сможет получать 18 669 тенге.
  • Родители четверых малышей могут рассчитывать на помощь в размере 46 760 тенге каждый месяц.
  • Для семьи с пятью малышами размер ежемесячного пособия составит 58 457 тенге.
  • Чтобы помочь родителям шестерых детей, государство выплатит пособие 70 154 тенге ежемесячно.
  • Семье с семью малышами положена выплата в размере 81 851 тенге каждый месяц.
  • Стартовая сумма помощи при наличии восьми и более детей составит 11 668 тенге на каждого ребенка.

Напомним, что в течение года размер выплат может увеличиваться, если будет расти МРП. Обо всех изменениях граждан обычно информирует Министерство труда и социальной защиты населения РК. Такой рост закономерный выплат закономерен, потому что учитывает влияние инфляции и помогает поддерживать выплаты на должном уровне.

Право на получение каждого из описанных выше пособий наступает с момента рождения малыша. Женщина или семья должна подать заявление и все документы в порядке, установленном государством.

Читайте также  Как платит патента

Таковы общие правила, по которым сейчас выплачивается пособие многодетным матерям в Казахстане. Не только мамы, но и семьи, в которых подрастает больше четверых детей, могут рассчитывать на поддержку государства и получать каждый месяц материальную помощь, предусмотренную для таких случаев. Собирайте документы и помните о том, чтобы вовремя оформить пособие.

Уникальная подборка новостей от нашего шеф-редактора

На что можно рассчитывать, если у меня много детей?

В каких случаях выплачивают пособия по многодетности и кого награждают государственным орденом — в материале.

  • Facebook
  • Twitter
  • VK

Какую семью можно причислить к числу многодетных?

Многодетная семья — это та семья, которая имеет четырёх и более несовершеннолетних детей, проживающих совместно. В том числе детей, обучающихся по очной форме обучения в организациях среднего, технического и профессионального, послесреднего, высшего и (или) послевузовского образования, после достижения ими совершеннолетия до времени окончания организаций образования (но не более чем до достижения 23 лет).

Какие награды получают многодетные матери?

Многодетные матери награждаются подвесками «Алтын алка» (Золотая подвеска) или «Куміс алка» (Серебряная подвеска). Эти награды имеют статус орденов Республики Казахстан.

«Алтын алка» предназначена для матерей, родивших и воспитавших семь и более детей. Матерей награждают этой подвеской, когда седьмой ребёнок достигает возраста одного года и при наличии в живых остальных детей этой матери. При присвоении награды берутся в учёт законно усыновлённые дети и дети, погибшие или пропавшие без вести при защите интересов государства.

Награда «Куміс алка» вручается матерям, родившим и воспитавшим шестерых детей.

На что могут претендовать многодетные семьи?

В соответствии с законодательными актами Республики Казахстан, многодетным семьям предоставляются льготы и социальные гарантии.

Многодетные матери, удостоенные звания «Мать-героиня» или награждённые подвеской «Алтын алқа», освобождаются от уплаты земельного налога и налога на имущество.

Многодетные матери со званием «Мать-героиня», а также награждённые подвеской «Алтын алқа» или «Күмiс алқа», освобождаются от уплаты налога на одно автотранспортное средство, являющееся объектом обложения налогом.

Более того, они имеют право не платить государственные пошлины при совершении юридически значимых действий уполномоченным государственным органом в области интеллектуальной собственности и прочих действий.

От уплаты каких других госпошлин освобождаются многодетные матери?

1. При предъявлении гражданского иска в уголовном деле;

2. При проставлении апостиля на документах, поступающих на апостилирование через дипломатические представительства и консульские учреждения Республики Казахстан;

3. При выдаче повторных свидетельств о регистрации актов гражданского состояния — граждане, обратившиеся через дипломатические представительства и консульские учреждения Республики Казахстан;

4. При выдаче паспортов и удостоверений личности граждан Республики Казахстан, а также видов на жительство иностранного гражданина в Республике Казахстан и удостоверений лица без гражданства.

Какие преимущества у этих наград?

Во-первых, по закону РК «О жилищных отношениях», многодетные матери, награждённые подвесками «Алтын алқа», «Күміс алқа» или получившие ранее звание «Мать-героиня», а также награждённые орденами «Материнская слава» I и II степени, обеспечиваются жилищем в первую очередь.

Во-вторых, матери, получившие госнаграды, на ежемесячной основе получают пособие в 16 967 тенге. Это выплата идёт дополнением к основному пособию по многодетности, которое высчитывается в зависимости от количества детей в семье.

Как выглядит основное пособие по многодетности?

Это пособие назначают независимо от доходов семьи.

На четверых детей — 42 496 тенге;
на пятерых детей — 53 127 тенге;
на шестерых детей — 63 757 тенге;
на семерых детей — 74 388 тенге.

С 1 июля 2020 года госпособие для многодетных дифференцируют до 15 детей. Это выглядит так:

на восьмерых детей — 88 896 тенге;
на девятерых детей — 100 008 тенге;
на десятерых детей — 111 120 тенге;
на 11 детей — 122 232 тенге;
на 12 детей — 133 344 тенге;
на 13 детей — 144 456 тенге;
на 14 детей — 155 568 тенге;
на 15 детей — 166 680 тенге;
на 16 детей — 177 792 тенге.

Могут ли многодетные рассчитывать на АСП?

АСП — это адресная социальная помощь от государства. АСП назначается тем, у кого доход на каждого члена семьи ниже 70% прожиточного минимума, то есть 21 929 тенге. Эта помощь рассчитана на малоимущих семей, в том числе многодетных.

Более того, с февраля 2020 года семьям, получающим АСП, будет предоставляться гарантированный социальный пакет для детей. Это регулярная помощь детям дошкольного возраста.

С помощью этого социального пакета дети будут бесплатно питаться в школе, получать учебные принадлежности и школьную форму. Школьники также могут рассчитывать на оплату медицинской, в том числе стоматологической помощи, возмещение затрат на проезд в общественном транспорте.

Многодетные в Казахстане — это у кого четверо, пятеро или от шести

В Казахстане после пожара, в котором погибли пятеро детей, всерьез задумались о помощи многодетным семьям. Точнее, это произошло чуть позже — после волны шума и критики в адрес чиновников, ответственных за социальные вопросы. Оказалось, что до упомянутого пожара даже на уровне правительства не все точно знали, какую семью в Казахстане считать многодетной. Корреспондент «Ферганы» выяснил, почему женщины, воспитывающие большое количество детей, были лишены социальных выплат и чего им ждать теперь.

Многодетные — это где четверо, пятеро или от шести?

В России и в большинстве европейских стран многодетной считается семья с тремя детьми. В Казахстане другая картина. Из-за частых, порой противоречивых реформ и путанных определений в разных нормативных актах в стране до сих пор не все знают, сколько должно быть детей в многодетной семье, и даже компетентные лица не всегда верно сообщают нужную цифру. «Сейчас многодетными считаются, когда пять детей. Это разве большая цифра на наши 18 миллионов? Если мы говорим о человеческом капитале, государство сильно людьми», — заявляла детский омбудсмен РК Сауле Айтпаева. И она не единственная, кто упоминал о «семьях с пятью детьми». Поверив чиновникам на слово, некоторые женщины, воспитывающие четырех детей, не стали даже подавать заявку на получение пособия для многодетных, о чем потом сожалели.

В конце февраля министр финансов Алихан Смаилов заявил, что «теперь многодетной будет считаться семья, где воспитывается четверо и более детей». Хотя никаких изменений на самом деле не произошло, ведь и до этого многодетной в Казахстане официально считалась семья, имеющая четырех и более совместно проживающих несовершеннолетних детей, «в том числе обучающихся в организациях среднего, технического и профессионального, послесреднего, высшего или послевузовского образования, после достижения ими совершеннолетия до времени окончания организаций образования, но не более чем до достижения 23-летнего возраста».

Казалось бы, все ясно — должно быть четверо детей, но на деле не все так просто. Например, право выйти на пенсию в 53 года имеют матери, родившие пять и более детей и воспитавшие их до 8-летнего возраста. Более того, если семью с четырьмя детьми можно назвать многодетной, то женщина, родившая только четверых, не считается многодетной матерью. Женщина с пятью детьми и правом раннего выхода на пенсию также не имеет статуса многодетной, он присваивается лишь матерям, у которых шесть и более детей. Их награждают подвесками «Күміс алқа» (шесть детей) и «Алтын алқа» (7 и более детей). Некоторые из них ранее получили звание «Мать-героиня» и награждены орденами «Материнская слава» I и II степени. К началу 2019 году такое почетное звание имели 237 тысяч женщин.

Многодетным матерям ежемесячно выплачивается государственное пособие. Оно назначается пожизненно и не зависит от уровня доходов. Размер выплат в настоящее время составляет 16 160 тенге ($42,6). Именно этим пособием неудачно похвасталась бывший министр труда и социальной защиты Мадина Абылкасымова, намекнув, что 16 тысяч тенге – это много, и приравняв многодетных матерей к миллионерам. Это заявление вызвало массовое недовольство, за которым последовали требования уволить чиновницу.

Читайте также  Пакет документов на рвп по браку стоимость

Во сколько обходится ребенок?

Почему планка многодетности в Казахстане выше, чем в России и Европе? Тут два фактора. Первый — это восточная ментальность. Традиционно казахи и другие тюркские этнические группы отличались высокой рождаемостью. Сейчас, когда на дворе 2019 год, картина изменилась, но немного. На демографической карте Казахстана можно заметить густонаселенные юг и юго-запад, где высокая рождаемость, а также редеющие север и северо-восток, где рождаемость падает. За последние 10 лет рождаемость в Казахстане увеличилась на 10% (в 2008 году родилось 356,6 тысячи детей, а в 2018 году — 391 тысяча).

Другой фактор — экономический. «С учетом того что экономическое развитие Казахстана недостаточно высокое, на данный момент нецелесообразно приравнивать к многодетным семьи с тремя детьми. Мы просто не сможем потянуть выплату льгот», — рассуждает Зульфия Байсакова, директор КГУ «Кризисный центр для жертв бытового насилия» Управления занятости и социальных программ Алма-Аты.

Между тем не все казахстанки согласны с таким подходом. «Начиная с третьего ребенка, [идет] огромная нагрузка на семейный бюджет, — отмечает Шолпан Рузденова, мать четверых детей. — Расходы на троих детей-школьников следующие: питание по 350 тенге в день на каждого — 25 000 ($65,9) тенге в месяц (бесплатные обеды в школах отменили в 2015 году). Музыкальная школа и спортивные кружки от 8 до 35 тысяч (от $21 до $92) ежемесячно на одного ребенка. На одежду около 15 000 ежемесячно ($39,5), то есть 45 000 ($118,6) на троих, плюс еще много денег уходит каждый раз на канцтовары, проезд. Это я еще не считаю походы в ТРЦ и, не дай бог, лечение», — на своем опыте алмаатинка показывает, что содержание даже трех детей обходится дорого, хотя она и ее муж работают.

Четвертого ребенка Шолпан родила в 2018 году. Кроме перечисленных трат на старших детей, добавились расходы на еду, одежду и подгузники для малыша. И, конечно, в такой ситуации даже для неплохо зарабатывающей мамы ежемесячное пособие стало бы ощутимой помощью. Но Шолпан, как и другие казахстанки, родившие четвертого ребенка в 2018 году, осталась без пособия. Те же, кто успел родить четвертого до 1 января 2018 года, продолжают получать его (по 10 504 тенге ($27,7) ежемесячно). «Когда узнала, что после рождения четвертого ребенка не буду считаться многодетной матерью, стало обидно. Даже не от того, что не буду получать эти деньги, а в моральном плане из-за того, что у нас не ценят материнство», — вздыхает Шолпан.

Многодетные — заложники чиновничьих реформ

С 2018 года специальные госпособия многодетным отменили, вместо них внедрили адресную социальную помощь (АСП): в трудоустройстве, оплате коммунальных услуг, обеспечении временным жильем и местом в детсаду, а также небольшие денежные выплаты. Но для получения АСП нужно пройти семь кругов бюрократического ада, в конце которого многодетной маме могут отказать, сославшись на то, что ее доход оказался выше нормы (он не должен быть выше половины прожиточного минимума в 29 698 тенге ($78,3), то есть «норма» составляет почти 15 тысяч тенге ($39,5)).

С такой ситуацией столкнулась Гаухар (имя изменено), которая, как и Шолпан, «пролетела» мимо пособия. В 2013 году из-за безработицы Гаухар переехала из села в город Костанай на севере Казахстана. В 2018 году родила четвертого ребенка. «Когда ждала ребенка, у меня была надежда, что будут давать пособие как многодетной матери. Родила. Потом подала документы. Но в ГЦВП (Г осударственном центре по выплате пенсий ) мне сказали, что такого пособия уже нет. На адресную социальную помощь документы подала. Много волокиты. Пришел отказ — какие-то тиыны (аналог копеек) общего дохода превысили норму. Обидно. Так долго собираешь документы, тратишь время и деньги на проезд, а потом приходит отказ», — негодует Гаухар.

«К нам обратилось много многодетных мам, которым отказали в пособии из-за того, что их доход чуть-чуть превысил «планку». У каждой второй была такая ситуация, — подтверждает Зульфия Байсакова. —
Идея АСП была неплохой, но надо было высчитывать не все доходы, а лишь некоторые, ведь невозможно существовать на тот прожиточный минимум», — замечает она. По словам Байсаковой, многодетные казахстанки стали заложницами новых реформ, которые вошли в противоречие с казахстанскими реалиями и законодательными нормами.

Отменив госпособия и заменив их адресной социальной помощью, в Минтруда заявили, что хотят таким образом «укрепить экономическую самостоятельность и личную мотивацию граждан для выхода из трудной жизненной ситуации». Автор этой цитаты, замминистра труда и социальной защиты населения Светлана Жакупова, позже сделала еще одно спорное заявление: «Некоторые говорят: «Зачем мне эти 10 тысяч тенге ($26), я бы их не получала бы и не заметила бы». То есть, если верить Жакуповой, такая же многодетная мать, как Гаухар, вполне могла «не заметить 10 тысяч тенге». «Я не работаю. Живем на зарплату мужа. Он работает строителем. Хватает ли дохода? Ну, хорошо, хоть мясо не покупаем — родные мужа предоставляют. Мы еще взяли кредит, чтобы каждый месяц платить за жилье. Иногда занимаем, чтобы купить детям еду. У нас каждое тенге на вес золота, поэтому пособие даже в 10 тысяч помогло бы», — говорит жительница Костаная.

Помощь приходит после трагедии

Неизвестно, сколько бы еще чиновники убеждали народ в том, что они миллионеры, не нуждающиеся в подачках, если бы не пожар в маленькой времянке в Астане, который обжег сердца многих неравнодушных граждан. Только после трагедии, произошедшей 5 февраля, в стране все чаще стали рассказывать о тяжелой судьбе многодетных матерей, которые, оставляя детей дома, вынуждены уходить на работу, так как мизерных соцвыплат от государства либо не хватает, либо их нет вообще.

Почти на каждом совещании в правительстве, парламенте, акиматах городов стали бурно обсуждать проблемы многодетных, начали наконец-то изучать их социальный портрет.

«Многие не знали о проблемах многодетных матерей из-за изолированности данного сегмента общества, они варились в своем собственном соку. Они уединялись, потому что их проблемы мало кто понимал, ведь не многодетным трудно понять, что 16 тысяч на всех детей — это мало. Им трудно понять, насколько не защищены эти слои населения. Им неудобно говорить, что нет жилья, что нет средств, чтобы содержать детей, ведь общество относится к ним критически, в духе – зачем нарожали? Поэтому важно поднять имидж матери, которая через трудности рожает этих детей, дарит новых граждан для государства», — заявляет Зульфия Байсакова.

Также она сообщила, что в Алма-Ате создается ресурсный центр, где многодетные матери смогут получить специальную квалификацию или дополнительные знания (кулинарное дело, визаж, наращивание ресниц и другие), чтобы женщина имела возможность работать, не отрываясь от семьи. «В этом центре будут две группы. В одной станут обучаться матери, а в другой воспитатели присмотрят за их детьми. Кроме этого, планируем, чтобы дети из многодетных семей ходили в кружки и секции. Государству нужны дети не только накормленные и напоенные, а образованные и развитые. Такой подход есть во многих развитых странах», — напоминает представитель Управления занятости и социальных программ.

Приятные перемены ожидают многодетных матерей и на государственном уровне. 27 февраля президент Казахстана Нурсултан Назарбаев поручил правительству установить минимальную выплату на каждого ребенка для адресной социальной помощи многодетным семьям в размере около 21 тысячи тенге ($55). Эта новость обрадовала Гаухар, правда, пока она выражает свою радость сдержанно. «Если будут платить за каждого ребенка по 21 тысяче, то это, естественно, улучшит материальное положение нашей семьи. Люди не верят в это, я надеюсь, что все это будет не на словах. Но ведь еще надо пройти [по уровню дохода]», — говорит она.

Читайте также  Нотариальное заверение договора дарения доли квартиры стоимость

Новый вид пособия будет выплачиваться семьям, если их общий доход не превышает 20 789 тенге ($54,8) на каждого члена семьи. Допустим, в семье 6 человек (из них четверо детей). Жена не работает. Муж зарабатывает 120 тысяч ($316). В таком случае 120 делят на 6, получается 20, то есть эта семья сможет получить АСП на каждого ребенка. Но если доход 130 тысяч ($342), то при делении на 6 получается 21,6 тысяч тенге, то есть сумма превышает «планку», хоть и незначительно. Значит, эта семья не сможет получить данное пособие. Шолпан Рузденова считает, что многие могут не пройти отбор. «Например, уборщица получает зарплату в 65 тысяч тенге ($171). Ее муж-охранник зарабатывает 100 тысяч ($263). У них четверо детей. 165 тысяч делят на 6. Будет 27 500. Не подойдут. И таких семей, я полагаю, будет много. Если муж, допустим, зарабатывает хорошо, это никак не заслуга государства. Я за то, чтобы платили всем, у кого дети до 18 лет, вне зависимости от дохода. Я думаю, у нашего государства есть возможности помогать детям и родителям, это ведь граждане Казахстана!» — подчеркивает алмаатинка.

Быстро-быстро взяли ипотеку

Кроме увеличенного пособия на каждого ребенка, государство подготовило ряд жилищных реформ. Среди них — запуск новой ипотечной программы «Бақытты отбасы» («Счастливая семья») под 2% годовых сроком на 18 лет. Первоначальный взнос по ней составляет 10% от стоимости жилья. Максимальная сумма займа – 15 миллионов тенге ($39,5 тыс). По информации банка, при займе в 15 миллионов ежемесячный платеж по кредиту составит 79 тысяч тенге или $208 (весьма солидная сумма для многодетных семей). Также стало известно, что по этой программе будут кредитоваться лишь малогабаритные квартиры в новых домах.

Возникает вопрос: насколько комфортным будет жилье с крохотной площадью, где будет размещаться многодетная семья? Другой вопрос: сколько таких семей успеет подать документы для участия в этой программе, так как прием заявок начался 11 марта и закончится 15-го. После этого — все, программа закрыта, и неизвестно, будет ли она возобновлена в следующем году. Учитывая скорость работы госорганов по оказанию услуг населению, можно представить очередную волну негодования со стороны тех, кто не успеет поучаствовать в этой программе, и особенно тех, кто узнает о ней после 15 марта.

«Надо осторожно подходить к модернизации и реформам и учитывать потребности целевой группы», — предупреждает Зульфия Байсакова. По ее словам, главная проблема многодетных матерей — отсутствие регистрации по месту жительства. «Мы приняли порядка 300 женщин, почти все они приехали из сельской местности и практически не информированы о государственных услугах. Это почти 80 процентов всех обратившихся. А мы можем помогать из городского бюджета только тем, у кого есть регистрация. Из-за отсутствия регистрации они не имеют нормальной работы и у них нет доступа к социальным услугам (здравоохранение, образование)», — перечисляет Байсакова.

Также она указывает на необходимость привести законодательство в соответствие с понятийным аппаратом. «Закон «О специальных социальных услугах» выделяет 11 категорий людей, находящихся в трудной жизненной ситуации, но среди них нет многодетных матерей. Однако в законе «О жилищных отношениях» многодетные попадают в категорию социально-уязвимых слоев населения. Нам надо разобраться, кто в трудной жизненной ситуации, а кто в социально-уязвимой, или это одни и те же граждане», — пояснила представитель управления занятости и соцпрограмм.

Именно женщины из социально-уязвимых слоев населения частично добились от властей реформ. Можно сказать, выстрадали. Например, ту самую соцвыплату в 21 тысячу на каждого ребенка первыми запросили многодетные матери, которые вышли на митинг в Астане 6 февраля. Тогда они передали властям список просьб, среди которых, помимо пособий, было бесплатное питание и бесплатный проезд на общественном транспорте для школьников, бесплатное обучение в вузах, а также бесплатное лечение для матерей и детей до 14 лет. Женщины также предложили государству выдавать бесплатное жилье семьям с тремя и более детьми и детьми-инвалидами, выплачивать матерям зарплату за воспитание ребенка до трех лет и не привлекать многодетных матерей к работе в ночную смену. Не все пожелания пока учтены и не все, возможно, учтут. Но показательно другое: как ни парадоксально, в патриархальном Казахстане именно женщины проявляют большую активность и отстаивают не только свои права, но и права своей семьи.

Орден «Мать — героиня»

Почетная награда «Мать — героиня» впервые была учреждена в годы Великой Отечественной войны в 1944 г. Указ Президиума Верховного Совета СССР «Об увеличении государственной помощи беременным женщинам, многодетным и одиноким матерям, усилении охраны материнства и детства, об установлении высшей степени отличия – звания «Мать — героиня» и учреждении ордена «Материнская слава» и медали «Медаль материнства» был принят 8 июля 1944 г.

В соответствии с законодательным актом были учреждены правительственные награды для матерей, воспитавших пять и более детей. Женщины, имевшие пятерых детей, награждались медалью «Материнская слава» 2 степени, шестерых детей – этой же наградой 1 степени.

Указ от 8 июля 1944 года был дополнен 18 августа этого же года Указом об утверждении Положения звания «Мать-героиня». Звание присваивалось Указом Президиума Верховного Совета СССР женщинам, родившим и воспитавшим десять детей. Присвоение звания производилось по достижении последним ребенком возраста одного года и при наличии в живых остальных детей, при этом учитывались усыновленные дети и и дети, погибшие или пропавшие без вести на фронтах Великой Отечественной воины. Присвоение звания сопровождалось вручением ордена «Мать — героиня» и Грамотой Президиума Верховного Совета СССР. Орденами и медалями «Материнская слава» имели право награждать руководители союзных республик. Звание «Мать — героиня» могло быть присвоено только решением союзного руководства — Президиумом Верховного Совета СССР.

Впервые Указ о присвоении звания «Мать — героиня» был издан 27 октября 1944 г., тогда было награждено 14 женщин. В последующем награждения проходили ежемесячно, указы публиковались на первых полосах центральных и республиканских газет.

19 ноября 1944 г. звание «Мать – героиня» было присвоено 13 женщинам, 6 из которых представительницы Казахстана многодетные матери:

Бейсалиева Алила из Алма-Аты,

Закирова Жамал из Семиозерного района Кустанайской области,

Исмагамбетова Кадыш из Гурьева,

Кошбекова Тойфык из Сайрамского района Южно-Казахстанской области,

Кулакова Варвара из Талгара Алма-Атинской области,

Ситникова Фиона из Актюбинска.

Первые представленные к награждению многодетные матери не только имели 10 и больше детей, но их старшие дети обязательно должны были быть фронтовиками. Так было и в семье Бейсалиевых Алилы и Садыка, двое их сыновей защищали страну с оружием в руках. Старший сын Жан-Абель 1916 года рождения, выпускник МГУ. Гвардии капитан, командир батареи 8 гвардейской дивизии имени И.В. Панфилова. Другой сын Абиль Бейсалиев 1923 года рождения [1919], лейтенант, командир взвода, он погиб осень 1942 г. в боях за Сталинград.

Информацию о награждении многодетных матерей из Казахстана опубликовала 9 декабря 1944 г. и фронтовая газета «Отанды қорғауда», издававшаяся на казахском языке для воинов-казахстанцев Ленинградского фронта. Подшивка этой газеты за 1942-1944 гг. недавно была передана на государственное хранение в Архив Президента РК в личный фонд Туймебая Ашимбаева, одного из редакторов издания.

Всего в СССР с 1944 г. по 1991 г. почетное звание «Мать — героиня» было присвоено около 500 000 советских женщин.

В Казахстане многодетные матери имеют специальные награды «Күміс алқа» — за рождение и воспитание 6 детей и «Алтын алқа» — за рождение и воспитание 7 и более детей. При награждение многодетных матерей учитываются также и усыновленные дети. Награды «Алтын алқа» и «Күміс алқа» имеют статус орденов Казахстана (Закон Республики Казахстан от 12 декабря 1995 г. «О государственных наградах Республики Казахстан»).

Жанар САТАЕВА

пресс-секретарь Архива Президента РК