Особенное производство в арбитражном рроцессе заявления присер

7 непроцессуальных ошибок при написании гражданского иска

Адвокат
(Адвокатская палата
г. Москвы)

специально для ГАРАНТ.РУ

Обращению в суд за защитой нарушенных прав всегда предшествует стадия подготовки и предъявления иска. Статьи 131-132 ГПК РФ и ст. 125-126 АПК РФ содержат требования по форме, содержанию и прилагаемым документам к искам, предъявляемым в суд общей юрисдикции и арбитражный суд соответственно. Поскольку недостаткам, которые могут служить препятствием движению иска, посвящены отдельные статьи процессуальных кодексов, в этой колонке я останавливаться на них не буду. Но подробно рассмотрю непроцессуальные ошибки, то есть те, которые не являются безусловными основаниями для ограничений движения иска, но могут привести к судебной ошибке или затруднить восприятие судом изложенной в иске информации.

Знакомство с делом судья начинает именно с прочтения искового заявления. По этой причине качество составления иска, оформления его реквизитов, заголовков, то, как сформулировано требование, оставляет у судьи подсознательное отношение к иску, а значит, и к истцу.

Отсутствие в иске достаточных контактных данных при описании сторон, участвующих в деле.

Перечень сведений, подлежащий внесению в исковое заявление о лицах, участвующих в деле, содержится в ст. 131 ГПК РФ и ст. 125 АПК РФ. К таким сведениям обязательно относятся сведения о наименовании сторон, их адресах места жительства или месте нахождения, если это юридическое лицо. Однако из практики становится ясно, что указания лишь адреса места регистрации бывает недостаточно. Зачастую гражданин или организация, которые должны участвовать в деле, не проживают или не находятся по месту регистрации. По этим причинам наличие в тексте иска телефонов, адресов электронной почты, адресов фактического места жительства или нахождения может облегчить суду процесс надлежащего извещения о необходимости явки в суд. Фактическая явка в судебное заседание истца и ответчика – это одна из гарантий того, что принятый судебный акт не будет отменен вышестоящей инстанцией по причине нарушения судом права на судебную защиту, предусмотренного п. 1 ст. 46 Конституции РФ.

Более 70 образцов исковых заявлений по разным сферам жизнедеятельности вы найдете в Конструкторе правовых документов в интернет-версии системы ГАРАНТ. Получите полный доступ
на 3 дня бесплатно!

Отсутствие краткой формулировки о предмете иска в заглавии иска.

После указания наименования суда, в который истец адресует свой иск и указания сведений о сторонах, участвующих в деле, должен быть указан заголовок «Исковое заявление». Кто хоть немного знаком с работой судов, знает, что все судьи специализируются на рассмотрении определенной категории дел. Есть судьи, рассматривающие гражданские, административные или налоговые дела, дела, связанные с жилищным правом, спорами о правах собственности, семейными вопросами, защитой прав потребителей. Есть судьи, рассматривающие только уголовные дела. По этой причине написание заголовка целиком, например, «Исковое заявление о расторжении брака и взыскании алиментов» позволит специалистам суда быстрее определиться с тем, куда следует передавать иск, не перечитывая и проверяя иск целиком. Это облегчает работу адресата, получающего и работающего с вашим иском в суде.

В тех случаях, когда предмет иска содержит три, четыре и более пункта требований, перечислять все требования в заголовке не следует. В таком случае следует ограничиться лишь основным требованием или указанием на отраслевую принадлежность иска, например, «Исковое заявление о защите прав потребителя».

Кроме того, и это очень важно, в некоторых случаях это позволит избежать ошибок в вопросах определения подсудности при принятии иска. Например, иски о защите прав потребителей могут быть предъявлены по месту жительства истца (ст. 28 ГПК РФ, п. 2 ст. 17 Закона РФ «О защите прав потребителей»), а иски по спорам о недвижимости рассматриваются только по месту нахождения недвижимости (ст. 30 ГПК РФ).

Неправильная структура иска.

К ошибкам, не влекущим ограничения в движении иска, также относится неправильное изложение содержания иска, то есть его основания. Под ними понимают обстоятельства, на которых истец основывает свои исковые требования. Иными словами – это перечисление тех событий и фактических данных, которые послужили поводом для обращения в суд. Однако, иск также может, а АПК РФ прямо на это указывает, что он должен содержать ссылки на статьи законов и иных нормативных актов, которыми руководствуется истец, обосновывая свое требование (ст. 125 АПК РФ, ГПК РФ не содержит такой нормы). Эту часть иска называют правовым основанием или обоснованием иска. Исходя из этого, сначала следует излагать фактические основания иска, затем правовые, и лишь после этого формулировать предмет исковых требований.

Фактические основания иска, то есть обстоятельства дела, следует излагать в хронологическом порядке, стараясь логически связывать порядок изложения событий. Правовые основания следует излагать согласно иерархии нормативных актов, следуя от имеющих более высокую силу к менее сильным.

Последовательное, логичное изложение текста искового заявления облегчает понимание иска, его сути судьей. Напротив, сбивчивое нагромождение цитат, непоследовательное изложение фактов не способствует зарабатыванию очков в состязательном судебном споре.

Как указано выше, АПК РФ предъявляет более жесткие требования к содержанию искового заявления: согласно ст. 125 кодекса иск должен содержать ссылки на законы и иные нормативные правовые акты, на основании которых истец строит свою позицию в суде. В случае их отсутствия судья может оставить исковое заявление без движения, дабы истец устранил эти недостатки.

Излишнее количество выделений, подчеркиваний и других инструментов письменного редактора, частое использование громоздких наименований.

При написании текста следует избегать излишнего использования инструментов текстовых редакторов, таких как выделение полужирным, курсивом, подчеркиванием, цветом. Обилие такого инструментария в тексте затрудняет восприятие содержания. В том случае, когда есть необходимость сделать ударение или выделить какую-то мысль или довод в тексте, несомненно, такие инструменты использовать можно. Но не более одного-двух раз на страницу. На мой взгляд, лучшим способом обратить внимание адресата на какой-то довод или мысль в тексте можно речевыми инструментами, такими, например, как вводные слова или предложения. Техника написания судебных документов уже давно пришла к строгости в изложении текстов – достаточно взглянуть на любое решение суда.

Не менее часто повторяющейся ошибкой является частое употребление длинных, громоздких словосочетаний, наименований. Например, в тех случаях, когда в деле участвует лицо с таким наименованием как «Государственное бюджетное учреждение дошкольного образования города Москвы №…» следует заменить это название указанием на его процессуальное положение, например, «Ответчик» или сократить до одного-двух слов: «детский сад», «школа», «учреждение». Для этого в тексте по ходу изложения после упоминания полного наименования следует указать, что далее эта организация будет упоминаться под соответствующим наименованием.

Излишнее или наоборот слишком краткое изложение обстоятельств дела и нормативного обоснования иска.

Известным среди юристов считается факт, что текст более трех страниц сложен для восприятия адресатом и следует придерживаться именно такого объема. Согласиться с таким утверждением можно лишь отчасти: иск может быть о расторжении брака, и формулировать его на три страницы будет трудно даже при большом желании. Или иск, связанный с взысканием периодичных платежей по какому-либо хозяйственному договору может оказаться намного больше, чем на рекомендуемые три страницы печатного текста. Однако доля истины в этом есть. Обстоятельства следует излагать четко в пределах предмета доказывания, то есть только о том, что касается существа спора. Следует четко обозначать даты, когда это возможно, номера, наименования и авторов документов, служащих письменными доказательствами по делу. Если какое-либо из доказательств по делу приложено к иску, следует для удобства в тексте иска указать его номер среди приложенных документов.

Нечеткое формулирование предмета исковых требований.

Важнейшим элементом структуры иска является предмет исковых требований. Формулирование требований иска лучше сделать в полном соответствии со способами защиты права, имеющимися в законодательстве.

Поскольку правильность формулировки является условием правильного и своевременного разрешения дела, этому следует посвятить особое внимание.

Следует дать предостережение в использовании такой категории требований как иски о признании. Например, в тех случаях, когда истец недоволен качеством выполненных подрядных работ, не следует заявлять требование о признании работ некачественными. В таких случаях следует сразу заявлять требование, направленное на восстановление нарушенного права: взыскание убытков, уплаты неустойки, расторжение договора и т.п.

По искам к государственным и муниципальным органам следует помнить, что суд не может подменять собою эти органы. По этой причине по таким искам требования, как правило, формулируются, как обязывающие совершить какие-то действия: например, по иску об оспаривании решений государственных органов об исключении из списков на предоставление жилья, следует просить суд обязать ответчика восстановить истца в соответствующем списке, очереди и т.п., но не включать в иск требование к суду с формулировкой «восстановить в очереди» или «признать восстановленным», что нередко встречается на практике.

Отсутствие необходимых приложений или неправильный порядок приложения документов к исковому заявлению.

В соответствии со ст. 129 АПК РФ, подлежит оставлению без движения исковое заявление, которое не содержит подписи истца или доверенности представителя, подписавшего иск. Норма ст. 132 ГПК РФ еще строже – иск подлежит возращению, если он не подписан или не приложена доверенность лица, подписавшего исковое заявление. Как видим, если иск подписывается представителем истца, отсутствие доверенности, приложенной к иску, может существенно повлиять на движение дела.

Оба процессуальных кодекса указывают на обязательное приложение квитанции об уплате государственной пошлины, в тех случаях, когда иск подлежит оплате пошлиной. Отсутствие такой квитанции является основанием для оставления иска без движения до устранения этого недостатка (ст. 136 ГПК РФ, ст. 129 АПК РФ).

Согласно ст. 126 АПК РФ истец должен приложить к исковому заявлению документ, подтверждающий направление в адрес других лиц, участвующих в деле, копий документов, которые у них отсутствуют. ГПК РФ на этот счет обязывает приложить копии документов по количеству ответчиков и третьих лиц, участвующих в деле, к исковому заявлению (ст. 132 ГПК РФ).

АПК РФ всегда предъявлял более суровые требования к участникам процесса. По этой причине список обязательных документов, которые должны быть приложены к иску, здесь немного шире. В качестве таких документов здесь названы копия свидетельства о государственной регистрации истца в качестве юридического лица или ИП, документы, подтверждающие соблюдение истцом претензионного или иного досудебного порядка, если он предусмотрен федеральным законом или договором (напомню, что с 1 июня 2016 г. перечень таких случаев значительно расширился, п. 5 ст. 4 АПК РФ), выписка из единого государственного реестра юридических лиц или единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей с указанием сведений о месте нахождения или месте жительства истца и ответчика и (или) приобретении физическим лицом статуса ИП либо прекращении физическим лицом деятельности в качестве ИП или иной документ, подтверждающий указанные сведения или отсутствие таковых, полученные не ранее чем за 30 дней до дня обращения истца в арбитражный суд.

Иски о взыскании денежных средств обязательно должны содержать расчет цены иска. Поэтому расчет необходимо подготавливать даже в тех случаях, когда сумма исковых требований рассчитывается из простых математических действий сложения двух или нескольких чисел.

Специалист, который готовит проект определения судьи о принятии иска (неважно какого – арбитражного суда или суда общей юрисдикции), проверяет каждый иск именно на наличие соответствующих документов.

Другие документы, прилагаемые к иску, необходимо прикладывать в зависимости от их наличия или необходимости. Это относится к ходатайству о предоставлении отсрочки или рассрочки по уплате государственной пошлины, ходатайству о принятии обеспечительных мер и др. В связи с этим при подаче иска, например, в суд общей юрисдикции, первыми следует прилагать и нумеровать доверенность, если иск подписан представителем, копию платежки об уплате государственной пошлины, копии документов, приложенных к иску в качестве доказательств, для иных лиц.

Читайте также  Исковое заявление о признании сделки дарения притворной

В соответствии со списком, предназначенным для арбитражного процесса, следует начинать формировать и приложения к исковому заявлению в арбитражный суд.

Ошибки, связанные с недосмотром, невнимательностью специалистов, принимающих иск не так уж редки. Зачастую это приводит к необоснованным ограничениям в движении дела. По этой причине соблюдение предложенного порядка формирования документов позволит специалисту, готовящему дело, быстрее принять решение о принятии его к производству, не перечитывая и не перелистывая все материалы дела, и не ошибиться.

Особое производство в арбитражном процессе

См. также Информационное письмо Президиума ВАС РФ от 17.02.2004 г. N 76 «Обзор практики рассмотрения арбитражными судами дел об установлении фактов, имеющих юридическое значение».

Понятие особого производства в арбитражном процессе

Одним из видов арбитражного судопроизводства является особое производство, в котором объектом судебной защиты является не спорное субъективное право, а охраняемый законом интерес одного субъекта права.

Особое производство характеризуется как неисковое, одностороннее производство .

Отличие особого производства от любого иного вида производства:

    1. отсутствие спора о праве;
    2. отсутствие сторон — истца и ответчика (между которыми может быть данный спор);
    3. невозможность совершения отдельных процессуальных действий (заключение мирового соглашения, признание иска, предъявление встречного иска, обращение в третейский суд и т.п.).

Однако, как и в других видах производства, движение дела происходит с учетом общих правил, установленных для искового производства (постадийность, сроки, процессуальная форма производимых действий участниками процесса, доказательственная деятельность и т.п.).

Ст. 30 АПК РФ устанавливает, что арбитражные суды рассматривают в порядке особого производства дела об установлении фактов, имеющих юридическое значение для возникновения, изменения и прекращения прав организаций и граждан в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности (гл. 27 АПК РФ).

Рассмотрение дел в порядке особого производства осуществляется по общим правилам искового производства с учетом особенностей, установленных гл. 27 АПК РФ (ст. 217 АПК РФ). Действующим процессуальным законом предъявляются дополнительные требования к участникам, процедуре и составляемым процессуальным документам при рассмотрении дел в порядке особого производства, которые закреплены в гл. 27 АПК РФ.

Обращение в суд по делам об установлении фактов, имеющих юридическое значение

Участники особого производства:

    1. заявитель (лицо, возбудившее арбитражный процесс);
    2. заинтересованные лица (лица, привлекаемые в арбитражный процесс).

Признаки заинтересованных лиц (в особом производстве):

    • не являются противостоящей заявителю стороной;
    • не являются обязательным участником особого производства (в отличие от ответчика по делам спорного производства);
    • могут иметь иной интерес в участии в деле либо обладать, например, возможностью представить возражения или подтверждение обстоятельствам, положенным в основу заявления об установлении факта.

Дело возбуждается на основании заявления (ст. 217 АПК РФ).

Арбитражный суд оставляет заявление без рассмотрения, если при рассмотрении данного заявления выясняется, что возник спор о праве. Об оставлении заявления об установлении юридических фактов без рассмотрения арбитражный суд выносит определение. В определении заявителю и другим заинтересованным лицам разъясняется их право разрешить спор в порядке искового производства.

Согласно ст. 218 АПК РФ арбитражный суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение для возникновения, изменения или прекращения прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности , а именно дела об установлении:

  1. факта владения и пользования недвижимым имуществом как своим собственным;
  2. факта государственной регистрации юридического лица или индивидуального предпринимателя в определенное время и в определенном месте;
  3. факта принадлежности правоустанавливающего документа, действующего в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю, если наименование юридического лица, имя, отчество или фамилия индивидуального предпринимателя, указанные в документе, не совпадают с наименованием юридического лица по его учредительному документу, именем, отчеством или фамилией индивидуального предпринимателя по его паспорту или свидетельству о рождении;
  4. других фактов, порождающих юридические последствия в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Юридическое лицо или индивидуальный предприниматель вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением об установлении фактов, имеющих юридическое значение, только если

    1. у заявителя отсутствует возможность получить или восстановить надлежащие документы, удостоверяющие эти факты, и
    2. федеральным законом или иным нормативным правовым актом не предусмотрен иной внесудебный порядок установления соответствующих фактов.

Заявление об установлении фактов, имеющих юридическое значение, подается в арбитражный суд

    • по месту нахождения или месту жительства заявителя;
    • по месту нахождения недвижимого имущества (заявления об установлении фактов владения, пользования и распоряжения недвижимым имуществом и других фактов, имеющих юридическое значение для возникновения, изменения или прекращения прав на недвижимое имущество).

Требования к заявлению об установлении фактов, имеющих юридическое значение

Заявление об установлении фактов, имеющих юридическое значение, должно соответствовать требованиям к исковым заявлениям, предусмотренным частью 1, пунктами 1, 2 и 10 части 2 статьи 125 АПК РФ.

В заявлении должны быть также указаны:

    1. факт, об установлении которого ходатайствует заявитель;
    2. нормы закона, предусматривающего, что данный факт порождает юридические последствия в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности;
    3. обоснование необходимости установления данного факта;
    4. доказательства, подтверждающие невозможность получения заявителем надлежащих доказательств или восстановления утраченных документов.

К заявлению об установлении фактов, имеющих юридическое значение, прилагаются документы, предусмотренные пунктами 2 — 5 статьи 126 Кодекса.

В действующем АПК РФ отсутствует институт отказа в принятии заявления, поэтому при невыполнении требований ст. 219 АПК РФ арбитражный суд не имеет возможности отказать в принятии искового заявления на стадии возбуждения арбитражного процесса.

Рассмотрение дел об установлении фактов, имеющих юридическое значение

Дела об установлении фактов, имеющих юридическое значение, рассматриваются судьей единолично в судебном заседании с участием заявителя и других заинтересованных лиц. К их рассмотрению не могут привлекаться арбитражные заседатели .

При подготовке дела к судебному разбирательству судья

    • определяет круг заинтересованных по делу лиц, права которых может затронуть решение об установлении факта, имеющего юридическое значение,
    • извещает этих лиц о производстве по делу,
    • рассматривает вопрос о привлечении их к участию в деле,
    • извещает о времени и месте судебного заседания.

При рассмотрении дела об установлении факта, имеющего юридическое значение, арбитражный суд в судебном заседании

    1. проверяет, не предусмотрен ли законом или иным нормативным правовым актом иной внесудебный порядок установления данного факта;
    2. проверяет, имелась ли у заявителя другая возможность получить или восстановить необходимые документы;
    3. устанавливает, порождает ли данный факт юридически значимые последствия для заявителя в связи с осуществлением им предпринимательской или иной экономической деятельности;
    4. выясняет, не затрагивает ли права других лиц установление требуемого факта, не возник ли спор о праве.

В случае, если в ходе судебного разбирательства по делу об установлении факта, имеющего юридическое значение, выяснится, что возник спор о праве, арбитражный суд оставляет заявление об установлении факта, имеющего юридическое значение, без рассмотрения, о чем выносит определение.

В определении заявителю и другим заинтересованным по делу лицам разъясняется их право разрешить спор в порядке искового производства.

Решение по делам об установлении фактов, имеющих юридическое значение

Решение арбитражного суда по делу об установлении факта, имеющего юридическое значение принимается арбитражным судом по правилам, установленным в главе 20 Кодекса.

При удовлетворении судом заявления об установлении факта, имеющего юридическое значение, в резолютивной части решения указывается на наличие факта, имеющего юридическое значение, и излагается установленный факт.

Решение арбитражного суда об установлении факта, имеющего юридическое значение, является основанием для регистрации такого факта или оформления прав , которые возникают в связи с установленным фактом, соответствующими органами и не заменяет собой документы, выдаваемые этими органами.

Рассмотрение дел об установлении фактов, имеющих юридическое значение, не всегда заканчивается вынесением судебного решения, т.е. разрешением дела по существу. При выяснении обстоятельств, препятствующих движению дела, указанных в ст. 148 АПК РФ и ст. 150 АПК РФ, дело прекращается вынесением определения об оставления заявления без рассмотрения либо о прекращении производства по делу соответственно.

При рассмотрении дел об установлении фактов, имеющих юридическое значение, применяются также институты временной остановки судебного разбирательства, связанные с необходимостью преодоления возникающих преград для движения арбитражного процесса:

    • перерыв судебного заседания,
    • приостановление производства по делу,
    • отложение судебного разбирательства.

Все указанные нормы применяются по общим правилам, установленным действующим процессуальным законом, и имеют те же цели, основания, сроки, последствия для движения арбитражного дела.

Особенностью решений арбитражного суда об установлении фактов, имеющих юридическое значение, является также то, что на их основании исполнительный лист не выдается .

Обжалование решений арбитражного суда по делам об установлении фактов, имеющих юридическое значение, осуществляется в общем порядке.

Особое производство в арбитражном суде

М. РОЖКОВА
М. Рожкова, кандидат юридических наук.
Дела по установлению факта, имеющего юридическое значение, в арбитражном процессе — явление достаточно редкое. Вместе с тем изучение судебной практики показало, что при разрешении дел данной категории суды испытывают серьезные затруднения. В связи с этим, думается, необходимо более подробно осветить существо названной процедуры.
В АПК РФ 1995 года порядок рассмотрения дел по установлению фактов, имеющих юридическое значение, был урегулирован недостаточно полно, поэтому Пленум Высшего Арбитражного Суда РФ в Постановлении от 31 октября 1996 года N 13 «О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в суде первой инстанции» (далее — Постановление N 13) дал некоторые разъяснения относительно разбирательства дел названной категории. Думается, что многие из содержащихся в этом документе положений не утратили своего значения.
———————————
См.: Хозяйство и право. 1997. N 3. С. 81.
В новом АПК РФ порядку рассмотрения дел об установлении фактов, имеющих юридическое значение, посвящена глава 27 «Рассмотрение дел об установлении фактов, имеющих юридическое значение». Согласно ст. 30 АПК эти дела рассматриваются в порядке особого производства. В силу ч. 1 ст. 217 дела особого производства рассматриваются арбитражным судом по общим правилам, установленным Кодексом, с особенностями, предусмотренными главой 27 АПК.
Вначале необходимо выявить различия между исковым производством и особым производством.
Исковое производство — это спорное судопроизводство. Оно возникает только при наличии правового спора (спора о праве). Учитывая, что спор может возникнуть лишь между сторонами материального правоотношения, исковое производство характеризуется наличием как минимум двух сторон. Сторонами в деле, возбужденном по исковому требованию, являются истец, ответчик и в некоторых случаях третьи лица, заявляющие самостоятельные требования относительно предмета спора , правовой спор между которыми разрешается судом.
———————————
АПК прямо не относит третьих лиц, заявляющих самостоятельные требования на предмет спора, к сторонам, однако анализ их процессуального положения позволяет утверждать, что эти лица — полноправные участники процесса, которые пользуются всеми правами и несут все обязанности истца. То есть статус третьих лиц, заявляющих самостоятельные требования на предмет спора, — статус третьей стороны в споре, чье процессуальное положение приравнивается к положению истца (ст. 50 АПК).
Совсем иное процессуальное положение у третьих лиц, не заявляющих процессуальных требований на предмет спора, которых М.А. Гурвич называл третьими лицами с побочным участием. Такие лица обладают лишь некоторыми процессуальными правами из числа предоставленных сторонам, они не вправе распоряжаться спорными материальными правами, а участие третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора, в процессе обусловлено его интересом в результатах разрешения спора, то есть вероятностью в будущем возникновения у него права на иск или предъявления к нему исковых требований со стороны истца или ответчика (ст. 51 АПК).
Главный отличительный признак особого производства, именуемого также «бесспорным», — отсутствие правового спора. Необходимость обращения к суду в форме требования об установлении юридически значимого факта возникает в случаях, когда лицо считает, что оно располагает конкретным субъективным правом, это право никем не оспаривается, но и осуществить его лицо не может ввиду того, что факт, подтверждающий наличие этого права, не является очевидным и требует проверки и подтверждения. С учетом сказанного не может быть в особом производстве и «противоборствующих» сторон, здесь только одна «сторона» — заявитель (лицо, обратившееся в арбитражный суд с требованием об установлении юридически значимого факта).
Заинтересованные лица не являются сторонами в деле особого производства. Круг заинтересованных лиц, привлекаемых к участию в деле особого производства, определяет судья (ч. 2 ст. 221 АПК).
Их привлечение к участию в деле обусловлено задачей арбитражного суда наиболее полно и всесторонне исследовать обстоятельства каждого конкретного дела рассматриваемой категории, поэтому при выявлении заинтересованных лиц, чье участие в деле будет необходимым, арбитражный суд должен исходить из возможностей этих лиц представить доказательства наличия или отсутствия обстоятельств, связанных с заявленным фактом. С учетом этого к участию в деле особого производства в качестве заинтересованных лиц должны привлекаться не только лица, права которых может затронуть решение об установлении факта, имеющего юридическое значение (как предусмотрено ч. 2 ст. 221 АПК), но и соответствующие организации, имеющие возможность представить доказательства, подтверждающие или опровергающие факт, относительно которого подано заявление.
Следует отметить, что требования заявителя о понуждении заинтересованных лиц произвести какие-либо действия не подлежат рассмотрению арбитражным судом в порядке особого производства, поскольку заинтересованные лица, привлекаемые к участию в судебном разбирательстве, не являются сторонами в деле. В силу этого выносимый судебный акт не может затрагивать прав заинтересованного лица, тем более возлагать какие-либо обязанности на это лицо, не являющееся стороной по делу.
Такого рода требования могут заявляться путем предъявления самостоятельного искового требования.
Как уже было сказано, рассмотрение дел в порядке особого производства принято именовать «бесспорным производством». Если при рассмотрении заявления об установлении такого факта, имеющего юридическое значение, выясняется, что возник спор о праве (правовой спор), заявление подлежит оставлению без рассмотрения в силу п. 3 ст. 148, ч. 3 ст. 217, ч. 4 ст. 221 АПК. Требование, проистекающее из правового спора, должно быть рассмотрено в порядке спорного производства .
———————————
См., например, Постановления Президиума ВАС РФ от 6 октября 1998 года N 716/98, от 11 сентября 2001 года N 3203/01, от 30 марта 1999 года N 6858/98 // СПС «».
Специалисты, соглашаясь с невозможностью разрешения спора о праве по делам особого производства, расходятся во мнениях по поводу признания возможности спора по факту .
———————————
Подробнее об этом см., например: Добровольский А.А., Иванова С.А. Основные проблемы исковой формы защиты права. М.: Изд-во Московского ун-та, 1979. С. 151 — 154.
Думается, что при рассмотрении дел данной категории споры по факту (иначе говоря, возражения заинтересованных лиц относительно достоверности фактов, указанных заявителем) вполне допустимы.
При рассмотрении дела особого производства арбитражный суд должен в обычном порядке исследовать и оценить представленные как заявителем, так и заинтересованными лицами документы. В тех случаях, когда
— представленные заявителем доказательства не опровергаются иными материалами дела, суд удовлетворяет заявление и устанавливает факт, имеющий юридическое значение;
— заявленный факт не имеет надлежащего подтверждения, суд не вправе удовлетворять заявление об установлении юридически значимого факта, поскольку, решая вопросы факта, суд тем самым может непосредственно предрешить вопросы права. Например, установление судом факта истечения срока приобретательной давности фактически подтверждает наличие у заявителя правомочий собственника в отношении имущества, не подлежащего государственной регистрации (ст. 234 ГК РФ);
— при рассмотрении заявления об установлении юридически значимого факта заинтересованными лицами будут заявлены возражения относительно достоверности обстоятельств, обосновывающих заявленный факт, и эти возражения будут надлежащим образом подтверждены, суд не вправе устанавливать заявленный факт; при этом в удовлетворении требований заявителя должно быть отказано. Так, в рассмотренном выше примере в случае представления заинтересованным лицом надлежащих доказательств, опровергающих факт добросовестного, открытого и непрерывного владения заявителем этим имуществом в течение пяти лет, заявление о признании факта истечения срока приобретательной давности подлежит отклонению.
С учетом сказанного в судебных актах, выносимых по делам особого производства, недопустимо обозначать дело как «спор», именовать имущество, в отношении которого предъявлено требование, как имущество «спорное», а также употреблять, в частности, термины «исковое требование», «иск» вместо «заявление об установлении факта, имеющего юридическое значение», «истец» вместо «заявитель», «ответчик» — вместо «заинтересованное лицо» и т.д.
К сожалению, указанные недостатки обнаруживаются в Постановлениях Президиума ВАС РФ .
———————————
См., например, Постановления Президиума ВАС РФ от 19 апреля 2002 года N 1072/02, от 9 сентября 1997 года N 1620/97, от 27 февраля 2001 года N 6078/00, от 16 октября 2001 года N 5930/01 и 5931/01, от 17 апреля 2001 года N 8769/00, от 6 октября 1998 года N 716/98 // СПС «».
Производство по делу особого производства возбуждается на основании заявления, содержащего требование об установлении конкретного факта (ч. 4 ст. 4, ч. 2 ст. 217 АПК), которое по общему правилу подается в арбитражный суд по месту нахождения или месту жительства заявителя. Исключение составляют заявления об установлении различных фактов, имеющих юридическое значение для возникновения, изменения или прекращения прав на недвижимое имущество, которые подаются в арбитражный суд по месту нахождения недвижимого имущества (ч. 2 ст. 219 АПК).
Статья 220 АПК предусматривает определенные требования к заявлению об установлении фактов, имеющих юридическое значение. Так, помимо требований, изложенных в ч. 1, пп. 1, 2, 10 ч. 2 ст. 125 АПК, заявление об установлении факта, имеющего юридическое значение, должно содержать:
1) указание на факт, об установлении которого ходатайствует заявитель;
2) указание на нормы закона, предусматривающего, что данный факт порождает юридические последствия в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности ;
———————————
Данная новелла опровергает в корне неверное и, как оказалось, чрезвычайно вредное для судебной практики утверждение, что по делам об установлении фактов, имеющих юридическое значение, суд «не разрешает споры о праве гражданском, не применяет, как правило, нормы материального права, а лишь подтверждает определенные факты, имеющие юридическое значение» (см.: Комментарий к Арбитражному процессуальному кодексу Российской Федерации. М.: Контракт, 1997. С. 2).
3) обоснование необходимости установления данного факта;
4) доказательства, подтверждающие невозможность получения заявителем надлежащих доказательств или восстановления утраченных документов.
Кроме того, ч. 2 ст. 220 АПК предусматривает обязанность заявителя приложить к заявлению документы, предусмотренные п. п. 2 — 5 ст. 126 АПК .
———————————
К таким документам отнесены: документ, подтверждающий уплату государственной пошлины, либо ходатайство о предоставлении отсрочки, рассрочки, об уменьшении размера государственной пошлины; документы, подтверждающие обстоятельства, на которых заявитель основывает свои требования; копии свидетельства о государственной регистрации в качестве юридического лица или индивидуального предпринимателя; доверенность или иные документы, подтверждающие полномочия на подписание заявления.
Несоблюдение требований, предъявляемых к форме и содержанию заявления ст. 125, 126, 220 АПК, влечет за собой оставление без движения заявления об установлении факта, имеющего юридическое значение (ст. 128 АПК). В случае неустранения обстоятельств, послуживших основанием для оставления данного заявления без движения, в срок, установленный арбитражным судом, заявление возвращается заявителю на основании п. 4 ч. 1 ст. 129 АПК.
В силу ст. 30, ч. 1 ст. 218 АПК арбитражный суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение для возникновения, изменения или прекращения прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности. Таким образом, арбитражному суду в судебном заседании необходимо установить, порождает ли факт, об установлении которого заявлено требование, юридически значимые последствия для заявителя в связи с осуществлением им предпринимательской или иной экономической деятельности.
Предпринимательская деятельность имеет целью извлечение прибыли, в отличие от «бесконечного разнообразия житейских отношений» , направленных на удовлетворение повседневных потребностей граждан. Сфера предпринимательской и иной экономической деятельности существенно отличается от сферы отношений бытовых, которые специально не урегулированы правом. В отличие от бытовых, предпринимательские отношения строятся при помощи документов, которые позволяют осуществлять контроль за деятельностью субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности. С учетом этого круг юридически значимых фактов, которые не имеют документального подтверждения и могут быть установлены арбитражным судом в порядке особого производства, значительно уже круга юридически значимых фактов, подлежащих установлению судом общей юрисдикции.
———————————
Покровский И.А. Основные проблемы гражданского права. М.: Статут, 1998. С. 94.
В том случае, когда требование заявлено об установлении факта, юридически значимого для сферы, которую нельзя отнести к предпринимательской (экономической), данное требование не подлежит рассмотрению в арбитражном суде в силу неподведомственности такого дела арбитражному суду (п. 1 ч. 1 ст. 150 АПК) .
———————————
См., например, Постановление Президиума ВАС РФ от 28 августа 2001 года N 5997/01 // СПС «».
Следует отметить, что в отличие от АПК 1995 года неподведомственность дела арбитражному суду не может быть установлена на стадии принятия искового заявления (заявления) к производству: установив при рассмотрении дела, что оно не подлежит рассмотрению в арбитражном суде по причине неподведомственности, арбитражный суд прекращает производство по делу (п. 1 ч. 1 ст. 150 АПК).
Не подлежат установлению в арбитражном суде также те юридически значимые факты, установление которых прямо отнесено законом к подведомственности суда общей юрисдикции. В частности, не могут рассматриваться в арбитражном суде дела о признании имущества бесхозяйным, рассмотрение которых (глава 30 ГПК РСФСР 1964 года, глава 33 ГПК РФ 2002 года) отнесено к подведомственности судов общей

Читайте также  Автосалон предлагает беспроцентный кредит в чем подвох

Защита прав в суде

22.02.2018г.

Упрощенное судопроизводство в гражданском процессе. Разъясняет аппарат прокуратуры области

Разъясняет прокурор отдела по обеспечению участия прокуроров в гражданском процессе управления по обеспечению участия прокуроров в гражданском и арбитражном процессе прокуратуры Свердловской области Волкова М.Н.

2 марта 2016 года опубликован Федеральный закон № 45-ФЗ «О внесении изменений в Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации и Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации», в соответствии с которым в ГПК РФ появилась новая глава – упрощенное производство.

Дела в порядке упрощенного производства рассматриваются судом по общим правилам искового производства, предусмотренным гражданским процессуальным законодательством, с особенностями, предусмотренными главой 21.1 ГПК РФ.

Особенностью упрощенного производства, в частности, является то, что судебные заседания по указанным делам не назначаются, в связи с чем лица, участвующие в деле, не извещаются о времени и месте судебного заседания, протоколирование в письменной форме и с использованием средств аудиозаписи не осуществляется, правила об отложении судебного разбирательства, о перерыве в судебном заседании, об объявлении судебного решения не применяются.

В первую очередь, суд при принятии искового заявления к производству решает вопрос о том, относится ли дело к категориям дел, указанным в части первой статьи 232.2 ГПК РФ.

В порядке упрощенного производства подлежат рассмотрению дела:

1) о взыскании денежных средств или об истребовании имущества, если цена иска не превышает 100 000 рублей, кроме дел, рассматриваемых в порядке приказного производства;

2) о признании права собственности, если цена иска не превышает 100 000 рублей;

3) по исковым заявлениям, основанным на представленных истцом документах, устанавливающих денежные обязательства ответчика, которые ответчиком признаются, но не исполняются, и (или) на документах, подтверждающих задолженность по договору, кроме дел, рассматриваемых в порядке приказного производства.

Не подлежат рассмотрению в порядке упрощенного производства дела:

1) возникающие из административных правоотношений;

2) связанные с государственной тайной;

3) по спорам, затрагивающим права детей;

4) особого производства.

На стадии подготовки дела к рассмотрению в порядке упрощенного производства суд определяет действия, которые необходимо совершить участвующими в деле лицами (представления в суд и друг другу доказательств и документов и пр.), и устанавливает для этого сроки. При этом гражданин, индивидуальный предприниматель и юридическое лицо несут риск последствий неполучения копии определения суда, вынесенного при подготовке дела, по обстоятельствам, зависящим от них.

Отсутствие в материалах дела доказательств того, что копия определения суда о принятии искового заявления к производству и рассмотрении дела в порядке упрощенного производства ответчиком получена, является основанием для перехода к рассмотрению дела по общим правилам искового производства в связи с необходимостью выяснения дополнительных обстоятельств или исследования дополнительных доказательств.

Также, если в ходе рассмотрения дела будет установлено, что дело не подлежит рассмотрению в порядке упрощенного производства, удовлетворено ходатайство третьего лица о вступлении в дело, принят встречный иск, который не может быть рассмотрен по правилам упрощенного производства, либо же суд, в том числе по ходатайству одной из сторон, придет к выводу о том, что необходимо выяснить или исследовать дополнительные обстоятельства, а также произвести осмотр и исследование доказательств по месту их нахождения, назначить экспертизу или заслушать свидетельские показания или же заявленное требование связано с иными требованиями, то в таком случае суд должен будет вынести определение о рассмотрении дела по общим правилам искового производства.

Решение по делу, рассматриваемому в порядке упрощенного производства, принимается судом общей юрисдикции не ранее истечения сроков, установленных для представления доказательств и иных документов, но до истечения двухмесячного срока рассмотрения дела.

При этом решение по данной категории дел принимается путем вынесения судом резолютивной части решения, копия которого высылается лицам, участвующим в деле. Мотивированное же решение составляется судом по заявлению лиц, участвующих в деле, их представителей или в случае подачи апелляционных жалобы, представления по делу, рассматриваемому в порядке упрощенного производства.

Сроки вступления в законную силу таких судебных постановлений сокращенные – 15 дней со дня их принятия судом. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено или не изменено, вступает в законную силу со дня принятия определения судом апелляционной инстанции.

Введенная процедура рассмотрения гражданских дел в порядке упрощенного производства способствует реализации важнейших задач судопроизводства, в частности процессуальной экономии и оптимизации рассмотрения и разрешения гражданских дел.

Иск или особое производство: выбираем вместе с юристом

Мы привыкли к тому, что обращение в суд означает подачу искового заявления.

Так думает большинство людей и в определенных ситуациях допускают существенную ошибку.

Вместо заявления в порядке особого производства подают исковое, или наоборот

Последствия такой ошибки не критичны, но лучше ее избегать.

Для этого нужно обратиться к тому, кто разбирается в этом в силу своей профессии.

Юрист составит процессуально верное заявление, предупредит о возможных ошибках и сократит время на судебное разбирательство.

Профессиональное заявление ускоряет рассмотрение дела в суде

Все это позволит избежать массу проблем, сэкономит нервы и время, предоставит возможность добиться в суде положительного результата с минимальными затратами.

Особое производство в гражданском процессе: просто о сложном

Основной критерий, в соответствии с которым производство по гражданским делам разграничивается на исковое и особого – это наличие либо отсутствие спора о праве.

Если в спорной ситуации есть такой спор – нужно подавать исковое заявление, если нет – заявление подается в порядке особого производства.

Наглядный пример отсутствия спора о праве

Вы обратились к нотариусу и он совершил нотариальное действие, с которым вы не согласны, либо вообще отказался его совершать.

В этом случае между вами и нотариусом возникает спорная ситуация относительно нотариального действия, но это не является спором о праве на наследство.

Такой спор может возникнуть только с носителями права, т.е. с другими наследниками.

Нотариус не является носителем права

Другой пример, когда нет спора о праве

Необходимо признать гражданина безвестно отсутствующим или объявить умершим.

В данной ситуации также отсутствует какой-либо спор о праве, его в принципе не может быть.

Суд проверяет обстоятельства исчезновения человека и признает его безвестно отсутствующим или объявляет умершим, либо отказывает в этом.

В особом производстве нет истца и ответчика

Участники — заявитель и заинтересованные лица

Ввиду отсутствия спора о праве, и в первом и во втором случае заявления в суд подлежат рассмотрению порядке особого производства.

Аналогичный подход используется по всем гражданским делам, отнесенным к делам особого производства.

Нет спора о праве – особое производство, есть спор о праве – добро пожаловать в исковое производство

Какие дела рассматриваются в особом производстве

Среди дел, рассматриваемых судом в порядке особого производства, можно выделить шесть основных категорий.

Существуют иные виды дел особого производства, но эти встречаются наиболее часто.

Читайте также  Путевка в санаторий для ребенка инвалида очередь

В порядке особого производства нужно обращаться, когда

Нотариус неправильно совершил нотариальное действие или неправомерно отказал в его совершении

Заявление подается по месту нахождения нотариуса.

Срок подачи заявления – десять дней.

Отсчет начинается он со дня, когда заявитель узнал о совершении нотариусом оспариваемого действия или об отказе в его совершении

Нужно признать человека безвестно отсутствующим или объявить его умершим

Заявление подается в суд по месту жительства (нахождения) заинтересованного лица.

Такие дела особого производства рассматриваются с обязательным участием прокурора

Необходимо ограничить гражданина в дееспособности или полностью признать его недееспособным

Гражданин может быть ограничен судом в дееспособности, если он злоупотребляет алкоголем или наркотическими средствами.

Наличие же психического заболевания является основанием для лишения дееспособности, а не для ограничения в ней.

Заявление подается в суд по месту жительства этого гражданина, а если он уже находится в стационарных условиях – по месту нахождения организации (учреждения).

В рассмотрении дела обязательно принимают участие прокурор и орган опеки и попечительства

Требуется установить какой-либо факт, который будет иметь юридическое значение

Такими фактами могут быть родственные отношения, признание отцовства, рождение, брак, принадлежность документов, принятие наследства и прочее.

Заявление подается по месту жительства заявителя.

Исключением будет ситуация, когда необходимо установить факт владения и пользования недвижимостью.

В этом случае заявление в суд должно быть подано по месту нахождения недвижимого имущества

Нужно исправить или изменить запись актов гражданского состояния (ЗАГС)

Заявление необходимо подавать по месту жительства заявителя

Осуществляется усыновление или удочерение ребенка

Подсудность таких дел особого производства определяется местом жительства или нахождения усыновляемого ребенка.

Рассмотрение дела осуществляется при участии органа опеки и попечительства, а также прокурора

Какие суды рассматривают дела особого производства

Дела особого производства рассматриваются районным судом в гражданском процессе.

Мировые судьи не рассматривают дела особого производства

Не всегда районные суды рассматривают такие дела, существуют исключения.

Например, заявление об усыновлении ребенка иностранным гражданином, лицом без гражданства, гражданином РФ, который постоянной проживает за пределами Российской Федерации, подается в суд субъекта.

В Московском регионе суд субъекта — это Московский городской суд (МГС) и Московский областной суд (МОС)

В арбитражном процессе также имеется особое производство, только именуется оно «производство по отдельным категориям дел».

Из вышеприведенных дел арбитражный суд рассматривает только дела об установлении юридических фактов.

Соответственно, заявителем по такому делу может быть исключительно юридическое лицо либо индивидуальный предприниматель.

Госпошлина по делам особого производства

Размер государственной пошлины по делам особого производства, оплачиваемой при подаче заявления в суд общей юрисдикции (если заявитель не освобожден от ее уплаты), составляет 300 рублей.

Размер госпошлины за подачу в арбитраж заявления об установлении юридического факта составит уже 3 000 рублей.

А нужен ли юрист по делу особого производства

При необходимости обратиться в суд, юрист нужен всегда.

Вопрос в том, в каком объеме вам необходимы юридические услуги

От этого зависит количество денег, которые вы потратите на их оказание.

Два варианта нанять юриста

Первый вариант

Юрист составляет для вас заявление в суд. С профессионально подготовленной позицией вы идете в суд и выигрываете судебное дело

Второй вариант

Вы полностью передаете юристу свои заботы, связанные с судебным процессом. Юрист готовит заявление и ходит в суд, ваше дело — следить за исполнением им своих обязанностей

Первый вариант потребует от вас некоторых усилий, но позволит сэкономить финансы, второй – более беззаботный, но затратный.

Дела особого производства в гражданском процессе не относятся к категории особо сложных.

В таких делах нет спора о праве и нужно всего лишь грамотно составить заявление в суд и правильно подобрать доказательства.

Поэтому для многих подходит именно первый, более экономный вариант.

Еще одна причина обратиться к юристу

Не только отсутствие у простого гражданина необходимых знаний для обращения в суд является весомым доводом в пользу привлечения юриста.

Не стоит забывать и о загруженности российских судов, что несомненно отражается на их работе.

Отсутствие у судьи достаточного времени вовсе не означает, что он пропустит допущенную заявителем ошибку и примет к производству ненадлежащим образом оформленное заявление.

Ситуация будет в корне обратной, судья не упустит возможности завернуть ваше заявление, тем самым не увеличивая объем своей работы.

Иногда судьи закрывают глаза на то, что вместо заявления в порядке особого производства подается исковое заявление.

Такое бывает в тех случаях, когда заявление по сути является верным, а по форме есть несущественные нарушения.

Не стоит надеяться на такую ситуацию, ведь у вас нет никаких гарантий того, что именно к вам судья проявит такую лояльность и примет ваше заявление с процессуальным пороком.

На стадии принятия заявления, судьи — формалисты и опасаются процессуальных нарушений

Наше предложение

Мы предлагаем первый вариант оказания юридических услуг.

В первую очередь он подходит для тех, кто не в состоянии нанять юриста для полного ведения своего дела в суде и оплатить дорогостоящие юридические услуги.

По фиксированной стоимости наш юрист составит для вас профессиональное заявление в суд.

В результате вы получаете тот фундамент, который необходим для успешного рассмотрения вашего дела в особом производстве.

Сколько стоит составить заявление в порядке особого производства

Простому человеку сложно объяснить, что оспорить нотариальное действие сложнее, чем составить заявление о признании человека умершим.

Или подготовить заявление об усыновлении проще, чем доказать юридический факт.

Чтобы не загружать клиентов тонкостями юридической работы, привёл цены на составление заявлений по делам особого производства к единому значению.

Стоимость составления заявления в суд в порядке особого производства

  • Заявление об оспаривании нотариального действия или отказа в совершении — 5 000 ₽
  • Заявление о признании безвестно отсутствующим, объявлении умершим — 5 000 ₽
  • Заявление об ограничении дееспособности, признании недееспособным — 5 000 ₽
  • Заявление об установлении юридического факта (принятия наследства и другое) — 5 000 ₽
  • Заявление о внесении исправлений или изменений в ЗАГС — 5 000 ₽
  • Заявление об усыновлении (удочерении) — 5 000 ₽

Меня зовут Сергей Александрович Новиков.

Практикующий юрист. Высшее юридическое. Опыт 16 лет, из них 12 — на частной практике.

Юридически правильно и человечески понятно доношу позицию клиента до суда.

Пишу иски, возражения, жалобы, другие документы в суд.

Ещё письменные консультации по судебным спорам и не только.