Регионы для переселения в россию

Добро пожаловать домой

  • актуально
  • Казакова
  • миграционное законодательство
  • миграция

Почти 15 лет в нашей стране работает Государственная программа по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом. О некоторых вопросах её реализации газете «Щит и меч» рассказала начальник Главного управления по вопросам миграции МВД России генерал-лейтенант полиции Валентина Казакова:

— Содействие добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, остаётся приоритетным направлением нашей миграционной политики на протяжении длительного времени.

Основным инструментом правового регулирования данного процесса является Государственная программа по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, которая действует с 2006 года. Первоначально она была рассчитана на шестилетний период. А с 31 декабря 2012-го, учитывая востребованность и её роль в социально-экономическом развитии регионов, стала бессрочной.

Значимость госпрограммы заключается в том, что созданный регулятивный механизм добровольного переселения соотечественников служит обоюдным интересам и предполагает оказание мер государственной поддержки соотечественникам, желающим вернуться на историческую родину, одновременно обеспечивая дополнительный приток в нашу страну трудоспособного населения, молодёжи, квалифицированных специалистов. Сегодня интерес к ней остаётся достаточно высоким — и её участников, и членов их семей готовы принять 80 субъектов Российской Федерации. Исключение составляют лишь пять регионов: Республика Крым, Московская область, города Москва, Санкт-Петербург и Севастополь, которым предоставлено исключительное право — приступать к разработке региональных программ переселения при наличии потребности их экономики в переселенцах.

По состоянию на 1 июня 2021 года для переселения на постоянное место жительства в Россию из-за рубежа государственной программой воспользовались порядка 1008,5 тыс. человек. Большинство прибывших участников государственной программы и членов их семей составляют граждане Казахстана, Таджикистана, Армении, Азербайджана, Молдавии, Узбекистана, Украины и Киргизии. Необходимо отметить, что механизмами государственной программы также пользуются соотечественники из стран Балтии, Германии, Израиля и США.

В настоящее время работу с соотечественниками в иностранных государствах осуществляют восемь представительств МВД России за рубежом (в Армении, Киргизии, Латвии, Молдавии, Таджикистане, Туркменистане, Узбекистане и на Украине), около 65 загранучреждений МИДа России более чем в 40 государствах. При этом в 11 дипломатических представительствах и консульских учреждениях Российской Федерации в семи иностранных государствах функционируют временные группы, созданные из числа специалистов МВД России и МИД России (в Азербайджане, Германии, Белоруссии, Казахстане, Литве, Молдавии, на Украине).

Важным элементом в деятельности по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников является обеспечение информационной поддержки госпрограммы. Распространение сведений о ней осуществляется путём издания официального информационного пакета, брошюр и буклетов об условиях переселения в Россию, в том числе с размещением в сети Интернет и освещением в СМИ, проведения презентаций, видеоконференций, а также встреч, семинаров и круглых столов.

В частности, в 2020 году на площадках уполномоченных органов за рубежом проведено 122 презентации о реализации государственной программы в конкретных субъектах Российской Федерации и еë особенностях. Существенно расширен список русскоязычных иностранных средств массовой информации, в том числе электронных, в которых периодически размещались специальные тематические блоки о госпрограмме. В регионах России проведено более 198 презентаций, опубликовано около шести тысяч статей и выступлений в СМИ.

Основной задачей в процессе реализации государственной программы является всесторонняя помощь соотечественникам, принявшим осознанное решение вернуться на родину, в том числе обеспечение им переезда с наименьшими материальными затратами, содействие в оформлении правового статуса на территории России и в трудоустройстве.

В марте 2021 года введена ещё одна мера поддержки для таких соотечественников — компенсация для многодетных семей — участников госпрограммы, переселяющихся на указанные территории, расходов на уплату государственной пошлины за совершение нотариальных действий по свидетельствованию верности перевода личных документов переселенцев, необходимых для оформления их правового статуса на территории Российской Федерации, и подлинности подписи переводчика. А для всех участников государственной программы и членов их семей — компенсация расходов на провоз личного имущества автомобильным транспортом международной перевозки от места их постоянного проживания на территории иностранного государства до места постановки на учёт по месту пребывания.

В целях создания более комфортных условий для переезда желающих вернуться на историческую родину МВД России и в дальнейшем будет продолжена работа, направленная на совершенствование механизмов реализации государственной программы.

В какие регионы РФ можно вселиться по Программе переселения соотечественников

Государственная программа по содействию добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, действует с 2006 года. Список субъектов РФ, которые готовы принять этнических русских, прибывших в Россию в статусе иностранцев, периодически меняется. Рассмотрим, какие утверждены регионы вселения по Программе переселения соотечественников.

Программа возвращения сограждан из-за рубежа: что это и зачем она нужна

С распадом Советского Союза многие этнические русские оказались гражданами других государств. Многие успешно приспособились к жизни в новых реалиях. Однако появились и те, кто по разным причинам (семейным, экономическим и так далее) хочет переехать на территорию России для постоянного проживания.

Именно на эту часть населения рассчитана Программа свободного переселения российских сограждан из-за рубежа. Она утверждена Указом Президента от 22 июня 2006 года, а с 2013 года действует бессрочно.

Стать участником данной государственной инициативы могут:

  1. Россияне, проживающие за границей.
  2. Бывшие жители СССР, которые после распада Союза приняли гражданство вновь образованных стран или остались лицами без гражданства.
  3. Мигранты, у которых ранее было гражданство РФ или РСФСР.
  4. Потомки всех вышеперечисленных категорий населения.

Предоставление жилья и официальное трудоустройство

Следуя действующему законодательству лица, которые оформили процедуру переселения соотечественников, могут полноправно осуществлять трудовую деятельность и пользоваться образовательными услугами на территории России.

В том случае, когда переселенец не имеет родственных связей в месте, куда он планирует переехать, ему требуется поинтересоваться наличием в области центров временного размещения.

Такие учреждения позволяют за умеренную денежную плату разместиться и даже получить временную регистрацию, которая потребуется для дальнейшей подачи документов на получение гражданства.

Имея заключение, утверждающее статус людей, что участвуют в программе, сами переселенцы и их ближайшие родственники могут получить официальное трудоустройство на стандартных для граждан условиях.

Это является большим плюсом, потому как оформление права трудиться без регистрации и официального допуска к трудовой деятельности – дело противозаконное и требует от нанимателя подачи документов в определенные структурные органы с запросом на допуск к осуществлению работы иностранным гражданина.

Мало кто из нанимателей ознакомлен с данной программой, чаще всего, требуется знакомить работодателя непосредственно в процессе подачи направления на работу.


Помимо этого, найти перечень вакансий в рамках программы переселения соотечественников, предоставляемых для трудоустройства собственными силами, можно найти на интернет-сайтах ведомства.

Однако следует помнить, что переезд занимает достаточно много времени, за которое вакансия может устареть.

Для всех, кто собирается перебраться в Россию на постоянное проживание путем переселения соотечественников, предостерегают заранее о том, что требуется заблаговременно подобрать несколько вариантов жилья, работы и прочих нюансов, отмена которых может вовлечь в неприятности.

Категории регионов России по Программе переселения

Всем соотечественникам, которые хотят воспользоваться Программой переселения, стоит учитывать, что перечень регионов вселения постоянно пересматривается. В каждом субъекте РФ разработаны свои условия Программы, и к переселенцам выдвигаются требования, которые способствуют решению проблем, существующих в конкретных населенных пунктах и областях.

Целевое расселение реализуется с учетом:

  • заселенности региона (переселенцы привлекаются в города и районы с малым количеством жителей);
  • потребности в кадрах определенной квалификации (для обеспечения местных предприятий специалистами в тех или иных областях);
  • существующих ресурсов для обеспечения переселенцев (жилья, средств для выплаты компенсаций, подъемных и так далее).

Этими и другими обстоятельствами объясняется тот факт, что выйти из Программы переселения соотечественников собрались 17 регионов России. В начале лета 2021 года они обратились в Правительство РФ с соответствующим ходатайством. С 1 января 2021 года отказались участвовать в данной инициативе Нижегородская область, Еврейская автономная область (ЕАО), Удмуртская Республика, Камчатский край.

До 2013 года все субъекты РФ по Госпрограмме переселения были разделены на три категории:

  • «А» – территории вблизи границ, стратегически важные;
  • «Б» – регионы, где нужны кадры для реализации крупных инвестиционных проектов;
  • «В» – территории, где, несмотря на экономический рост, падает численность населения.

С 2013 года статус округов и областей несколько изменился, и теперь выделяют:

  1. «Территории приоритетного заселения», где потребность в человеческих ресурсах стоит наиболее остро.
  2. «Территории вселения», где приток населения необходим для решения конкретных стратегических задач.

В обоих случаях речь идет о территориях (краях, областях, городах), куда целенаправленно привлекаются люди для решения экономических, демографических и прочих проблем.

Условия участия

Условия участия в программе зависят от выбора территории вселения. Подробную информацию по сбору документов уточняйте конкретно по местности. Обычно, достаточно следующих условий:

  1. Вы должны быть дееспособны. На момент подачи заявление ваш возраст должен быть не менее 18 лет.
  2. Ваш русский язык должен быть безукоризненным. И устный, и письменный.
  3. Ваша репутация не должна быть запятнана тяжкими и особо тяжкими преступлениями (даже за пределами РФ).
  4. Вы не должны быть причастны к организациибунтов, подвергающих угрозе государство (РФ) и его граждан, а также к террористическим организациям.
  5. В течение 5-ти лет вы не подвергались депортации из РФ.
  6. Вы соответствуете требованиям, которые выдвигает к переселенцу выбранная вами территория.

В том случае, если вами была выбрана приоритетная область заселения, вы можете обратиться с заявлением в посольство без предварительной записи.

Перечень субъектов РФ для вселения сограждан

Всего в государственной инициативе участвуют 59 из 85 территориальных образований Российской Федерации.

Читайте также  Заявление в тсж вместе

Утвержденный список регионов РФ – участников Программы переселения соотечественников выглядит следующим образом:

  • Дальневосточный федеральный округ – Амурская, Сахалинская, Магаданская области, Хабаровский край и Приморский край (выборочно);
  • Центральный федеральный округ: Брянская, Воронежская, Калужская, Костромская, Курская, Липецкая, Орловская, Рязанская, Смоленская, Тамбовская, Тверская, Тульская, Ярославская области;
  • Северо-западный федеральный округ – Ленинградская, Калининградская, Архангельская, Мурманская, Новгородская, Вологодская, Псковская области, Республика Карелия, Ненецкий автономный округ;
  • Уральский федеральный округ – Курганская, Свердловская, Тюменская, Челябинская области, Ханты-Мансийский и Ямало-Ненецкий автономные округа. В последнем выделены города, участвующие в Программе переселения соотечественников в Россию: Губкинский, Лабытнанги, Муравленко, Новый Уренгой, Ноябрьск, Салехард;
  • Приволжский федеральный округ – Республики Марий Эл, Мордовия, Башкортостан, Чувашия, Татарстан, а также Пензенская, Самарская, Саратовская, Ульяновская, Оренбургская области, Пермский край;
  • Южный федеральный округ – Волгоградская, Ростовская, Астраханская области, Краснодарский край;
  • Северо-кавказский федеральный округ – Ставропольский край;
  • Сибирский федеральный округ – Алтайский, Забайкальский, Красноярский края, Иркутская, Кемеровская, Новосибирская, Томская, Омская области, Республики Бурятия, Хакасия.

Для подробного разъяснения, в каких областях действует программа «Соотечественники», следует обращаться в региональные миграционные службы, поскольку в некоторых субъектах местные программы расселения сограждан из-за рубежа рассчитаны только на отдельно обозначенные районы. Но все же в большинстве случаев охватываются все муниципальные образования.

Права переселенцев

Законодательная база дает добровольным переселенцам надежную защиту в правовом поле. Они имеют полное право совершать трудовую деятельность. Несовершеннолетние получают возможность начать или продолжить учебу в России. Пенсионеры, приехавшие со своими детьми, после обретения гражданства будут получать пенсии.

В России наблюдается острая нехватка квалифицированных кадров, поэтому все желающие, независимо от наличия образования, могут поступить в вуз. Тепло встречают в специалистов аграрной промышленности и тех, кто может совершить финансовые вливания в экономику региона.

Иностранные граждане, изъявившие желание на добровольное переселение, имеют ряд других прав:

  • они освобождаются от необходимости платить на таможне за перевозимый груз и оплачивать другие услуги подобного рода;
  • вид на жительство предоставляется независимо от выделенной квоты;
  • можно получить образование в любом учебном заведении (экзамены при поступлении сдаются на общих основаниях);
  • возможность лечиться в больницах страны на правах граждан России;
  • оказание посильной помощи при поиске работы и трудоустройстве.


Документы для участия в программе переселенцев

Какие регионы в приоритете

Утвержденные приоритетные регионы России для переселенцев на 2018 год – это:

  • Амурская область;
  • Сахалинская область;
  • Хабаровский край;
  • Магаданская область;
  • Приморский край (19 территорий);
  • Забайкальский край;
  • Иркутская область;
  • Республика Бурятия.

При планировании переезда по программе «Соотечественники» нужно учитывать стратегическую важность территории, а также ее потребности в людских ресурсах. Обозначенные территории приоритетного заселения на карте по программе переселения располагаются преимущественно на юго-востоке, на севере и в центре страны, но в отдаленности от столицы.

Оценивая экономическое развитие региона, возможности для трудоустройства, отношение местных властей, переселенцы должны взвесить все плюсы и минусы. Перспективы, которые открываются в «приоритетных» регионах, значительны еще и при наличии соответствующей специальности у переселенца. Многие программы субъектов РФ прописывают конкретные профессии, которые требуются в том или ином регионе.

Величина подъемных по регионам

Государственная поддержка соотечественников, приезжающих на родину, зависит от того субъекта РФ, где мигранты намерены поселиться.

На максимальные подъемные могут рассчитывать участники Программы переселения в приоритетных областях: 240 тысяч рублей на мигранта и 120 тысяч рублей на каждого члена его семейства.

Во всех остальных субъектах – участниках Программы установленные суммы выплат составляют 20 и 10 тысяч рублей – переселенцу и каждому члену семьи соответственно. Первая половина от этой суммы выплачивается сразу при переезде, вторая – с разницей в полгода.

Помимо основных выплат, участники миграционной программы могут рассчитывать на компенсацию переезда и провоза вещей. Однако существуют ограничения: эта льгота единоразовая и рассчитана на определенный вес багажа (5 тонн на семейство из трех человек). Кроме того, можно ввезти без таможенных сборов один легковой автомобиль.

Перечислим другие льготы, которые дает Программа:

  • получение РВП без учета правительственной льготы для конкретного региона;
  • право на бесплатное образование наравне с россиянами;
  • трудоустройство без патента;
  • медицинское обслуживание в местных учреждениях;
  • при переезде практически отсутствуют таможенные сборы.

Государственная политика РФ направлена, с одной стороны, на возвращение этнических русских на родину, а с другой – на пропорциональное экономическое развитие регионов. Таким образом, программа переселения сограждан выполняет обе эти приоритетные задачи.

Программа переселения

Информация о Государственной программе по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом

В Российской Федерации действует Государственная программа по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, утвержденная Указом Президента РФ от 22 июня 2006 года № 637 (далее — Госпрограмма).

В рамках Госпрограммы в Калининградской области в период 2021 – 2024 годов реализуется региональная подпрограмма «Оказание содействия добровольному переселению в Калининградскую область соотечественников, проживающих за рубежом», включенная в состав государственной программы Калининградской области «Социальная поддержка населения», утвержденная постановлением Правительства Калининградской области от 18 февраля 2021 года №76.

Уполномоченным органом, ответственным за реализацию региональной подпрограммы, является Министерство социальной политики Калининградской области.

Стратегической целью региональной подпрограммы, является обеспечение социально-экономического развития Калининградской области и улучшение демографической ситуации путем восполнения потребностей в трудовых ресурсах, востребованных на рынке труда Калининградской области, за счет высококвалифицированных специалистов.

Кто может стать участником Госпрограммы

Соотечественниками за рубежом являются граждане Российской Федерации, постоянно проживающие за пределами территории Российской Федерации.

Соотечественниками также признаются лица и их потомки, проживающие за пределами территории Российской Федерации и относящиеся, как правило, к народам, исторически проживающим на территории Российской Федерации, а также сделавшие свободный выбор в пользу духовной, культурной и правовой связи с Российской Федерацией лица, чьи родственники по прямой восходящей линии ранее проживали на территории Российской Федерации, в том числе:

— лица, состоявшие в гражданстве СССР, проживающие в государствах, входивших в состав СССР, получившие гражданство этих государств или ставшие лицами без гражданства;

— выходцы (эмигранты) из Российского государства, Российской республики, РСФСР, СССР и Российской Федерации, имевшие соответствующую гражданскую принадлежность и ставшие гражданами иностранного государства или лицами без гражданства.

Участником региональной Госпрограммы может стать соотечественник, достигший 18 лет, трудоспособного возраста, дееспособный, соответствующий требованиям, установленными Госпрограммой, а также:

1) иметь образование не ниже среднего профессионального;

2) обучаться на последних курсах в профессиональных образовательных организациях и образовательных организациях высшего образования, расположенных на территории Российской Федерации, в случае отсутствия соответствующего образования;

3) иметь опыт работы не менее 3 месяцев и квалификацию, соответствующую требованиям по вакансиям, востребованным на рынке труда на территории планируемого вселения;

4) осуществлять предпринимательскую деятельность, предпочтительно в приоритетных сферах развития малого и среднего предпринимательства и иметь опыт предпринимательской деятельности на территории Калининградской области не менее 3 месяцев в случае подачи заявления на участие в Госпрограмме на территории Калининградской области.

Решение соотечественника об участии в Госпрограмме принимается добровольно на основе осознанного выбора места проживания, работы и (или) учебы и реализации своих трудовых, образовательных, творческих и иных возможностей на территории Российской Федерации и оформляется путем подачи им личного заявления в уполномоченный орган в стране своего постоянного проживания.

Соотечественники, являющиеся иностранными гражданами, постоянно или временно проживающие на законном основании на территории Российской Федерации либо прибывшие на территорию Российской Федерации в экстренном массовом порядке, признанные беженцами на территории Российской Федерации или получившие временное убежище на территории Российской Федерации, вправе подать заявление об участии в Госпрограмме и получить на территории Российской Федерации свидетельство участника Госпрограммы.

Соотечественники, подающие заявление об участии в Госпрограмме на территории Калининградской области, должны иметь документально подтверждаемую трудовую, предпринимательскую и иную не запрещенную законодательством Российской Федерации деятельность на территории Калининградской области (не менее 3 месяцев на дату подачи заявления соотечественника об участии в Госпрограмме).

Читайте также  Как предоставляется отгул донору

С перечнем необходимых документов, а также порядком действий для получения статуса участника Госпрограммы, можно ознакомиться на официальном сайте Главного управления по вопросам миграции МВД России https://гувм.мвд.рф.

Государственные гарантии

Участник Госпрограммы и члены его семьи имеют право на:

1) освобождение от уплаты таможенных платежей в соответствии с таможенным законодательством Таможенного союза;

2) получение разрешения на временное проживание вне квот, вида на жительство, а также на приобретение гражданства Российской Федерации в упрощенном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации о гражданстве Российской Федерации;

3) получение дошкольного, начального общего, основного общего, среднего(полного) общего образования, а также начального, среднего, высшего и послевузовского профессионального образования, дополнительного профессионального образования;

4) получение медицинской помощи в рамках программ государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи в соответствии с законодательством Российской Федерации;

5) предоставление мест в учреждениях социального обслуживания населения и оказание иных услуг в соответствии с законодательством Российской Федерации о социальном обслуживании граждан;

6) получение услуг в области содействия занятости населения в части содействия в поиске подходящей работы, организации профессиональной ориентации граждан в целях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства, организации проведения оплачиваемых общественных работ, ярмарок вакансий и учебных рабочих мест, информирования о положении на рынке труда в субъекте Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Также Участник Государственной программы и члены его семьи имеют право на получение государственных гарантий и социальной поддержки в зависимости от выбранной территории вселения, в том числе на:

1) компенсацию за счет средств федерального бюджета расходов на переезд к будущему месту проживания, включая оплату проезда и провоз личных вещей в соответствии с разделом VII Государственной программы;

2) компенсацию за счет средств федерального бюджета расходов на уплату государственной пошлины за оформление документов, определяющих правовой статус переселенцев на территории Российской Федерации, на уплату консульского сбора и сбора в счет возмещения фактических расходов, связанных с оформлением визы и приемом заявлений о выдаче разрешения на временное проживание;

3) получение за счет средств федерального бюджета подъемных. Размер подъемных определяется с учетом величины прожиточного минимума, установленной в соответствующем субъекте Российской Федерации для основных социально-демографических групп населения. В Калининградской области подъемные выплачиваюся в размере двухкратной величины прожиточного минимума, которая в 2021 году составляет:

— для трудоспособного населения — 13153 рублей;

— для пенсионеров — 10378 рублей;

— для детей — 11705 рублей.

Порядок и условия компенсации расходов на переезд и провоз личного имущества, выплаты подъемных определяются Правительством Российской Федерации.

Уполномоченный орган по осуществлению выплат участнику Госпрограммы и членам его семьи — Управление по вопросам миграции УМВД России по Калининградской области (г. Калининград, ул. Фрунзе, д. 6).

Прием документов для осуществления выплат пособий и компенсаций проводится в отделе по работе с соотечественниками, беженцами и вынужденными переселенцами

Управления по вопросам миграции УВД России по Калининградской области по адресу: г. Калининград, ул. Фрунзе, д. 6, кабинет 13, тел.: (4012) 558-185, 558-205.

Жилищное обустройство

Госпрограммой не предусмотрено обеспечение участников и членов их семей постоянным жильем и бесплатным земельным участком. Участники Госпрограммы самостоятельно решают вопрос жилищного обустройства, на общих основаниях в рамках действующего законодательства Российской Федерации.

В целях оказания поддержки соотечественникам в период их социальной адаптации в регионе и самостоятельного решения своего жилищного вопроса Правительством Калининградской области предусмотрена возможность временного размещения участников Госпрограммы и членов их семей в жилых помещениях маневренного фонда специализированного жилищного фонда Калининградской области в поселке Северный Багратионовского района Калининградской области (далее — центр временного размещения).

Порядок, условия предоставления и сроки проживания в жилых помещениях центра временного размещения регламентируются постановлением Правительства Калининградской области от 29 декабря 2007 года № 908 «О порядке и условиях предоставления участникам Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, жилых помещений маневренного фонда специализированного жилищного фонда Калининградской области и заключения договора найма таких жилых помещений».

Постановка на первичный учет участников Госпрограммы и членов их семей, а также консультация по вопросам временного жилищного обустройства осуществляется в ГКУКО «Центр содействия переселению «Соотечественник» (адрес: г. Калининград, Советский проспект, д. 13, четвёртый этаж, каб. № 460, тел. : 8 (4012) 570-471, 8(4012)570-446).

Трудоустройство

Для получения государственной услуги содействия гражданам в поиске подходящей работы участники Госпрограммы и члены их семей обращаются в Государственное казённое учреждение Калининградской области «Центр занятости населения Калининградской области».

Для постановки на учет в целях поиска подходящей работы граждане предъявляют следующие документы:

1) заявление о предоставлении государственной услуги содействия гражданам в поиске подходящей работы;

2) паспорт или документ, удостоверяющий личность иностранного гражданина;

3) трудовую книжку (при наличии);

4) документ, удостоверяющий профессиональную квалификацию;

Переселенцы, которые выберут приоритетные регионы России, получат по 240 тыс. руб. «подъемных» в 2020 году

Внимание! В середине 2020 года Правительство РФ фактически уменьшило указанную в заголовке статьи сумму подъёмных. Внесены изменения в порядок исчисления выплат, теперь размер подъёмных для переселенцев не привязан к твёрдой сумме, а кратен величине прожиточного минимума в регионе переселения.

Лица , желающий вернуться в Россию, могут обратиться в посольство или консульство РФ, а также представительство МВД РФ за рубежом в стране своего пребывания и стать участниками Госпрограммы по добровольному возвращению соотечественников проживающих за рубежом.

Стать участником данной программы возможно и после въезда на территорию Российской Федерации (РФ), для этого следует обратиться в территориальные органы ФМС РФ (в настоящее время Главное управление по вопросам миграции, ГУВМ МВД России) с заявлением об участии в Программе возвращения соотечественников в Россию (переселение в приоритетные регионы РФ).

Переселяющимся по Программе возвращения соотечественников в Россию положен ряд льгот по компенсации расходов на переезд, например: разрешено беспошлинно ввозить своё имущество, компенсируются затраты на проезд и провоз багажа (одного пятитонного контейнера для трех членов семьи, более трех членов семьи два пятитонных контейнера), и один легковой автомобиль можно также ввести без уплаты таможенной пошлины (данный вид компенсации выплачивается лицам, получившим свидетельство участника Госпрограммы за рубежом); переселенцам выплачивается компенсация за аренду жилья (см. Указ Президента РФ от 22 июня 2006 г. №637 «О мерах по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом» (ред. от 07.12.2016)).

С 2013 г. выделены «территории приоритетного заселения» и все остальные «территории вселения». Утвержден перечень регионов России, которые будут приоритетными при переселении соотечественников на постоянное место жительства в 2015 году. Соотечественники-переселенцы будут пользоваться максимальным уровнем государственной поддержки в следующих регионах России: Республика Бурятия, Забайкальский край, Камчатский край, Приморский край, Хабаровский край, Амурская область, Иркутская область, Магаданская область, Сахалинская область, Еврейская автономная область.

Изменения: С 1.01.2020 года к территориям приоритетного заселения отнесены субъекты РФ, входящие исключительно в состав ДФО (Дальневосточного федерального округа).

На сегодняшний день в программе переселения соотечественников приняли участие 47 регионов: республики Бурятия, Чувашия, Карелия, Марий Эл и Мордовия; Алтайский, Забайкальский, Камчатский, Красноярский, Пермский, Приморский и Хабаровский края; Архангельская, Амурская, Белгородская, Брянская, Волгоградская, Воронежская, Иркутская, Калининградская, Калужская, Костромская, Кемеровская, Курганская, Курская, Ленинградская, Липецкая, Магаданская, Мурманская, Нижегородская, Новгородская, Новосибирская, Омская, Пензенская, Псковская, Сахалинская, Саратовская, Свердловская, Смоленская, Тамбовская, Тверская, Тульская, Тюменская, Ульяновская и Челябинская области; Еврейская автономная область, Ненецкий, Ханты-Мансийский и Ямало-Ненецкий автономные округа.

Правительство России ранее утвердило новые правила переселения соотечественников и постановило выделить территории приоритетного заселения. Подъемные при переезде на такие территории увеличены со 120 тыс. до 240 тыс. рублей на заявителя и до 120 тыс. рублей — каждый член семьи переселенцев.

Во второй половине 2020 года снова произошли изменения порядка исчисления суммы подъемных по Программе переселения соотечественников, теперь сумма подъемных привязана к прожиточному минимуму в регионе переселения. Увеличенный размер подъемных для соотечественников предусмотрен для переселяющихся на Дальний Восток. Также изменен размер подъемных для членов семьи переселенца, теперь все получают равные суммы подъемных. Эти изменения актуальны как для 2020, так и для 2021 года. См.: Изменения в Программе переселения соотечественников в 2021 году.

Согласно Указа Президента Российской Федерации от 25.07.2014 № 531 «О внесении изменений в Государственную программу по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом» иностранцы, получившие временное убежище на территории России, теперь смогут стать участниками Государственной программы переселения соотечественников.

Читайте также  Пересчет пенсии мужчинам за службу в армии

Получить временное убежище можно в одном регионе России, а для участия в Государственной программе выбрать другой субъект Российской Федерации.
Правительство Российской Федерации своим распоряжением от 15 августа 2014 г. №1528-р утвердило изменения региональных программ по оказанию содействия добровольному переселению в Россию соотечественников, проживающих за рубежом. Поправки предусмотрены в связи с увеличением численности участников программ за счет лиц, вынужденно покинувших Украину и временно размещенных в Российской Федерации. В результате принятых решений в 37 регионов России в 2014 году сможет переселиться более 11 тыс. соотечественников из Украины. При этом наибольшее количество планируют принять субъекты Федерации отнесенные к «территориям вселения», а именно: Тульская область (1750 человек), Калужская и Оренбургская области (по 1000 человек), Тамбовская область (700 человек).

В настоящее время произошло упрощение порядка участия в Программе переселения соотечественников, упрощение связано с отсутствием у соотечественников с Украины ряда документов (например, документов о семейном положении, об образовании, о профессиональной подготовке), которые представляются вместе с заявлением об участии в Госпрограмме и наличие которых необходимо при согласовании кандидатуры заявителя в органе ФМС.

В связи с этим утверждены временное правила организации работы с соотечественниками с Украины. Ими устанавливаются перечень документов, подаваемых вместе с заявлением об участии в Госпрограмме, сроки проверки сведений, содержащихся в документах (10 рабочих дней), а также сокращённый с 60 календарных до 15 рабочих дней срок оформления территориальным органом ФМС в субъекте Федерации свидетельства участника Госпрограммы.

Органам исполнительной власти субъектов РФ, ответственным за реализацию Госпрограммы, рекомендуется рассматривать заявления об участии в Госпрограмме в срок, не превышающий 10 рабочих дней, а при отсутствии у заявителей документов об образовании, о профессиональной подготовке либо стаже трудовой деятельности проводить собеседования с заявителями для уточнения их профессиональных навыков и квалификации.

Аннулирование свидетельства участника Программы переселения, добровольный отказ от статуса участника Программы переселения или от статуса члена семьи, а также выезд участника Госпрограммы и (или) членов его семьи на постоянное место жительства за пределы субъекта РФ, определенного свидетельством, ранее чем через 2 года влечет за собой взыскание понесенных государством затрат, связанных с выплатой подъемных, компенсацией транспортных расходов, а также расходов, связанных с оформлением документов, определяющих правовой статус (Указ Президента РФ от 25 февраля 2016 г. №82).

Ответы на многие интересующие Вас вопросы уже содержатся на страницах сайта.
Прежде чем задать свой вопрос настоятельно рекомендуем воспользоваться расположенной выше формой поиска.

Региональные власти проводят политику сдерживания соотечественников

Равнодушие к «русскому миру» чиновники стараются объяснить пандемией

Фото агентства городских новостей «Москва»

Финансовое обеспечение госпрограммы переселения соотечественников из-за рубежа в Россию проходит с перебоями. Региональные власти предъявляют к этим людям различные требования, и почти везде документы на получение положенных компенсаций за переезд принимаются с большими проблемами. По мнению правозащитников, нынешняя ситуация на местах скорее представляет собой «политику сдерживания соотечественников», хотя на федеральном уровне продолжаются разговоры о «единстве русского мира».

Действие многих региональных программ по переселению было рассчитано на пять лет и закончилось в 2020 году. Обычно правительство выносило распоряжение об их продлении за несколько месяцев до крайнего срока, но в этот раз премьер-министр Михаил Мишустин подписал необходимый документ только в последних числах декабря.

В результате еще в конце января у переселенцев из-за рубежа не принимали документы на участие в госпрограмме, поскольку, дескать, губернаторы не успели утвердить ее региональные части. Однако, как выяснила «НГ», некоторые консульские учреждения РФ прекратили прием заявлений уже в конце ноября. Это было бы неважно, если бы запись на участие в госпрограмме не осуществлялась в предварительном порядке и не сопровождалась большими трудностями.

В итоге потенциальные переселенцы были вынуждены записываться на выезд в другие регионы страны. При этом правозащитники указывают на разночтения на местах прежде всего по финансовому вопросу. В каждом субъекте РФ выплаты соотечественникам проводятся по разным схемам: где-то семьи переселенцев получают деньги вне зависимости от времени прибытия в Россию всех их членов, где-то от них требуют согласиться с тем, что подъемные будут выданы лишь тем, кто уже въехал в страну.

При этом на днях президент Владимир Путин вынес на совещание Совета безопасности вопрос о работе с соотечественниками, заметив, что власти отдают себе отчет в том, насколько она важна. Однако, по мнению экспертов, ситуация с переездом соотечественников больше напоминает «политику сдерживания». Тех же денежных компенсаций многие участники госпрограммы не могут добиться всего лишь из-за бюрократических преград. Речь идет о выплатах до 150 тыс. руб. на одну семью – за проезд и провоз багажа и за госпошлину при оформлении документов. Между тем, к примеру, провоз вещей автомобильным транспортом не компенсируется, хотя для многих русских из стран СНГ в период пандемии это стало единственным способом передвижения.

Из-за ковида авиасообщение с большинством государств было закрыто. Участники госпрограммы не раз просили включать их в списки на рейсы по возвращению россиян из-за рубежа, но попали на них единицы. Сейчас прилететь в РФ можно на чартерных рейсах, цены на которые высоки, а главное, нет уверенности, что государство согласится компенсировать такой перелет. Переселенцы жалуются, что под разными предлогами у них стали и вовсе отказываться принимать документы на выплаты. Чиновники ссылаются на то, что «условия переезда в период пандемии не прописаны в законе и нормативно-правовых актах», так что соотечественникам вообще-то нужно было дожидаться окончания пандемии. Хотя у большинства имеются веские причины, чтобы именно сейчас выезжать в РФ: у кого-то готовы документы о гражданстве, кто-то как раз перед началом эпидемии уже продал все имущество в стране исхода.

По словам эксперта Форума переселенческих организаций (ФПО) Галины Рагозиной, компенсации и прежде выплачивались с трудом, но теперь к документам предъявляют такие требования, которые нигде не прописаны. Никаких разъяснений миграционные структуры не дают, но от людей требуют всевозможных объяснительных заявлений: почему был выбран тот или иной маршрут, где справки от аэропорта или железнодорожного вокзала. Рагозина напомнила, что власти уже не первый год обещают оплачивать провоз вещей на автомашинах, но соответствующего распоряжения так и не появилось: «В итоге люди несут огромные тюки на себе через границу, рассчитывая на помощь окружающих. Ведь если они отправят вещи в грузовике, такого переезда им не оплатят». Крайне трудно подтвердить свою квалификационную категорию врачам, учителям, строителям и представителям многих других профессий, а это тормозит приток в экономику РФ востребованных специалистов.

Как напомнил «НГ» руководитель проекта ФПО «Право на Родину» Евгений Бобров, с момента появления госпрограммы в 2006 году через нее гражданство оформили уже более 700 тыс. человек. Однако этому документу до сих пор не хватает репатриационной составляющей. Поэтому, по его словам, сейчас госпрограмма больше напоминает некую систему по подбору трудовых ресурсов. «А если кто-то работать не может – находится в пожилом возрасте или имеет инвалидность, почему такие люди выпадают из-под ее действия?» – подчеркнул Бобров. Он считает, что хотя президент неоднократно говорил о важности собирания «русского мира», его слова, к сожалению, мало соотносятся с реальностью, а потому хотелось бы, чтобы «президент активнее свои предложения реализовывал». Эксперт подтвердил, что на местах достаточно много перегибов, которые складываются в политику «отторжения» переселенцев под любыми формальными предлогами.

Член президентского Совета по правам человека Александр Брод настаивает, что вопросам работы с соотечественниками стоит уделять больше практического, а не церемониально-формального внимания. «Всемирная сеть пестрит сообщениями о проблемах переселенцев, так что ведомствам, отвечающим за это направление, надо бы стать более открытыми, создавать горячие линии, интернет-приемные, правовые консультации для наших соотечественников. Одна из основных бед – это недостаток информации, который порождает стресс, пустые затраты времени, ошибочные шаги, которые затем нередко трактуются как «злостные нарушения». Особого радушия к приезжим не наблюдается – мол, у самих проблем хватает, а вы «приперлись». Это обратная сторона парадных отчетов», – подчеркнул Брод. Например, часть прибывших в Россию граждан Украины после 2014 года не имеет возможности восстановить украинские документы: «Вместо того чтобы урегулировать этот вопрос, подключая к его решению те же украинские НКО, наши власти штрафуют и выдворяют этих людей из страны». Поэтому-то, сказал Брод, «замордованные соотечественники и мечтают о воссоздании гражданского ведомства, которое занималось бы их адаптаций и интеграцией с душой и не в виде одолжения».

Оставлять комментарии могут только авторизованные пользователи.