Журнал учета выполненных работ обязателен или нет

Если применяете КС-2, то обязательно нужен журнал КС-6а, иначе штраф

Вопрос: Руководитель строительной организации утвердил для применения форму первичного учетного документа — форму N КС-2 «Акт о приемке выполненных работ» (утв. Постановлением Госкомстата России от 11.11.1999 N 100). Вправе ли налоговая инспекция оштрафовать организацию по ст. 120 НК РФ в случае неведения журнала учета выполненных работ по форме N КС-6а, также утвержденной Постановлением Госкомстата России N 100?

Ответ: Организация вправе применять иную форму журнала учета выполненных работ, разработанную ею самостоятельно, но содержащую все необходимые реквизиты. Отсутствие такого документа может быть квалифицировано как грубое нарушение правил учета доходов и расходов.

Обоснование: В соответствии с ч. 4 ст. 9 Федерального закона от 06.12.2011 N 402-ФЗ «О бухгалтерском учете» формы первичных учетных документов определяет руководитель экономического субъекта по представлению должностного лица, на которое возложено ведение бухгалтерского учета. Следовательно, руководитель организации вправе утвердить для применения в том числе формы первичных учетных документов, утвержденные Госкомстатом России.

Согласно Указаниям по применению и заполнению форм по учету работ в капитальном строительстве и ремонтно-строительных работ, утвержденных Постановлением от 11.11.1999 N 100 (далее — Указания), акт о приемке выполненных работ (форма N КС-2) составляется на основании данных журнала учета выполненных работ (форма N КС-6а) в необходимом количестве экземпляров.

Журнал учета выполненных работ применяется для учета выполненных работ и является накопительным документом, на основании которого составляются акт приемки выполненных работ по форме N КС-2 и справка о стоимости выполненных работ по форме N КС-3.

Таким образом, если следовать буквальному толкованию Указаний, акт о приемке выполненных работ по форме N КС-2 не может быть составлен в случае неведения журнала учета выполненных работ по форме N КС-6а.

Тот факт, что организация применяет одну из унифицированных форм, не обязывает ее применять иные унифицированные формы. Но считаем, что организация обязана иметь аналогичный форме N КС-6а документ, дающий детальную информацию о выполненных работах, отражаемых в форме N КС-2. При этом форма и порядок заполнения данного документа могут быть разработаны организацией самостоятельно. При этом обязательным остается требование к первичным документам о наличии обязательных реквизитов в них (ч. 2 ст. 9 Закона N 402-ФЗ).

Также следует отметить, что до отмены обязательного использования унифицированных форм отсутствие актов по формам N N КС-2, КС-3, КС-6, КС-6а, которые необходимы для учета доходов (расходов) организации, могло рассматриваться как грубое нарушение правил учета доходов, расходов или объектов налогообложения согласно ст. 120 Налогового кодекса РФ (Постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 17.01.2011 N 17АП-12696/2010-АК по делу N А50П-681/2010).

При этом ФАС Северо-Кавказского округа в Постановлении от 15.05.2013 N А32-23173/2011 отметил, что журнал учета выполненных работ по форме N КС-6а служит только для целей строительного надзора.

Таким образом, если руководитель строительной организации утвердил для применения форму первичного учетного документа — форму N КС-2, то организации следует утвердить, вести и представлять по требованию налоговой документ, дающий детальную информацию о выполненных работах, отражаемых в форме N КС-2. При отсутствии такого документа налоговая инспекция может оштрафовать организацию по ст. 120 НК РФ.

Однако не исключена вероятность, что налоговая инспекция может придерживаться буквального толкования Указания, признать грубым нарушением и применить ст. 120 НК РФ при отсутствии в организации формы N КС-6а.

Задать вопрос или заказать пособие можнотут

С уважением к вашему бизнесу,

Уже в продаже электронное методическое пособие «Все об уточненной налоговой декларации» автора Сушонковой Елены

Уже в продаже электронное методическое пособие «Все о счетах-фактурах» автора Сушонковой Елены

Подписывайтесь на нас:

Список всех публикаций блога вы найдёте на главной странице канала

Материал подготовлен с использованием системы КонсультантПлюс

В ходе проверки у заказчика запросили общий журнал работ по форме КС-6. Но такой журнал отсутствует. Что делать?

В ходе проверки у заказчика запросили общий журнал работ по форме КС-6.

Можем ли в ответе на требование сослаться на тот факт, что данный документ отсутствует у заказчика в связи с тем, что в договорах подряда не предусмотрена обязанность передавать журнал КС-6 исполнителем заказчику?

Добрый день,
При производстве строительно-монтажных работ, в том числе, с участием субподрядных организаций, фактические объемы выполненных работ фиксируются в журнале учета выполненных работ по форме КС-6а, на основании которого, составляются акт о приемке выполненных работ по форме КС-2 и справка о стоимости выполненных работ по форме КС-3 (Письмо УМНС РФ по Московской области от 19.05.2004 N 06-22/7356).
К акту о приемке выполненных работ по форме КС-2 оформляется счет-фактура, на основании которого у заказчика СМР происходит вычет НДС, предъявленного подрядчиком (генподрядчиком).

Журнал учета выполненных работ по форме КС-6а является основным накопительным первичным документом, в котором отражаются последовательность, сроки выполнения и условия производства СМР с начала строительства до полного завершения подрядных работ по каждому объекту строительства. На его основе заполняется общий журнал выполненных работ по форме КС-6 для целей строительного надзора.
Согласно положениям Постановления Госкомстата РФ от 30.10.1997 N 71а:
При сдаче законченного строительством объекта в эксплуатацию общий и специальный журналы работ предъявляются рабочей комиссии и после приемки объекта передаются на постоянное хранение заказчику или по поручению заказчика эксплуатационной организации.

Несмотря на то, что общий журнал выполненных работ по форме КС-6 служит для целей строительного надзора, налоговые органы при проверке часто запрашивают его, поскольку по завершении всего объема строительно-монтажных работ, указанный журнал должен быть передан заказчику строительства. При отсутствии у заказчика журнала, возникает немало споров с налоговыми органами, в том числе, касающихся вычета НДС.

В нижеприведенных судебных решениях — судебная практика в пользу налогоплательщиков (заказчиков):

Постановление АС ВСО от 23.01.2018 N А19-287/2017:
Непредставление налогоплательщиком в ходе проверки журнала работ по форме КС-6 и журнала учета выполненных работ по форме КС-6А не служит основанием для отказа в праве на получение налоговой выгоды, подтвержденной надлежащим образом оформленными справками и актами выполненных работ.

Постановление ФАС УО от 18.12.2008 N Ф09-9422/08-С2:
Отсутствие у заказчика общего журнала работ (форма N КС-6) не является основанием для отказа в налоговом вычете НДС, поскольку данный журнал ведется подрядчиком и передается на постоянное хранение заказчику или по его поручению эксплуатационной организации только после приемки объекта.

Постановление ФАС СКО от 15.05.2013 N А32-23173/2011:
Непредставление журнала работ по форме КС-6, журнала учета выполненных работ по форме КС-6А, акта приемки законченного строительством объекта по форме КС-11 не является основанием для отказа в предоставлении компании вычетов по НДС. Поскольку составление этих документов служит для целей строительного надзора.

Таким образом, поскольку по завершении строительства и приемки заказчиком объекта строительства, по закону подрядчик обязан передать общий журнал выполненных работ по форме КС-6 на постоянное хранение заказчику или по поручению заказчика эксплуатационной организации, то мотивировать отсутствие у заказчика общего журнала КС-6 положениями, установленными договором подряда, не получится. При отсутствии у заказчика указанного журнала, надо быть готовым к спорам с налоговыми органами.

Читайте также  Какими словами поддержать мужчину при разводе

Общий журнал работ

Общий журнал работ это основной документ, который отражает фактическое выполнение различных видов работ на одном или нескольких зданиях (сооружениях), строящихся на одной стройплощадке. В журнал заносят информацию о сроках и условиях выполнения работ по строительству, реконструкции и капитальному ремонту, а также данные о строительном контроле и в случае необходимости государственном строительном надзоре.

В случае если объект подконтролен государственному строительному надзору, то не позднее, чем за 7 рабочих дней до начала работ застройщик или технический заказчик обязан передать журнал работ в орган государственного строительного надзора для его регистрации. Там он скрепляется печатью и ему присваивается (проставляется) регистрационный номер (номер дела). Журнал до поступления на регистрацию должен быть пронумерован, прошнурован, оформлен всеми подписями на титульном листе и скреплен печатью строительной организации. Нумерация страниц производится внизу, прямо по центру (с целью того чтобы затем осталось место справа для сквозной нумерации всего комплекта документации). После регистрации общий журнал работ возвращается застройщику или техническому заказчику.

Общий журнал работ ведется ежесменно с первого дня строительства начальником объекта (начальником участка, прорабом) лично или по его поручению начальниками смен. В соответствии с РД-11-05-2007 (пункт 8) журнал ведется уполномоченным представителем застройщика или технического заказчика. Но как показывает практика заполнение журнала работ это обязанность генерального подрядчика. Своевременность и качество заполнения общего журнала работ контролируется службами технического надзора и контроля в процессе инспекционного контроля качества работ, о чем делаются записи в журнале.

При сдаче-приемке законченного объекта в эксплуатацию журнал производства работ предъявляется рабочей комиссии, а по завершению приемки его передают на хранение застройщику или по его поручению – эксплуатационной организации.

Форму Общего журнала работ можно найти в трех нормативных документах:

1. РД 11-05-2007, приложение 1

2. КС-6 согласно ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 30 октября 1997 г. N 71а

3. СНиП 12-01-2004, приложение Г

Отметим, что образец журнала работ, представленный в СНиП 12-01-2004, одобрен и введен в действие Госстроем России, но государственную регистрацию не прошел, что подтверждает письмо Минюста РФ от 07.04.2005 № 01/2599-ВЯ. Наиболее часто находит применение форма по РД 11-05-2007 «Порядок ведения Общего и (или) специального журнала учета выполнения работ при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов капитального строительства». Правила заполнения именно этой формы журнала рассмотрим в этой статье.

Общий журнал работ состоит из семи разделов, а также титульного листа. Наибольшие затруднения при заполнении журнала вызывает титульный лист. Как раз его оформление мы разберем в первую очередь.

Сначала необходимо заполнить название и почтовый адрес объекта капитального строительства. Здесь ничего сложного нет. Информацию о названии берем из проектной документации или разрешения на строительство. Далее приступаем к заполнению блока, куда вносят информацию о лицах, участвующих в строительном процессе. Застройщик – организация, которая инициирует и обеспечивает строительство, проще говоря, инвестор. Заказчик – организация, которая организует и координирует строительство. Лицо, осуществляющее подготовку проектной документации – проектная организация, выполнившая разработку проекта и осуществляющая его авторский надзор. Лицо, осуществляющее строительство – генеральный подрядчик. Другие лица, осуществляющие строительство – субподрядные организации. Более подробно о системе взаимоотношений участников строительного процесса здесь.

После того, как мы выяснили роль каждого из участников строительного процесса, нам предстоит указать следующие данные об этих организациях: наименование, номер и дата выдачи свидетельства о государственной регистрации, ОГРН, ИНН, почтовые реквизиты, телефон/факс. Всеми этими данными должен располагать заказчик. В крайнем случае, когда заказчик по каким-то причинам отказывает вам в получении этой информации, вы можете зайти на сайт Федеральной налоговой службы и по ИНН узнать там, нужные для заполнения Общего журнала работ, сведения.

Также в этом блоке необходимо заполнить таблицы, куда заносят данные об уполномоченных представителях застройщика, заказчика, проектной организации, лица, осуществляющего строительство. Данные в эти таблицы заносятся на основании соответствующих приказов и распоряжений, в которых указаны полномочия этих лиц. Отдельно стоит сказать, что представитель застройщика или заказчика по вопросам строительного контроля это никто иной как технический надзор, имеющий соответствующий договор на оказание своих услуг. Каждый представитель обязан оставить свою подпись в соответствующей графе таблицы.

В графе «Сведения о выданном разрешении на строительство» заполняется дата выдачи разрешения на строительство, номер разрешения и кто его выдал. Понятие разрешение на строительство установлено статьей 51 Градостроительного Кодекса РФ.

Графа «Общие сведения об объекте капитального строительства» включает в себя информацию о наименование объекта, а также кратких технико-экономических и проектных характеристиках.

В титульном листе Общего журнала работ также находятся графы, куда вносят информацию о начале и окончании строительства, количестве страниц.

Теперь переходим к заполнению разделов журнала. Раздел 1 Общего журнала работ – это список инженерного состава, который причастен к строительству объекта. Заносятся в этот список абсолютно все – и сотрудники генподрядчика, и сотрудники субподрядных организаций. Начальники участка, руководители проекта, прорабы, мастера, геодезисты — все эти специалисты должны быть внесены в раздел 1.

В раздел 2 вносят информацию о журналах работ, которые ведутся на объекте. К примеру, это может быть журнал авторского надзора, забивки свай, сварочных работ, бетонных работ, журнал антикоррозийной защиты сварных соединений, журнал монтажа строительных конструкций и т.д.

Раздел 3 — это основной раздел журнала, который требует ежедневного заполнения. Информация о выполненных работах вносится в строгой технологической и хронологической последовательности. Если произошел перерыв в работе, то все равно в журнале ставится запись вплоть до «Работы не производились». Пропускать или объединять календарные дни не допускается. Какая информация должна содержаться в записи? Это сведения о дате проведения работ, наименовании работ, месте работ, условии производства работ и рабочей документации, в соответствии с которой выполнены работы. Итак, начнем с того, что каждая запись нумеруется и датируется, для чего предусмотрены первые два столбца раздела. Наименование работ пишется на понятном техническом языке – коротко, но ясно. Для наружных работ, например для монтажа инженерных сетей или устройства дорожного полотна, место производства работ обозначается пикетами. Если работы проводились внутри здания (сооружения), то указывается высотная отметка (этаж), расположение по строительным осям или номер помещения по экспликации. В условия проведения работ входят данные о температуре наружного воздуха, атмосферных осадках, наличии ветра. Под каждой записью заносятся данные о шифре рабочей документации (проекта) в соответствии с которой выполнены работы. В последний столбец раздела вносят данные о должности, фамилии и инициалах лица, которое сделало запись. Каждая запись заверяется подписью ответственного лица. Стоит отметить, что данные о входном контроле в этот раздел не заносят.

В раздел 4 вносят информацию о замечаниях в соответствии с предписаниями технического и авторского надзора. Отметку об устранении замечаний по предписанию неплохо было бы поставить не только в разделе 4, но и в разделе 3. Право записи в данном разделе имеют только представители технического и авторского надзора.

Читайте также  Номер статьи за телефонное хулиганство

Записи в раздел 5 вносит представитель генерального подрядчика. Такой представитель назначается приказом по предприятию и должен иметь соответствующие аттестационные удостоверения. В Общий журнал работ он вписывает информацию, полученную в результате контроля выполненных работ согласно картам операционного контроля, которые входят в состав проекта производства работ (ППР). Это могут быть данные о визуальном и измерительном контроле, геодезической проверки, данные о каких-либо испытаниях и измерениях.

Раздел 6 заполняет представитель генерального подрядчика. Сюда вписывают перечень всех актов освидетельствования скрытых работ, актов освидетельствования ответственных конструкций, актов освидетельствования участков сетей инженерно-технического обеспечения, актов испытаний, обследований, экспертиз. Перечень составляется строго в хронологическом порядке.

В раздел 7 делает записи должностное лицо органа государственного строительного надзора на основании соответствующего распоряжения (приказа). В этот раздел, как правило, вписывают данные о предписаниях и актах проверок.

А что делать, если Общий журнал работ закончился, а работы на объекте еще не завершены? В таком случае берется новый журнал, которому присваивается №2. Титульный лист заполняется на основании актуальных на тот момент данных. То есть тех, кто больше не работает на объекте включать в титульный лист нет необходимости, и напротив включаем в него вновь поступивших сотрудников. Нумерация записей раздела 3 и 6 продолжается с предыдущего журнала.

Как мы видим заполнение общего журнала работ процесс не сложный, однако требует внимательности и четкого понимания происходящего на строительной площадке. Также стоит отметить, что ведение общего журнала лучше не запускать и делать в него записи ежедневно с первого дня строительства нового объекта.

В качестве образца, заполненный журнал работ скачать можно на нашем сайте.

Журнал учёта выполненных работ по форме КС-6а

Унифицированный бланк КС-6а – это один из основных документов, который создается для контроля за процессом стройки, как со стороны руководства подрядной организации, так и со стороны заказчика и контролирующих органов. Иными словами, КС-6а — специальный накопительный журнал, документ первичного учета, который оформляется после того, как заканчивается какой-либо вид строительно-монтажных работ на каком-либо отдельном участке строительного объекта. В нем последовательно отражаются этапы, условия и сроки выполнения тех или иных строительных работ.

Кто занимается заполнением формы КС-6а

Оформлением данного журнала занимается ответственное лицо со стороны подрядной организации, которая непосредственно занимается исполнением строительно-монтажных работ. Журнал должен начать заполняться с того самого момента, как только строители приступили к фактическому выполнению своих обязанностей.

На основании формы КС-6а в дальнейшем составляется Акт приемки выполненных работ и затрат (бланк КС-3).

К вашему вниманию! Этот документ можно скачать в КонсультантПлюс.

Основные моменты заполнения бланка КС-6а

Для внесения сведений в журнал для каждого вида работ предварительно делаются специальные замеры, нормы и расценки. Сам журнал состоит из двух частей: титульной, куда включается информация о заказчике и исполнителе работ и таблицы, в которой и перечисляются все основные параметры по затраченным материалам, суммам и выполненным работам.

Форма КС-6а – заполнение титульной страницы

На первую страницу КС-6а вносятся данные об организациях, участвующих в строительстве объекта (заказчик, подрядчик). Здесь необходимо указать их полное наименование и контактные данные – адрес и телефон. Рядом, в соответствующие ячейки вписать коды ОКПО (содержатся они в государственных регистрационных документах)

Чуть ниже указывается название и местонахождение строительного объекта. Далее вписывается дата и номер договора подряда, который послужил основанием для производства строительных работ, а также номер документа и дата его заполнения. Затем следует вписать год, в течение которого заполнялся данный журнал, а также договорную стоимость производимых по договору подряда работ (цифрами, расшифровывать письменно сумму не нужно).

В последнюю очередь указывается ФИО и должность составителя журнала, ФИО и должность руководителя фирмы-застройщика и ставятся их подписи.

Заполнение таблицы

Вторая часть журнала касается основной информации по объекту строительства. Итак, начнем по порядку.

  • Графа 1. Здесь указывается порядковый номер в данном документе того или иного вида работ, выполненного на объекте строительства;
  • Графа 2. Сюда вписывается позиция работы по смете;
  • Графа 3. Отражает наименование вида работ (прописывать нужно достаточно подробно и четко, чтобы не могло возникнуть различных толкований);
  • Графа 4. Тут можно поставить прочерк (если в договоре уже прописана четкая стоимость строительных работ);
  • Графа 5. Здесь вписывается единица измерения по виду работ. К примеру, если это асфальтирование земельного участка, то можно указать квадратные метры и т.п.;
  • Графа 6. Сюда вносится стоимость выполнения единичной работы, например, сколько будет стоить то же самое асфальтирование одного квадратного метра;
  • Графа 7. Количество работ – сколько всего кв.м. асфальтируется.
  • Графа 8 содержит сметную стоимость работ. Высчитывается это значение путем умножения показателей из двух предыдущих граф (№№ 6,7);

Графы с 9-44 содержат количество и стоимость работ, произведенных помесячно, а также количество работ произведенных с начала строительства на момент того или иного конкретного месяца (эта цифра – нарастающий итог, который является результатом суммирования с начала года).

Необходимо отметить, что все месяцы разбиты на три столбца, и в каждый из них надо вносить нужные сведения.

  • Графа 45. Тут фиксируется общее количество работ по каждому виду за все время;
  • Графа 46. Сюда включается общая стоимость работ за все месяцы года;
  • Следует отметить, что все значения из граф, содержащих денежные значения должны подсчитываться и фиксироваться в конечной строке «Итого», а если в каком-либо месяце по смете не было ни расходов, ни накладных, то цифры в графе «Итого» надо скопировать в графу «Всего». В том случае, если накладные и другие затраты имелись, их нужно прибавить к цифрам в «Итого» и вписать в графу «Всего» уже этот конечный итог.

    Журнал учета по форме КС-6а должен быть прошнурован толстой нитью, пронумерован и скреплен подписью ответственного за его заполнение лица и печатью выдавшего его предприятия.

    После того, как строительно-монтажные работы будут закончены, общий журнал надо передать заказчику на хранение. Второй вариант – отдать данный документ на хранение эксплуатационной компании, которая впоследствии несет ответственность за готовое сооружение.

    Вы ещё помните? Этот документ можно скачать в КонсультантПлюс.

    990x.top

    Простой компьютерный блог для души)

    КС 6 что это в строительстве? (расшифровка значения)

    Легко ли построить дом — при современных технологиях однозначно легче, чем дедовскими методами. Но у старинного зодчества и качество-то было какое — на века! Сегодня другая архитектура, другие технологии, но при возведении либо монтаже любого объекта задача номер один та же — качество.

    Приоритет 21 века — качество

    В строительной сфере есть свой сленг, специальные названия, термины. Нередко звучит такое выражение — форма КС 6. А еще более правильное название — КС-6а. Какова расшифровка данного значения, что это — строительный материал, технология, какая-то техника?

    Документ КС-6 в строительстве, можно сказать, имеет отношение ко всему, так как отражает уровень качества завершенных процессов на каждом этапе, начиная от подготовки площадки под котлован и заканчивая сдачей объекта заказчику.

    Читайте также  Межевание при общедолевой собственности

    Так начинается стройка

    Зачем нужен КС 6 в строительстве?

    Это своего рода журнал, только вместо иллюстраций в нем содержатся записи о применяемой технологии, сроках выполнения, оговоренных сторонами, о фактическом завершении того или иного цикла и пр. Словом, в нем фиксируются все значимые процессы.

    ВАЖНО: Это не просто журнал, а документ, наделенный юридической силой и способный:

    1. Аргументировать претензии заказчика.
    2. Защитить подрядчика, если нарушения им не допущены.
    3. Выявить, на какой почве образованы жалобы потребителя.
    4. Поспособствовать в урегулировании досудебного спора.
    5. Стать веским доказательством в ходе судебного разбирательства.

    Форма КС-6 — что это такое

    При составлении договора в последнем непременно должен присутствовать пункт об использовании формы КС-6. Это что-то другое? Нет, это тот же журнал учета выполненных работ, для ведения которого необходима форма КС-6а.

    Тезисно о важнейших особенностях документа:

    1. Данные вносятся в течение одного календарного года. Если работы длятся несколько лет, то с началом каждого заводится новый.
    2. Обязательно полное название и адрес объекта, заказчика, исполнителя с юридическими адресами, телефонами.
    3. Записи не могут вестись в произвольной форме, только в КС-6. Скачать бланки можно в формате Excel.
    4. Запрещены всяческие исправления, неразборчивые слова, цифры и пр.
    5. С документом удобно работать в программе SmetaWIZARD.
    6. Обязательна подпись генерального директора, главного бухгалтера, печать предприятия.

    Можно ли работать в строительстве без КС-6

    Вроде как считается, что форма КС-6 не имеет обязательного статуса, посему и привлечь к ответственности сугубо за ее отсутствие нельзя. Верно, но можно привлечь за нарушения, и зачем работать без нее, если она является прямым отражением качества выполненной работы.

    Титульная страница общего журнала

    С точки зрения бывалых инженеров строительного дела, журнал обязателен. Он играет роль главного документа, на почве которого составляются отчеты КС-2 и КС-3. Поэтому:

    1. При отсутствии КС-6а другие документы (КС-2, КС-3) будут считаться ложными.
    2. Налоговая вправе предъявить претензию о нарушении законодательства, так как нет основного источника.
    3. Могут иметь место сложности при приеме объекта органами Госнадзора и Госконтроля.
    4. Недопустимое действие — начать ведение журнала задним числом.

    Кстати, если вы наконец решили осуществить свою мечту и возвести собственный дом, то есть ли у вас время контролировать работу строителей? Вряд ли. Составьте договор с исполнителем, четко пропишите все пункты, в том числе и ведение журнала учета выполненных работ по форме КС-6.

    Это дисциплинирует и вас, и подрядчика, заставит нести ответственность за свои действия. Ведь каждая запись будет заверена собственноручными подписями сторон.