Что предусматривается законом за неуплату алиментов

Пленум ВС разъяснит, как привлекать к административной ответственности за неуплату алиментов

4 марта Пленум Верховного Суда рассмотрел проект постановления «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, связанных с неуплатой средств на содержание детей или нетрудоспособных родителей». По итогам заседания документ был направлен на доработку в редакционную комиссию.

«В настоящее время действует лишь одно разъяснение, касающееся общих вопросов взыскания алиментов, – Постановление Пленума ВС от 26 декабря 2017 г. № 56 “О применении судами законодательства при рассмотрении дел, связанных со взысканием алиментов”, которое не затрагивает аспекты привлечения плательщика алиментов к мерам юридической ответственности в связи с неуплатой. В то время как по состоянию на 2020 г. общий размер задолженности по алиментам составляет по меньшей мере 156 млрд руб.», – заметила адвокат, руководитель практики семейного права BGP Litigation Виктория Дергунова.

«Основополагающие подходы» – в двух первых пунктах

В п. 1 проекта отмечается, что ст. 5.35.1 КоАП устанавливает административную ответственность за неуплату без уважительных причин алиментов детям (несовершеннолетним или совершеннолетним, но нетрудоспособным) или нетрудоспособным родителям в нарушение судебного акта или нотариально удостоверенного соглашения об алиментах в течение как минимум двух месяцев после возбуждения исполнительного производства и при отсутствии признаков преступления – ст. 157 УК предусматривает ответственность за неоднократную неуплату алиментов.

В том же пункте разъяснено, что к судебным актам относятся, в частности, решения, судебные приказы и постановления о взыскании алиментов до вступления в законную силу решения суда по тому же вопросу. При этом нарушением как судебного акта, так и соглашения об алиментах является неуплата алиментов в том размере, в тот срок и тем способом, которые установлены в соответствующем решении или соглашении (п. 2 проекта).

В своем выступлении на заседании Пленума ВС судья Сергей Никифоров отметил, что с момента появления в КоАП ст. 5.35.1 в 2016 г. российские суды рассмотрели «значительное количество» дел о таких нарушениях – более 100 тыс. ежегодно. В 2020 г. их было меньше из-за «антикоронавирусных» ограничений в работе судов. «В п. 1 и 2 проекта сформулированы основополагающие для правильного разрешения данной категории дел подходы», – подчеркнул Сергей Никифоров.

В п. 3 разработчики напоминают, что период неуплаты должен быть не меньше двух месяцев подряд и в рамках возбужденного исполнительного производства. «Течение указанного двухмесячного срока начинается на следующий день после окончания срока уплаты единовременного или ежемесячного платежа, установленного судебным актом или соглашением об уплате алиментов. Событие административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 или 2 ст. 5.35.1 КоАП РФ, может иметь место со следующего дня после окончания названного двухмесячного срока. Административное правонарушение будет окончено в связи с обнаружением факта неуплаты алиментов в течение двух месяцев подряд либо в связи с добровольным прекращением лицом неуплаты алиментов по истечении указанного двухмесячного срока (ч. 2 ст. 4.5, ст. 4.8 КоАП РФ)», – сказано в проекте.

Под обнаружением этого административного правонарушения предлагается понимать «установление уполномоченным должностным лицом и отражение в протоколе об административном правонарушении (постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении) достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения». Например, информация о неуплате и об отсутствии уважительных причин для этого.

Проект также акцентирует внимание судей на том, что невыполнение должностным лицом обязанности по выявлению и пресечению административных правонарушений оспаривается по КАС, а определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении – по нормам КоАП (п. 4).

Какие причины неуплаты могут быть уважительными

В п. 5 проекта разработчики подробно рассуждают о причинах неуплаты алиментов. Уважительными можно признать те, которые не зависят от воли плательщика (болезнь, нетрудоспособность, военная служба по призыву). Такие причины могут возникнуть по вине других лиц (когда работодатель вовремя не выплатил зарплату или банк неправильно перечислил алименты) или из-за непреодолимой силы.

Подчеркивается, что не может быть уважительной причиной то, что плательщик не согласен с размером алиментов, который указан в судебном акте или нотариальном соглашении: «В таком случае лицо вправе разрешить вопрос об изменении размера алиментов в порядке, предусмотренном законом (ст. 101, 102, 119 СК РФ)».

Сам по себе факт совместного проживания лица, обязанного уплачивать алименты, с их получателем также не может расцениваться как основание для признания причины неуплаты уважительной. Виктория Дергунова отметила, что такие ситуации возможны при экономическом насилии в семье: «Например, когда работающий супруг пользуется уязвимым положением матери ребенка и по разным причинам отказывается оплачивать основные нужды и потребности ребенка и ее самой, в прямом смысле слова выделяя деньги только на те расходы, которые он сам посчитает разумными и обоснованными».

В том же пункте сказано, что не является «безусловным основанием» для освобождения от административной ответственности и отбывание лишения свободы. Нужно исследовать и другие обстоятельства, в частности выяснить, привлекалось ли такое лицо к оплачиваемому труду и не отказывалось ли оно от работы без уважительных причин.

«Причины неуплаты алиментов, перечень которых не является исчерпывающим, во всех случаях подлежат оценке с указанием в постановлении по делу об административном правонарушении мотивов, по которым судья с учетом исследования всех обстоятельств дела, в том числе материального и семейного положения лица, обязанного уплачивать алименты, пришел к выводу о том, почему конкретные фактические обстоятельства отнесены либо не отнесены им к числу уважительных причин неуплаты алиментов», – отмечается в проекте.

На что еще обратить внимание судье

В п. 6 подчеркивается, что при решении вопроса о привлечении к административной ответственности судья должен проверить факт возбуждения исполнительного производства в отношении плательщика. Если он не исполняет сразу несколько судебных актов о взыскании алиментов или соглашений об их уплате, оценивать неуплату по каждому из них нужно отдельно (п. 7).

В тех случаях, когда судья установит, что неуплаты за указанный период не было (например, если размер алиментов стал меньше), производство по делу нужно прекратить в связи с отсутствием события административного правонарушения (п. 8). «Признание незаконным постановления судебного пристава-исполнителя о расчете и взыскании задолженности по алиментам не освобождает судебного пристава-исполнителя от определения размера такой задолженности для разрешения вопроса о привлечении к административной ответственности, в том числе в рамках уже возбужденного дела об административном правонарушении», – сказано в проекте.

В п. 9 подчеркивается, что неуплата лицом неустойки за несвоевременную уплату алиментов (ст. 115 СК) не может квалифицироваться по ст. 5.35.1 КоАП. В следующем пункте отмечается, что достижение ребенком совершеннолетия, приобретение им полной дееспособности до 18 лет при вступлении в брак или эмансипации, его усыновление или смерть не исключают производство по ч. 1 ст. 5.35.1 КоАП, если задолженность по алиментам образовалась до этого.

Неуплата алиментов – всегда умышленное правонарушение

Как разграничивать составы ст. 5.35.1 КоАП и ст. 157 УК, объясняется в п. 11 проекта: «Необходимо исходить из того, что по смыслу ст. 4.6 КоАП РФ лицо считается подвергнутым административному наказанию до истечения одного года со дня: исполнения постановления о назначении административного наказания, по которому исполнение произведено полностью (ч. 1 ст. 31.10 КоАП РФ); истечения сроков давности исполнения постановления о назначении административного наказания (п. 3 ч. 2 ст. 31.10, статья 31.9 КоАП РФ); вынесения в случаях, предусмотренных КоАП РФ, постановления о прекращении исполнения постановления о назначении административного наказания (п. 6 ст. 31.7, ч. 7 ст. 32.13 КоАП РФ)». Этот пункт Сергей Никифоров назвал «одним из наиболее значимых для формирования единообразной судебной практики».

В п. 12 разъяснено, что субъектами состава административного правонарушения по ч. 1 ст. 5.35.1 КоАП могут быть мать, отец и усыновители, а по ч. 2 – совершеннолетний трудоспособный ребенок, в том числе и усыновленный. Трудоспособность предполагается, если такой человек не признан инвалидом I, II или III группы и не достиг «общеустановленного пенсионного возраста».

Соответствующие правонарушения совершаются только умышленно, подчеркивается в п. 13. Там же сказано, что привлекать к административной ответственности нужно и тогда, когда алименты умышленно выплачиваются в меньшем размере. Это тоже нарушение судебного акта или нотариального соглашения, считают разработчики.

Читайте также  Связной оплата на карту райффайзен

Управляющий партнер АК «Волкова и партнеры» Анна Волкова отметила, что существует проблема с привлечением к административной ответственности тех, кто частично исполняет алиментные обязательства: «Ряд судей исходят из буквального толкования положений диспозиции ст. 5.35.1 КоАП и прекращают производство по делу при частичной уплате алиментов – из-за отсутствия состава административного правонарушения. Примером этому служит постановление мирового судьи судебного участка № 123 Волгоградской области от 17 января 2017 г. Фактическими обстоятельствами, в результате которых суд пришел к такому выводу, стали незначительные выплаты (2 тыс. руб.) со стороны должника, хотя за вмененный период он ежемесячно обязан был уплачивать алименты в размере почти 9 тыс. руб., т.е. почти 18 тыс. руб. за два месяца».

При этом, добавила Виктория Дергунова, проект не разъясняет, что может пониматься под умышленной неполной уплатой алиментов, и ставит этот довод в зависимость от фактических обстоятельств каждого конкретного дела.

В п. 14 отмечено, что местом неуплаты алиментов, по которому должно рассматриваться дело об административном правонарушении, является место жительства плательщика. Если это не Россия, то дело нужно рассматривать по месту выявления правонарушения. Согласно п. 15 рассматривать такое дело всегда нужно с участием лица, в отношении которого оно возбуждено, и в день получения материалов, а в отношении подвергнутого административному задержанию – в течение 48 часов после задержания. В том же пункте судей ориентируют проводить тщательную подготовку к рассмотрению каждого дела, потому что отдельные процессуальные действия (например, возвращение материалов в орган или должностному лицу, которые составили протокол или постановление) возможны только на этой стадии.

Если лицо, в отношении которого возбуждено дело, не явилось или не было доставлено в суд, материалы также нужно возвращать. По мнению руководителя семейной практики КА г. Москвы № 5 Татьяны Сустиной, это спорное положение. «С одной стороны, понятно, что норма обеспечивает право на защиту и доступ к правосудию, если лицо не уведомлено; с другой стороны, повлечет колоссальные злоупотребления со стороны должников. Маловероятно, что алиментных должников по административным материалам в суд будут доставлять сотрудники полиции, а сами они просто могут не приходить, затягивать процесс, ожидая истечения сроков привлечения к административной ответственности», – пояснила адвокат.

Кто может быть потерпевшим

Последний пункт проекта посвящен потерпевшему – лицу, на чье содержание идут алименты в соответствии с судебным актом или соглашением об их уплате. Подчеркивается, что неявка в заседание потерпевшего или его законного представителя, если их надлежащим образом известили о времени и месте рассмотрения дела, не является безусловным основанием для отложения. «Вместе с тем в целях всестороннего, полного, объективного выяснения обстоятельств каждого дела, разрешения его в соответствии с законом, обеспечения исполнения вынесенного постановления, а также выявления причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения, судья может признать обязательной явку в том числе потерпевшего или его законного представителя», – сказано в документе.

Виктория Дергунова пояснила, что по смыслу этого пункта второй родитель не является потерпевшим, а лишь защищает права ребенка как его законный представитель. «Это положение требует более тщательной проработки, поскольку косвенно свидетельствует о том, что по достижении 18 лет сам ребенок должен осуществлять защиту своих имущественных прав в случае их нарушения за прошедший период, т.е. период образования задолженности по алиментам до достижения совершеннолетия», – указала адвокат.

Анна Волкова считает, что разъяснения Пленума сыграют важную роль в стабилизации практики судов по привлечению к административной ответственности лиц, виновных в неисполнении алиментных обязательств. «Пленум ВС дал обоснованное толкование материальных и процессуальных положений, но почему-то оставил без внимания вопрос прекращения производства по делу в связи с малозначительностью. Малозначительность имеет место при отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям, которой не может быть, к примеру, если должник признает свою вину и имеет незначительный размер задолженности. Указание на четкие критерии применения положения о малозначительности сделало бы более единообразной практику применения ст. 2.9 КоАП», – пояснила адвокат.

Уполномоченный по правам ребенка предлагает пересмотреть ответственность за неуплату алиментов

Уполномоченный при Президенте РФ по правам ребенка Павел Астахов выступил с инициативой об уточнении условий привлечения к уголовной ответственности за неуплату алиментов. Об этом сообщается на официальном сайте омбудсмена. Напомним, злостное уклонение родителя от уплаты по решению суда средств на содержание несовершеннолетних а равно нетрудоспособных совершеннолетних детей грозит исправительными работами на срок до года, либо принудительными работами на тот же срок, либо арестом на срок до трех месяцев, либо лишением свободы на срок до года (ч. 1 ст. 157 УК РФ).

Павел Астахов уверен в необходимости законодательно определить, что же подразумевается под «злостным» уклонением от выплаты алиментов. Это понятие является оценочным, и решить, является ли проступок злостным, должен суд. В советское время действовали разъяснения высшего суда, которые называли в качестве признаков злостного уклонения от уплаты алиментов повторность совершения аналогичного преступления, уклонение от уплаты алиментов, несмотря на соответствующие предупреждения, розыск лица, обязанного выплачивать алименты, ввиду сокрытия им своего места нахождения и т. д. (Постановление Пленума ВС РСФСР от 19 марта 1969 г. № 46 «О судебной практике по делам о преступлениях, предусмотренных ст. 122 УК РСФСР»). В 2007 году указанное постановление было отменено, и суды остались без ориентиров.

Помимо этого, уполномоченный считает нужным предусмотреть в качестве дополнительного наказания за совершение этого преступления лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью (например, в случаях, когда должность или деятельность злостного неплательщика алиментов связана с образованием или воспитанием несовершеннолетних).

Еще одно предложение, которое высказал омбудсмен, – закрепить в законодательстве, что уплата незначительной части задолженности не влечет освобождение должника от уголовной ответственности.

Все указанные инициативы направлены для рассмотрения президенту.

Павел Астахов оценил также законопроект о декриминализации злостного уклонения от уплаты алиментов, который был вынесен на общественное обсуждение вчера. Документ предусматривает, что совершение этого нарушения впервые повлечет за собой административную ответственность, а повторный проступок в течение года после привлечения к ответственности за первый – уголовную. «Моя позиция заключается в том, что данный состав преступления должен остаться в УК РФ хотя бы потому, что установленная законом уголовная ответственность обеспечивает эффективное профилактическое воздействие на должников и является, зачастую, единственной мерой, которая побуждает их к погашению задолженности», – отметил Астахов.

Пленум ВС: как накажут неплательщиков алиментов

Пленум не впервые дает разъяснения по проблеме алиментов. В конце 2017 года ВС рассказал, как взыскивать алименты в суде (см. «Как это работает: постановление Пленума ВС об алиментах»). Теперь в центре внимания – административные штрафы за просрочку оплаты. Новое постановление впервые обсуждалось на заседании Пленума еще в начале марта, тогда его решили доработать. Внесенные за два месяца поправки носят редакционный характер.

Административное наказание по ст. 5.35.1 КоАП наступает за неуплату алиментов в течение двух месяцев. ВС подчеркивает, что течение этого срока начинается на следующий день после окончания срока уплаты единовременного или ежемесячного платежа, установленного судебным актом или соглашением об уплате алиментов.

Например, в случае неуплаты алиментов за январь двухмесячный срок для штрафа начнет течь с 1 февраля, а оштрафовать нарушителя можно будет со 2 апреля.

Согласно разъяснениям Пленума, уважительными причинами неуплаты алиментов можно признать такие обстоятельства, которые не зависят от воли плательщика.

Это может быть, например, болезнь или нетрудоспособность, задержка зарплаты на работе или задержки при банковском переводе. Если плательщика алиментов призовут на службу в армию – это тоже повод не наказывать его по КоАП.

Верховный суд подчеркивает: перечень уважительных причин неуплаты алиментов не является исчерпывающим.

А вот несогласие плательщика алиментов с их размером – это не уважительная причина для того, чтобы их не платить, объясняет ВС. Сумму платежей можно оспорить отдельно, напоминают судьи. Не признают уважительной причиной и факт совместного проживания плательщика и получателя алиментов. А еще – отбывание наказания в местах лишения свободы. Если плательщика алиментов отправили в колонию, судам нужно разобраться, привлекался ли он к оплачиваемому труду за решеткой и не уклонялся ли от работы.

Читайте также  С какого возраста можно будет приобрести алкоголь

ВС предписывает судам всегда оценивать причины неуплаты алиментов и подробно исследовать обстоятельства дела, такие как материальное и семейное положение сторон. Суд всегда должен объяснять, почему он признал те или иные причины неуплаты алиментов уважительными или неуважительными.

При решении вопроса о привлечении неплательщика к административке судья должен проверять факт возбуждения исполнительного производства. Соответствующие доказательства должны быть приобщены к материалам дела об административном правонарушении.

Если на плательщике висит обязанность оплачивать алименты сразу для нескольких родственников, то неисполнение обязанности по каждому станет основанием для привлечения к административке. Таким образом, штрафов могут назначить сразу несколько – по одному за каждую просрочку.

На неуплаченные алименты может начисляться неустойка. Ее тоже нужно платить, но по КоАП за просрочку не накажут. То есть штраф за неуплату неустойки по ст. 5.35.1 кодекса не назначат.

Если ребенок плательщика алиментов дорос до совершеннолетия или был усыновлен – это не повод не прекращать производство по КоАП. При условии, что задолженность образовалась за период, когда получатель алиментов еще был несовершеннолетним или не был усыновлен.

ВС напоминает: субъективная сторона состава административного правонарушения по ст. 5.35.1 КоАП характеризуется умышленной формой вины.

Поэтому плательщика алиментов привлекут к ответственности «и в том случае, если установлен факт умышленной неполной уплаты алиментов», подчеркивает ВС. Как при этом определять «умышленность» неполной уплаты, Пленум не объяснил.

Дело о неуплате алиментов должно рассматриваться в суде по месту жительства неплательщика, подчеркивает Пленум. А само дело в суде нужно обязательно рассматривать с участием ответчика, поскольку ст. 5.35.1 КоАП предусматривает в виде наказания не только штраф, но и обязательные работы, и административный арест.

Неявка в судебное заседание потерпевшего (например, ребенка) или его законного представителя не станет безусловным основанием для отложения суда. Но в некоторых случаях суд может признать их явку обязательной, например, если нужно выяснить дополнительные обстоятельства дела.

ВС напоминает, что сроки для рассмотрения «алиментных» дел в судах должны быть максимально сжатыми.

Поэтому все материалы, которые поступают в суд по таким делам от приставов, должны содержать «исчерпывающие и непротиворечивые сведения», информацию об отсутствии уважительных причин неуплаты алиментов и данные о неплательщике, характеризующие его личность. Это пригодится суду при выборе вида административного наказания – штрафа, ареста или работ.

ВС также обратил внимание судов на необходимость «тщательной подготовки» к рассмотрению каждого такого дела.

Ответственность за неуплату алиментов

Семейным кодексом Российской Федерации предусмотрены обязательства родителей по уплате алиментов на содержание своих несовершеннолетних детей. Закреплен порядок, размер и способы исполнения такого рода обязательств. Также законодательно урегулированы случаи, когда родитель недобросовестно относится к исполнению обязанности по содержанию детей. В частности, предусматривается ответственность за уклонение от уплаты алиментов.

В общем случае российским законодательством предусматривается несколько видов ответственности:

  • уголовная;
  • гражданско-правовая;
  • административная.

Такие меры воздействия на неплательщиков по обязательствам предусмотрены как гарантия соблюдения прав несовершеннолетних детей. Поскольку некоторые родители любыми способами пытаются избежать этой обязанности: часто меняют место жительства, не устраиваются на работу, переоформляют имеющееся у них имущество на других лиц и др.

Самыми суровыми видами ответственности являются уголовная и лишение родительских прав, в связи с чем применяются в исключительных случаях. Такие меры применяются, когда родитель злостно уклоняется от своих обязательств по содержанию несовершеннолетнего. При этом родитель не принимает участие в воспитании ребенка и утрачивает родственные связи с ним.

Также уже с 15 января 2016 года будет применяться новая мера ответственности — лишение водительских прав за неуплату алиментов до момента погашения задолженности, превышающей 10 тысяч рублей.

Уголовная ответственность за неуплату алиментов

Законодатель защищает права ребенка тем, что закрепляет право ребенка на содержание его родителями. Более того: если один из родителей при разводе уклоняется от уплаты алиментов на содержание своего ребенка, то предусмотрена уголовная ответственность. За уклонение от обязанности по уплате алиментов, присужденных к выплате в судебном порядке, предусмотрена ответственность по ст. 157 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее — УК РФ).

Данная статья предусматривает ответственность в самом крайнем случае: когда родитель злостно уклоняется от уплаты алиментов. О том, что гражданин и не намеревался исполнять обязанности в отношении своего ребенка, свидетельствуют следующие действия должника:

  • он систематически не платит алименты без уважительной причины (суд отнесется с пониманием, например, если неплательщик находится на длительном лечении в больнице);
  • скрывает заработок или иной доход;
  • часто меняет место жительства.

Однако, надо сказать, что к данному способу прибегать нежелательно, поскольку наличие отца, привлекавшегося к уголовной ответственности, может в будущем негативно сказаться на карьере ребенка. Так если ребенок решит в будущем поступать на службу в органы МВД или на госслужбу, то судимость его родителя сделает невозможной реализацию подобных устремлений.

Санкция ст. 157 УК РФ закрепляет несколько вариантов несения наказаний:

  • исправительные работы на срок до одного года;
  • обязательные работы на такой же срок;
  • арест сроком до трех месяцев;
  • лишение свободы длительностью до одного года.

Таким образом, для применения наказания необходимо доказать в суде, что родитель сознательно и систематически не платит по обязательствам, то есть специально уклоняется от их уплаты, при наличии умысла. В связи с чем данный вид ответственности применяется крайне редко.

  • Ответьте на несколько простых вопросов и получите подборку материалов сайта по своему случаю ↙

Административная ответственность за неуплату алиментов

Лицо, уклоняющееся по каким-либо причинам от исполнения материальных обязательств в отношении своего ребенка, может быть привлечено к административной ответственности органом исполнительной власти, а именно Федеральной службой судебных приставов (далее — ФССП), поскольку этим органом осуществляется взыскание задолженности по алиментным обязательствам.

После вынесения решения суда, которым присуждены алиментные обязательства и их размер, законный представитель ребенка получает исполнительный лист. В случае неуплаты должником алиментов необходимо:

  1. Обратиться с исполнительным листом в службу судебных приставов.
  2. Пристав вынесет постановление о возбуждении исполнительного производства.
  3. Далее пристав проконтролирует перечисление денежных средств на счет.

Действующее законодательство за неуплату алиментов предусматривает наложение административного штрафа, а также принятие некоторых других мер:

  • наложение ареста на имущество должника в случае, если он не имеет заработка или другого дохода;
  • арест счетов и списание задолженности с них;
  • запрет на выезд из страны;
  • лишение водительских прав — новый вид ответственности, который еще не применяется, но начнет широко использоваться с 15.01.2016 года.

Ограничение права должника на выезд из страны

Гражданину, не исполняющему решение суда по алиментным обязательствам, может быть ограничен выезд из страны. При этом должны совпасть в совокупности ряд условий, которые закреплены в ст. 67 ФЗ от 02.10.2007 г. «Об исполнительном производстве». В соответствии с ней выезд должника по алиментам ограничивается при следующих условиях:

  • имеется исполнительный документ или судебный акт;
  • такой документ должен быть вступившим в законную силу;
  • не должен быть пропущен срок к предъявлению (три года);
  • задолженность должна составлять не менее 10 тысяч рублей.

В случае исполнения обязательств судебным приставом незамедлительно выносится постановление об отмене ограничения на временный выезд из Российской Федерации. При этом копии такого постановления направляются в органы ФМС и пограничную службу и соответственно самому должнику.

Лишение водительских прав за неуплату алиментов

17 ноября 2015 года Госдума приняла закон о приостановлении действия водительских прав за неуплату алиментов, и в случае ободрения его Советом Федерации и подписания Президентом вступит в силу с 15 января 2016 года. При этом размер задолженности по исполнительному листу должен составлять не менее 10 тысяч рублей.

Читайте также  База данных розыск судимость

Это ограничение коснется не всех должников. Данная мера не будет применяться к следующим лицам:

  • для тех, у кого транспортное средство является источником заработка (шоферы, таксисты и др.);
  • имеющим инвалидность или иждивенца, имеющего инвалидность;
  • проживающим в отдаленных и труднодоступных местах;
  • имеющим задолженность менее 10000 рублей;
  • лицам, которым предоставлена отсрочка или рассрочка исполнения обязательств.

При погашении задолженности по алиментным обязательствам ограничение прав должно быть восстановлено. Лишить водительских прав можно не только водителей автомобилей, но и лодок, катеров, вертолетов и других видов транспортных средств.

Неустойка за неуплату алиментов

Гражданско-правовая ответственность за неуплату алиментных обязательств закреплена в ст. 115 СК РФ. В случае неуплаты должником алиментных обязательств своему ребенку второму родитель необходимо обратиться в суд за неустойкой в размере 0,5 % за каждый день просрочки.

В случае, если между бывшими супругами заключено нотариальное соглашение, то неустойка начисляется в соответствии с санкциями, предусмотренные в вышеуказанном документе. Поскольку в соответствии с семейным законодательством при достижении сторонами компромисса они сами могут предусмотреть размер алиментов и неустойки, то соглашение могут быть установлены иные размеры, чем в законе.

Но при этом в обоих вариантах размер неустойки присуждается за каждый день просрочки. И начисление штрафных санкций происходит до полного исполнения обязательств. Надо также иметь в виду:

  • начислить неустойку возможно только за период не более трех лет, предшествующие образовавшейся задолженности;
  • будет необходимо также доказать в судебном порядке, что задолженность образовалась именно по вине должника (если его вины не будет, то неустойка не может быть начислена).

Например, задолженность может образоваться по вине работодателя, который в свою очередь вовремя не перевел плату по алиментам. При таких обстоятельствах рассчитывать можно только на сумму основной задолженности по обязательствам.

Лишение родительских прав за неуплату алиментов

Семейное законодательство предусматривает в некоторых случаях лишение родительских прав родителей недобросовестно исполняющих обязанности по отношению к своему ребенку. Так за неуплату алиментных обязательств можно лишиться родительских прав.

Лишение таких прав происходит только в судебном порядке при наличии следующих условий:

  • злостное нежелание уплачивать алименты;
  • задолженность должна быть не менее чем за шесть месяцев;
  • родитель не принимает никакого участия в воспитании ребенка.

Пример

Гражданка С.И. обратилась в суд с иском к гражданину П.К. о лишении его родительских прав в отношении несовершеннолетнего сына А.П., 2000 года рождения. Свои требования истица мотивирует тем, что ответчик на протяжении длительного периода времени без уважительных причин не выполняет свои родительские обязанности, уклоняется от воспитания и содержания сына, не интересуется его жизнью, физическим и нравственным развитием, состоянием здоровья, материально ребенка не содержит. Родственные отношения П.К. с сыном утрачены.

В суде были допрошены свидетели со стороны истца. Суд рассмотрел дело и выяснил, что ответчик не навещал ребенка с 2005 года, его воспитанием не занимается, не участвует в организации его досуга и летнего отдыха, материально не содержит своего ребенка. Ответчик не представил в суд доказательств иного.

Суд учитывает, что лишение родительских прав является исключительной мерой ответственности за неисполнение родительского долга. Но, тем не менее, суд исследовал доказательства пришел к выводу об удовлетворении иска о лишении родительских прав П.К. в отношении А.П.

Заключение

Каждый родитель должен нести обязанности в отношении своих детей. Одной из таких обязанностей является содержание несовершеннолетнего, даже после развода родителей одним из родителей от которого он проживает.

Но, тем не менее, не все родители добросовестно относятся к исполнению материальных обязательств по отношению к детям. В таких случаях закон защищает права несовершеннолетних. Предусмотрена ответственность таких недобросовестных родителей и в зависимости от условий подразделена на уголовную, административную и гражданско-правовую.

Уголовная ответственность применяется в крайних случаях, поскольку имеет самые серьезные наказания. Но и применим, только тогда, когда доказано, что родитель злостно и намеренно уклоняется от уплаты алиментов.

Вопрос — Ответ

— Можно ли забрать имущество в счет погашения задолженности по алиментным обязательствам?

— Да, можно. Однако реализацией имущества в счет погашения долга должен заниматься судебный пристав-исполнитель. Если имеется судебный акт, то судебный пристав выносит постановление о возбуждении исполнительного производства. И в том случае, когда должник не исполняет постановление и не гасит свою задолженность пристав может наложить арест на имущество. Затем оно выставляется на торги и вырученные деньги переводит Вам на счет.

— Если муж не платит алименты уже 10 месяцев. Судебный пристав не принимает никаких мер. Когда и куда нужно обратиться, если исполнительный лист у судебных приставов?

— Необходимо написать заявление на имя руководителя службы судебных приставов, где просить дать письменный ответ о принятых мерах по Вашему делу. Также можно написать заявление в суд на действия (бездействия) судебного пристава.

— Можно ли привлечь бывшего мужа к уголовной ответственности за прошлый период? Заявление было подано, а затем муж устроился на работу и стал платить алименты. До этого он не платил девять месяцев.

— Уголовное дело возбуждается и должник может быть привлечен к уголовной ответственности в том случае, если родитель злостно уклоняется от уплаты алиментных обязательств. В том случае, когда отец перечисляет хотя бы по небольшой сумме оснований для привлечения его к уголовной ответственности нет.

Что предусматривается законом за неуплату алиментов

Федеральным законом № 323-ФЗ от 03.07.2016 «О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации по вопросам совершенствования оснований и порядка освобождения от уголовной ответственности» ныне действовавшая статья 157 УК РФ – «Злостное уклонение от уплаты средств на содержание детей или нетрудоспособных родителей» – была подвержена существенным изменениям.

Законодатель пошел по пути декриминализации уклонения от уплаты алиментов, введя административную ответственность по ст. 5.35.1 КоАП РФ, одновременно введена уголовная ответственность за неоднократное совершение такого деяния (ст. 157 УК РФ в новой редакции).
В отличие от ранее действовавшей редакции, которая предусматривала «злостность уклонения от уплаты алиментов», ныне действующая редакция предусматривает уголовную ответственность за неуплату алиментов родителем без уважительных причин, если это деяние совершено «неоднократно». Законодатель дает понятие «неоднократности» применительно к данной статье закона: неоднократной признается неуплата родителем без уважительных причин в нарушение решения суда или нотариально удостоверенного соглашения средств на содержание несовершеннолетних детей, а равно нетрудоспособных детей, достигших восемнадцатилетнего возраста, подвергнутым административному наказанию за аналогичное деяние.
В соответствии с Кодексом об административных правонарушениях РФ период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию, исчисляется со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления.
Административная ответственность за «аналогичное деяние», о котором идет речь в законе, предусмотрена статьей 5.35 КоАП РФ «Неисполнение родителями или иными законными представителями несовершеннолетних обязанностей по содержанию и воспитанию несовершеннолетних».
Под окончанием исполнения постановления понимается последний день фактического исполнения административного наказания, назначенных мировым судьей по ст. 5.35.1 КоАП РФ. Например, последний днем фактического выполнения обязательных работ сроком 120 часов, отбываемого лицом с 18.11.2016 года по 18.12.2016 года, является 18.12.2016 года. Именно с указанного дня начинает течь годичный срок, в течение которого лицо считается подвергнутым административному наказанию.
Таким образом, теперь для решения вопроса о привлечении родителя к уголовной ответственности по ст. 157 УК РФ требуется установить, привлекалось ли в течение года указанное лицо к административному наказанию по ст. 5.35 КоАП РФ, что должно подтверждаться:
— составлением органом полиции в отношении неплательщика протокола об административном правонарушении по ст. 5.35 КоАП РФ,
— вынесенным мировым судьей по результатам рассмотрения данного протокола постановлением по делу об административном правонарушении по ст. 5.35 КоАП РФ, подтверждающим виновность лица в совершении правонарушения;
— постановление мирового судьи должно вступить в законную силу;
— не истек годичный срок со дня окончания исполнения данного постановления.

Помощник Боковского
межрайонного прокурора