Если исполняющий обязанности в командировке переназначить полномочия

Начальство уходит в отпуск

Вариант 1. Передаем полномочия заместителю

Если в Вашей фирме в штате есть должности заместителя руководителя и заместителя главного бухгалтера, тогда все просто. Они замещают руководство, например, во время отпуска, командировки, болезни и т.п. Причем, это фиксируется в трудовом договоре с заместителем руководителя и заместителем главбуха изначально при его заключении. Также это должно быть прописано и в должностных инструкциях заместителей. Тогда полномочия руководителя или главбуха переходят к замам автоматически, ничего дополнительно делать не нужно.

А вот если у руководителя несколько замов по разным вопросам (например, зам по кадрам, зам по коммерческой работе, зам по финансам и т.п.), а исполнять обязанности будет один, то в этом случае необходимо издать приказ об этом.

Обычно заместители не получают доплату за время исполнения обязанностей руководства, поскольку такая замена уже учтена при установлении им окладов.

На всех документах, которые будет подписывать зам, должны стоять должность «заместитель руководителя (главного бухгалтера)», его фамилия, инициалы имени и отчества и подпись.

Вариант 2. Передачу полномочий другому лицу оформляем как совмещение

Если в штате нет заместителей, то на время отпуска исполняющим обязанности руководителя или главного бухгалтера можно назначить другого работника. Например, вместо главбуха — ведущего бухгалтера, а вместо генерального директора — коммерческого директора или старшего менеджера.

В этом случае передачу полномочий правильнее оформить как совмещение профессий (должностей) (статья 60.2 ТК РФ). То есть сотрудник, наряду со своей основной работой, выполняет еще и дополнительную — работу руководства. И за это совмещающему свою и чужую работу сотруднику положена доплата, которая зависит от объема дополнительной работы. Ее размер устанавливает руководитель по соглашению с работником (статьи 151, 60.2 ТК РФ). Это может быть фиксированная сумма, разница в окладах или процент от оклада по основной работе. Совмещение оформляется дополнительным соглашением к трудовому договору и приказом. В приказе о совмещении должностей руководителю необходимо указать:

— содержание и объем дополнительной работы (то есть какие конкретно полномочия (обязанности) работник должен исполнять);

— срок выполнения обязанностей временно отсутствующего работника;

— конкретный размер доплаты;

— передается ли работнику право подписи финансовых документов вместо руководителя (главного бухгалтера).

К примеру, текст приказа о передаче полномочий главного бухгалтера может быть таким:

«В соответствии со ст. 60.2, 151 Трудового кодекса РФ в связи с уходом в ежегодный оплачиваемый отпуск главного бухгалтера

1) возложить исполнение обязанностей главного бухгалтера Ивановой И.Н. на период с 7 июня 2015 г. по 20 июня 2015 г. на бухгалтера Сидорову Е.А. без освобождения ее от основной работы, с правом подписи финансовых документов;

2) установить Сидоровой Е.А. на этот срок доплату за временное исполнение обязанностей главного бухгалтера в размере 50% оклада по основной работе».

Учтите, что когда работник, совмещающий свои обязанности и обязанности руководителя или главного бухгалтера, подписывает документы, то он НЕ ИМЕЕТ ПРАВА ставить свою подпись напротив фамилии и инициалов руководства.

Делают это так. Под реквизитом «Руководитель организации» или «Главный бухгалтер организации» такой работник дополнительно пишет «За руководителя организации» или «За главного бухгалтера» и указывает свои фамилию и инициалы имени и отчества, должность, а также номер и дату приказа, которым он назначен временно исполняющим обязанности.

Оформлять временное исполнение обязанностей руководства как внутреннее совместительство (статьи 60.1, 282 ТК РФ), конечно, можно. Но это очень неудобно. Ведь работа по совместительству предполагает, что в течение рабочего дня сотрудник исполняет свою основную работу. И только потом, в свободное от основной работы время, выполняет работу по совместительству.

В этом случае обязательно надо составить отдельный трудовой договор. К тому же работа по совместительству не может превышать половину нормы рабочего времени за учетный период (например, месяц) (статья 284 ТК РФ). И тогда может получиться, что, старший менеджер в течение рабочего дня (8 часов) будет выполнять свою основную работу, а после его окончания (с 18.00 до 22.00 часов) — работу руководства.

Вариант 3. Передачу полномочий другому лицу оформляем как временный перевод на другую работу.

Не самый лучший вариант, не рекомендуем. Дело в том, что в этом случае Вам придется собрать всех участников (акционеров), поскольку руководитель организации избирается общим собранием участников (акционеров) общества (пункт 1 ст. 40 Федерального закона от 08.02.1998 N 14-ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью»; п. 1 ст. 69 Федерального закона от 26.12.1995 N 208-ФЗ «Об акционерных обществах»). Как Вы понимаете, сделать это не всегда просто. К тому же не факт, что участники (акционеры) одобрят кандидатуру нового руководителя. Но даже если все это случится, Вам придется подавать сведения о новом руководителе в ИФНС, чтобы налоговики занесли их в ЕГРЮЛ (подпункт «л» п. 1, п. 5 ст. 5 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей»). Согласитесь, довольно длинная процедура.

А на должность главного бухгалтера временно перевести другого работника можно. Но опять же делать это имеет смысл, только если главбуха не будет долго, например, 2 месяца и больше. Ведь в этом случае замещающий сотрудник полностью освобождается от своей основной работы и выполняет только работу главбуха. Соответственно, и получает он такую же зарплату, как и главбух (а не свою) (статья 72.2 ТК РФ). При временном переводе сотрудника на должность главбуха руководитель должен составить дополнительное соглашение к трудовому договору и издать приказ. Имейте в виду, что после временного перевода работник при подписании документов будет указывать должность «главный бухгалтер», но ставить свою фамилию, инициалы имени и отчества и подпись.

При этом, полностью освобождая замещающего сотрудника от его основной работы, Вы «оголяете» его участок работы. И придется искать другого человека, который бы выполнял работу этого сотрудника.

Так что, если руководитель или главный бухгалтер уходят в обычный отпуск всего на 2 — 3 недели, оформлять на замещающего работника временный перевод просто нерационально. Это создаст вам только лишние и ненужные проблемы.

Если окажется, что во время отсутствия главного бухгалтера в организацию пришла налоговая проверка, ее из-за этого отсрочивать никто не будет: дата начала проверки соответствует дате вынесения решения инспекции о назначении проверки, и ее срок начинает течь с этого момента. Но: согласно п. 9 ст. 89 Налогового кодекса у налоговой инспекции имеется право приостановления проведения выездной налоговой проверки. Это так, но такого основания для приостановления проверки, как «отсутствие главного бухгалтера проверяемой организации на рабочем месте», налоговым законодательством не предусмотрено. Так что если руководитель организации и рядовые сотрудники бухгалтерии, а также и назначенное исполняющим обязанности главного бухгалтера лицо не в состоянии отвечать на вопросы проверки, то лучше отозвать главного бухгалтера из отпуска.

Как видим, есть вполне надежные способы передачи полномочий отсутствующего руководства. И нет никакой необходимости оставлять на чистых листах бумаги свои подписи и давать повод недобросовестным работникам этим воспользоваться.

И еще один добрый совет из практики: перед уходом в отпуск набросайте памятку временно исполняющему Ваши обязанности работнику со сроками уплаты налогов, платежей по текущим договорам, сдачи отчетности, запишите телефоны клиентов, партнеров и заказчиков, которые могут пригодиться. И без крайней необходимости не оставляйте ему контактный телефон, по которому можно связаться с Вами во время отпуска. А то может получиться так, что будут звонить по любым, даже пустяковым вопросам и испортят весь отдых. Лучше расслабьтесь и набирайтесь сил для дальнейшей успешной и плодотворной работы.

ВРИО в акционерном обществе

Ситуации, в которых требуется назначение временно исполняющего обязанности генерального директора («ВРИО»), могут быть различными: генеральный директор может уехать в длительную командировку, заболеть, уехать учиться по программе MBA и т. д. Также прежний генеральный директор может уволиться по инициативе работодателя или по собственному желанию, однако подходящая кандидатура на данную должность у компании при этом может отсутствовать и, соответственно, до момента найма «постоянного» директора требуется нанять «временного». Вопрос назначения ВРИО является весьма дискуссионным в области как трудового, так и гражданского права. В настоящей статье мы рассмотрим порядок назначения и полномочия ВРИО в ситуации, описанной в Законе «Об акционерных обществах» («Закон об АО»), и в особенности уделим внимание некоторым спорным вопросам, которые могут возникнуть на практике.

В соответствии с абз. 4 ч. 4 ст. 69 Закона об АО в случае, когда назначение генерального директора осуществляется общим собранием акционеров и генеральный директор не может исполнять свои обязанности, то совет директоров общества вправе принять решение об образовании временного единоличного исполнительного органа (назначении ВРИО) и о проведении внеочередного общего собрания акционеров для решения вопроса о досрочном прекращении полномочий генерального директора и о назначении нового директора. Основной смысл данной нормы заключается в том, что до момента проведения собрания акционеров, на котором будет избран новый генеральный директор, общество не должно оставаться без оперативного руководства, поскольку созыв и организация проведения внеочередного общего собрания может потребовать несколько недель. Рассмотрим данное положение закона с точки зрения трудового и корпоративного права.

Применение данной статьи начинается с момента, когда генеральный директор не может исполнять свои обязанности. Критерии того при каких обстоятельствах возникает невозможность исполнения генеральным директором своих обязанностей, не определены. Существующая судебная практика исходит из того, что необходимость назначения ВРИО должна быть обоснована и в случае спора должна подтверждаться доказательствами. В частности, опережающие действия самого генерального директора по назначению своим приказом исполняющего обязанности могут явиться доказательством обратного, а именно отсутствия необходимости назначения советом директоров ВРИО [1].

В качестве примера невозможности для генерального директора исполнять свои обязанности можно привести наложение на него административного наказания в виде дисквалификации. Однако поскольку дисквалификация генерального директора выражается в невозможности для него занимать должности только в исполнительном органе управления общества (ч. 1 ст. 3.11 КоАП), то с его (директора) согласия генеральный директор может быть переведен на другую вакантную должность в обществе (ч. 2 с. 83 ТК РФ). Так, если ВРИО будет назначен заместитель генерального директора, то сам директор может перейти на должность заместителя. Такая вот «рокировка»! А что делать членам совета директоров, если после дисквалификации генерального директора они не хотят оставлять его в обществе (например, генеральный директор признан виновным в нарушении порядка раскрытия информации, что нарушает права акционеров), а директор, напротив, не просто согласен на перевод, а сам желает его? Перевес в этом противоборстве на стороне генерального директора, поскольку именно он как лицо, утверждающее штаты до момента назначения нового генерального директора (абз. 3 ч. 2 ст. 69 Закона об АО), может повлиять, например, на наличие соответствующих вакантных должностей в штатном расписании. Доказать при этом факт причинения действиями директора убытков обществу будет не легко, а уволить его на новой должности – тем более не просто. Предусмотренное Законом об АО приостановление советом директоров полномочий генерального директора возможно только, если такое полномочие совета директоров прямо предусмотрено в уставе (абз. 3 ч. 4 ст. 69 Закона об АО), однако такое приостановление также может не помешать директору совершить выгодные для него действия.

Читайте также  Возраст депутата госдумы доя избрания

Принимая решение о назначении ВРИО совет директоров может выбрать подходящего кандидата как из числа работников общества, так и из числа лиц, не являющихся работниками общества.

Если, например, кандидат на должность ВРИО не является работником общества, то, казалось бы, процедура его назначения представляется довольно простой. Однако если разобраться в существующем нормативном регулировании, то обнаруживается ряд «подводных камней».

Так, в части, не противоречащей российскому законодательству, до сих пор применяется Разъяснение Госкомтруда СССР № 30 и ВЦСПС № 39 от 29.12.1965 г. (с последующими изменениями и дополнениями) «О порядке оплаты временного заместительства» («Разъяснение») [2]. В соответствии с абз. 1 п. 2 данного Разъяснения, по общему правилу, назначение работника исполняющим обязанности по вакантной должности не допускается. Таким образом, если к моменту назначения ВРИО трудовой договор с генеральным директором будет уже прекращен (например, в случае смерти директора), то должность генерального директора будет вакантной и может применяться данное ограничение. Но тогда получается, что назначить ВРИО в данной ситуации вообще невозможно?

В соответствии с тем же абз. 1 п. 2 указанного Разъяснения назначение исполняющим обязанности по вакантной должности возможно, но только по должности, назначение на которую производится вышестоящим органом управления. Таким образом, после первого прочтения данного положения можно сделать вывод о том, что ситуация с генеральным директором – это как раз тот исключительный случай, поскольку вышестоящим органом по отношению к генеральному директору является совет директоров. Однако существует два толкования данного положения Разъяснения.

В соответствии с ограничительным толкованием указанное исключение не применимо к ситуации с назначением советом директоров ВРИО, поскольку комплексное прочтение абз. 1 и 2 п. 2 Разъяснения позволяет сделать вывод о том, что как раз должность генерального директора и не подпадает под данное исключение. Так, далее в указанном п. 2 Разъяснения говорится о том, что ВРИО принимается на должность руководителем организации (которым является генеральный директор), и что документы для назначения ВРИО предоставляются в вышестоящий орган также руководителем организации.

В соответствии с расширительным толкованием, допускающим применение аналогии, временное заместительство по вакантной должности руководителя организации допускается, однако не может продолжаться более 1 месяца, поскольку в Разъяснении указано, что «руководитель предприятия, учреждения, организации обязан не позднее месячного срока со дня принятия трудящегося на работу представить в вышестоящий орган управления документы для его назначения на должность. Этот орган в месячный срок со дня получения документов должен рассмотреть вопрос и сообщить руководителю о результатах». Таким образом, проводится аналогия с советом директоров, который созывает общее собрание акционеров, которое, в свою очередь, принимает решение о назначении генерального директора.

Представляется, что наиболее рациональной позицией в данном случае будет ссылка на то, что поскольку Закон об АО допускает существование ВРИО в ситуации, когда генеральный директор уже уволен, то ограничения, предусмотренные Разъяснением, применяться не должны.

Кроме того, указанное Разъяснение устанавливает, что в случае неутверждения в должности на постоянной основе работника, принятого не из числа работников данной организации, ему должна быть предложена другая работа с учетом квалификации и опыта работа; при этом увольнение допускается только при отсутствии соответствующей работы или отказе от предложенной работы по основаниям, предусмотренным законодательством (в качестве примера такого основания приводится соглашение сторон). Данное положение Разъяснения также может быть истолковано как расширительно (применимо к ВРИО генерального директора), так и ограничительно (не применимо к ВРИО). Однако в случае если, например, в ходе спора между обществом и работником (назначенным ВРИО и желающим продолжить работу в обществе, однако либо не согласным с предложенными вакансиями либо не получившим никаких предложений в силу отсутствия вакансий) суд будет придерживаться расширительного толкования, то возникнет проблема с основанием для увольнения такого работника, если он не будет согласен ни на соглашение сторон, ни на увольнение по собственному желанию. ТК РФ содержит исчерпывающий перечень оснований для увольнения, и во всех «патовых» ситуациях существует соответствующее основание (например, отказ от продолжения работы в связи с изменением условий трудового договора (п. 7 ч. 1 ст. 77 ТК РФ), отказ от перевода в связи с медицинским заключением (п. 8 ч. 1 ст. 77 ТК РФ) и др.)). Однако такого основания прекращения трудового договора как невозможность предоставить работу лицу, исполняющему обязанности по вакантной должности и неутвержденному в этой должности, в связи с его отказом от предложенных вакансий или отсутствием соответствующей работы ТК РФ не предусмотрено. Представляется, что суд либо откажется по формальному основанию применять соответствующий пункт Разъяснения, либо будет способствовать заключению сторонами мирового соглашения.

В соответствии с абз. 6 ч. 4 ст. 69 Закона об АО ВРИО осуществляет руководство текущей деятельностью общества в пределах компетенции генерального директора общества, если только компетенция ВРИО не ограничена уставом общества. Таким образом, если компетенция ВРИО уставом не ограничена, то он пользуется теми же полномочиями, что и генеральный директор. Дополнительные права и обязанности ВРИО могут быть указаны в трудовом договоре с ним.

Таким образом, в настоящей статье были разобраны лишь некоторые проблемы, которые могут возникнуть на практике при необходимости назначения ВРИО в акционерном обществе. Соответственно, для избежания указанных рисков компаниям рекомендуется либо не прибегать к институту ВРИО, либо готовить хороший документальный «фундамент» для оформления соответствующих отношений (включая указание соответствующих положений о ВРИО в уставе компании, тщательное документальное обоснование невозможности генерального директора исполнять свои обязанности и др.).

[1] См., например, Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 25.09.2007 г. № А26-1497/2007.

[2] См., например, решение Арбитражного суда г. Москвы от 26.01.2007 г. по делу № А40-75920/06-117-484.

Согласование назначения (избрания) кандидатов на должности в страховой организации

Исходя из положений пункта 7.2 статьи 32.1 Закона № страховая организация вправе возложить на лицо временное исполнение обязанностей по указанным в этом пункте должностям до получения согласия органа страхового надзора на назначение кандидата на освободившуюся должность не более чем на два месяца со дня освобождения от этой должности согласованного лица.

Таким образом, до получения согласия Банка России допускается временное возложение обязанностей на несогласованное с Банком России лицо, но не более чем на два месяца со дня освобождения от этой должности согласованного лица.

Установление законодательных требований к органам управления и организации внутреннего контроля страховой организации предполагает обеспечение непрерывности в осуществлении указанных функций, что может быть реализовано в том числе через институт временного исполнения обязанностей.

В связи с этим необходимо, чтобы внутренние документы страховой организации, определяющие ее организационно-штатную структуру (штатное расписание, должностные инструкции сотрудников, порядок замещения отсутствующих руководителей и т.п.), обеспечивали условия для непрерывности ее деятельности, управления и осуществления контроля.

Дополнительно отмечаем, что в соответствии с пунктом 7.1 статьи 32.1 Закона № оценке Банком России соответствия должностного лица требованиям к деловой репутации учитывается весь период осуществления функций по занимаемой должности, в том числе периоды его временного отсутствия (например, в случаях болезни, отпуска, командировки) при отсутствии возложения временного исполнения должностных обязанностей на другое лицо.

Положением № предусмотрено представление уведомлений о назначении и освобождении от должности (включая возложение временного исполнения обязанностей).

Если срок возложения и прекращения временного исполнения обязанностей указан в одном приказе, полагаем, что при направлении уведомления о прекращении временного исполнения обязанностей руководящего должностного лица страховая организация вправе не направлять повторно его копию (в случае, если сроки временного исполнения обязанностей не изменялись), а указать в уведомлении, что копия направлялась ранее, и указать реквизиты исходящего письма, которым документы представлялись в Банк России.

Пунктом 7.2 статьи 32.1 Закона № назначение (избрание) лица на должность руководителя филиала страховой организации (в том числе возложение временного исполнения обязанностей) с предварительного согласия Банка России не предусмотрено.

Аналогичное регулирование установлено пунктом 2.1 Положения № в соответствии с которым согласование лиц, временно исполняющих обязанности директора филиала, не требуется.

В соответствии с пунктом 3.1 Положения № в течение трех рабочих дней со дня назначения лиц, временно исполняющих обязанности руководителя и главного бухгалтера филиала страховой организации, такая некредитная финансовая организация (филиал) обязана направить в уполномоченное подразделение Банка России уведомление и требуемые документы.

В соответствии с подпунктом 2.12.3 пункта 2.12 Положения № предусмотрена возможность при неоднократном (более трех раз) в течение календарного месяца возложении временного исполнения обязанностей должностных лиц представлять в Банк России в течение трех рабочих дней по истечении указанного периода сводное уведомление, содержащее информацию о лице (лицах), на которое (которых) в истекший период времени возлагалось временное исполнение обязанностей должностных лиц по каждой должности в отдельности (за исключением случаев возложения временного исполнения обязанностей по вакантной должности единоличного исполнительного органа), с указанием реквизитов документов, которыми оформлены соответствующие решения уполномоченного органа некредитной финансовой организации, а также сроков возложения временного исполнения обязанностей.

Сводное уведомление может содержать информацию о временном исполнении обязанностей по всем должностям некредитной финансовой организации (филиале), исполнение обязанностей по которым требует направления уведомления в Банк России.

При этом отмечаем, что выполнение требований, установленных подпунктом 2.12.3 пункта 2.12 Положения № не является обязательным в случае, если информация о возложении временного исполнения обязанностей ранее направлялась некредитной финансовой организацией (филиалом) в Банк России по каждому отдельному случаю временного возложения обязанностей.

Читайте также  Инструкция 47 отпуск 2018 прогулы

Страховая организация в соответствии с внутренними документами должна самостоятельно определять мероприятия, проводимые для выявления фактов несоответствия должностных и иных лиц требованиям деловой репутации, а также квалификационным и иным требованиям, включая использование открытых Интернет-ресурсов.

Возложение временного исполнения обязанностей единоличного исполнительного органа, главного бухгалтера, внутреннего аудитора (руководителя службы внутреннего аудита) страховой организации без освобождения от занимаемой должности на период их отсутствия (в случаях болезни, отпуска, командировки) должно быть согласовано с Банком России при первом возложении временного исполнения обязанностей.

Пунктами 2.3 и 2.4 Положения Банка России № определены случаи и условия, при которых возложение на лицо временного исполнения обязанностей руководящего должностного лица некредитной финансовой организации (филиала) не требует повторного согласования с Банком России:

  • временное исполнение обязанностей возлагается на лицо, ранее согласованное на руководящую должность в некредитной финансовой организации (филиале) с учетом требований, установленных Законом № (за исключением временного исполнения обязанностей единоличного исполнительного органа некредитной финансовой организации, а также за исключением случая, когда к основной должности, которую занимает лицо, и должности, по которой предполагается временное исполнение обязанностей, предъявляются разные квалификационные требования, установленные Законом №
  • временное исполнение обязанностей возлагается на лицо, ранее согласованное в качестве временного исполняющего обязанности руководящего должностного лица некредитной финансовой организации (филиала), с учетом требований, установленных Законом № в случае, если период, на который согласована возможность временного исполнения обязанностей по соответствующей руководящей должности, не истек (за исключением возложения временного исполнения обязанностей единоличного исполнительного органа), а также за исключением случая, когда к должности, по которой лицу ранее согласована возможность временного исполнения обязанностей, и должности, по которой предполагается временное исполнение обязанностей, предъявляются разные квалификационные требования, установленные Законом №
  • временное исполнение обязанностей единоличного исполнительного органа возлагается на лицо, занимающее должность заместителя единоличного исполнительного органа этой же некредитной финансовой организации. При этом заместитель единоличного исполнительного органа согласован на занимаемую должность с учетом требований Закона №

Если назначение (избрание) кандидата на должность (в том числе временное) не требует повторного согласования с Банком России в случаях, установленных пунктами 2.3 и 2.4 Положения № некредитная финансовая организация направляет в уполномоченное подразделение Банка России уведомление в соответствии с порядком, установленным пунктом 2.12 Положения № с приложением требуемых документов.

Финансовая организация должна вести взвешенную кадровую политику, заранее планировать кадровые перемещения (назначения, избрания) на должности, включая возможность возложения исполнения обязанностей руководящих должностных лиц на других работников финансовой организации, к которым предъявляются требования к квалификации и деловой репутации.

Работа не навсегда

Юрист департамента налогов и права АКГ «Интерэкспертиза» Ситникова Елена.

Временное руководство акционерного общества. Пожалуй, каждому кадровику хотя бы однажды попадался в руки документ, подписанный лицом, рядом с должностью которого стояли две загадочные буквы «и.о.». Впрочем, расшифровать их не составляет особого труда. Это означает, что человек занимает определенную должность не постоянно, а только временно исполняет по ней обязанности. Однако с определением правового статуса такого сотрудника возникают некоторые проблемы. Связаны они с отсутствием в трудовом законодательстве правовых норм, четко регламентирующих порядок «исполнения обязанностей».

Ищем выход

Рассмотрим примерную ситуацию, которая может сложиться практически в любой компании. Допустим, в очередной отпуск уходит сотрудница — секретарь генерального директора. Совершенно понятно, что на этот период времени ее нужно кем-то заменить. Телефонные звонки, расписание деловых встреч, обширная деловая корреспонденция — это ежедневная «текучка», и приостановить ее невозможно.

Что предлагает в данном случае трудовое законодательство? А предлагает оно два варианта решения возникшей проблемы. На временно освободившуюся должность также временно можно перевести другого работника организации — это будет вариант первый. Вариант второй — возложить обязанности секретаря генерального директора на этого же работника, причем не освобождая его от основной работы.

Давайте остановимся подробнее на рассмотрении возможных решений.

Временный перевод

В соответствии со ст.74 ТК РФ в случае производственной необходимости работодатель имеет право переводить работника на срок до одного месяца на не обусловленную трудовым договором работу в той же организации. Такой перевод допускается в том числе и для замещения отсутствующего работника.

Платить переведенному работнику нужно по выполняемой работе, но не ниже среднего заработка по прежней работе. При этом необходимо учитывать, что продолжительность такого перевода не может превышать одного месяца в течение календарного года (с 1 января по 31 декабря). Если время перевода превышает месячный срок, работодателю следует заручиться письменным согласием работника.

Оформляется подобная процедура приказом, с которым работник должен быть ознакомлен под роспись.

Совмещение

Вполне возможно, что спектр трудовых обязанностей временно отсутствующего работника не столь велик, и заменить его целесообразнее сотрудником, который не освобождается от своей основной работы.

Оговоримся, что в данном случае речь идет о совмещении профессий (должностей). То есть о выполнении в свое рабочее время наряду с основной работой дополнительных обязанностей по другой профессии или должности. В этом случае работнику за исполнение функций временно отсутствующего сотрудника должна производиться соответствующая доплата. Что же касается размера производимой доплаты, то его определение производится по соглашению работника с работодателем (ст.151 ТК РФ).

При этом необходимо учитывать, что, совмещая обязанности, работник может трудиться лишь в пределах установленной для него нормальной продолжительности рабочего времени. Все, что он отработает сверх нормы, будет считаться сверхурочной работой и подлежит оплате дополнительно (ст.152 ТК РФ).

В этом случае также издается соответствующий приказ, содержание которого доводится до сведения работника, о чем свидетельствует его подпись на тексте документа.

И.о. «большого человека»

Нередко встречаются ситуации, когда руководитель организации по каким-то причинам отсутствует. Допустим, болеет или находится в командировке, а его непосредственные обязанности исполняет другой работник, как правило, его заместитель. Подписывая официальные документы, он указывает не собственную должность, а должность руководителя, добавляя при этом две заветные буквы «и.о.».

О правомерности такого решения споры не затихают до сих пор. С одной стороны, законодательством не предусмотрена такая возможность — руководителю оставлять вместо себя исполняющего обязанности. С другой — нет и прямого запрета на подобные действия.

Необходимо учитывать, что полномочия заместителя начальника организации и начальника имеют разные «весовые категории».

При проверке правомерности передачи функций по управлению организацией прежде всего необходимо обратиться к локальным нормативным актам, и если подобный порядок предусмотрен в уставе организации, то, естественно, все вопросы отпадают. Хотя, на наш взгляд, во избежание возможных споров и недоразумений руководителю гораздо проще выдать доверенность своему заму на представление интересов организации. Тогда все распорядительные документы преемник будет подписывать от своего имени без указания «и.о. начальника».

Совершенно закономерен вопрос о доплате заместителю за исполнение обязанностей временно отсутствующего шефа. Решаться он должен в зависимости от того, входит ли функция замещения руководителя в должностные обязанности его заместителя. Если в должностной инструкции или трудовом договоре зама указано, что во время отсутствия руководителя он исполняет его обязанности, то никаких доплат, естественно, производиться не должно, так как в этом случае он просто будет выполнять свои трудовые функции. Если же ничего подобного в отношении заместителя не предусмотрено, то по правилам статьи 151 ТК РФ он имеет право на соответствующие доплаты.

от 01.09.2003 №245

О временном исполнении обязанностей

В связи с предоставлением секретарю Иванихиной З.М. очередного отпуска за 2003 год с 08.09.2003 по 29.09.2003

1) Возложить временное исполнение обязанностей секретаря Иванихиной З.М. на время ее отпуска с 08.09.2003 по 29.09.2003 на инспектора отдела кадров Кривцову Н.Н., без освобождения последней от своей основной работы.

2) Установить инспектору отдела кадров Кривцовой Н.Н. на этот срок доплату за исполнение обязанностей секретаря в размере 5000 рублей.

3) Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на начальника отдела кадров Петрова Б.М.

Генеральный директор Николаенко М.П.

Временное руководство акционерного общества

Определенные особенности есть в процедуре назначения исполняющего обязанности руководителя акционерного общества. Статья 69 Федерального закона от 26.12.1995 №208-ФЗ (в редакции Федерального закона от 27.02.2003) «Об акционерных обществах» предусматривает следующее. Если исполнительные органы фирмы определяются на общем собрании акционеров, а директор или генеральный директор по каким-то причинам не может исполнять свои обязанности, то совет директоров вправе принять решение о назначении временного руководителя. Затем проводится внеочередное собрание акционеров, на котором решается вопрос о досрочном прекращении полномочий прежнего директора. На этом же собрании разрешается проблема назначения нового директора или передачи его полномочий управляющему.

Получается, что старого, назначенного надлежащим образом директора уже фактически нет, а процедура в отношении назначения нового руководителя длинная и сложная. Но организацией все это время нужно руководить. Здесь как раз и поможет назначение исполняющего обязанности.

В заключение заметим, что специального приказа (распоряжения о том, что полномочия исполняющего обязанности истекли) издавать не нужно. Исполнение обязанностей автоматически прекратится с момента выхода на работу того сотрудника, для которого эта должность является основной.

При этом работник не может быть переведен на работу, противопоказанную ему по состоянию здоровья (ст.74 ТК РФ).

На наш взгляд, порочной и противоречащей законодательству является практика назначения или приема на вакантную должность работника в качестве временно исполняющего обязанности.

юрист департамента налогов и права АКГ «Интерэкспертиза» Ситникова Елена

Дата: ноябрь 2003

Место публикации: «Кадровое дело» / № 10. Ноябрь 2003

АКГ «Интерэкспертиза» просит вас при использовании публикаций иметь в виду, что:

  • статья представляет собой мнение автора, согласованное во всех существенных отношениях с мнением Экспертного совета АКГ «Интерэкспертиза» на момент её подготовки;
  • мнение автора не всегда совпадает с мнением официальных органов;
  • необходимо помнить, что законодательство или правоприменительная практика могли измениться с момента выпуска данной статьи;
  • все вопросы, рассмотренные в статье, носят общий характер и не предназначены для непосредственного использования в практической деятельности без согласования всех конкретных обстоятельств дела с профессиональными консультантами.

    • Новости компании
      • 2021
      • 2020
      • 2019
      • 2018
      • 2017
      • 2016
      • 2015
      • 2014
      • 2013
      • 2012
      • 2011
    • Новости законодательства
    • Пресс-релизы
      • 2021
      • 2020
      • 2012
      • 2011
      • 2010
    • Cтатьи и публикации
      • Все
      • МСФО
      • Право
      • Бухгалтерский учет
      • Налоги
      • Оценка
      • Прочее
    Читайте также  Лицевой счет на дом

    И. о., или Как правильно заменить работника

    Иногда на документах можно увидеть подпись не руководителя компании, а исполняющего его обязанности, что в большинстве случаев именно так и обозначается: «и. о. директора» или «и. о. главного бухгалтера». Соответствует ли закону такая должность? Правомерно ли при подписании документов указывать «и. о.»? Ответы на эти и некоторые другие вопросы вы найдете, прочитав статью.

    Представим ситуацию, когда руководитель компании уволился, а замену ему еще не подыскали. Но ведь место руководителя не может пустовать – кто-то должен управлять компанией. Обычно в таком случае заместителя назначают исполняющим обязанности руководителя и этим ограничиваются. Но правильно ли это? Давайте разбираться.

    Исполнение обязанностей отсутствующего работника

    Статьей 60.2 ТК РФ предусмотрена возможность исполнения обязанностей временно отсутствующего работника без освобождения от работы, определенной трудовым договором. Для этого работнику поручается выполнение в течение установленной продолжительности рабочего дня (смены) наряду с работой, определенной трудовым договором, дополнительной работы по другой или такой же профессии (должности) за дополнительную оплату. Отметим, что сделать это можно только с письменного согласия работника.

    Поручаемая работнику дополнительная работа по другой профессии (должности) может осуществляться путем совмещения профессий (должностей). Если же дополнительная работа такой же профессии (должности), можно осуществлять ее путем расширения зон обслуживания или увеличения объема работ.
    Срок, в течение которого работник будет выполнять дополнительную работу, ее содержание и объем устанавливаются работодателем с письменного согласия работника.

    Работник имеет право досрочно отказаться от выполнения дополнительной работы, а работодатель – досрочно отменить поручение о ее выполнении, предупредив об этом другую сторону в письменной форме не позднее чем за три рабочих дня.
    Для поручения исполнения обязанностей отсутствующего работника необходимо заключить дополнительное соглашение, в котором четко указать должностные обязанности, исполнять которые поручается работнику. Кроме этого, в соглашении нужно закрепить размер доплаты за исполнение обязанностей, срок и иные
    условия, о которых стороны трудовых отношений договорились.

    Для исполнения обязанностей временно отсутствующего работника без освобождения от работы, определенной трудовым договором, работнику может быть поручена дополнительная работа как по другой, так и по такой же профессии (должности).

    Есть важный момент в применении нормы ст. 60.2 ТК РФ: назначение работника исполняющим обязанности по вакантной должности не допускается. Это возможно только по должности, назначение на которую производится вышестоящим органом управления. В этом случае руководитель предприятия, учреждения, организации обязан не позднее месячного срока со дня принятия трудящегося на работу представить в вышестоящий орган управления документы для его назначения на должность. Этот орган в месячный срок со дня получения документов должен рассмотреть вопрос и сообщить руководителю о результатах (п. 2 Разъяснения Госкомтруда СССР № 30 и Секретариата ВЦСПС № 39 от 29.12.1965 № 30/39 «О порядке оплаты временного заместительства» [1] (далее – Разъяснение)).

    Конечно, в случае необходимости исполнения обязанностей отсутствующего работника можно руководствоваться не только названной статьей Трудового кодекса. Также можно применить:

    • ст. 72.2 и осуществить перевод. В этом случае работник освобождается от выполнения своих трудовых обязанностей и занимается только работой отсутствующего сотрудника. Срок перевода для замещения временно отсутствующего работника не ограничен. Если место, куда планируется перевести работника, вакантно, то перевод может быть осуществлен либо на временной основе (на срок не более года), либо на постоянной (если работодатель считает, что сотрудник справится с работой в новой должности). Отметим, что такой перевод возможен только с согласия работника;
    • ст. 72.1 и осуществить перемещение. Если работник перемещается на другое рабочее место, в другое структурное подразделение, расположенное в той же местности, или ему поручается рабо-та на другом механизме или агрегате и это не влечет за собой изменения определенных сто-ронами условий трудового договора, согласие работника получать не требуется. При перемещении работодатель не вправе требовать от сотрудника исполнения трудовых обязанностей по двум должностям;
    • ст. 59 и заключить срочный трудовой договор для исполнения обязанностей отсутствующего работника, за которым в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглаше-ниями, локальными нормативными актами, трудовым договором сохраняется место работы. Если должность, по которой нужно исполнять обязанности, вакантна, можно заключить бессрочный трудовой договор, соблюдая требования разд. III «Трудовой договор» ТК РФ.

    Нужно ли оформлять исполнение обязанностей руководителя, если у работника, который будет их исполнять, такой пункт содержится в должностной инструкции?

    Да, нужно, и вот почему. Согласно Разъяснению временное исполнение обязанностей по должности отсутствующего работника возлагается на другого работника приказом (распоряжением) по предприятию, учреждению или организации. Аналогичные требования содержатся и в Трудовом кодексе.

    Должностная инструкция – это локальный нормативный правовой акт, определяющий функции (обязанности), права и ответственность работника, занимающего определенную должность. Если в нее включено условие о замещении руководителя, это
    означает, что работник обязан замещать руководителя только тогда, когда последний уйдет в отпуск, отправится в командировку, заболеет или будет отсутствовать по иным причинам.

    Чтобы условие об исполнении обязанностей руководителя начало действовать, необходимо издать приказ, в котором зафиксировать факт отсутствия руководителя и возложения его обязанностей на конкретного работника, а также определить срок замещения и доплату за него.

    Отметим, что заключать дополнительное соглашение к трудовому договору в данном случае не требуется.

    Должны ли мы заключить с сотрудником, который не является штатным заместителем директора, дополнительное соглашение к трудовому договору о временном исполнении его обязанностей?

    Да, должны, при этом необходимость составлять дополнительное соглашение не зависит от способа оформления временного исполнения обязанностей руководителя. Если работник не освобождается от своей работы, исполнение обязанностей можно поручить ему только с письменного согласия, заключив дополнительное соглашение к трудовому договору (ст. 60.2 ТК РФ). Если для исполнения обязанностей применяется временный перевод и работник освобождается от выполнения своей работы, также необходимо оформить дополнительное соглашение (ст. 72.2 ТК РФ). Отметим, что ни в том ни в другом случае запись в трудовую книжку не производится.

    Имеет ли право исполняющий обязанности руководителя компании принимать и увольнять работников?

    При назначении сотрудника исполняющим обязанности руководителя в дополнительном соглашении к трудовому договору обычно прописывают функции, которые он может осуществлять вместо руководителя. Таким образом, он может принимать и увольнять работников, если соглашением ему предоставлены соответствующие полномочия.

    Каким образом исполняющему обязанности нужно подписывать документы? Правомерна ли следующая запись: «и. о. директора»?

    Действительно, нередко в случае, когда в унифицированную форму приказа вписаны должность и фамилия директора, исполняющий обязанности перед наименованием должности пишет «и. о.» и ставит свою подпись. А иногда исполняющие обязанности перед подписью проставляют косую черту. Это в корне неверно.

    На основании п. 3.22 ГОСТ Р 6.30-2003 «Унифицированные системы документации. Унифицированная система организационно-распорядительной документации. Требования к оформлению документов» [2] в состав реквизита «Подпись» входят: наименование должности лица, подписавшего документ, личная подпись и ее расшифровка (инициалы, фамилия).

    Поскольку должности «исполняющий обязанности» не существует, работник, на которого возложено исполнение обязанностей руководителя, подписывая документ, должен ставить ту должность, которую он занимает по штатному расписанию. Не стоит этого опасаться, ведь ему официально делегированы соответствующие полномочия (приказом, дополнительным соглашением, доверенностью).

    На какой срок можно назначить исполняющего обязанности?

    Нормативных документов, ограничивающих срок исполнения работником обязанности руководителя, нет, поэтому он может так работать столько времени, сколько необходимо работодателю.

    Как назначить исполняющего обязанности директора, если директор неожиданно заболел и не может издать приказ о назначении исполняющего обязанности?

    В данном случае вопрос назначения исполняющего обязанности директора компании должен решаться участниками общества. Если участник один – хорошо, вопрос решится достаточно быстро, так как именно он назначит исполняющего обязанности директора на период его временной нетрудоспособности. А вот если участников в обществе больше, решение данного вопроса может затянуться, ведь необходимо провести внеочередное собрание участников. Напомним, что процедура проведения внеочередного собрания участников установлена федеральными законами от 26.12.1995 № 208-ФЗ «Об акционерных обществах» и от 08.02.1998 № 14-ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью», она может занять длительное время.

    Наш руководитель собирается в длительную командировку. Исполняющим его обязанности хотим назначить начальника правового департамента. Можем ли мы передать ему только часть обязанностей директора? Как оформить такую передачу полномочий?

    В большинстве случаев порядок замещения руководителя компании прописывается в уставе и условие о замещении руководителя включается в трудовой договор и должностную инструкцию работника, который будет исполнять обязанности руководителя во время его отсутствия. Если процедура замещения в уставе не прописана, издается отдельный приказ. В нем нужно указать, какие именно полномочия передаются, например право подписи финансовых документов, трудовых договоров, бухгалтерской отчетности, и срок, на который они передаются.

    Для оформления исполнения обязанностей необходимо заключить дополнительное соглашение к трудовому договору и издать приказ. Кроме этого, на время отсутствия руководителя организации необходимо оформить доверенность с указанием переданных начальнику правового департамента полномочий.

    Напомним, что в силу ст. 185 ГК РФ под доверенностью понимается письменное уполномочие, выдаваемое одним лицом другому лицу для представительства перед третьими лицами. Доверенность выдается на срок не более трех лет, а если срок не указан, она действует в течение одного года с момента выдачи. Лицо, выдавшее доверенность, может в любое время ее отменить.

    Итак, если вы хотите, чтобы начальник правового департамента исполнял только часть функций руководителя, зафиксируйте их в приказе и дополнительном соглашении. В противном случае он будет выполнять те функции, которые определены для руководителя уставом организации и законодательством РФ.

    [1] Применяется в части, не противоречащей Трудовому кодексу (ст. 423 ТК РФ).
    [2] Введен в действие Постановлением Госстандарта РФ от 03.03.2003 № 65-ст.

    Вам надо по-другому работать с наличкой. Кого прижмут налоговики и банки? Забирайте запись, пожалуй, лучшего вебинара «Клерка»: «Как будут контролировать наличку по 115-ФЗ».

    Только сегодня можно забрать запись со скидкой 60%. Программу вебинара смотрите здесь