Какие полномочия может передать директор

Полномочия директора, во время его отсутствия на работе

Полномочия директора всегда за ним сохраняются, вне зависимости от того, где он находится: от отпуске, дома, на работе, за рубежом, в больнице и так далее.

Вопрос о полномочиях директора, не находящегося на рабочем месте, не такой уж легкомысленный, как может показаться. Директор несет полную ответственность за деятельность компании, в том числе и налоговую, и административную, и гражданскую. Логично, что для каждого вида ответственности может быть своя трактовка полномочий в период отсутствия.

Чаще всего, вопрос о полномочиях директора возникает, когда появляются трудовые либо налоговые споры, возбуждаются административные либо уголовные дела.

Гражданское законодательство

В соответствии с ГК РФ, на период нахождения директора в отпуске, не предусматривается прекращение или приостановление его полномочий, как единоличного исполнительного органа.

Постановление Президиума ВАС РФ от 09.02.1999 № 6164/98:

На этот счет, есть четка позиция Президиума ВАС: Полномочия директора как единоличного исполнительного органа (в том числе по изданию приказов, распоряжений и подписанию договоров) сохраняются за ним все время с момента назначения на должность и до даты прекращения полномочий вне зависимости от фактического нахождения на рабочем месте.

Директор вправе решать вопросы по управлению фирмой дистанционно, в том числе и находясь в отпуске. И, такие решения также подлежат исполнению со стороны работников фирмы, как и любые другие.

Трудовые отношения

Трудовая инспекция придерживается позиции, что полномочия директора, как единоличного исполнительного органа сохраняются за ним все время вне зависимости фактического нахождения на рабочем месте.

Директор может подписывать приказы, распоряжения, договора и во время отпуска, и во время болезни. В том числе, приказы о приеме на работу и увольнении работника по собственному желанию, о переводе, о назначении премии и т.п.

Директор вправе подписывать любые кадровые документы, не находясь на рабочем месте, если эти документы не влекут негативных последствий.

Но, подписанный приказ, например о наложении дисциплинарного взыскания, о котором директор, находясь в отпуске, знать не мог, работник сможет обжаловать в суде.

Подробнее по теме:

Налоговые обязательства

Финансовые документы, на основании которых ведется налоговый учет и платятся налоги, должны быть подписаны директором, который на момент подписания не находится на лечении или в отпуске.

Перед подписанием важных финансовых документов, нужно оформить выход директора на работу. В случае, экстренной необходимости, можно прервать отпуск или закрыть больничный.

Уголовные дела

В подобных случаях, важное значение будет иметь факт влияния, возможности влияния на рабочие процессы и факт нахождения на рабочем месте. А эти факты могут подтверждаться как документами, например, приказами об отпуске, так и показаниями работников.

Передача полномочий директора на период отпуска

Директор может передать свои полномочия другому работнику на период отпуска, командировки, болезни и т.п.

Если в компании есть заместитель директора, и в его трудовом договоре или должностной инструкции прописано, временное исполнение обязанностей директора — это упрощает процедуру передачи директорских полномочий.

В таком случае, когда директору нужно по каким-то причинам на время оставить рабочее место, его полномочия переходят к заместителю автоматически, никаких дополнительных приказов можно не издавать. Доплата заместителю в этом случае не полагается в соответствии с письмом Минздравсоцразвития от 12.03.2012 № 22-2-897. Но, директор вправе назначить доплату или премию.

Если зама нет, директор может передать свои полномочия другом сотруднику. Оформить это можно приказом.

Сотруднику, который получит право подписи документов, нужно выдать доверенность. Если работник будет иметь право банковской подписи, доступ к онлайн банку тоже нужно оформить.

электронное издание
100 БУХГАЛТЕРСКИХ ВОПРОСОВ И ОТВЕТОВ ЭКСПЕРТОВ

Полезное издание с вопросами ваших коллег и подробными ответами
наших экспертов. Не совершайте чужих ошибок в своей работе!
Свежий выпуск издания доступен подписчикам бератора бесплатно.

Вопрос-ответ

Генеральный директор общества с ограниченной ответственностью (далее — общество) является в соответствии со ст.ст. 53, 91 ГК РФ, ст.ст. 32, 40 Федерального закона от 08.02.1998 N 14-ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью» (далее — Закон N 14-ФЗ) единоличным исполнительным органом общества, осуществляющим текущее руководство его деятельностью. Генеральный директор представляет интересы общества и действует от его имени (в том числе совершает сделки) без доверенности.
Согласно ст.ст. 33 и 40 Закона N 14-ФЗ генеральный директор общества избирается общим собранием участников общества, если уставом общества этот вопрос не отнесен к компетенции совета директоров (наблюдательного совета). В обществе, состоящем из одного участника, соответствующее решение принимается единственным участником общества единолично и оформляется письменно (ст. 39 Закона N 14-ФЗ).
Решение об избрании генерального директора фиксируется в протоколе уполномоченного органа общества (решении единственного участника). Именно с момента принятия указанного решения физическое лицо, избранное на должность генерального директора, наделяется полномочиями единоличного исполнительного органа и приобретает соответствующие права и обязанности. С точки зрения гражданского законодательства это решение является единственным основанием возникновения полномочий единоличного исполнительного органа. Закон N 14-ФЗ относит к компетенции общего собрания (единственного участника) либо совета директоров вопросы избрания генерального директора и досрочного прекращения его полномочий (п. 2 ст. 33 Закона N 14-ФЗ), однако не предусматривает возможности назначения в обществе «исполняющего обязанности» единоличного исполнительного органа. Предполагается, что всеми полномочиями, указанными в ст. 40 Закона N 14-ФЗ, в любом случае может обладать только единоличный исполнительный орган, избираемый в установленном порядке.
Руководитель общества одновременно является и работником возглавляемого им общества (ст.ст. 20, 273 ТК РФ). Во всех случаях предоставления работникам отпусков должен быть составлен приказ (распоряжение) (унифицированные формы N Т-6 или Т-6а, утвержденные постановлением Госкомстата России от 05.01.2004 N 1). Данный приказ подписывается руководителем организации либо уполномоченным лицом и объявляется работнику под расписку. Такой приказ должен быть издан и в случае предоставления отпуска генеральному директору. В данном случае такой приказ может быть подписан самим генеральным директором.
На основании данного приказа (распоряжения) о предоставлении отпуска делаются отметки в личной карточке работника (форма N Т-2 или N Т-2ГС (МС), на лицевом счете (форма N Т-54 или N Т-54а).
В ситуации, когда генеральный директор по причине временного отсутствия не может осуществлять свои полномочия, он вправе возложить функции представительства от имени общества по определенным вопросам на другое лицо путем выдачи соответствующей доверенности по правилам, предусмотренным ГК РФ.
В таком случае единоличный исполнительный орган общества выдает доверенности на право представительства от имени общества, в том числе доверенности с правом передоверия (пп. 2 п. 3 ст. 40 Закона N 14-ФЗ). При этом законодательство не содержит каких-либо ограничений относительно количества выдаваемых доверенностей или круга лиц, которым может быть выдана доверенность на право осуществления функций представительства.
Поручая по доверенности выполнение каких-либо функций, входящих в компетенцию генерального директора, необходимо учитывать, что такая передача допускается только в отношении части функций руководителя
Предусмотренные законодательством полномочия возникают у единоличного исполнительного органа общества после избрания его уполномоченным органом общества. В соответствии с положениями Закона N 14-ФЗ образование исполнительных органов общества и досрочное прекращение их полномочий, а также принятие решения о передаче полномочий единоличного исполнительного органа общества коммерческой организации или индивидуальному предпринимателю может быть отнесено исключительно к компетенции общего собрания участников общества (единственного участника) или совета директоров. Поэтому передача генеральным директором своих полномочий иному лицу по доверенности в полном объеме фактически является нарушением исключительной компетенции соответствующих органов общества в данном вопросе. Тем не менее действующим законодательством право единоличного исполнительного органа общества на передачу своих функций по доверенности другим лицам напрямую не ограничивается.
Отдельные полномочия единоличного исполнительного органа не могут передаваться им другим лицам в силу закона. Так, например, в соответствии с пп. «а» п. 1.3 ст. 9 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее — Закон N 129-ФЗ) при государственной регистрации юридических лиц заявителем может выступать исключительно руководитель постоянно действующего исполнительного органа регистрируемого юридического лица или иное лицо, имеющие право без доверенности действовать от имени этого юридического лица. К исключительной компетенции руководителя организации отнесено законом и полномочие утверждать перечень лиц, имеющих право подписи первичных учетных документов (п. 3 ст. 9 Федерального закона от 21.11.1996 N 129-ФЗ «О бухгалтерском учете»).
Таким образом, генеральный директор вправе уполномочить третье лицо или нескольких лиц, в том числе и работников организации, на совершение определенных действий от имени общества путем выдачи соответствующей доверенности, которая должна быть подписана генеральным директором с приложением печати организации. Нотариально удостоверять такую доверенность нет необходимости.
В доверенности должна быть указана дата ее выдачи и полномочия представителя (п. 5 ст. 185 ГК РФ). Если такая доверенность предоставляет полномочия подписывать отчетность и иные документы общества, при подписании этих документов следует указывать должность лица, которому выдана доверенность, а также то, что документы подписываются по доверенности. Еще раз подчеркнем, что выдача руководителем организации соответствующей доверенности не влечет передачи полномочий единоличного исполнительного органа. Поэтому лицо, которому выдана доверенность, исполняя те или иные обязанности руководителя, не должно указывать, что оно является «генеральным директором» или «и.о. генерального директора».
Обращаем внимание, что согласно ст. 187 ГК РФ лицо, которому выдана доверенность, должно лично совершать те действия, на которые оно уполномочено. Оно может передоверить их совершение другому лицу, если уполномочено на это доверенностью либо вынуждено к этому силою обстоятельств для охраны интересов выдавшего доверенность. Доверенность, выдаваемая в порядке передоверия, должна быть нотариально удостоверена, за исключением случаев, предусмотренных п. 4 ст. 185 ГК РФ.
При этом если доверенность выдана на имя сотрудника компании, то его должность в такой ситуации не меняется. Перевод работника на основании доверенности на должность генерального директора или «временно исполняющего его обязанности» законодательством в отношении обществ с ограниченной ответственностью не предусмотрен. Однако с учетом того, что на работника такой доверенностью будут возложены дополнительные функции, не предусмотренные его трудовым договором, с ним необходимо оформить отношения по правилам, установленным ст. 60.2 ТК РФ. Кроме того, этому работнику должна выплачиваться за дополнительную работу доплата, размер которой письменно согласовывается с ним (ст. 151 ТК РФ).
Согласно пп. «л» п. 1 ст. 5 Закона N 129-ФЗ в Едином государственном реестре юридических лиц содержатся сведения о фамилии, имени, отчестве и должности лица, имеющего право без доверенности действовать от имени юридического лица, а также паспортные данные такого лица или данные иных документов, удостоверяющих личность в соответствии с законодательством РФ, и идентификационный номер налогоплательщика при его наличии.
В данном случае лицо, которому генеральный директор передает на время своего отсутствия часть своих полномочий, действует на основании доверенности. Поэтому уведомлять регистрирующий орган о смене исполнительного органа не нужно, исполнительным органом общества (генеральным директором), несмотря на уход в длительный отпуск, продолжает оставаться лицо, избранное уполномоченным органом общества.

Читайте также  Жалоба на бездействие налоговой инспекции

Ответ подготовил:
Эксперт службы Правового консалтинга ГАРАНТ
Штукатурова Татьяна

Контроль качества ответа:
Рецензент службы Правового консалтинга ГАРАНТ
Александров Алексей

© 2009 АПИ «Гарант». Все права защищены. Google+

Ответ недели: генеральный директор уехал в командировку

Генеральный директор уехал в командировку, свои обязанности возложил на исполнительного директора. По должностной инструкции исполнительный директор является заместителем генерального, в его отсутствие. Нужно ли в таком случае издавать приказ на возложение обязанностей на исполнительного директора? И чью должность указывать в кадровых документах (приказы на отпуск, трудовые договоры) в этот период?

Сообщаю Вам следующее:

В указанном случае директору необходимо издать соответствующий приказ и выдать доверенность на представление интересов организации перед третьими лицами исполнительному директору (ст. 185 ГК РФ).

Поскольку основная должность работника, исполняющего обязанности генерального директора, не меняется, в документах указывается фактическая должность лица, подписывающего документ, с указанием основания возникновения полномочий данного лица. То есть, указываться основная должность работника и данные доверенности, на основании которой он подписывает документ.

Документы КонсультантПлюс для ознакомления:

Документ 1

…Отдельным приказом директор назначает исполняющего обязанности на период отпуска, указав, какие полномочия передаются.

Пример. Приказ об исполнении обязанностей генерального директора

ПРИКАЗ

Об исполнении обязанностей генерального директора

  1. На период отпуска Иванова И.И. с 17.08.2020 по 02.09.2020 назначить финансового директора Мальцева Анатолия Евгеньевича исполняющим обязанности генерального директора без освобождения от основной работы.
  2. Уполномочить Мальцева А.Е. подписывать за генерального директора кадровые, кассовые, первичные учетные документы и счета-фактуры.
  3. Установить Мальцеву А.Е. за период исполнения обязанностей доплату в размере 65 000 руб.

Основание: соглашение от 06.04.2020 N 1.

Генеральный директор Иванов Иванов И.И.
С приказом ознакомлены:

Финансовый директор Мальцев Мальцев А.Е.
27.07.2020

Начальник отдела кадров Фролов Фролов Н.С.
27.07.2020

Главный бухгалтер Никанорова Никанорова Е.А.
27.07.2020

Исполняющему обязанности генерального директора оформите доверенность на представление интересов организации перед госорганами, другими компаниями и физлицами (п. п. 1, 3 ст. 29 НК РФ, п. 1 ст. 182 ГК РФ).

Документ 2

На время отсутствия генерального директора его полномочия могут передаваться другому работнику организации. Перед отпуском генеральный директор издает приказ, в котором указывает продолжительность отпуска, и на время отсутствия возлагает свои обязанности на другого работника. Обязанности могут возлагаться без освобождения от основной работы путем совмещения должностей (ст. 60.2 ТК РФ) или с освобождением от выполнения должностных обязанностей по основной должности с оформлением временного перевода на должность генерального директора (ст. 72.2 ТК РФ).

Порядок передачи полномочий на подписание договора

Передача полномочий может понадобиться, к примеру, во время очередного отпуска директора (ч. 6 ст. 11, ст. 114, ч. 1 ст. 273 ТК РФ)

В приказе о передаче полномочий рекомендуется указать круг полномочий и. о. генерального директора, в том числе право подписи финансовой документации, право подписи банковских документов.

Существует судебная практика, согласно которой издание генеральным директором приказа о назначении временно исполняющего обязанности является достаточным основанием для возникновения у исполняющего обязанности директора полномочий действовать от имени общества без доверенности (Постановление ФАС Северо-Западного округа от 23.09.2011 N Ф07-5465/11 по делу N А42-6718/2010).

Однако, по нашему мнению, одного приказа недостаточно, передача полномочий генерального директора на представление интересов организации другому работнику должна оформляться доверенностью. Существует арбитражная практика, подтверждающая данный подход. В Постановлении Арбитражного суда Центрального округа от 02.02.2015 N Ф10-4918/2014 по делу N А48-4475/2013 указано, что из содержания приказа, согласно которому директор возложил обязанности генерального директора на исполняющего обязанности директора, не следует, что последний был наделен полномочиями на совершение сделок от имени общества. При этом суд обратил внимание на тот факт, что ЗАО не выдавало доверенности на право подписи и совершения сделок от своего имени временно исполняющему обязанности генерального директора.

Порядок подписания договора при исполнении обязанностей директора

Сделка в письменной форме должна быть совершена путем составления документа, выражающего ее содержание и подписанного лицом или лицами, совершающими сделку, либо должным образом уполномоченными ими лицами, в том числе доверенностью. При этом письменная форма сделки считается соблюденной также в случае совершения лицом сделки с помощью электронных либо иных технических средств, позволяющих воспроизвести на материальном носителе в неизменном виде содержание сделки, при этом требование о наличии подписи считается выполненным, если использован любой способ, позволяющий достоверно определить лицо, выразившее волю (п. 1 ст. 160, п. 1 ст. 185 ГК РФ).

Поскольку основная должность работника, исполняющего обязанности генерального директора, не меняется, в гражданском обороте в подобных ситуациях в реквизите «подпись» договора указывается фактическая должность лица, подписывающего документ, с указанием основания возникновения полномочий данного лица. Следовательно, в подписываемом договоре должна указываться основная должность работника и данные доверенности, на основании которой он подписывает документ.

Однако в соответствии с новым национальным стандартом в состав реквизита «подпись» входят: наименование должности лица, подписывающего документ, его собственноручная подпись, расшифровка подписи (инициалы, фамилия). При этом при подписании документа лицом, исполняющим обязанности руководителя, подпись оформляется с указанием статуса должностного лица в соответствии с приказом (распоряжением). То есть реквизит «подпись» должен выглядеть следующим образом: «И. о. генерального директора» или «исполняющий обязанности генерального директора», его собственноручная подпись, расшифровка подписи (инициалы, фамилия) (п. 5.22 Национального стандарта РФ ГОСТ Р 7.0.97-2016 «Система стандартов по информации, библиотечному и издательскому делу. Организационно-распорядительная документация. Требования к оформлению документов» (утв. Приказом Росстандарта от 08.12.2016 N 2004-ст) (далее — ГОСТ Р 7.0.97-2016)). Также порядок оформления данного реквизита указан в п. 4.22 Методических рекомендаций по применению ГОСТ Р 7.0.97-2016 «Система стандартов по информации, библиотечному и издательскому делу. Организационно-распорядительная документация. Требования к оформлению документов».

Следует отметить, что ГОСТ Р 7.0.97-2016, как и другие документы национальной системы стандартизации, применяется на добровольной основе (п. 1 ст. 26 Федерального закона от 29.06.2015 N 162-ФЗ).

Как видим, решение о том, как оформлять документы, организация принимает самостоятельно, выбирая более удобный для нее вариант.

Документ 3

…Работник исполняет обязанности руководителя

Порядок замещения руководителя организации может быть прописан в уставе организации, а условие о замещении руководителя включается в трудовой договор и должностную инструкцию замещающего работника, который будет исполнять обязанности руководителя во время его отсутствия. В таком случае директору достаточно издать соответствующий приказ и выдать доверенность на представление интересов организации перед третьими лицами (ст. 185 ГК РФ).

В случае если замещаемый руководитель заболел и не может издать соответствующий приказ, вопрос назначения исполняющего обязанности должен решаться участниками общества, так как именно участники общества назначают исполняющего обязанности директора на период его временной нетрудоспособности. При этом необходимо провести внеочередное собрание участников общества (ст. 55 Федерального закона от 26.12.1995 N 208-ФЗ «Об акционерных обществах», ст. 35 Федерального закона от 08.02.1998 N 14-ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью»).

Ответ подготовил Консультант Регионального информационного центра сети КонсультантПлюс

Гадисламова Ирина Мидхатовна

Читайте также  Отсрочка от армии первый ребенок

Отпуск руководителя учреждения: как передать полномочия и организовать текущую работу?

Автор: Иванова И., аудитор КГ «Аюдар»

Вопрос

Кто подписывает приказ о предоставлении очередного отпуска руководителю автономного учреждения?

В силу ст. 9 Федерального закона от 03.11.2006 № 174-ФЗ «Об автономных учреждениях» к компетенции учредителя, в частности, относятся назначение руководителя АУ и прекращение его полномочий, заключение и расторжение трудового договора с ним (если в соответствующей сфере деятельности федеральными законами не предусмотрен иной порядок назначения руководителя и прекращения его полномочий, заключения и расторжения трудового договора). Поскольку именно учредитель регулирует трудовые отношения с руководителем АУ, приказ о предоставлении ему очередного оплачиваемого отпуска учредитель и подписывает (его уполномоченный представитель).

После издания приказа кадровой службе учреждения необходимо внести соответствующую информацию в личную карточку работника (может использоваться форма Т-2, утвержденная Постановлением Госкомстата РФ от 05.01.2004 № 1).

Вопрос

На время очередного отпуска руководитель автономного учреждения возлагает свои обязанности на заместителя. Приказ об этом имеется, заместитель ознакомлен с ним и должностной инструкцией под подпись. Нужна ли заместителю доверенность или достаточно приказа о возложении обязанностей?

Доверенность – это документ, которым одно лицо может уполномочить другое лицо представлять свои интересы перед третьими лицами (п. 1 ст. 185 ГК РФ).

Существуют судебные решения, согласно которым издание директором приказа о назначении временно исполняющего обязанности является достаточным основанием для возникновения у последнего полномочий действовать от имени организации без доверенности (Постановление ФАС СЗО от 23.09.2011 по делу № А42-6718/2010). Согласно материалам этого дела налоговый орган счел лицо, исполняющее обязанности руководителя организации, неуполномоченным и отказал ей в государственной регистрации изменений в сведениях, содержащихся в ЕГРЮЛ, но судьи встали на сторону организации.

Но, по нашему мнению, одного приказа недостаточно. Передача другому работнику полномочий руководителя на представление интересов организации все же должна оформляться доверенностью. Эту позицию подтверждают другие судебные решения – см., например, Постановление АС ЦО от 02.02.2015 № Ф10-4918/2014 по делу № А48-4475/2013. Арбитры выяснили: из содержания приказа, которым директор назначил на время своего отпуска исполняющего обязанности, не следует, что последний был наделен полномочиями на совершение сделок от имени организации. При этом суд указал на тот факт, что организация не выдавала доверенности на право подписи и совершения сделок от своего имени временно исполняющему обязанности директора.

Таким образом, чтобы учреждение могло продолжать текущую деятельность, не рискуя прийти к разногласиям с третьими лицами (налоговыми органами, внебюджетными фондами и др.), на период отпуска руководителя надо издать приказ о возложении обязанностей на заместителя, где перечислить все передаваемые полномочия, и оформить доверенность на предоставление полномочий.

Приведем образец приказа.

Муниципальное автономное учреждение

от 02.07.2020 № 17/к

В связи с очередным отпуском директора учреждения

Возложить на время отпуска директора учреждения с 06.07.2020 по 19.07.2020 исполнение его обязанностей на заместителя директора Сидорова Сергея Сергеевича.

Передать заместителю директора Сидорову Сергею Сергеевичу на время отпуска следующие полномочия руководителя автономного учреждения:

заключение и подписание от имени учреждения договоров о поставке товаров, выполнении работ, оказании услуг;

подписание трудовых договоров и дополнительных соглашений к ним;

издание кадровых приказов и приказов, регулирующих общую деятельность учреждения;

подписание бухгалтерских и финансовых документов.

Директор АУ Воробьев В. В. Воробьев

С приказом ознакомлен:

Заместитель директора Сидоров С. С. Сидоров

В свою очередь, доверенность от имени юридического лица выдается за подписью его руководителя (п. 4 ст. 185.1 ГК РФ), печать организации может не ставиться. Однако в отдельных случаях, например для участия в гражданском или арбитражном процессе, подпись доверителя все же необходимо заверить печатью организации (п. 3 ст. 53 ГПК РФ, п. 5 ст. 61 АПК РФ).

Доверенность оформляется на фирменном бланке учреждения, где проставлены основные реквизиты. В ней должны быть указаны дата выдачи, срок действия, лицо, выдающее доверенность (директор), лицо, которому выписывается доверенность (представитель), передаваемые полномочия и подпись доверителя.

Вопрос

Может ли лицо, временно исполняющее обязанности директора автономного учреждения, отозвать последнего из отпуска?

Если в связи с производственной необходимостью требуется отозвать директора из отпуска, отзыв осуществляется учредителем на основании приказа. Ведь именно учредитель учреждения выступает для руководителя АУ работодателем. Иными словами, сотрудник, временно исполняющий обязанности руководителя учреждения в период отпуска последнего, это сделать не может.

Кроме того, отзыв директора из отпуска допускается только с его согласия. Не использованная поэтому часть отпуска должна быть предоставлена по выбору директора в удобное для него время в текущем году или присоединена к отпуску за следующий год (ст. 125 ТК РФ).

Подчеркнем: даже если досрочный выход на работу обусловлен чрезвычайными обстоятельствами, это не дает работодателю права требовать, чтобы работник прервал отпуск (см., например, Постановление Президиума Московского городского суда от 24.04.2018 по делу № 44г-93/2018).

Вопрос

Руководитель автономного учреждения, находясь в очередном отпуске, подписал ряд договоров о поставке оборудования для учреждения. Будут ли подписанные документы легитимны?

Работа в период отпуска трудовым законодательством не предусматривается. Если руководитель АУ временно передал свои полномочия иному лицу и находится в отпуске, подписывать документы он, на первый взгляд, не вправе.

Вместе с тем следует учитывать, что суды при рассмотрении споров допускают оформление документов директором, находящимся в отпуске. Так, в Определении ВАС РФ от 24.11.2009 № ВАС-15541/09 арбитры указали на отсутствие доказательств прекращения полномочий директора к моменту совершения оспариваемой сделки. Несмотря на нахождение в отпуске по беременности и родам, директор систематически исполняла полномочия единоличного исполнительного органа, поэтому на момент подписания договора она сохранила за собой полномочия на совершение сделок.

Аналогичный вывод сделан в Постановлении Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 04.10.2016 № 15АП-13294/2016. Судьи посчитали, что довод о подписании финансового документа директором как неуполномоченным лицом (поскольку в тот момент он находился в отпуске) не может приниматься во внимание. Доказательства, запрещающие директору подписывать финансовые документы в период его отпуска, в деле отсутствовали.

Таким образом, подписывать документы руководитель учреждения, находящийся в отпуске, все-таки вправе. Однако, на наш взгляд, этого делать не следует. Компромиссом здесь может быть указание в доверенности, выписанной на лицо, временно исполняющее обязанности руководителя, максимальной суммы, в пределах которой допускается заключать договоры и подписывать финансовые документы (например, сумма договора не более 100 тыс. руб. с одним контрагентом).

Аналитика Публикации

Генеральный директор в ООО: процедура назначения и компетенция

Генеральный директор – одна из ключевых фигур в ООО, его полномочия достаточно велики, а его действия могут принести компании как большие прибыли, так и полное разорение.

По указанию учредителей или совета директоров юрист компании подготавливает все необходимые документы, связанные с назначением директора на должность. Помимо этого юрист консультирует учредителей по вопросам разграничения полномочий между всеми органами управления и определения объема полномочий, передаваемых директору.

Как оформить назначение генерального директора

Генеральный директор – это единоличный исполнительный орган общества (п. 1 ст. 40 Федерального закона от 8 февраля 1998 г. № 14-ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью»; далее – Закон об ООО).

Называть руководителя компании генеральным директором не обязательно, закон не устанавливает к этому особых требований. Поэтому его можно назвать директором, президентом или как-то иначе (ст. 40 Закона об ООО).

Генерального директора избирает общее собрание участников, если эти полномочия не переданы совету директоров. За кандидатуру директора участникам достаточно проголосовать простым большинством голосов всех участников общества, если по уставу не требуется большее количество голосов.

Устав может предусматривать более сложную процедуру избрания директора, например, предварительное проведение конкурса (ст. 275 ТК РФ). При этом нужно заранее определить и прописать порядок проведения конкурса. Это можно сделать в отдельном документе – Положении о проведении конкурса на замещение вакантной должности генерального директора, а в устав включить соответствующую ссылку на него. При этом в случае установления дополнительных требований к кандидатуре директора необходимо учитывать, чтобы это не нарушало требования статьи 64 Трудового кодекса РФ (постановление ФАС Западно-Сибирского округа от 22 марта 2011 г. по делу № А67-3910/2010).

Читайте также  Возраст депутата госдумы доя избрания

Директора нужно избрать на срок, определенный в уставе (п. 1 ст. 40 Закона об ООО).

Директором может быть не только один из участников ООО, но и любое иное лицо. При проверке такого лица перед назначением на должность нужно выяснить, не ограничено ли оно в дееспособности и не лишено ли права занимать такую должность.

После избрания директора нужно внести данные о нем в ЕГРЮЛ (п. 5 ст. 5 Федерального закона от 8 августа 2001 г. № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей»; далее – Закон о государственной регистрации).

Директор вправе выступать от имени ООО уже с даты вступления в должность (которая определена в решении общего собрания участников), не дожидаясь внесения сведений о нем в ЕГРЮЛ, это подтверждает судебная практика (решение ВАС РФ от 29 мая 2006 г. № 2817/06, постановления Президиума ВАС РФ от 14 февраля 2006 г. № 12580/05, ФАС Волго-Вятского округа от 17 мая 2011 г. по делу № А43-20149/2010 и ФАС Восточно-Сибирского округа от 17 февраля 2010 г. по делу № А19-13351/09-5). Однако до внесения сведений в ЕГРЮЛ не все компании, с которыми работает общество, согласятся оформлять или принимать от общества документы, подписанные новым директором. Это, в частности, относится к банкам. Ведь не исключено, что директор так и не зарегистрирует сведения о себе в ЕГРЮЛ, собрание выберет нового директора, а контрагентам придется доказывать, что тот «неудавшийся директор» был в свое время уполномочен выступать от имени общества.

Вместе с тем нужно учитывать, что при наличии в обществе корпоративного конфликта полномочиями единоличного исполнительного органа юридического лица обладает лицо, внесенное в качестве такового в ЕГРЮЛ (постановления Президиума ВАС РФ от 3 ноября 2009 г. № 9035/09, ФАС Волго-Вятского округа от 5 марта 2010 г. по делу № А82-13229/2007).

Трудовой договор с директором должен подписать председатель общего собрания участников, на котором был избран директор, или участник общества, уполномоченный решением собрания. Либо, если решение этих вопросов отнесено к компетенции совета директоров, договор подписывает председатель совета директоров или лицо, уполномоченное решением совета директоров (ст. 40 Закона об ООО).

Какими полномочиями можно наделить директора

Полномочия (компетенция) директора ООО формируется по остаточному принципу, то есть к ним относятся все вопросы управления обществом, которые не отнесены Законом об ООО и уставом общества к полномочиям иных органов управления общества.

Директор руководит текущей деятельностью общества, в том числе осуществляет следующие установленные законом полномочия:

  • без доверенности действует от имени общества, в том числе представляет его интересы и совершает сделки (ст. 40 Закона об ООО);
  • выдает доверенности на право представлять общество, в том числе доверенности с правом передоверия;
  • издает приказы о назначении на должности работников, об их переводе и увольнении, применяет меры поощрения и налагает дисциплинарные взыскания;
  • подписывает заявления о государственной регистрации изменений в ЕГРЮЛ и изменений в устав (за исключением случаев регистрации при продаже доли с использованием преимущественного права и отчуждении доли по сделке, подлежащей обязательному нотариальному удостоверению);
  • ведет список участников ООО и обеспечивает соответствие сведений из него сведениям из ЕГРЮЛ и фактическим обстоятельствам. Эти полномочия можно передать иному органу (п. 2 ст. 31.1 Закона об ООО);
  • предоставляет список участников общества с их адресами лицам, решившим самостоятельно созвать общее собрание участников, когда это не сделал директор (п. 4 ст. 35 Закона об ООО);
  • организует ведение протокола общего собрания участников (п. 6 ст. 37 Закона об ООО);
  • направляет копию протокола общего собрания участников всем участникам общества. Если протокол вел не директор, это делает то лицо, которое вело протокол (п. 6 ст. 37 Закона об ООО);
  • направляет участнику, продающему долю, заявление об отказе общества от использования преимущественного права покупки доли (если общество отказывается от этого права). Эти полномочия могут быть переданы иному органу (п. 6 ст. 21 Закона об ООО);
  • дает необходимые пояснения в устной или письменной форме по требованию ревизионной комиссии (ревизора) общества (п. 2 ст. 47 Закона об ООО);
  • осуществляет ряд полномочий, связанных с процессом реорганизации ООО.

Директор осуществляет также следующие полномочия в части подготовки, созыва и проведения общего собрания участников:

  • созывает общее собрание участников по собственной инициативе или по требованию совета директоров, ревизионной комиссии (ревизора) общества, аудитора, а также участников, обладающих в совокупности не менее 1/10 от общего числа голосов участников общества (п. 2 ст. 35 Закона об ООО);
  • в течение пяти дней с даты получения требования о проведении собрания рассматривает его и принимает решение о проведении собрания или об отказе (п. 2 ст. 35 Закона об ООО);
  • исключает из повестки дня вопросы, которые не входят в компетенцию общего собрания участников общества или не соответствуют требованиям федеральных законов (п. 2 ст. 35 Закона об ООО);
  • открывает общее собрание участников (п. 4 ст. 37 Закона об ООО).

Эти, а также иные полномочия по подготовке, созыву и проведению общего собрания участников могут быть переданы совету директоров.

Кроме того, директор осуществляет все иные полномочия, которые не отнесены к компетенции общего собрания участников общества, совета директоров и правления (ст. 40 Закона об ООО).

Помимо обязательных функций директор также имеет право:

  • требовать от совета директоров провести внеочередное общее собрание участников общества, если полномочия по созыву общего собрания отнесены к компетенции совета директоров (п. 2.2 ст. 32 Закона об ООО);
  • участвовать в общем собрании участников общества с правом совещательного голоса (п. 3 ст. 32 Закона об ООО);
  • включить в повестку дня дополнительные вопросы (п. 4 ст. 35 Закона об ООО);
  • иные права, предоставленные ему уставом, внутренними документами общества и трудовым договором.

Порядок деятельности директора может быть установлен в уставе, внутренних документах общества, а также в трудовом договоре.

При этом ограничения полномочий директора, установленные во внутренних документах общества или в трудовом договоре, но не предусмотренные в законе или уставе, не могут служить основанием для признания сделки недействительной по статье 174 Гражданского кодекса РФ (постановление ФАС Московского округа от 20 августа 2010 г. № КГ-А40/8875-10 по делу № А40-153762/09-137-1132). Таким основанием могут быть только те ограничения, которые предусмотрены законом или уставом.

Однако нарушение требований внутренних документов и условий трудового договора может стать основанием для увольнения директора без предоставления какой-либо компенсации.

Также не стоит забывать о том, что условия работы генерального директора можно прописать в трудовом договоре. В частности, в договор можно включить:

  • дополнительные основания увольнения директора без предоставления компенсации (например, недостижение определенных финансовых и (или) иных результатов деятельности компании, заранее утвержденных советом директоров; неисполнение решений совета директоров или общего собрания участников; совершение сделок с нарушением требований законодательства (корпоративного, антимонопольного законодательства, законодательства о стратегических обществах и др.); непредставление сведений о своей заинтересованности в совершении сделок компании; искажение отчетности, которая представляется совету директоров или общему собранию участников; снижение стоимости активов компании до определенного значения; получение невыгодных кредитов и совершение иных невыгодных сделок по цене выше/ниже рынка и (или) без привлечения независимых оценщиков и другие условия);
  • должностные обязанности/функции, ограничение полномочий, порядок согласования конкретных действий, в том числе при совершении сделок;
  • запрет на разглашение конфиденциальной информации, обязанность по обеспечению охраны конфиденциальности информации компании и ее контрагентов, ответственность за неисполнение указанной обязанности;
  • порядок определения реального ущерба (материальной ответственности), возмещаемого во внесудебном порядке;
  • случаи и размеры компенсации, выплачиваемой директору (в т. ч. «золотой парашют» и др.);
  • понятие однократного грубого нарушения и порядок его фиксации.

При осуществлении своих прав директор обязан действовать в интересах общества добросовестно и разумно (п. 1 ст. 44 Закона об ООО).

Функции генерального директора можно передать управляющей компании или управляющему (ст. 42 Закона об ООО).
Немногочисленная судебная практика показывает, что управляющей компании можно передать лишь часть полномочий директора.