Насколько важна трудовая книжка

КОНСУЛЬТАЦИЯ № 7: Что делать, если при увольнении работник не забрал свою трудовую книжку

ВАЖНО!

В день увольнения — последний день работы — работодатель обязан выдать работнику его трудовую книжку с внесенной в нее записью об увольнении (ч. 4 ст. 841 Трудового кодекса РФ).

ВЫ ДОЛЖНЫ ЭТО ЗНАТЬ

Невостребованные трудовые книжки хранятся 75 лет.

Очевидно, что пренебрегать указанным требованием не в интересах работодателя. В противном случае ему придется отвечать сразу и перед государством — за неисполнение требований закона, и перед работником.

Дело в том, что по существующим нормам закона работодатель вынужден возмещать работнику, если трудовая книжка не была ему выдана при увольнении, неполученный им заработок за все время задержки, так как днем увольнения в данном случае будет считаться день фактической выдачи работнику трудовой книжки (ст. 234 Трудового кодекса РФ, п. 35 Правил ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей, утв. постановлением Правительства РФ от 16.04.2003 № 225 «О трудовых книжках»).

ВАЖНО!

При задержке выдачи работнику трудовой книжки по вине работодателя, работнику возмещается не полученный им за все время задержки заработок. Днем увольнения в этом случае считается день выдачи трудовой книжки

Получается, не хотите платить штраф государству и возмещать неполученный заработок работнику — позаботьтесь о том, чтобы работник в день увольнения получил на руки свою трудовую книжку.

Но как же быть, если увольняющийся (или увольняемый) любыми способами пытается избежать получения трудовой книжки. Ведь такие случаи не редкость, да и ситуация, когда работник в день увольнения на работе отсутствует, тоже вполне допустима. Справедливости ради стоит отметить, что законодатель в определенной мере защитил работодателя от возможного некорректного поведения его теперь уже бывшего сотрудника. Неблагоприятные последствия для работодателя наступают только при условии, если задержка выдачи трудовой книжки произошла по его вине.

ВЫ ДОЛЖНЫ ЭТО ЗНАТЬ

С момента направления работнику уведомления о необходимости явиться за трудовой книжкой либо дать свое согласие на отправление ее по почте работодатель освобождается от ответственности за задержку выдачи такой книжки (ч. 5 ст. 841 Трудового кодекса РФ)

В подобной ситуации Трудовой кодекс РФ предписывает ему как можно быстрее уведомить работника о необходимости явиться за трудовой книжкой либо дать согласие на отправление ее по почте (пример). С того момента, как работнику будет направлено соответствующее уведомление (обычно заказным письмом), работодатель освобождается от ответственности за задержку выдачи трудовой книжки.

Работник, получив уведомление, волен сам решать: идти ему за трудовой книжкой лично или ждать, когда работодатель пришлет ее по почте. И если первый вариант его не устроит, то по логике вещей он, скорее всего, проинформирует работодателя о своем согласии на второй вариант.

До тех пор пока вы не получите в письменном виде согласие работника на отправку трудовой книжки по почте, осуществить такую отправку вы не имеете права, но уж если работник свое согласие дал, то выслать ему по почте трудовую книжку вы обязаны.

НАШ СОВЕТ

Обращаясь к работнику с просьбой дать согласие на отправку трудовой книжки по почте, не забудьте указать, что такое согласие должно быть представлено в письменной форме!

Вот только в какой срок это нужно сделать, закон не уточняет. С одной стороны, нет никаких стимулов и причин работодателю тянуть с выдачей — ведь чем скорее работник получит трудовую книжку, тем быстрее можно забыть об этой проблеме.

С другой стороны, используя известный принцип, можно предположить — там, где точный срок не указан, он должен быть «разумным». То есть, очевидно, ваш бывший работник, подтвердивший свое согласие на отправку трудовой книжки по почте, ждет ее в самое ближайшее время, тем более что наверняка она понадобится ему для устройства на новую работу. И в этом случае ваша нерасторопность может сказаться на дальнейшем трудоустройстве бывшего работника.

К слову, в законе есть еще одна немаловажная норма, на которую следует обратить внимание. Она звучит так: по письменному обращению работника, не получившего трудовую книжку после увольнения, работодатель обязан выдать её не позднее трёх рабочих дней со дня обращения работника (ч. 6 ст. 841 Трудового кодекса РФ). Вопрос состоит в следующем: насколько применима она к ситуации, когда работник, по сути, не обращается за выдачей трудовой книжки, а дает лишь свое согласие в ответ на уведомление работодателя о возможности отправки ему такой книжки по почте?

Полагаем, с определенной натяжкой данную норму, за отсутствием других, можно распространить и на рассматриваемый случай. То есть, используя аналогию закона, будем считать, что при согласии бывшего работника на отправление трудовой книжки по почте, работодатель обязан отправить ее не позднее трех рабочих дней с момента получения такого согласия в письменном виде. Пожалуй, данный срок следует признать достаточным и с позиции закона более или менее обоснованным.

В ТО ЖЕ ВРЕМЯ.

. на практике работодатель иной раз сталкивается с проблемой, когда уведомление работнику направлено, и, казалось бы, вот-вот он должен лично явиться за трудовой книжкой или хотя бы ответить своим согласием на предложение отправить ее по почте, но и сам не приходит, и согласия не дает. Не исключено, что по каким-то причинам оставшаяся у вас трудовая книжка ему больше не нужна. Что делать? Выбросить? Ни в коем случае! Такую трудовую книжку необходимо хранить до востребования в соответствии с требованиями к их хранению, установленными законодательством об архивном деле (п. 43 Правил ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей, утв. постановлением Правительства РФ от 16.04.2003 № 225 «О трудовых книжках»)

РЕЗЮМЕ

При согласии работника на отправление трудовой книжки по почте, следуя аналогии закона, ее необходимо отправить работнику не позднее трёх рабочих дней с момента получения письменного согласия.

Казахстанцам не понадобятся трудовые книжки с 2021 года

В 2021 году все трудовые договоры в Казахстане будут существовать только в электронном формате.

Вице-министр труда и социальной защиты населения Ербол Оспанов во время эфира антикоррупционной службы рассказал, что такое электронный трудовой договор, и почему он необходим. По его словам, новый формат поможет облегчить многие процессы трудовых отношений, передает Zakon.kz.

«Электронные трудовые договоры — это уникальный казахстанский проект. С советских времен осталась практика бумажных трудовых договоров, которые доставляют нам немало хлопот: кто-то их теряет, кто-то неправильно оформил. Потом эти документы нужны для получения госуслуг, в частности, для оформления пенсии. Если договор неправильно оформили, уничтожили, не хватает печати или подписи, сделали ошибку в фамилии или других данных, нужно вытаскивать архивные справки. Проще, если это на территории Казахстана. А если речь идет о постсоветском пространстве, необходимо отправлять запросы в другие страны, ждать нужно месяцы», — сказал Оспанов.

По информации вице-министра, в 2018 году в Министерстве труда и социальной защиты выработали концепцию, где каждый работодатель должен регистрировать трудовые договора со своими работниками.

«Преимущество для работника — ему не нужна бумажная трудовая книжка. Он может всегда в личном кабинете на портале биржи труда получить на себя досье — где, кем, когда работал. Ему не грозит утеря документов — он может их распечатать в любой момент. Это защита прав работника: если работодатель нарушает права работника, он будет всегда это видеть. Например, то, что ему не отчисляют пенсионные отчисления, взносы за медицинское и социальное страхование», — пояснил Ербол Оспанов.

Оспанов отметил, что часто бывает такое, что работодатель, нарушая права работника, не дает ему в руки трудовую книжку. Теперь, по его словам, этой проблемы не будет — вся информация есть в цифровом виде, и в любой момент она доступна как работодателю, так и работнику. Кроме того, при трудоустройстве, работнику приходится собирать целый пакет документов: медицинская справка 086, диплом, адресная справка, удостоверение личности и так далее. Теперь вообще ничего не нужно — все есть в электронном досье. Вице-министр отметил, что теперь ничего невозможно будет скрыть: работодатель всю информацию о работнике видит на экране компьютера.

«Какая польза для государства? Государство должно понимать, какая потребность сегодня в кадрах. Чтобы прогнозировать, что сегодня востребованы какие-то определенные профессии. Сколько людей работают, по каким профессиям. Сколько среднемесячная заработная плата. Для мониторинга, статистики, анализа и прогнозирования это хороший инструмент», — рассказал спикер.

По его словам, изменения в закон уже внесены, и в 2020–2021 году все работодатели по действующим трудовым договорам должны зарегистрировать своих работников. На сегодняшний день порядка 55 тысяч работодателей уже работают, активны больше 2,5 миллиона трудовых договоров. МТСЗН в этом году планирует довести количество электронных договоров до уровня 70-75%, а в следующем — до 100%.

Эксперты рассказали о преимуществах и недостатках электронной трудовой книжки

Со следующего года россияне смогут устраиваться на работу с электронной трудовой книжкой. Соответствующее постановление подписал премьер-министр Михаил Мишустин. Рассказываем о плюсах и минусах трудовой в цифровом варианте.

Фото: портал мэра и правительства Москвы

В режиме онлайн

Премьер-министр РФ Михаил Мишутин подписал постановление, согласно которому с 2021 года россияне смогут устроиться на новую работу с электронной трудовой книжкой. Цифровой документ – почти полный аналог бумажной версии. В нем хранится информация о сотруднике, месте его работы, дате приема и увольнения, а также о причине прекращения трудового договора.

Читайте также  Договор дарения недвижимости подлежит регистрации

Посмотреть на электронную книжку и узнать все свои данные можно будет в личном кабинете на сайте Пенсионного фонда, на портале госуслуг или через мобильные приложения этих ресурсов. Традиционную бумажную выписку при необходимости выдадут в отделе кадров у работодателя, в Пенсионном фонде или через МФЦ.

Сам закон о введении электронных трудовых книжек вступил в силу с 1 января 2020 года. В течение этого года работник может выбрать между бумажной и электронной версией этого документа. Заявление со своим решением работник обязан подать до 31 декабря включительно. А с 2021 года у всех, впервые устроившихся на работу, будет вестись только электронная книжка. С этого же дня обладатели бумажного документа могут перейти в любой момент на цифровой аналог.

Нужна ли цифра?

Руководитель экспертного центра электронного государства Павел Хилов рассказал Москве 24, что при условии надежности хранения данных и безопасности системы переход на электронный вариант трудовых книжек вполне логичен.

«Это можно рассматривать как положительное событие, поскольку и кадровые службы, и сами работники будут избавлены от необходимости иметь дело с достаточно устаревшим бумажным документом. Информация о книжке будет отображена на сайте госуслуг и Пенсионного фонда России, что будет достаточно удобно», – пояснил эксперт.

Россияне смогут устроиться на работу с электронной трудовой с 2021 года

По его словам, в отличие от бумажного варианта, цифровую книжку не смогут потерять и ошибок в ней будет меньше.

«Считается, что все записи уже есть в Пенсионном фонде, но тем не менее потеря трудовой книжки – это всегда проблема. Например, бухгалтерия почти вся уже ведется в электронном виде, нет необходимости в большей части случаев заполнять документы и хранить все в бумаге», – отметил Хилов.

Собеседник Москвы 24 уверен, что в обозримом будущем практически все документы россиян переведут в цифру.

В свою очередь, директор Института профессионального кадровика Валентина Митрофанова не исключила возможности сбоев в системе даже при всех мерах по защите электронной базы данных россиян.

«Как у любой цифровой системы, есть страх, что что-то с ней может произойти. Условно говоря, для тех, кто отказался от бумажного варианта, а система вдруг накрылась, по сути, потребуются дополнительные телодвижения, чтобы доказать, где и у кого сотрудник работал при переходе в другую компанию», – отметила она в разговоре с Москвой 24.

Вторая проблема, по словам Митрофановой, состоит в том, что в электронном реестре пока нет всех сведений о предыдущем стаже работы. Поэтому при переходе в другую организацию все-таки потребуется бумажный вариант.

«У нас с 1997 года действует персонифицированный пенсионный учет, поэтому Пенсионный фонд видит только отчисления от работодателей, но не видит, на какой должности работал человек, по какой причине был уволен, что важно для нового руководства», – подчеркнула эксперт.

По ее мнению, Пенсионный фонд должен добавить в систему все данные из трудовой книжки, но насколько это будет быстро, пока не понятно. Кроме того, эксперт посоветовала повременить с отказом от бумажных трудовых книжек людям предпенсионного возраста.

Трудовая книжка

  • Когда может выйти на пенсию многодетная мать
  • Как оплачивается труд при суммированном учете рабочего времени
  • Обзор законодательства за период с 25 по 31 октября
  • Сроки сдачи статформ в Росстат перенесли из-за коронавирусных выходных
  • Что грозит за работу в локдаун

Цели ведения трудовой книжки

В соответствии со статьей 65 Трудового Кодекса РФ в настоящее время трудовая книжка используется в следующих ситуациях:

  1. Для ведения непрерывной трудовой биографии работника.
  2. Для подтверждения стажа при оформлении пенсии.

Кроме этого, ч асто работодатели проверяют записи трудовой книжки, выясняя причины увольнения с предыдущих мест работы и факты трудовой истории работника

В трудовых спорах копия с трудовой книжки так же может помочь работнику оспорить основания своего увольнения

Отменят ли трудовые книжки?

Несмотря на то, что есть определенные предпосылки для отмены института трудовых книжек в России, в ближайшее время рассчитывать на это не стоит.

Долгое время трудовой стаж для оформления и расчета пенсии определялся именно при помощи трудовых книжек. Но уже давно учет трудового стажа в России ведет Пенсионный Фонд по данным персонифицированного учета. Кроме того, практика других стран, включая наших ближайших соседей, например, Казахстана, показывает, что можно решать вопросы и без трудовых книжек.

Один из аргументов против отмены — неготовность Пенсионного фонда менять привычные процедуры. Второй аргумент, на который ссылаются уже сами работодатели, состоит в том, что трудовая книжка содержит всю историю о деятельности работника, причинах увольнений, поощрениях. При отсутствии такой истории работодателям сложно получить информацию о том, насколько надежен принимаемый на работу сотрудник и не скрывает ли он неблагоприятные факты своей прошлой биографии. Однако не секрет, конечно же, что в ряде случаев увольнение по инициативе работодателя далеко не всегда отражается в трудовой книжке, — нередко встречается, что работник с работодателем договариваются «не портить» трудовую книжку, подменяя реальные причины увольнения другими основаниями.

Еще один аргумент — сбои в работе системы персонифицированного учета в Пенсионном Фонде и недостаточность данных. Например, некоторые профессии и производства дают основания для досрочного выхода на пенсию и требуют подтверждения специального стажа. Только данные персонифицированного учета такого подтверждения дать не могут. Однако, справедливости ради, стоит сказать, что и трудовой книжки для этих целей Пенсионному фонду недостаточно. Как правило, требуется собрать внушительный пакет дополнительных документов.

Говорить об отмене трудовых книжек пока не приходится, хотя со временем вводятся послабления для отдельных категорий работников или организаций.

Например, принимая на работу дистанционных работников (в соответствии с главой 49.1 Трудового Кодекса РФ, работодатель может не вносить записи в трудовую книжку.

Трудовые книжки не заполняются в случаях, когда работодателем выступает физическое лицо, при этом не являющееся индивидуальным предпринимателем. Работники нанимаются, например, для помощи с ведением личного хозяйства. Такая практика у нас не очень распространена, но случается.

В Госдуме длительное время рассматривался законопроект (проект Федерального закона N 1050405-6), который позволял бы организациям, имеющим статус микропредприятий, либо вообще не вносить в трудовые книжки записи о работе нанятых сотрудников, либо вносить, но возвращать трудовые книжки на хранение самим работникам. Однако из текста Федерального Закона от 03.07.2016 № 348-ФЗ «О внесении изменения в Трудовой кодекс Российской Федерации в части особенностей регулирования труда лиц, работающих у работодателей — субъектов малого предпринимательства, которые отнесены к микропредприятиям» положения о трудовых книжкам были изъяты.

Порядок ведения трудовой книжки

Трудовая книжка является бланком строгой отчетности со многими степенями защиты, изготавливаемым Объединением ГОЗНАК. Завести трудовую книжку может только работодатель при первичном трудоустройстве сотрудника. Порядок, как именно организация может приобрести трудовую книжку, описан в приказе Минфина от 22.12.2003 года №117н. Правила, что и как вносить в книжку, детально определены еще двумя важными документами:

При заведении трудовой книжки сотруднику титульная страница заполняется, по возможности, в присутствии сотрудника; там же работник ставит свою подпись, подтверждая правильность внесенной информации.

При приеме нового сотрудника на работу учитывайте следующие моменты.

  • Проверьте наличие трудовой книжки у работника, если это не первое место его работы.
  • Убедитесь, что в трудовой книжке проставлена запись об увольнении сотрудника с предыдущего места работы. Если сотрудник не уволен с прежней работы, принять его по основному месту на новую работу нельзя.
  • При приеме на работу совместителя трудовая книжка не требуется.

В трудовые книжки вносятся записи, которые идентифицируют сотрудника и так или иначе влияют на расчет его трудового стажа, а именно:

  • Информация о работнике (ФИО, дата рождения, образование);
  • Выполняемая работа
  • Перевод на другую постоянную работу;
  • Награждения, поощрения;
  • Несение воинской службы;
  • Увольнение и прекращение трудового договора;
  • Работа по совместительству (при желании).

Помните, что для внесения или исправления каждой записи в трудовой книжке должно быть обязательно документальное обоснование: паспорт, диплом, приказ и так далее.

Следует очень внимательно делать записи в трудовой книжке, так как ошибки или неточности могут послужить основанием для Пенсионного фонда признать запись недействительной, а, следовательно, исключить этот период из трудового стажа.

В свою очередь часто возникают ситуации, когда необходимо вносить изменения или исправления в трудовую книжку, важно понимать, какие исправления допустимы, а какие нет, какие основания для исправлений и как правильно вносить все изменения.

Утеря и восстановление трудовой книжки

Если трудовой книжки у сотрудника нет (потерял или испортил), и никаких справок, подтверждающих предыдущий опыт нет, то сотрудник должен написать заявление в свободной форме с указанием причин, почему документ отсутствует, и работодатель обязан оформить новую трудовую книжку.

Если сотрудник хочет восстановить утерянную книжку, то ему необходимо обращаться за дубликатом к работодателю по последнему месту работы. В течение 15 дней дубликат должен быть оформлен. Если бывший работодатель ликвидирован, сотрудник может оформить дубликат и через нового работодателя, но надо понимать, что такой обязанности у компании нет. Для подтверждения своего трудового стажа сотрудник должен предоставить заверенные копии приказов, которые послужат основанием для внесения записей. Стоит обратить внимание, что работодатель может потребовать от работника возмещения стоимости приобретения трудовой книжки (в соответствии с п. 47 постановления Правительства «О трудовых книжках»). Как правило, сотрудника просят написать заявление об удержании этой суммы из заработной платы. Вместе с тем, организация может не требовать с сотрудников оплаты бланков трудовых книжек и вкладышей, если указать соответствующее условия в локально-нормативном акте.

Читайте также  Нормативные документы по дарению

Выдача трудовой книжки на руки

Несмотря на то, что документ оформлен на имя сотрудника, как только он устраивается на работу в компанию, трудовая книжка будет ему недоступна. Работодатель имеет право выдать книжку сотруднику на руки только для предъявления в Пенсионном фонде при оформлении пенсии. Во всех других случаях сотрудник может получить только ее заверенную копию. Обратите внимание, что для фиксирования выдачи трудовых книжек работающим сотрудникам и ее возврата желательно завести отдельный журнал, поскольку использовать для этих целей книгу учета движения трудовых книжек и вкладышей к ней невозможно из-за отсутствия в ней нужных граф.

Во многих случаях трудовая книжка окажется вам полезной или необходимой.

  • Если вы работаете, то оригинал трудовой книжки вам понадобится только при оформлении пенсии в Пенсионном Фонде. В остальных случаях достаточно копий.
  • Трудовая книжка обязательно выдается сотруднику в день увольнения.
  • Банки просят заверенную копию при получении кредита или ипотеки, когда хотят убедиться, что перед ним не безработный, а человек, имеющий постоянный доход.
  • Визовые службы отказались от запроса копий трудовой книжки при оформлении загранпаспортов, но в анкетах есть требование заполнить опыт вашей работы за сколько-то лет. Если у вас было несколько работ, то лучше взять копию трудовой и свериться, что все заполнено корректно.
  • При трудоустройстве на работу по совместительству трудовая, как таковая, вам не нужна, но у вас могут попросить ее копию.
  • В некоторых судебных разбирательствах может потребоваться копия трудовой книжки. Часто это бывает в трудовых спорах.
  • Для оформления некоторых льгот и субсидий официальные органы могут попросить копию трудовой книжки: например, при оформлении пособия семьям, у которых доход на каждого члена семьи ниже прожиточного минимума, субсидий на услуги ЖКХ.
  • Ну и в некоторых случаях наличие копии трудовой книжки под рукой вам определенно поможет. Например, если оригинал потеряли, то копия существенно облегчит задачу восстановления. Или если вы впервые делаете свое резюме для поиска работы.

Горячая линия

Наши Рассылки

Обучающие мероприятия

(347) 291 20 70

Судебная практика по кадровым документам

Специалисты по кадрам знают, насколько важно уделять внимание правильному оформлению трудовых книжек, трудовых договоров и других кадровых документов. Ведь любые ошибки или неточности в них не только могут стать причиной для применения штрафных санкций к работодателю, но и лечь в основу судебного разбирательства. В обзоре судебной практики именно такие споры.

1. Дополнительное соглашение к трудовому договору могут признать недействительной сделкой

Если при заключении дополнительного соглашения к трудовому договору об увеличении должностного оклада руководитель организации допустил злоупотребление правом, суд может признать сделку недействительной по заявлению кредиторов организации в рамках процедуры банкротства. К такому выводу пришел Верховный суд РФ.

Суть спора

В рамках дела о несостоятельности (банкротстве) коммерческой организации конкурсный управляющий обратился в арбитражный суд с заявлением о признании недействительным дополнительного соглашения к трудовому договору об увеличении должностного оклада, заключенному организацией-должником с руководителем организации, и применении последствий недействительности сделки.

Решение суда

Суды двух инстанций признали заключенное допсоглашение об увеличении должностного оклада директора неправомерным. Верховный суд РФ в определении от 5 мая 2017 г. N 307-ЭС17-491(2) с выводами коллег согласился. Судьи указали, что, признавая соглашение недействительной сделкой и поддерживая данный вывод, они исходили из того, что существенное увеличение должностного оклада было произведено в течение недели до отзыва у должника лицензии на осуществление банковских операций. При этом надлежащее нормативно-правовое и экономическое обоснование такого шага отсутствовало, а установленный для руководителя повышенный размер заработной платы не соответствовал действовавшей системе оплаты работников должника. Суд также указал на злоупотребление правом при совершении оспариваемой сделки.

2. Для увольнения за дисциплинарный проступок нужно письменное объяснение

Если работник организации совершил нарушение трудовой дисциплины, за которое в качестве наказания предусмотрено увольнение, работодатель должен попросить сотрудника предоставить объяснения. Если увольнение было выполнено без таких объяснений, то был нарушен порядок, установленный трудовым законодательством, а значит, увольнение за неоднократное неисполнение обязанностей может быть признанно незаконным. Так решил Свердловский областной суд.

Суть спора

Гражданин обратился в суд с иском к организации-работодателю о признании незаконными приказов о наложении на него дисциплинарного взыскания и увольнения, а также изменении формулировки основания увольнения. Он указал, что работал в организации на основании трудового договора. В связи с неисполнением должностных обязанностей директором организации ему был объявлен выговор. Позднее, в связи с нарушением п. 5.1. Правил внутреннего трудового распорядка организации, истец получил от работодателя замечание, а третьим приказом он был уволен на основании пункта 5 статьи 81 Трудового кодекса РФ за ненадлежащее исполнение должностного регламента. Истец считает, что в его действиях нет состава данного дисциплинарного правонарушения.

Решение суда

Решением суда первой инстанции исковые требования бывшего работника были удовлетворены частично. Суд признал незаконным приказ организации о наложении на истца дисциплинарного взыскания в виде увольнения и обязал ответчика изменить формулировку и основание увольнения с п. 5 статьи 81 ТК РФ «неоднократное неисполнение работником без уважительных причин трудовых обязанностей, если он имеет дисциплинарное взыскание» на п. 3 статьи 77 ТК РФ «по инициативе работника». Смоленский областной суд в апелляционном определении от 14 февраля 2017 г. по делу N 33-2561/2017 поддержал позицию коллег и оставил решение суда первой инстанции без изменения. Судьи указали, что нормами статьи 193 ТК РФ на работодателя императивно возложена обязанность по истребованию от работника письменного объяснения по факту совершения дисциплинарного проступка. Поэтому дисциплинарное взыскание, в том числе в виде увольнения, может быть применено к работнику только после получения от него объяснения в письменной форме либо после непредставления работником такого объяснения (отказа предоставить объяснение) по истечении двух рабочих дней со дня его затребования.

В спорной ситуации по последнему проступку истца, который и привел к его увольнению, до издания приказа о привлечении к дисциплинарной ответственности работодатель не затребовал объяснение по всем фактам нарушений, послуживших основанием для привлечения к дисциплинарной ответственности. Тем самым организация нарушила предусмотренный трудовым законодательством порядок. Право работника на предоставление работодателю объяснения было нарушено, а значит, и увольнение было незаконным.

3. Без заключения трудового договора нельзя внести запись в трудовую книжку

Если гражданин оказывал услуги органам внутренних дел, не заключая при этом контракта и трудового договора, он не может рассчитывать на запись в трудовой книжке, поскольку по закону не выполнил всех условий, предусмотренных в статье 15 Трудового кодекса РФ. Так решил Верховный суд РФ.

Суть спора

Министерство внутренних дел привлекало к оперативно-розыскной работе гражданина на договорной основе. Всего с гражданином было заключено 16 контрактов, на основании которых он сотрудничал с органом, осуществляющим оперативно-розыскную деятельность. Последний заключенный контракт от 1 августа 2013 года был расторгнут 31 марта 2014 года. Поскольку все правоотношения между внутренними органами и их сотрудниками регулируются Федеральным законом от 30 ноября 2011 г. N 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», а в статье 89 данного закона предусмотрена обязанность уполномоченного руководителя или уполномоченного им лица выдать сотруднику в последний день службы трудовую книжку и произвести окончательный расчет, то гражданин счел, что работодатель не выполнил данную обязанность и не внес в трудовую книжку запись, которая подтверждала бы его трудовой стаж. Однако Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Ульяновску, которому оказывал услуги гражданин, указало, что фактически гражданин службу в органах внутренних дел не проходил, в трудовых отношениях с Управлением Министерства внутренних дел Российской Федерации по г. Ульяновску не состоял, трудовой договор с ним не заключался, трудовая книжка не оформлялась в связи с отсутствием к тому оснований.

Решение суда

Решением Ульяновского областного суда в удовлетворении заявленных гражданином исковых требований было отказано. Верховный суд РФ оставил это решение без изменений. В апелляционном определении Верховного Суда РФ от 10.11.2014 N 80-АПГ14-8 судьи указали, что конфиденциальное сотрудничество по контракту с органом, осуществляющим оперативно-розыскную деятельность, не основывается на нормах трудового законодательства. Ответчик работодателем истца не являлся, поскольку тот не состоял в штате у ответчика. В частности, ответчик не производил за него уплату страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. Поэтому оснований для внесения в трудовую книжку истца записи о периоде его сотрудничества на контрактной основе с органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность, не имеется.

Такая позиция суда подтверждается нормой из части 1 статьи 17 Федерального закона от 12 августа 1995 г. N 144-ФЗ «Об оперативно-розыскной деятельности», в соответствии с которой отдельные лица могут с их согласия привлекаться к подготовке или проведению оперативно-розыскных мероприятий с сохранением по их желанию конфиденциальности содействия органам, осуществляющим оперативно-розыскную деятельность, в том числе по контракту. При этом в статье 18 Федерального закона от 12 августа 1995 г. N 144-ФЗ предусмотрено, что период сотрудничества граждан по контракту с органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность, в качестве основного рода занятий включается в трудовой стаж граждан.

Читайте также  Какпя сумма для платы элементов неработыющего

Указанные лица имеют право на пенсионное обеспечение в соответствии с законодательством Российской Федерации. Кроме того, в соответствии с нормами статьи 15 Трудового кодекса РФ, трудовые отношения — это отношения, основанные на соглашении между работником и работодателем о личном выполнении работником за плату трудовой функции. В такие функции входит: работа по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации, а также подчинение работника правилам внутреннего трудового распорядка при обеспечении работодателем условий труда, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором. В спорной ситуации истец не проходил службу по контракту в соответствии со штатным расписанием ответчика, а также с ним не заключался трудовой договор о выполнении им какой-либо трудовой функции по должности в соответствии со штатным расписанием ответчика и с соблюдением всех условий, предусмотренных частью 1 статьи 15 Трудового кодекса РФ.

Кроме того, орган, осуществляющий оперативно-розыскную деятельность, не выступает в рамках спорных правоотношений в качестве работодателя потому, что не обеспечивает постоянную занятость гражданина и его зачисление в штат. При этом возможность включения периода сотрудничества граждан по контракту с органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность, в трудовой стаж предусмотрена лишь в отношении ограниченного круга лиц, для которых такое сотрудничество выступает в качестве основного рода занятий.

4. Причина увольнения в трудовой книжке должно соответствовать трудовому законодательству

Работодатель обязан выдать трудовую книжку при увольнении работника в установленный Трудовым кодексом РФ срок. Причина увольнения, о которой может быть сделана запись в трудовой книжке, также должна быть предусмотрена Трудовым кодексом РФ. Так решил Саратовский областной суд.

Суть спора

Гражданин работал в производственной компании в должности инженера. Он обратился с заявлением на имя генерального директора об увольнении по собственному желанию. В заявлении на увольнение гражданин также просил выслать ему трудовую книжку по почте, поскольку он проживает в другом городе. Спустя 14 дней работодатель направил в адрес гражданина уведомление о том, что он уволен в связи с утратой доверия по п. 7 ч. 1 статьи 81 ТК РФ. В письме не было копии приказа об увольнении и трудовой книжки. Трудовую книжку гражданин получил только через 4 месяца, в ней также указана была указана причина увольнения по п. 7 ч. 1 статьи 81 ТК РФ. Гражданин решил, что своими действиями работодатель причинил ему моральный вред, а также нарушил законные права. Поэтому он обратился в суд с исковым заявлением об изменении записи формулировки причины увольнения в трудовой книжке — с увольнения в связи с утратой доверия на увольнение по собственному желанию и взыскании компенсаций за задержку трудовой книжки и зарплаты.

Решение суда

Суд первой инстанции взыскал с работодателя компенсации и постановил «изменить формулировку причины увольнения, внесенной в трудовой книжке гражданина, с п. 7 ч. 1 статьи 81 ТК РФ — увольнения в связи с утратой доверия, на п. 3 ч. 1 статьи 77 ТК РФ — увольнение по собственному желанию с 13.03.2015 года. Саратовский областной суд оставил в силе решение суда первой инстанции. В апелляционном определении от 28.05.2015 по делу N 33-2945 судьи отметили, что в силу статьи 80 ТК РФ работник имеет право расторгнуть трудовой договор, предупредив об этом работодателя в письменной форме не позднее чем за две недели. Течение этого срока начинается на следующий день после получения работодателем заявления работника об увольнении.

В соответствии с пунктом 7 части 1 статьи 81 ТК РФ трудовой договор может быть расторгнут работодателем только в случае совершения виновных действий работником, непосредственно обслуживающим денежные или товарные ценности, если эти действия дают основание для утраты доверия к нему со стороны работодателя. При этом, по требованию статьи 193 ТК РФ, до применения такого дисциплинарного взыскания работодатель должен затребовать от работника письменное объяснение. Если по истечении двух рабочих дней указанное объяснение работником не предоставлено, необходимо составить соответствующий акт. Выдать трудовую книжку работнику, в силу статьи 84.1 ТК РФ, работодатель обязан в день прекращения трудового договора.

Если работник отсутствует в день увольнения или отказывается получать трудовую книжку, работодатель обязан направить работнику уведомление о необходимости явиться за трудовой книжкой либо дать согласие на отправление ее по почте. Со дня направления указанного уведомления работодатель освобождается от ответственности за задержку выдачи трудовой книжки. По письменному обращению работника, не получившего трудовую книжку после увольнения, работодатель обязан выдать ее не позднее трех рабочих дней со дня такого обращения. При задержке выдачи работнику трудовой книжки по вине работодателя, внесении в трудовую книжку неправильной или не соответствующей федеральному закону формулировки причины увольнения работника работодатель обязан возместить работнику не полученный им за все время задержки заработок.

Это также следует из правил ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей, утвержденных постановлением Правительства РФ от 16.04.2003 года N 225. Истец, реализовав предоставленное ему статьей 80 ТК РФ право, подал работодателю заявление на увольнение по собственному желанию надлежащим образом. Поэтому ответчик не позднее чем через 2 недели обязан был расторгнуть трудовой договор с истцом.

Право работодателя на увольнение истца по другому основанию, в частности, за утрату доверия, могло быть реализовано только до истечения предусмотренного статьей 80 ТК РФ срока предупреждения, издание приказа об увольнении по инициативе работодателя после указанной даты свидетельствует о его незаконности. Поэтому в трудовую книжку истца должна быть внесена запись, соответствующая реальной причине увольнения.

Трудовые книжки уйдут в «цифру»

Российских работодателей уже с начала 2020 года будут поэтапно переводить на внедрение электронных трудовых книжек взамен бумажных аналогов. Система будет представлять собой единую базу данных о трудовой деятельности гражданина с доступом в реальном времени для всех государственных органов, которым необходима эта информация, и гражданам не понадобится предоставлять ее самостоятельно. В экспериментальном порядке был также начат перевод кадровых служб крупных компаний на электронный документооборот.

По информации Минтруда, перевод данных о трудовой деятельности в электронный вид имеет ряд преимуществ для граждан и работодателей: сохранность персональных данных, снижение издержек сторон при трудоустройстве за счет удобства и скорости получения информации, дополнительные возможности трудоустройства для удаленных работников за счет простоты взаимодействия с кадровой службой.

— Очевидно, что внедрение электронных книжек должно быть поэтапным. Мы уже этим вопросом начали заниматься. Работодатели продолжат вести традиционный бумажный документ — для ряда людей, кто захочет иметь и бумажную версию, такая опция также сохранится. Передавать документы в электронном виде в Пенсионный фонд начнут с 1 января 2020 года. В течение следующего года надо будет решить все связанные с этим правовые и организационные вопросы, разумеется, проинформировать и подготовить работников, — сказал Дмитрий Медведев на заседании правительства.

Перевод трудовой книжки в цифровой формат также должен позволить при обращении гражданина за государственными и муниципальными услугами исключить необходимость предоставления сведений о рабочей деятельности. Оказывающие услуги органы будут запрашивать сведения через единую систему межведомственного электронного взаимодействия в режиме реального времени, что позволит сократить время предоставления гражданину услуг.

— Введение электронной трудовой книжки — это не только перевод документа из бумажного в электронный формат. Речь идет, что, может быть, гораздо более важно, о создании базы данных, где будет храниться информация обо всей трудовой деятельности человека. Как известно, бумажная трудовая книжка, к сожалению, может быть утрачена или подделана, или просто может не сохраниться информация о работодателе, и тогда возникает необходимость в восстановлении трудового стажа по довольно сложной процедуре, — добавил Дмитрий Медведев.

Но перевести в «цифру» правительство хочет не только трудовые книжки. Уже в закрытом формате участники заслушали доклад о введении электронного документооборота и надзора в работе кадровых служб. В апреле Минтруд начал апробацию системы. Пилотный проект реализуется на площадках крупных работодателей: ОАО «Российские железные дороги», АО «Газпромбанк», ПАО «АвтоВАЗ», ПАО «Росбанк», ПАО «Мечел», АО «Северсталь Менеджмент», ПАО «Ростелеком», ООО «Яндекс». В эксперименте в обязательном порядке принимают участие первичные профсоюзные организации и иные представители работников.

— Мы с вами договаривались, что будет тестовое использование в порядке эксперимента, чтобы проверить, насколько удобно в электронном виде оформлять отпуска и командировки, заключать и расторгать трудовые договоры, какие здесь есть преимущества и какие риски. По итогам эксперимента Минтруд подготовит предложения по распространению такой практики, — подчеркнул председатель правительства.

К видам работ с документами, в отношении которых проводится эксперимент, относится: заключение трудовых договоров, извещение работников о составных частях заработной платы, оформление отпусков и служебных командировок, ведение учета рабочего времени, выдача нарядов-допусков работникам и другое. Эксперимент продлится до октября 2018 года. В Минтруде подчеркнули, что за внедрение электронного документооборота выступают компании из банковского и IT-сектора, где преобладают вертикально интегрированные структуры и работа связана с применением информационных технологий.