Отвод от работы

10 вопросов: как работодателю контролировать вакцинацию

Постановления главных санитарных врачей об обязательной вакцинации действуют в 21 регионе, в их числе – Москва, Московская область, Санкт-Петербург. В Москве, которая первой начала прививочную кампанию, первая часть вакцины должна быть введена до 15 июля, вторая – до 15 августа. Требования действуют для сферы услуг, например, общепита, торговли, общественного транспорта, а также госслужбы.

В регионах, которые объявили о вакцинации позже, контрольные даты другие. Их можно уточнить на сайтах Роспотребнадзора. Ответственность за вакцинацию возложена на работодателей, которые должны проконтролировать, чтобы не менее 60% сотрудников были привиты.

Работодателю стоит заранее издать приказ о необходимости прививки для всех работников, рекомендует старший юрист Forte Tax & Law Forte Tax & Law Региональный рейтинг. группа Налоговое консультирование и споры группа ВЭД/Таможенное право и валютное регулирование группа Корпоративное право/Слияния и поглощения группа Трудовое и миграционное право (включая споры) 19 место По выручке × Юлия Талагаева. В Москве первая часть двухкомпонентной вакцины должна быть введена до 15 июля, и в этот срок нужно предоставить отчет о привитых. Затем ознакомить сотрудников с документом под роспись, а потом уже разбираться с каждым отдельно.

То есть работодателю важно «принять необходимые меры» и «сделать все от него зависящее».

Работодатель должен потребовать у сотрудника сертификат о вакцинации.

На слово работнику верить не стоит. Ведь если выяснится, что работник не вакцинирован, а работодатель учел его как «привитого» в расчете общего процента, то ответственность будет нести работодатель. «Целесообразно исходить в такой ситуации из того, что работник непривит, даже если он утверждает обратное», – говорит Талагаева.

Закон требует от работодателя подсчитывать именно вакцинированных работников, а не переболевших или имеющих антитела. Оперштаб Москвы и руководитель управления Роспотребнадзора по Москве в своих разъяснениях отметили, что антитела не мешают вакцинации.

Роструд пояснил, что положения об обязательной вакцинации не распространяются на граждан, у которых есть противопоказания к вакцинации, установленные методическими рекомендациями. В списке на сегодняшний день, например, непереносимость компонентов вакцины, возраст до 18 лет и так далее.

Таким образом, работники, имеющие справку о противопоказаниях, не учитываются в 60% вакцинированных. «На мой взгляд, 60% должны исчисляться только от того количества сотрудников, у которых нет медотвода, – подтверждает Ксения Михайличенко, адвокат МКА «Солдаткин, Зеленая и Партнёры» (SZP Law) МКА «Солдаткин, Зеленая и Партнёры» (SZP Law) Федеральный рейтинг. группа Семейное и наследственное право группа Трудовое и миграционное право (включая споры) группа Уголовное право × . – Чтобы себя обезопасить, работодателю необходимо собрать у сотрудников подтверждающие медицинские документы и рассчитать, сколько сотрудников без учета тех, у кого медотвод, должны быть привиты. Вполне возможна такая ситуация, когда это число будет равно нулю».

В оставшихся 40% как раз учитываются те, кто имеют временные медицинские отводы, те, кто переболели коронавирусом и другие на усмотрение самих организаций.

Такая медицинская справка должна содержать обязательные реквизиты, установленные Минздравом (Приказ Минздрава РФ от 14 сентября 2020 года № 972н «Об утверждении Порядка выдачи медицинскими организациями справок и медицинских заключений»).

«Справка в обязательном порядке должна быть выдана на бланке медицинской организации или должна иметь штамп, она подписывается врачом, заверяется личной печатью врача и печатью медицинской организации», – поясняет Кристина Тимошенко, адвокат практики «Трудовое право» Андрей Городисский и партнеры Андрей Городисский и партнеры Федеральный рейтинг. группа Интеллектуальная собственность (включая споры) группа Трудовое и миграционное право (включая споры) группа Налоговое консультирование и споры (Налоговое консультирование) группа Арбитражное судопроизводство (крупные споры — high market) группа Корпоративное право/Слияния и поглощения Профайл компании × .

Требования о вакцинации по общему правилу распространяются и на дистанционных работников тоже, напоминает Тимошенко. В разъяснениях Роспотребнадзора по Москве написано, что такие сотрудники учитываются в числе вакцинированных.

Но здесь есть нюанс, потому что, например, московские требования распространяются только на работников, которые фактически работают, в том числе удаленно, именно в Москве, говорит Талагаева. Риска не будет, если в трудовом договоре с дистанционным работником определено его место работы в ином субъекте Федерации, где требование об обязательной вакцинации не установлено, уточняет Тимошенко.

Работник должен подписать отказ от прививки. Если он его не подписал и не предъявил сертификат в срок, необходимо составить акт о том, что работник не подписывает отказ. «Фактически акт будет подтверждением того, что прививка не сделана и работодатель сможет отстранить работника от работы», – объясняет Михайличенко.

Эта процедура проходит в соответствии со ст. 76 Трудового кодекса, которая устанавливает случаи отстранения от работы. Об этом Роспотребнадзор выпустил детальную инструкцию в своих Разъяснениях.

В случае с обязательной вакцинацией работодатель обязан отстранить сотрудника от работы на срок, установленный главным санитарным врачом региона – в Москве начиная с 15 июля, если нет первой дозы вакцины. Для отстранения нужно составить акт и указать в нем причину – отсутствие сертификата о вакцинации или справки о противопоказаниях.

Зарплата на время отстранения не сохраняется, трудовой стаж не засчитывается.

Сейчас санкции возможны в первую очередь от Роспотребнадзора, так как, не выполняя обязанность по вакцинации, работодатель нарушает санитарно-эпидемиологические требования. За нарушение требований, в том числе, если не переданы отчеты о вакцинации – в Москве предусмотрены штрафы до 1 млн руб. для юрлиц, приостановка работы компании на срок до 90 дней (подробнее см. Штрафы за срыв вакцинации в Москве: инфографика).

«От Государственной инспекции труда возможно привлечение только по стандартной статье 5.27 КоАП «Нарушение трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права». Здесь – за несоблюдение норм ст. 76 ТК. Опять же, это может произойти в случае, если работодатель не отстранит от работы не привившихся сотрудников из тех сфер, которые указаны в постановлениях региональных главных санитарных врачей», – поясняет Михайличенко.

Статьи 8, 22 и 41 ТК предусматривают возможность дополнительных компенсаций работнику. В случае с вакцинацией возможны разные варианты: дополнительные оплачиваемые выходные, присоединение дней к отпуску, выплаты, оплата проезда, питания и т.п. Об этом говорится в письме Минтруда от 7 июня 2021 года № 14-4/10/П-4243.

Вакцинация от COVID-19

Памятка для руководителей структурных подразделений по процедуре отстранения от работы работников НИУ ВШЭ, не прошедших вакцинацию

1. Руководителям структурных подразделений необходимо:

  • проверить, все ли работники разместили необходимые сведения в ЕЛК (сертификат о пройденной вакцинации первым компонентом или полнокомпонентной вакциной/справку о медицинских противопоказаниях, выданную государственным лечебным учреждением / справку о перенесенном в течение предыдущих 6 месяцев заболевании COVID-19). Проверка производится на основании отчетов Управления персонала, а также информации из отчетов в ЕЛК;
  • тем работникам, кто не разместил указанные сведения в ЕЛК, направить Письмо-напоминание о необходимости пройти вакцинацию и внести соответствующие сведения в ЕЛК.
  • В случае отказа работника от прохождения вакцинации получить от него Заявление об отказе от вакцинации и приложить к СЗ об отстранении от работы на имя директора по персоналу Е.А. Молодых в СЭД.
  • инициировать в СЭД на имя директора по персоналу Молодых Е.А. служебную записку об отстранении работников от работы без сохранения зарплаты с приложением следующих документов:
  • Акт об отказе дать письменный отказ от вакцинации – если работник отказался предоставить заявление;
  • Заявление об отказе от вакцинации – если было представлено работником.
  • Непосредственные руководители / руководители подразделений получают подписанные со стороны НИУ ВШЭ приказы об отстранении без сохранения заработной платы и знакомят работников с приказом об отстранении под подпись. Оригиналы приказов сдаются в Единые приемные Управления персонала.

2. При принятии решения об отстранении от работы руководителям следует руководствоваться следующими рекомендациями:

  • если работник полностью прошел вакцинацию (однокомпонентной или двухкомпонентной вакциной) – он продолжает работать в обычном режиме;
  • если работник не прошел вакцинацию, но переболел COVID-19 в течение предыдущих 6 месяцев и представил медицинскую справку о перенесенном заболевании – он продолжает работать в обычном режиме;
  • если работник изначально принят на работу на условиях дистанционного трудового договора о выполнении трудовой функции постоянно вне места нахождения НИУ ВШЭ – он продолжает работать в обычном режиме;
  • если работник прошел вакцинацию только первым компонентном вакцины – он продолжает работать в обычном режиме и проходит вакцинацию вторым компонентом;
  • если у работника имеются медицинские противопоказания (медицинский отвод) к вакцинации:
    • постоянный медицинский отвод – работник продолжает работать в обычном режиме, либо по решению работодателя переводится на дистанционный режим работы, если это не сказывается отрицательно на работе структурного подразделения;
    • временный медицинский отвод – работник продолжает работать в обычном режиме, либо по решению работодателя переводится на дистанционный режим работы, если это не сказывается отрицательно на работе структурного подразделения, при этом после окончания срока медицинского отвода проходит вакцинацию и загружает подтверждающие документы в ЕЛК;
Читайте также  Обязанности инженера пусконаладочных работ

. Важно Работник, объясняющий свой отказ от вакцинации ожиданием появления в обороте вакцин других производителей, также считается отказавшимся от вакцинации.

. Важно: работники, находящиеся в отпуске или на больничном, в акт не включаются, пока не выйдут из отпуска или с больничного.

Об особенностях действий в отношении работников, находящихся в отпуске или на больничном – см. пункт 4;

3. На основании служебной записки от руководителя подразделения Управление персонала готовит проекты приказов об отстранении и направляет на подпись руководителям, обладающим правами работодателя в отношении соответствующих работников. Непосредственные руководители знакомят работников с приказом об отстранении под подпись. В случае отказа от ознакомления с приказом непосредственный руководитель составляет акт об отказе. Работник считается отстраненным с даты издания приказа об отстранении, если иное не указано в приказе.

Пропуск работника блокируется после истечения срока для ознакомления с приказом об отстранении от работы на третий день с даты издания приказа.

4. Работники, находящиеся в отпуске (ежегодном, неоплачиваемом, по уходу за ребенком или др.) или на больничном, не прошедшие вакцинацию в отсутствие уважительных причин, в данный период, пока они в отпуске или на больничном, от работы не отстраняются.

Если работник находится в отпуске или на больничном, то руководитель подразделения:

4.1. накануне выхода на работу связывается с работником любым доступным способом (телефон, электронная почта) и информирует о необходимости предоставить документы, связанные с вакцинацией, перенесенным заболеванием или медотводом. При предоставлении данных документов в первый рабочий день работник не отстраняется от работы, при прохождении вакцинации в первый рабочий день работник не отстраняется от работы;

4.2. в случае отсутствия перечисленных документов в день выхода работника на работу (первый рабочий день после отпуска или больничного) и незагрузки необходимых документов в ЕЛК:

  • получает от него заявление об отказе от вакцинации, либо составляет акт об отказе от вакцинации;
  • инициирует служебную записку об отстранении его от работы.

4.3. должен проконтролировать прохождение вакцинации работником, изъявившем желание сделать прививку в первый же день выхода из отпуска или с больничного. Если работник делает прививку в первый рабочий день (первым компонентом), то он не отстраняется от работы.

5. Работники, отстраненные от работы без сохранения заработной платы, отстраняются от работы на весь период времени до устранения обстоятельств, явившихся основанием для отстранения от работы, или на период эпидемиологического неблагополучия, пока действует требование об обязательной вакцинации работников.

6. Допуск к работе. После предоставления руководителю структурного подразделения документов, подтверждающих прохождение работником вакцинации первым компонентом вакцины (однокомпонентной вакциной) или наличие медицинских противопоказаний к вакцинации/перенесенное в течение 2021 года заболевание COVID-19 работник допускается к работе на следующий рабочий день после получения Управлением персонала от руководителя подразделения служебной записки о допуске к работе.

Для допуска работника к работе руководитель структурного подразделения в день предоставления работником необходимых документов:

  • инициирует в СЭД на имя директора по персоналу Молодых Е.А. Служебную записку о допуске к работе с приложением документов по данному работнику;
  • уведомляет работника о необходимости приступить к работе на следующий рабочий день после предоставления необходимых документов.

Для предоставления доступа к отчету по вакцинации необходимо написать письмо с указанием ФИО ответственного от подразделения (кому требуется предоставить доступ к отчету) и полным названием подразделения Ялугиной Анастасии Александровне

Эксперты ответили на вопросы работодателей о вакцинации 60% персонала

1. Обязан ли работодатель организовать вакцинацию от COVID-19 работников, сотрудников, входящих в перечень сфер, утвержденных постановлением?

— Да. По требованиям федерального законодательства руководители организаций, индивидуальные предприниматели (далее — работодателиприм.ред.) в период эпиднеблагополучия обязаны обеспечить проведение вакцинации работников, сотрудников от COVID-19 в сроки, установленные Главным государственным санитарным врачом по Москве.

2. Говорится о 60% вакцинированных от общей численности сотрудников. Кто имеется в виду — только вакцинированные? Или также учитываются лица, имеющие медотвод от прививки и ранее переболевшие COVID-19 с наличием антител?

— В 60% учитываются исключительно работники (сотрудники), получившие вакцинацию. Они могут быть привиты любой зарегистрированной вакциной. В оставшихся 40% как раз учитываются те, кто имеют временные медицинские отводы, те, кто переболели коронавирусом и другие лица на усмотрение самих организаций. Например, люди, которые по каким-то причинам еще не приняли для себя решение получить надежную защиту. У этих групп работников оснований надеяться на наличие иммунитета меньше.

3. Если в компании есть региональные подразделения, то как будет считаться общая численность сотрудников, подлежащих вакцинации? От общей численности сотрудников всех подразделений компании или только от численности сотрудников подразделений, находящихся на территории Москвы?

— Имеются в виду только работающие в Москве.

4. Сотрудники, работающие на удаленке и самозанятые, привлеченные на основании договоров, включаются при определении процента вакцинированных?

5. На основании каких требований будет осуществляться отнесение сферы деятельности юридического лица к перечисленным в пункте 1 постановления, в частности — торговля, иные критерии?

— Определены лица, которые в своей деятельности имеют высокий уровень эпидемиологических контактов и участвуют в цепочке передачи вирусов. К торговле относится не только розница, но и оптовая и дистанционная торговля.

Под транспортом общего пользования, понимается исключительно общественный транспорт и такси.

6. Кому положен медицинский отвод, то есть кто из работников не подлежит обязательной вакцинации?

— Перечень заболеваний и состояний для медицинского отвода от проведения прививки против COVID-19 небольшой. Врачи рекомендуют временно отложить прививку при острых инфекционных заболеваниях, обострении серьезных хронических заболеваний, при жизнеугрожающих и неотложных состояниях. Как правило, в таком состоянии люди находятся на больничном или даже на госпитализации и вряд ли могут продолжать работу. Основанием для медицинского отвода также является беременность и перенесенная менее шести месяцев назад коронавирусная инфекция. Такие работники не подлежат обязательной вакцинации.

В перечне медицинских противопоказаний для вакцинации наличие антител не значится. Кроме того, в настоящее время не существует как единой отработанной методики измерения уровня антител, достаточного для создания у человека иммунитета, так и системы оценки эффективности и быстроты адаптации антител к мутирующим штаммам вируса.

7. Надо ли предоставлять справку о наличии медотвода в правительство Москвы, Роспотребнадзор?

— Нет, для проведения проверок справки не нужны. Осуществляется автоматическая сверка данных о вакцинированных работниках с ЕМИАС и государственной информационной системой Минздрава России (Единый по стране регистр вакцинированных) и проверяем выполнение показателя в 60%. Информация о медотводах, прошедшей болезни и других причинах отказа от прививки — скорее полезна самому работодателю, для понимания уровня защищенности его коллектива и клиентов. Такие работники относятся к оставшимся 40%.

8. Какие титры антител к коронавирусу приравниваются к прививке?

— При оценке исполнения работодателем требований постановления — никакие. В настоящее время имеющиеся в городе (городские и частные лаборатории) тест-системы, делающие ИФА, имеют разные единицы изменения и не сопоставимы с точки зрения их результатов. Поэтому на текущий момент ориентироваться на результаты ИФА-тестирования некорректно. С точки зрения экспертов, наличие высокого уровня иммуноглобулина G не является противопоказанием для вакцинирования.

9. Каким образом можно организовать выбор вакцины и вакцинацию от коронавируса с выездом на рабочие места и выделенным врачом, чтобы контролировать побочные эффекты (линия моральной и физической поддержки)?

— Выбор вакцины в первую очередь делается по медпоказаниям. Вопрос выезда для централизованной вакцинации сотрудников необходимо решать индивидуально с медицинскими организациями любых форм собственности, осуществляющими данный вид деятельности.

Читайте также  Входит ли финляндия в шенгенскую зону

У городских медучреждений в настоящий момент выездная вакцинация не предусмотрена, однако федеральные и частные медучреждения такие услуги осуществляют.

В Москве обеспечены широчайшие возможности вакцинации. Работает 100 пунктов на базе городских поликлиник, павильоны «Здоровая Москва» переориентированы исключительно под вакцинацию и работают до последнего посетителя, работают выездные бригады вакцинации в торговых центрах и популярных общественных пространствах. Получить прививку можно как по записи, так и без нее по живой очереди. Кроме того, город передал вакцину частным медорганизациям, 116 из которых тоже проводят процедуру вакцинации.

10. Обязательно ли прохождение теста на антитела с титром перед вакцинацией?

— Прохождение тестирования на наличие антител перед вакцинацией от COVID-19 не рекомендуется и не является обязательным, как и перед другими прививками. Перед процедурой медицинским работником проводится стандартный осмотр, каких-либо специальных обследований, проходить не требуется.

11. Какие основания предусмотрены законодательством для отстранения от работы сотрудника, отказавшегося от проведения профилактической прививки от COVID-19?

— Ст. 76 ТК РФ установлено что в случаях, предусмотренных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации работодатель обязан отстранить работника от работы.

В соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 51 Федерального Закона № 52-ФЗ при угрозе возникновения и распространения инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих, к которым относится COVID-19, главный государственный санитарный врач субъекта Российской Федерации выносит постановление о проведении профилактических прививок по эпидемическим показаниям, в котором определяет отдельные группы граждан, а также сферы услуг (перечень работ) с высоким риском заболевания инфекционными болезнями в условиях неблагополучной эпидемиологической ситуации.

При этом не применяются иные федеральные законы, акты Правительства Российской Федерации (ФЗ от 17.09.1998 № 157 «Об иммунопрофилактике инфекционных болезней», Перечень работ, выполнение которых связано с высоким риском заболевания инфекционными болезнями и требует обязательного проведения профилактических прививок, утвержден постановлением Правительства Российской Федерации от 15.07.1999 № 825, НК). Требование о проведении профилактических прививок в период эпиднеблагополучия распространяется только на группы граждан и сферы услуг (работ), указанные в постановлении Главного государственного врача по городу Москве.

При вынесении постановления Главным государственным врачом по городу Москве, граждане, отнесенные к группам населения, подлежащего обязательной вакцинации, могут отказаться от прививок, но в этом случае они должны быть отстранены от выполняемых работ на период эпиднеблагополучия. Данная позиция отражена в письме Роспотребнадзора от 01.03.2021 N 02/3835-2021-32: при угрозе возникновения и распространения инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих (в том числе и новой коронавирусной инфекции), главные государственные санитарные врачи субъектов Российской Федерации и их заместители наделены полномочиями выносить мотивированные постановления о проведении профилактических прививок гражданам или отдельным группам граждан по эпидемическим показаниям (ст. 51 ФЗ N 52-ФЗ, ст. 10 ФЗ N 157-ФЗ). И только при наличии таких постановлений отказ от вакцинации по эпидемическим показаниям может повлечь отстранение граждан, не имеющих прививок, от работы.

На основании вышеизложенного, работодатель обязан отстранить от работы работника (сотрудника) выразившего отказ от проведения профилактической прививки от COVID-19 (иммунизации) при отсутствии медицинских противопоказаний.

В период отстранения от работы (недопущения к работе) заработная плата работнику не начисляется. Кроме того, время отсутствия работника на работе без уважительных причин, в том числе вследствие его отстранения от работы в случаях, предусмотренных ст. 76 ТК РФ, не включается в стаж, дающий право на ежегодный основной оплачиваемый отпуск (ч. 2 ст. 121 ТК РФ).

Работодатель вправе предложить сотруднику перейти на удаленный режим работы, но этот вопрос должен решаться индивидуально, законом не предусмотрены такие гарантии работникам, отказавшимся от проведения профилактической прививки.

12. Что делать, если работник уклоняется или отказывается от оформления письменного отказа от профилактической прививки?

— В случае уклонения работника (сотрудника) от оформления письменного отказа от проведения прививки работодателю необходимо зафиксировать этот факт, составив в письменной форме соответствующий акт.

13. Как будет осуществляться контроль за исполнением работодателями постановления Главного государственного санитарного врача по г. Москве от 15.06.2021 № 1?

— Для подтверждения выполнения требований постановления Главного государственного санитарного врача по Москве организации, индивидуальные предприниматели в период с 1 по 15 июля 2021 года представляют в электронном виде с использованием личного кабинета юридического лица, индивидуального предпринимателя на официальном сайте мэра и правительства Москвы сведения о сотрудниках. В автоматическом режиме вся представленная информация будет сопоставляться с данными о вакцинированных лицах, которая содержится в ЕМИАС и государственной информационной системе Минздрава России (Единый по стране регистр вакцинированных).

При выявлении несоответствия установленному требованию о вакцинировании не менее 60% работников (сотрудников) информация о нарушении будет незамедлительно передаваться в Управление Роспотребнадзора по Москве.

Контроль будет проводиться в форме сплошных проверок, в отношении всех работодателей.

14. Какие санкции ожидают работодателя, в случае не соблюдения требования о количестве вакцинированных сотрудников и (или) непредоставления отчета о вакцинации сотрудников?

— В силу ч. 2, 3 ст. 6.3 КоАП РФ за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий предусмотрено административное наказание в виде штрафа или административного приостановления деятельности на срок до 90 суток.

С учетом неблагоприятной эпидемической ситуации по COVID-19 Управление Роспотребнадзора по Москве при направлении в суд материалов будет просить о применении санкции только в виде административного приостановления деятельности на срок до 90 суток.

15. Можно ли работать без масок и перчаток тем, кто привит или имеет справку с антителами?

— Нет. Требование о соблюдении масочно-перчаточного режима сохраняется для всех работников (сотрудников) вне зависимости от прохождения вакцинации.

16. Где вакцинироваться иностранцам и мигрантам?

— Сразу после принятия решения правительством Российской Федерации о возможности применения вакцин, зарегистрированных в России, иностранным гражданам, в Москве заработают пункты платной вакцинации иностранных граждан, работающих в сферах, указанных в постановлении. В настоящее время проводится организационная работа по развертыванию таких прививочных пунктов.

17. Возможно ли включить прививку от COVID-19 в список обязательных прививок в санитарные книжки и ставить отметки о ней?

— Подтверждением вакцинации является исключительно сертификат, оформленный в электронной форме. Отметка в личной медицинской книжке работника (сотрудника), может рассматриваться только как дополнительная опция, при этом в записи о вакцинации обязательно должны содержаться сведения о полученном сертификате о вакцинации.

18. Возможно ли использование в примерочных магазинов рециркуляторов закрытого типа, работающих все время работы самого магазина без указания графика очистки (так как процесс очистки идет непрерывным циклом, в отличие от кварцевания)?

Отстранить нельзя работать

Кому положен медотвод, как его получить и что он даст

Вакцинация от коронавируса сегодня не только вопрос здоровья, но и, в скором времени, — допуска на работу или учёбу. Избежать непростой дилеммы ещё надеются люди, имеющие противопоказания к вакцинации. «Новый компаньон» решил разобраться, кто может претендовать на медотвод, как его получить и будут ли вправе работодатели отстранять от работы тех сотрудников, кому вакцинация противопоказана.

Минтруд разъясняет

В конце июля Минтруд совместно с Роспотребнадзром подготовили и опубликовали разъяснения по организации вакцинации рабочих коллективов.

Согласно этим разъяснениям работодателю необходимо издать приказ об организации проведения профилактических прививок. В приказе необходимо указать: сведения о необходимости вакцинации, сроки прохождения вакцинации и предоставления информации о прохождении вакцинации или об отказе от этой процедуры, порядок предоставления сведений (сертификатов) о прохождении вакцинации, порядок предоставления сведений о противопоказаниях к прививке, а также информацию о возможности отстранения сотрудника от работы.

В случае с отстранением и законное основание имеется — п. 2. ст. 5 ФЗ от 17.07.1998 №157, абзац восемь ч. 1 ст. 76 ТК РФ.

Также сообщается, что «для контроля за эпидемическим процессом и стабилизации ситуации по заболеваемости COVID-19» необходимо обеспечить уровень коллективного иммунитета не менее 80% от списочного состава коллектива.

В дальнейшем, согласно рекомендациям Минтруда, необходимо организовать прохождение вакцинации работниками централизованно или обеспечить им возможность в течение рабочего времени пройти её самостоятельно, с сохранением зарплаты в период отсутствия на рабочем месте. Также в локальном приказе можно проработать и меры поощрения для привитых.

В результате, если у работодателя нет документального подтверждения прохождения работником вакцинации к установленному сроку, он должен издать приказ об отстранении работника. При этом, что немаловажно, — без сохранения заработной платы.

Читайте также  Документы подтверждающие выполнение соглашения об уплате алиментов

Отмечается, что если у сотрудника есть официальный медотвод, то это правило не работает. Также говорится, что непривитого можно отправить работать на дистант. Вопрос только в том, возможно ли так выполнять работу.

Ранее ведущий консультант консалтинговой компании «ЮКЕЙ» Татьяна Васёва также поясняла «Новому компаньону», что прививка против коронавируса уже включена в календарь профилактических прививок по эпидемическим показаниям (приложение 2 к приказу Минздрава России от 21.03.2014 №125н).

По её словам, включение в этот список делает её добровольной для всех категорий работников. Но в случае принятия соответствующего постановления главного санитарного врача Пермского края прививка от COVID-19 может стать обязательной для отдельных категорий жителей региона.

«Если вакцинация обязательна, а сотрудник прививку не делает, работодатель, в соответствии со ст. 76 Трудового кодекса РФ, обязан отстранить его от работы. Вернуться к выполнению обязанностей сотрудник сможет после устранения причин, послуживших основанием для отстранения, то есть когда подтвердит, что прошёл вакцинацию. Зарплата на время отстранения не сохраняется, — говорит Васёва. — Кроме того, сотрудник может быть отстранён от работы по требованию Роспотребнадзора. Если соответствующий акт выпишет должностное лицо этой федеральной службы, работодатель будет обязан отреагировать на этот документ и принять приказ об отстранении сотрудника на период, указанный в акте Роспотребнадзора».

Кому положено

В попытках избежать вакцинации люди стали интересоваться, кому же положен медотвод. На самом деле список претендентов невелик, многих прививают «с осторожностью».

Так, в краевом минздраве «Новому компаньону» сообщили, что серьёзным противопоказанием является возраст до 18 лет. Также сейчас с осторожностью прививают онкопациентов и людей с гематологическими заболеваниями. Также вакцинация не проводится в течение шести месяцев после того, как человек переболел коронавирусом.

Процедура получения медотвода довольно проста. Как сказали в пресс-службе минздрава, его оформляет участковый врач-терапевт при консультации с узкими специалистами — онкологом, гематологом.

Мнение врача

Врач ООО «Профессорская клиника» Николай Пастухов отмечает, что прививка от коронавируса — это хороший способ защититься от тяжёлых последствий коронавируса.

«Вакцинация не гарантирует нам, что мы не заболеем. Если будет контакт с больным человеком, можно заразиться. Переболеем в скрытой форме, но избежим тяжёлых последствий. При этом непосредственно от самой прививки заразиться нельзя. Можно получить реакцию иммунитета: повышение температуры, слабость, — говорит Пастухов. —Человек в это время очень уязвим. В это время встреча с больным человеком для него крайне опасна. Поэтому в период между первой и второй прививкой мы рекомендуем соблюдать масочный режим, самоизоляцию по возможности».

Пастухов добавил, что «мы никогда не знаем, как на частички коронавируса отреагируют люди, и последствия вакцинации будут известны лет через пять-шесть». Однако, «по большому счёту, это будет безопаснее, чем тяжёлое перенесение болезни».

«Мы не говорим, что прививка — это панацея. Она никого не спасёт от инфицирования, но она предотвратит смертность», — говорит Пастухов.

Он также обратил внимание, что ему не импонируют те способы, которыми «у нас эту прививку насаждают». По его мнению, людям должны в более интересной и доступной форме рассказать о прививке, а «прививайтесь, иначе на работу не пустим — это не мотивация, а принуждение».

Говоря о получении медотводов, Николай Пастухов сказал, что «бездумно никто никому ничего не ставит, никто не заинтересован в осложнениях и просто гнать план».

«Есть, конечно, чиновники от медицины, которым нужно отчитываться, но, к счастью, не они ставят прививки, а врачи. А они более рассудительны и ближе к человеку. Они смотрят каждого индивидуально, изучают медотводы. Они свою функцию выполняют добросовестно, я считаю».

Для того чтобы разобраться, есть ли основания для медотвода, необходимо обратиться к своему участковому врачу, далее вас могут направить на дополнительные анализы.

Документ о медицинском отводе от прививок, который получил сотрудник, не препятствует отстранению от работы. Логика у экспертов простая: работник продолжает сохранять опасность для граждан, с которыми контактирует «по долгу службы».

Подпишитесь на наш Telegram-канал и будьте в курсе главных новостей.

Роструд уточнил правила отстранения от работы непривитых от COVID-19

Сотрудник может быть отстранен от работы без сохранения заработной платы, если он отказывается вакцинироваться от коронавируса без противопоказаний. Как сообщает газета «Известия», об этом сказано в письме Роструда в ассоциацию НК «Объединение корпоративных юристов» от 13 июля.

В ведомстве считают, что отказывающиеся от прививки сотрудники предприятий в тех сферах, где введена обязательная вакцинация, могут быть отстранены в соответствии со статьей 76 Трудового кодекса РФ. В письме из Роструда уточняется, что отстранение обосновать можно не только самим ТК и федеральными законами, но и «иными нормативными актами».

В качестве примера Роструд указывает на возможное нарушение положений закона «Об иммунопрофилактике инфекционных болезней». Он гласит, что отказ от профилактических прививок может стать основанием для отказа при приеме на работу или послужить причиной для отстранения. Работа сотрудника при этом должна быть связана с высоким риском подхватить инфекцию.

«Она [вакцинация] становится обязательной, если в субъекте вынесено соответствующее постановление главного санитарного врача о вакцинации отдельных категорий граждан (сотрудников некоторых отраслей)», — отметили в Роструде.

Если работник не намерен делать прививку, то руководство компании должно запросить его письменный отказ и оформить приказ об отстранении. Работающие удаленно граждане также должны вакцинироваться, подчеркнули в Роструде. Альтернативой отстранению удаленка не является.

При этом у отстраненного сотрудника есть возможность вернуться на работу после завершения пандемии или после устранения причины своего отвода.

При этом если отказ был уважительным, то за период отстранения работодатель сохраняет заработную плату в размере 2/3 тарифной ставки (должностного оклада) как простой не по вине сторон трудового договора, то есть работника и работодателя. Если причина отказа неуважительная, то заработная плата не сохраняется. Отказ от вакцинации не дает оснований работодателю расторгнуть с сотрудником трудовой договор.

К настоящему времени уже 31 регион РФ ввел обязательную вакцинацию работников ряда сфер: Москва и Подмосковье, Ленинградская, Калининградская, Псковская, Мурманская, Тверская, Костромская, Нижегородская, Тульская, Смоленская, Брянская, Курская, Тамбовская области. Кроме того, обязательные прививки введены в Краснодарском крае и Ростовской области, Ненецком АО, республике Коми, Пермском крае и Карелии. В Сибири эти меры приняты в Омской области, республике Алтай, Кемеровской области, Хакасии, Бурятии, в Забайкалье, Амурской области, Хабаровском крае и на Сахалине.

28 июня уполномоченная по правам человека в России Татьяна Москалькова заявила, что отказ от вакцинации не может стать основанием для увольнения с работы.

«Нужно убеждать людей и показывать им, что то место, которое связано с общением с большим кругом людей, обязывает без прививки отстранить от этой работы. Но для увольнения, я считаю, что нет оснований», — сказала омбудсмен. Она отметила, что продолжает получать обращения по вопросам обязательной вакцинации.

30 июня президент РФ Владимир Путин ответил в ходе «прямой линии» на вопрос об обязательной вакцинации. «Нужно посмотреть в норму закона. Я не поддерживаю обязательную вакцинацию и продолжаю придерживаться данной точки зрения. Надо заглянуть в закон 1998 года, где говорится об иммунной защите населения», — заявил Путин.

Он напомнил, что в законе есть две основные части: обязательный общенациональный календарь прививок и положение о праве ввести обязательную вакцинацию в регионах для отдельных категорий граждан — в случае подъема заболеваемости.

«Были предложения коллег перевести вакцинацию от COVID-19 в общенациональный календарь прививок, но депутаты этого не поддержали. Из-за этого вакцинация от COVID-19 не является обязательной», — отметил президент.

В России власти действуют в рамках законодательства, добавил он, никакой «неразберихи» в борьбе с коронавирусом нет.

«Общенациональный локдаун является отдельным вопросом. Действия наших коллег в десяти регионах направлены на предотвращение введения локдауна, когда закрываются предприятия, а люди оказываются без работы и заработной платы, разоряется мелкий и средний бизнес. Чтобы этого не случилось, в регионах вводятся отдельные нормы по обязательной вакцинации», — подытожил Путин.