Сроки постановки на учет иностранных граждан

Прокурор разъясняет — Прокуратура Рязанской области

Прокурор разъясняет

  • 11 июня 2021, 12:17

В Российской Федерации в соответствии с миграционным законодательством постановка на миграционный учет иностранных граждан, является обязательной процедурой для каждого иностранного гражданина, прибывающего на территорию РФ.

Постановка на учёт и снятие с учёта иностранных граждан являются обязательными процедурами для принимающей стороны (у самого иностранца такой обязанности нет).

Закон обязывает хозяйствующие субъекты, пользующиеся иностранной рабочей силой, сообщать компетентным органам обо всех передвижениях своих сотрудников-мигрантов.

Сроки постановки на миграционный учет иностранных граждан зависят от страны, гражданином которой он является.

В основном, все иностранцы должны быть поставлены на миграционный учет по месту пребывания не позднее семи дней после прибытия, но есть исключения для граждан стран из ЕАЭС (Белоруссии, Армении, Казахстана и Киргизии) и граждан Таджикистана, которым отводится 30 и 15 дней соответственно.

Законодательством предусмотрена ответственность за нарушение миграционного учёта иностранного гражданина.

Зачастую такие деяния совершаются с целью получения денежных средств или иной выгоды. Данная деятельность преследуется действующим уголовным законодательством Российской Федерации.

За совершение преступлений, предусмотренных статьей 322.2 УК РФ (т.е. за фиктивную регистрацию иностранного гражданина или лица без гражданства по месту жительства в жилом помещении в Российской Федерации) и статьей 322.3 УК РФ (за фиктивную постановку на учёт иностранного гражданина или лица без гражданства по месту пребывания в жилом помещении в Российской Федерации) предусмотрено наказание – штраф в размере от 100 до 500 тыс. рублей, а также лишение свободы на срок до 3 лет.

Организация незаконного въезда в Российскую Федерацию иностранных граждан или лиц без гражданства, их незаконного пребывания в Российской Федерации или незаконного транзитного проезда через территорию Российской Федерации влечёт за собой ответственность по статье 322.1 УК РФ с наказанием в виде лишения свободы на срок до 7 лет.

Противоправные действия граждан, связанные с фиктивной постановкой на учет иностранцев, влекут за собой незаконное пребывание последних на территории страны, препятствуют исполнению контролирующими и правоохранительными органами обязанностей по защите общественного правопорядка и безопасности, то есть подрывают порядок управления государством.

Также за нарушения требований в области миграционных отношений предусмотрена и административная ответственность по:

— ч.1 ст.18.8 КоАП РФ за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации;

— ч.1 ст.19.27 КоАП РФ за представление при осуществлении миграционного учета заведомо ложных сведений либо подложных документов иностранным гражданином или лицом без гражданства, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, установлена ответственность;

— ст.18.10 и ч.2 ст.18.17 КоАП РФ за нарушения в области трудовой миграции.

За совершение указанных правонарушений предусмотрена ответственность в виде административного штрафа в размере от 2 до 5 тыс. рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

Подготовлено прокурором Кадомского района

Прокуратура
Рязанской области

Прокуратура Рязанской области

11 июня 2021, 12:17

Ответственность за нарушение миграционного учета иностранных граждан

В Российской Федерации в соответствии с миграционным законодательством постановка на миграционный учет иностранных граждан, является обязательной процедурой для каждого иностранного гражданина, прибывающего на территорию РФ.

Постановка на учёт и снятие с учёта иностранных граждан являются обязательными процедурами для принимающей стороны (у самого иностранца такой обязанности нет).

Закон обязывает хозяйствующие субъекты, пользующиеся иностранной рабочей силой, сообщать компетентным органам обо всех передвижениях своих сотрудников-мигрантов.

Сроки постановки на миграционный учет иностранных граждан зависят от страны, гражданином которой он является.

В основном, все иностранцы должны быть поставлены на миграционный учет по месту пребывания не позднее семи дней после прибытия, но есть исключения для граждан стран из ЕАЭС (Белоруссии, Армении, Казахстана и Киргизии) и граждан Таджикистана, которым отводится 30 и 15 дней соответственно.

Законодательством предусмотрена ответственность за нарушение миграционного учёта иностранного гражданина.

Зачастую такие деяния совершаются с целью получения денежных средств или иной выгоды. Данная деятельность преследуется действующим уголовным законодательством Российской Федерации.

За совершение преступлений, предусмотренных статьей 322.2 УК РФ (т.е. за фиктивную регистрацию иностранного гражданина или лица без гражданства по месту жительства в жилом помещении в Российской Федерации) и статьей 322.3 УК РФ (за фиктивную постановку на учёт иностранного гражданина или лица без гражданства по месту пребывания в жилом помещении в Российской Федерации) предусмотрено наказание – штраф в размере от 100 до 500 тыс. рублей, а также лишение свободы на срок до 3 лет.

Организация незаконного въезда в Российскую Федерацию иностранных граждан или лиц без гражданства, их незаконного пребывания в Российской Федерации или незаконного транзитного проезда через территорию Российской Федерации влечёт за собой ответственность по статье 322.1 УК РФ с наказанием в виде лишения свободы на срок до 7 лет.

Противоправные действия граждан, связанные с фиктивной постановкой на учет иностранцев, влекут за собой незаконное пребывание последних на территории страны, препятствуют исполнению контролирующими и правоохранительными органами обязанностей по защите общественного правопорядка и безопасности, то есть подрывают порядок управления государством.

Также за нарушения требований в области миграционных отношений предусмотрена и административная ответственность по:

— ч.1 ст.18.8 КоАП РФ за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации;

— ч.1 ст.19.27 КоАП РФ за представление при осуществлении миграционного учета заведомо ложных сведений либо подложных документов иностранным гражданином или лицом без гражданства, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, установлена ответственность;

— ст.18.10 и ч.2 ст.18.17 КоАП РФ за нарушения в области трудовой миграции.

За совершение указанных правонарушений предусмотрена ответственность в виде административного штрафа в размере от 2 до 5 тыс. рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

Подготовлено прокурором Кадомского района

КАУ «МФЦ Алтайского края»

Получатели услуги:

Сторона, принимающая иностранного гражданина или лицо без гражданства в Российской Федерации (далее — принимающая сторона), — гражданин Российской Федерации, постоянно проживающие в Российской Федерации иностранный гражданин или лицо без гражданства, юридическое лицо, филиал или представительство юридического лица, федеральный орган государственной власти, орган государственной власти субъекта Российской Федерации, орган местного самоуправления, дипломатическое представительство либо консульское учреждение иностранного государства в Российской Федерации, международная организация или ее представительство в Российской Федерации либо представительство иностранного государства при международной организации, находящейся в Российской Федерации, предоставившие в соответствии с законодательством Российской Федерации для фактического проживания иностранному гражданину или лицу без гражданства жилое или иное помещение, либо организация, в которой иностранный гражданин в установленном порядке осуществляет трудовую или иную не запрещенную законодательством Российской Федерации деятельность в случае, предусмотренном частью 2 статьи 21 Федерального закона от 18 июля 2006г. № 109 ФЗ.

В качестве принимающей стороны могут выступать иностранный гражданин или лицо без гражданства, имеющие в собственности жилое помещение на территории Российской Федерации и предоставившие в соответствии с законодательством Российской Федерации это жилое помещение в пользование для фактического проживания иностранному гражданину или лицу без гражданства.

Постоянно или временно проживающий в Российской Федерации иностранный гражданин или лицо без гражданства, обладающий правом пользования жилым помещением, находящимся на территории Российской Федерации, и подлежащий регистрации по месту жительства.

Предоставление услуги «Ос уществление миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации (в части приема уведомления о прибытии иностранного гражданина или лица без гражданства в место пребывания и проставления отметки о приеме уведомления)» осуществляется в следующих случаях:

1. Постановка иностранного гражданина на учет по месту пребывания;

2. Продление срока пребывания иностранного гражданина на территории РФ;

3. Регистрации по месту жительства иностранного гражданина или лица без гражданства;

4. Прием заявления об убытии иностранного гражданина.

! На приеме у специалиста МФЦ имеется 2 экземпляра заполненного уведомления о прибытии:

— от одного экземпляра уведомления заявителю отдается отрывная часть уведомления, верхняя часть бланка отправляется в ОГВ;

— второй целый бланк уведомления о прибытии хранится в архиве МФЦ.

1.1. Постановка иностранного гражданина на учет по месту пребывания:

1) Если принимающая сторона является собственником помещения, по адресу которого иностранный гражданин ставится на учет, сотрудники МФЦ к уведомлению о прибытии прилагают следующие документы:

— копия паспорта иностранного гражданина;

— копия миграционной карты.

2) Если принимающая сторона не является собственником помещения, по адресу которого иностранный гражданин ставится на учет, сотрудники МФЦ к уведомлению о прибытии прилагают следующие документы:

— копия паспорта иностранного гражданина;

— копия миграционной карты;

— копии документов, подтверждающие право пользования жилым помещением.

К таким документам можно отнести договор найма (аренды) жилого помещения, регистрация по месту жительства принимающей стороны в указанном помещении (копия паспорта принимающей стороны с отметкой о регистрации по указанному адресу (1 стр.+ прописка) и другие).

3) Если принимающая сторона ставит на учет по месту пребывания иностранного гражданина на основании трудового договора сотрудники МФЦ к уведомлению о прибытии прилагают следующие документы:

— копия паспорта иностранного гражданина;

— копия миграционной карты;

— копия трудового договора.

Период пребывания в уведомлении о прибытии указывается на период действия трудового договора.

Для постановки родственников трудящегося иностранного гражданина к уведомлению о прибытии прикладываются:

— копии документов, подтверждающих родство.

Читайте также  Можно ли перевести дачный дом в жилой

1.2. Продление срока пребывания иностранного гражданина:

1) При продлении патента к уведомлению о прибытии прилагают следующие документы:

— копия паспорта иностранного гражданина;

— копия миграционной карты;

— копия патента (выданного на территории Алтайского края);

— отрывная часть предыдущего уведомления о прибытии иностранного гражданина или лица без гражданства в место пребывания (при наличии).

Срок, на который продлевается патент, зависит от оплаченной суммы. Сумма продления на 1 месяц составляет 3,652 рубля. Дата оплаты в квитанции не должна превышать дату выдачи патента.

Страны, граждане которых имеют право на получение и продление патента: Узбекистан, Таджикистан, Азербайджан, Украина.

2) При продлении срока пребывания на территории РФ по разрешению на временное проживание (РВП) к уведомлению о прибытии прилагают следующие документы:

— копия паспорта иностранного гражданина;

— копия миграционной карты.

Срок пребывания продляется на основании печати УВМ МВД России по Алтайскому краю на оборотной стороне миграционной карты.

3) При продлении срока по виду на жительство к уведомлению о прибытии прилагают следующие документы:

— копия паспорта иностранного гражданина;

— копия миграционной карты;

— копия справки о принятии документов на вид на жительство (из УВМ МВД России по Алтайскому краю)

— члена Евразийского экономического союза (Армения, Беларусь, Казахстан, Кыргыстан);

— носители русского языка (при наличии соответствующего документа).

Срок рассмотрения 2 месяца.

4) При продлении срока по визе к уведомлению о прибытии прилагают следующие документы:

— копия паспорта иностранного гражданина;

5) При продлении по сроку обучения в ВУЗЕ:

— копия паспорта иностранного гражданина;

— копия миграционной карты (с отметкой УВМ о разрешенном пребывании);

В уведомлении о прибытии срок пребывания проставляется не более срока обучения.

При продлении срока пребывания на территории РФ срок передачи принятых в МФЦ пакетов документов не превышает 1 рабочего дня, следующего за днем принятия документов.

6) При постановке на учет по месту пребывания детей до 1 года, рожденных на территории РФ, к уведомлению о прибытии прилагают следующие документы:

— копия свидетельства о рождении.

Датой въезда считается дата рождения ребенка, срок пребывания исчисляется 90 суток с даты выдачи свидетельства о рождении.

1.3 Регистрации по месту жительства иностранного гражданина или лица без гражданства:

1) Заявление иностранного гражданина или лица без гражданства о регистрации по месту жительства в 1 экземпляре. Заполняется до отрывной части заявления;

2) Паспорт иностранного гражданина или лица без гражданства + РВП или вид на жительство (Оригинал);

3) Квитанция по оплате государственной пошлины в сумме 350 рублей, за исключением участников Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, и членов их семей, переселяющиеся совместно с ними в Российскую Федерации;

4) Копия правоустанавливающего документа (ЕГРН) в случае, если иностранный гражданин является собственником либо договор найма жилого помещения в простой форме от собственника помещения, с указанием реквизитов документа на собственность. Если договор найма жилого помещения заключен более чем на 1 год, в таком случае он регистрируется в соответствии с действующим законодательством.

1.4. Заявление об убытии иностранного гражданина:

— принимающей стороне по завершению предоставления услуги в МФЦ выдается отрывная часть заявления.

Заявителем по данной услуге является принимающая сторона. Исключением составляет, когда иностранный гражданин является собственником.

Важно! МФЦ не продлевает срок пребывания на территории РФ:

— несовершеннолетним детям (до 18 лет);

— по медицинским заключениям.

Государственная услуга предоставляется на бесплатной основе

За регистрацию по месту жительства взимается государственная пошлина – 350 руб.

Проставление отметки о подтверждении выполнения принимающей стороной и иностранным гражданином необходимых действий осуществляется МФЦ незамедлительно по принятии от заявителя уведомления о прибытии, проверки точности изложенных в нем сведений и наличия необходимых документов.

В части приема заявления о регистрации по месту жительства иностранного гражданина:

1) При предоставлении выписки из ЕГРН — 3 рабочих дня с дня принятия документов в МФЦ;

2) При не предоставлении выписки из ЕГРН — 7 рабочих дня с дня принятия документов в МФЦ;

3) При обращении по договору найма жилого помещения — 3 рабочих дня с дня принятия документов в МФЦ.

Результатом административной процедуры является постановка иностранного гражданина на учет по месту пребывания;

Регистрации по месту жительства иностранного гражданина или лица без гражданства: документ с отметкой о регистрации иностранного гражданина по месту жительства;

Уведомления об отказе в предоставлении государственной услуги.

Основанием для отказа в приеме заявления о регистрации или уведомления о прибытии и документов, необходимых для предоставления государственной услуги, является:

— Нарушение установленных требований к форме и содержанию заявления о регистрации или уведомления о прибытии, в том числе, если текст заявления о регистрации или уведомления о прибытии не поддается прочтению;

-Отсутствие документов, обязательное представление которых предусмотрено Административным регламентом;

— Истечение срока действия документа, удостоверяющего личность иностранного гражданина, обратившегося с заявлением о регистрации, или в отношении которого подается уведомление о прибытии.

Как продлить регистрацию иностранца в России?

Миграционная карта — основной документ для въезда и пребывания на территории РФ

Общие положения процедуры регистрации иностранцев в России

Исходя из положений ФЗ РФ № 109 от 18.07.2006 «О миграционном учёте иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», иностранцы, а также лица, не имеющие гражданства в РФ, которые въезжают на её территорию, покидают её или меняют место проживания либо пребывания в пределах страны, обязаны извещать о своих перемещениях уполномоченный государственный орган.

СПРАВКА . В РФ в качестве такого органа выступают Федеральная миграционная служба и её территориальные подразделения.

Закон предусматривает обязательное уведомление государственных органов со стороны иностранных граждан и граждан России о своём месте фактического пребывания на территории страны. Под обязательным уведомлением подразумевается постановка на регистрационный учёт, который осуществляется либо посредством личного посещения госорганов, либо с помощью использования интернет-ресурсов. При этом под «местом пребывания» понимается местонахождение, отличающееся от адреса постоянного проживания.

ВНИМАНИЕ! Закон не оперирует определением «временная регистрация», а использует понятие «учёт по месту пребывания», которое носит исключительно уведомительный характер.

ВАЖНО . В случае, если иностранный гость РФ находится в стране без оформления постановки на учёт по месту пребывания, то по истечению 3 месяцев он автоматически переходит в категорию нарушителей с последующим применением к нему штрафных санкций.

Этапы процедуры регистрации

Смысл данной процедуры состоит в информировании местных органов внутренних дел о прибытии иностранного гражданина в конкретное место на территории РФ. Уведомление о прибытии, переданное в соответствующий орган, становится основанием для постановки иностранца на учёт.

ВАЖНО . На руках иностранного гражданина должна оставаться отрывная часть данного уведомления, которая предъявляется при проверке документов правоохранительными органами.

Алгоритм прохождения процедуры регистрации иностранными гражданами состоит из следующих этапов:

  1. Прибытие лица на место его временного пребывания.
  2. Предъявление паспорта и уведомительного бланка принимающей стороне.
  3. Оформление бланка уведомления и направление его в комплекте с пакетом документов в орган миграционного учёта на конкретной территории.
  4. Вручение отрывной части уведомительного документа на руки мигранту.

В процессе постановки иностранца на учёт по месту пребывания ему потребуются документы в виде:

  • паспорта;
  • миграционной карты;
  • бланка уведомления о прибытии;
  • визы в случае наличия между странами визового обмена.

Принимающей стороне, которая присутствует в подавляющем числе случаев приезда иностранных граждан в РФ, также следует подготовить пакет документов. Его содержимое зависит от того, в качестве кого выступает принимающая сторона: в виде физического или юридического лица.
Со стороны физического лица потребуются:

  • копии учредительных документов от представителя компании-работодателя;
  • заявление о временной регистрации по месту пребывания от администрации отеля, санатория и т. п. учреждений.

Принимающим иностранных гостей физическим лицам необходимо подготовить:

  • оригинал и копию паспорта;
  • документы, которые подтверждают право собственности на жильё.

ВНИМАНИЕ! Принимающая сторона в виде юридических или физических лиц должна поставить иностранца на учёт по месту пребывания на протяжении 1 недели с момента его прибытия.

Чтобы стать на учёт по месту пребывания, иностранный гражданин имеет возможность воспользоваться помощью:

  • территориального управления Главного управления по вопросам миграции Министерства внутренних дел Российской Федерации (ГУВМ МВД РФ);
  • многофункционального центра;
  • интернет-портала предоставления государственных услуг населению онлайн;
  • почтового отделения для отправления уведомления почтой

СПРАВКА . Иностранным гражданам, в отличие от граждан России, необходимо оплатить постановку на миграционный учёт в виде пошлины в размере 350 руб.

Основания для продления регистрации

СПРАВКА . Нормативная база РФ предусматривает для иностранных граждан право нахождения на территории страны сроком до 90 суток суммарно на протяжении 180 дней.

Кроме того, основанием для продления срока нахождения иностранцев на учёте по месту пребывания могут выступать форс-мажорные обстоятельства непреодолимой силы, которые не позволяют иностранным гостям вернуться на родину в установленные сроки.

Примером может служить Указ Президента РФ № 364 от 15.06. 2021 г. «О временных мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в период преодоления последствий распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)».

В документе говорится, что с 16 июня 2021 г. приостанавливается до завершения 90 суток с момента снятия введённых Российской Федерацией временных ограничений на транспортное сообщение с зарубежными странами течение сроков временного пребывания в РФ иностранных граждан и лиц без гражданства. Т.е. приостанавливается течение сроков, на которые эти граждане поставлены на учёт по месту пребывания. Также приостанавливается течение сроков действия виз и миграционных карт.

Читайте также  До скольки можно детей давать после развода

Кто может ходатайствовать о продлении регистрации

Закон предоставляет право на ходатайство о продлении регистрации иностранных граждан:

  1. Физическим лицам, являющимся гражданами РФ, которые сами располагают регистрацией на территории страны и имеют собственную жилплощадь.
  2. Юридическим лицам. При этом правом продления регистрации граждан СНГ и других безвизовых государств располагают не только отечественные организации, но и представительства компаний, которые зарегистрированы за рубежом.
  3. Иностранным гражданам, располагающим жилой площадью в России. Закон позволяет им ходатайствовать о продлении регистрации только для себя.
  4. Иностранцам, которые уже получили ВНЖ и зарегистрировались на территории России.

ВНИМАНИЕ! Начинать ходатайствовать о продлении миграционного учёта необходимо за неделю до окончания регистрации.

Различия между первичной регистрацией и продлением

Как уже говорилось выше, при первичной постановке иностранцев на учёт по месту пребывания возможно использование интернет-ресурсов, а также разрешается пересылка документов по почте. В случае же продления миграционного учёта использование почтовых отправлений запрещается.

ВАЖНО! Подача заявления на продление регистрации и пакета документов к нему допускается лишь при личном посещении миграционной службы.

Рассмотрение поданного заявления длится не дольше недели, после чего в случае положительного решения в миграционной карте ставится соответствующий штамп с новым сроком регистрации.

Миграционная карта — основной документ для въезда и пребывания на территории РФ

Под миграционной картой (миграционкой) подразумевается документ, содержащий все основные данные об иностранном гражданине, который въезжает на территорию РФ. Эти сведения включают:

  • полное имя иностранца;
  • дату его рождения;
  • пол;
  • гражданство;
  • паспортный номер;
  • визовый номер;
  • цель приезда в РФ;
  • данные о принимающей стороне;
  • сроки пребывания в России.

Каждой миграционной карте назначается свой уникальный серийный номер, который при въезде в РФ сотрудником пограничной службы вводится в электронную базу данных учёта иностранных граждан.

Иностранному гражданину следует предъявлять миграционную карту при:

  • постановке на миграционный учёт по месту пребывания;
  • оформлении патента или разрешения на работу;
  • получении разрешения на временное проживание – РВП или вида на жительство – ВНЖ.

ВНИМАНИЕ! Миграционная карта не требуется для граждан Белоруссии.

Для остальных иностранцев, въезжающих на территорию РФ, отсутствие у них миграционной карты расценивается как нарушение миграционного законодательства, которое чревато штрафом от 2 тыс. до 5 тыс. руб. и даже депортацией из страны.

Кому не требуется регистрация

Иностранцы, имеющие статус беженца, освобождаются от требования продления регистрации, поскольку сам этот статус представляет собой разрешение на проживание на территории страны.

Санкции за просроченную регистрацию в России

В случаях, когда иностранный гость по истечении 3 месяцев своего пребывания в стране игнорирует требование продления регистрации, он становится правонарушителем и подпадает под штрафные санкции. При этом предусмотрены штрафы, размер которых зависит от региона, где пребывает иностранец.

Например, в Москве и в Санкт-Петербурге с него могут взыскать от 5 тыс. до 7 тыс. руб.
Кроме того, штрафным санкциям подвергаются владельцы жилья, которые позволили проживать у себя иностранцам с просроченной регистрацией. В подобных случаях в зависимости от региона штрафы могут варьироваться от 2 тыс. до 4 тыс. руб.

А юридические лица, принявшие у себя иностранцев с просроченной регистрацией, должны быть готовы к выплате штрафа в размере от 250 тыс. руб.

Также иностранцы, пренебрегающие правилами продления регистрации, могут подпасть под запрет на повторный въезд на территорию РФ сроком до 5 лет.

Сроки постановки на миграционный учет

  • Логотип ВКонтакте
  • Логотип Facebook
  • Логотип Twitter
  • Логотип Одноклассники
  • Логотип Telegram

За постановку на миграционный учет отвечает принимающая сторона, но сложность в том, что в разное время для граждан разных стран сроки постановки отличаются. А вот штраф за несвоевременную постановку одинаковый — до полумиллиона рублей.

Обязанность постановки на миграционный учет

На практике миграционным учетом называют уведомление МВД о прибытии иностранца в место пребывания. Иностранцы чаще называют это временной регистрацией.

Регистрация по месту жительства и регистрация по месту пребывания отличаются. Регистрация по месту жительства — это штамп в паспорте, виде на жительство (ВНЖ) или загранпаспорте, если у иностранца разрешение на временное проживание (РВП). А регистрация по месту пребывания — отрывная часть уведомления о постановке на миграционный учет. В этой статье речь пойдет именно о регистрации по месту пребывания.

Примечание редакции: о смешении терминов уведомления о прибытии, регистрации по месту жительства и прописки читайте в статье «Смешение терминов: разбор всех понятий миграционного учета и регистрации иностранца».

Уведомляет МВД о прибытии иностранца принимающая сторона, а именно:

  • арендодатель-гражданин РФ, у кого снимает квартиру или комнату иностранец;
  • работодатель, предоставляющий помещение для проживания иностранца — квартиру, общежитие, строительные вагончики, бытовки и т.д.;
  • администрация гостиницы, отеля, общежития, дома отдыха, санатория и т.д.;
  • другие иностранные граждане с видом на жительство — это могут быть друзья или родственники, постоянно проживающие в России;
  • сам иностранный гражданин, если у него есть в собственности квартира, в которой он проживает и по адресу которой встает на учет.

Постановку на миграционный учет можно разделить на несколько категорий в зависимости от того, является ли она первой и меняется ли адрес постановки.

Примечание редакции: всю информацию о миграционном учете собрали в статье «Миграционный учет иностранных граждан» в наше Базе Знаний.

Сроки регистрации после въезда по гражданствам

Срок постановки на миграционный учет составляет от 7 рабочих до 90 календарных дней и зависит от гражданства иностранца:

  • Для граждан Таджикистана — 15 дней;
  • Для граждан Казахстана, Армении и Киргизии — 30 дней;
  • Для граждан Белоруссии и Украины — 90 дней;
  • Для безвизовых и визовых граждан других стран — 7 рабочих дней;
  • Для высококвалифицированных специалистов (ВКС) срок постановки на миграционный учет — 7 рабочих дней после истечения 90 суток с даты въезда в Россию.

Гостиницы, отели, общежития и другие средства размещения обязаны поставить на миграционный учет любого иностранца в течение 1 рабочего дня после заселения.

Сроки регистрации при смене места пребывания

Смену места пребывания на практике называют перерегистрацией. При изменении места пребывания иностранец автоматически снимается с учета в МВД по старому адресу.

В обычном порядке у принимающей стороны есть 7 рабочих дней на регистрацию иностранца по новому месту пребывания, за исключением случаев, когда:

  • иностранец заселяется в гостиницу, отель или общежитие — тогда администрация уведомляет МВД в течение 1 рабочего дня с момента прибытия,
  • иностранец работает вахтовым методом — тогда работодатель уведомляет МВД в течение 1 рабочего дня с момента прибытия на место вахты,
  • высококвалифицированный специалист на месте пребывания больше 30 дней — тогда в течение 7 рабочих дней с момента окончания 30-ти дневного пребывания в новом месте.

Сроки продления миграционного учета

Новое уведомление по прежнему адресу с изменённым сроком пребывания подается в МВД для продления регистрации по месту пребывания в течение 3 рабочих дней:

  • с даты оплаты авансового платежа по патенту;
  • с даты продления визы;
  • с даты заключения трудового и гражданско-правового договора — для ЕАЭС;
  • с даты выдачи разрешения на работу ВКС.

Примечание редакции: пошаговые инструкции по продлению миграционного учета после изменения срока пребывания вы найдете в статьях Базы Знаний:
Продление миграционного учета при патенте;
Продление миграционного учета для ЕАЭС;
Продление миграционного учета для ВКС.

Ответственность за несвоевременную регистрацию иностранца

Отвечает за миграционный учет принимающая сторона, которая ставит, вносит изменения и снимает с учета. За несвоевременное уведомление МВД вправе выставить штраф до 500 000 рублей по части 4 статьи 18.9 Кодекса об административных правонарушениях.

Кроме ответственности принимающей стороны и сам иностранный гражданин несет ответственность за своевременную постановку на миграционный учет, иначе это наказывается штрафом за нарушение режима пребывания по части 1 и 3 статьи 18.8 КоАП РФ.

Мы знаем, что иногда не просто убедить принимающую сторону оформить миграционный учет, но покупать регистрации по адресу, где иностранец не живет, не выход. Поэтому советуем обсудить сложившуюся ситуацию с миграционным специалистом, он поможет найти юридически верный вариант решения.

Примечание редакции: об опасностях купленных регистраций читайте в статье «Реальные проблемы купленных регистраций для иностранцев и их работодателей».

ПАМЯТКА ПО МИГРАЦИОННОМУ УЧЕТУ ИНОСТРАННЫХ ГРАЖДАН И ЛИЦ БЕЗ ГРАЖДАНСТВА

ПО МИГРАЦИОННОМУ УЧЕТУ

ИНОСТРАННЫХ ГРАЖДАН И ЛИЦ БЕЗ ГРАЖДАНСТВА

Миграционный учет иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации регламентируется Федеральными законами
от 18.07.2006 года № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» и от 25.07.2002 года № 115-ФЗ
«О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», а также Правилами осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 15.01.2007 года № 9 и Административным регламентом Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по осуществлению миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации, утвержденным приказом Министерства внутренних дел Российской Федерации
от 30.07.2019 года № 514.

  1. Получение миграционной карты

1.1. Обращаем Ваше внимание на то, что при въезде в Российскую Федерацию иностранный гражданин обязан получить и заполнить бланк миграционной карты, подтверждающей право на временное пребывание в стране.

Бланки миграционной карты выдаются бесплатно должностными лицами органов пограничного контроля либо представителями организаций, оказывающих транспортные услуги иностранным гражданам, въезжающим в Российскую Федерацию.

1.2. Бланк миграционной карты заполняется на русском языке. В случае если иностранный гражданин не владеет русским языком, допускается заполнение сведений о себе буквами латинского алфавита в соответствии с данными, указанными в документе, удостоверяющем личность.

Читайте также  Куда звонить в случии звонка мошенников

1.3. При отсутствии миграционной карты, в случае неполучения
ее по независящим от иностранного гражданина причинам, иностранный гражданин должен обратиться в Управление по вопросам миграции Главного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Самарской области
(г. Самара, ул. Фрунзе, 112) для восстановления миграционной карты. Для получения дубликата миграционной карты представляется паспорт иностранного гражданина и проездной документ с отметкой органа пограничного контроля
о пересечении Государственной границы Российской Федерации.

  1. Обязательность учета по месту пребывания

2.1. Иностранные граждане, временно пребывающие на территории Российской Федерации, подлежат постановке на учет по месту пребывания в течение семи рабочих дней со дня прибытия в место пребывания.

2.2. Иностранные граждане, не достигшие 18 лет, также подлежат учету по месту пребывания.

2.3. Не подлежат учету по месту пребывания иностранные граждане, прибывшие в Российскую Федерацию, на срок не более семи дней, за исключением случаев их нахождения в гостиницах, санаториях, домах отдыха, пансионатах, кемпингах, на туристических базах, больницах либо в ином учреждении здравоохранения или социального обслуживания.

Высококвалифицированные специалисты и иностранные граждане, являющиеся членами семьи высококвалифицированного специалиста, освобождаются от обязанности выполнения действий, необходимых для их постановки на миграционный учет по месту пребывания на срок,
не превышающий 90 дней со дня их въезда на территорию РФ.
При этом указанные иностранные граждане, в установленном порядке поставленные на учет по месту пребывания в РФ, в случае их передвижения по территории РФ и при прибытии в новое место пребывания на срок, не превышающий 30 дней, освобождаются от обязанности выполнения действий, необходимых для их постановки на учет по новому месту пребывания. После истечения такого девяностодневного или тридцатидневного срока указанные иностранные граждане обязаны выполнить действия, необходимые для их постановки на учет по новому месту пребывания, в срок, не превышающий семи рабочих дней.

2.4. Все процедуры по постановке на учет возлагаются на принимающую сторону.

В качестве принимающей стороны могут выступать:

  • гражданин Российской Федерации;
  • постоянно проживающий в Российской Федерации иностранный гражданин;
  • юридическое лицо, филиал или представительство юридического лица (организация);
  • иностранный гражданин или лицо без гражданства, имеющие в собственности жилое помещение на территории Российской Федерации.

Для постановки на учет по месту пребывания иностранный гражданин предоставляет принимающей стороне документ, удостоверяющий личность, миграционную карту и визу.

Иностранный гражданин, прибывший в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, представляет принимающей стороне документ, удостоверяющий личность и миграционную карту.

Принимающая сторона заполняет бланк уведомления о прибытии иностранного гражданина в место пребывания и в течение семи рабочих дней со дня прибытия иностранного гражданина в место пребывания представляет заполненный бланк уведомления в Управление по вопросам миграции Главного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Самарской области либо в отделение почтовой связи, на территории обслуживания которого будет находиться иностранный гражданин, либо в многофункциональный центр.

Лицо, подающее уведомление о прибытии обязано предъявить документ, удостоверяющий его личность.

Для постановки на учет иностранного гражданина принимающая сторона предъявляет следующие документы:

  • уведомление о прибытии иностранного гражданина в место пребывания;
  • документ, удостоверяющий личность и гражданство иностранного гражданина и его копию;
  • визу (при ее наличии) и ее копию;
  • мигр ационную карту с отметкой о пересечении границы и ее копию.

2.5. Если принимающая сторона по уважительным причинам не может самостоятельно предоставить уведомление для постановки на учет, это уведомление может быть принято непосредственно от иностранного гражданина
при предъявлении документа, удостоверяющего личность, и документа, подтверждающего уважительные причины, препятствующие принимающей стороне самостоятельно предоставить уведомление о прибытии. В случае личного обращения иностранного гражданина к уведомлению о прибытии приобщается письменное согласие принимающей стороны на временное нахождение у нее иностранного гражданина.

При наличии у иностранного гражданина права собственности на жилое помещение, находящееся на территории Российской Федерации, он может заявить такое помещение в качестве своего места пребывания. В этом случае для постановки на учет по месту пребывания иностранный гражданин лично представляет уведомление о своем прибытии в место пребывания непосредственно
в Управление по вопросам миграции Главного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Самарской области.

2.6. Управление по вопросам миграции Главного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Самарской области, многофункциональный центр либо отделение почтовой связи, принявшие уведомление о прибытии, проверяют правильность его заполнения и проставляют отметку о приеме уведомления в отрывной части бланка. Данная отметка является подтверждением выполнения принимающей стороной и (или) иностранным гражданином обязанностей по постановке на учет по месту пребывания.

Отрывная часть уведомления с проставленной отметкой вручается иностранному гражданину.

Постановка на учет иностранных граждан по месту пребывания осуществляется на срок, указанный в уведомлении, но не более срока, установленного ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ
«О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»,
т. е. срок временного пребывания иностранного гражданина в РФ определяется сроком выданной ему визы; срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в РФ в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в 180 суток.

При утрате иностранным гражданином отрывной части бланка уведомления о прибытии иностранный гражданин обязан обратиться с мотивированным заявлением в УВМ ГУ МВД России по Самарской области, в котором он был поставлен на учет, который после проведения проверочных мероприятий, выдает дубликат отрывной части бланка уведомления о прибытии с проставленной отметкой о постановке на учет.

В случае изменения сведений у иностранного гражданина: вида и реквизитов документа, удостоверяющего личность; вида и реквизитов документа, подтверждающего право на пребывание в Российской Федерации; фамилии, имени, отчества; даты и места рождения; пола; гражданства (подданства); цели въезда в Российскую Федерацию; профессии; заявленных сроков пребывания в Российской Федерации; сведений о законных представителях (о родителях, об усыновителях, об опекунах, о попечителях), принимающая сторона обязана в течение 3 рабочих дней сообщить об этом непосредственно в подразделение миграционной службы в виде нового уведомления и мотивированного заявления с приложением ксерокопий документов, подтверждающих изменение сведений.

При убытии из одного места пребывания в другое место пребывания на территории Российской Федерации отрывная часть уведомления о прибытии остается у иностранного гражданина и по прибытии в новое место пребывания предъявляется принимающей стороне для осуществления процедуры постановки на учет по новому месту пребывания.

  1. Продление срока временного пребывания

Срок нахождения на территории Российской Федерации иностранного гражданина (лица без гражданства), прибывшего в Российскую Федерацию на основании визы, определяется сроком действия выданной визы.

Срок нахождения на территории Российской Федерации иностранного гражданина (лица без гражданства), прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, составляет 90 суток суммарно в течение каждого периода в 180 суток с момента въезда.

Срок временного пребывания продлевается при получении иностранным гражданином патента, при сдаче документов на временное проживание либо при заключении договора на оказание образовательных услуг, о чем проставляется отметка в миграционной карте.

  1. Ответственность

Обращаем Ваше внимание, что иностранные граждане, прибывшие в Российскую Федерацию с нарушением установленного порядка пересечения Государственной границы Российской Федерации, своевременно не вставшие на учет по месту пребывания, уклонившиеся от выезда из Российской Федерации по окончании разрешенного срока пребывания в РФ, равно как и сообщившие о себе неправильные или ложные сведения при осуществлении миграционного учета, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации. Ответственность таких иностранных граждан и лиц без гражданства, а также принимающей стороны, не исполнившей наложенных законом обязанностей по приему иностранных граждан, установлена Кодексом об административных правонарушениях РФ.

  1. О ВРЕМЕННЫХ МЕРАХ ПО УРЕГУЛИРОВАНИЮ ПРАВОВОГО ПОЛОЖЕНИЯ ИНОСТРАННЫХ ГРАЖДАН И ЛИЦ БЕЗ ГРАЖДАНСТВА В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В СВЯЗИ С УГРОЗОЙ ДАЛЬНЕЙШЕГО РАСПРОСТРАНЕНИЯ НОВОЙ КОРОНАВИРУСНОЙ ИНФЕКЦИИ
    (COVID-19)

В соответствии с указом Президента Российской Федерации от 18 апреля 2020 г. «О временных мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в связи с угрозой дальнейшего распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», в целях урегулирования правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации, предупреждения дальнейшего распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19), иностранным гражданам и принимающей стороне не требуется совершать действия для продления сроков временного пребывания (включая продление виз), сроков постановки на учет по месту пребывания, сроков временного и постоянного проживания, сроков действия свидетельства о временном убежище, удостоверений беженца, в случае если такие сроки истекают с 15 марта по 15 июня 2021 г.

При этом с 15 марта 2021 года выше обозначенный порядок не будет распространяться на граждан иностранных государств (включая лиц, имеющих вид на жительство или иной документ, подтверждающий право на постоянное проживание на территории иностранного государства), с которыми по состоянию на 15 декабря 2020 года возобновлено транспортное сообщение. Распоряжением Правительства РФ от 16 марта 2020 года транспортное сообщение возобновлено
с 15 иностранными государствами, к которым относятся: Великобритания, Танзания, Турция, Швейцария, Египет, Мальдивы, Объединенные Арабские Эмираты, Казахстан, Киргизия, Республика Корея, Куба, Сербия, Япония, Сейшельские Острова, Эфиопия.