Что делать когда приняли документы на гражданство

Что делать когда приняли документы на гражданство

ПРИЕМ В ГРАЖДАНСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ РЕБЕНКА, ЯВЛЯЮЩЕГОСЯ ИНОСТРАННЫМ ГРАЖДАНИНОМ ИЛИ ЛИЦОМ БЕЗ ГРАЖДАНСТВА, ОДИН ИЗ РОДИТЕЛЕЙ КОТОРОГО ИМЕЕТ ГРАЖДАНСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Для оформления приема в гражданство Российской Федерации в упрощенном порядке ребенка, являющегося иностранным гражданином или лицом без гражданства, один из родителей которого имеет гражданство Российской Федерации (пункт «а» и «б» части 6 статьи 14 Федерального закона) необходимо представить в Генеральное консульство следующие документы:

1. документ, удостоверяющий личность заявителя – гражданина Российской Федерации (действующий заграничный паспорт) и его копию;

2. документ, подтверждающий проживание заявителя в США (паспорт гражданина США, грин-карта), и его копию с нотариально заверенным переводом;

3. документ, подтверждающий проживание ребенка в США — паспорт гражданина США (необходимо предоставлять в случае отсутствия паспорта гражданина США или грин-карты у заявителя), и его копию с нотариально заверенным переводом;

4. заявление родителя — гражданина Российской Федерации, заполненное в режиме «он-лайн» на сайте https://nation.kdmid.ru;

Обратите внимание: при заполнении заявления выбирается тип обращения – «Прием в гражданство Российской Федерации в упрощенном порядке», в графе «документ удостоверяющий личность заявителя», указывается действующий загранпаспорт, в графе «адрес места жительства заявителя» — адрес регистрации на территории России (если имеется), адрес места жительства у ребенка и у другого родителя, являющегося иностранным гражданином, указывается в США (на русском языке в российском формате — страна, штат, населенный пункт, улица, дом, квартира);

5. свидетельство о рождении ребенка с Апостилем и заверенным переводом на русский язык. Перевод заверяется в отделе нотариата Генконсульства. Эту процедуру необходимо сделать до визита в отдел гражданства. Должен быть сделан перевод и Апостиля, и свидетельства о рождении;

Обратите внимание: написание имени ребенка в свидетельстве о рождении, выданном местными компетентными органами, будет служить единственным основанием для транслитерации его фамилии, имени и отчества (или отсутствия последнего). Например, John Mathew Ivanov транслитерируется именно как Джон Мэтью Иванов, а не Иван Матвеевич Иванов.

6. если в свидетельстве о рождении ребенка указаны ФИО родителей отличные от тех, что указаны в их действующих паспортах (например девичья фамилия), то необходимо представить документы, подтверждающие смену фамилии (свидетельство о браке с указанием на изменение фамилии или свидетельство о перемене имени) с апостилем и нотариально заверенным переводом. Здесь Вы можете получить информацию об алгоритме действий в случае перемены имени на территории США;

Обратите внимание: ФИО родителей в свидетельстве о рождении ребенка должны быть указаны в точном соответствии с их паспортами, без каких-либо сокращений и изменений. Например, если ФИО родителей Юлия Владимировна Петрова (гр. РФ) и John Frank Sevin (гр. США), то они должны быть указаны в свидетельстве как Yulia (Vladimirovna) Petrova и John Frank Sevin. Написание Yulia V. Petrov/Yulia Vladimir Petrov и John F. Sevin и т.д. недопустимо.

7. документ, удостоверяющий личность и гражданство другого родителя (действующий национальный паспорт). Перевод на русский язык паспорта родителя-иностранца должен быть предварительно заверен в отделе нотариата Генконсульства;

8. паспорт ребенка (при его наличии) и его копия. Для ребенка старше 14 лет предоставление паспорта обязательно. Перевод на русский язык паспорта должен быть заверен в отделе нотариата Генконсульства;

9. письменное согласие родителя — иностранца на приобретение ребенком гражданства Российской Федерации (заполняется и подписывается во время приема в отделе нотариата).

Обратите внимание: для заверения подписи родителя – иностранца на согласии необходимо его личное присутствие. Согласие нотариально удостоверяется в отделе нотариата Генконсульства в день подачи документов на гражданство. При наличии соответствующих обстоятельств, вместо согласия представляется решение суда о признании другого родителя умершим или безвестно отсутствующим либо о лишении его родительских прав, или свидетельство о смерти этого родителя, или заявление, составленное в произвольной форме, об отсутствии у заявителя сведений о месте нахождения этого родителя, или документ, подтверждающий, что заявитель является одинокой матерью;

10. письменное согласие на приобретение гражданства Российской Федерации ребенка в возрасте от 14 до 18 лет;

Обратите внимание: для заверения подписи ребенка старше 14 лет на согласии необходимо его личное присутствие. Согласие нотариально удостоверяется в отделе нотариата в день подачи документов на гражданство (дополнительной записи в отдел нотариата не требуется);

11. 1 фотография ребенка размером 3х4 см для анкеты (только для детей старше 6-ти лет);

12. квитанцию об оплате консульского сбора в виде “Money order”, выписанного на “Consulate General of Russia in Houston» (другие виды платежей и наличные деньги не принимаются);

Консульские сборы:
$65 — прием в гражданство;
$18 — удостоверение подписи родителя — иностранца на согласии на приобретение ребенком гражданства России;
$18 — удостоверение подписи ребенка (от 14 до 18 лет) на согласии на приобретение им гражданства России.

13. предоплаченный конверт USPS с маркой на сумму, необходимую для направления свидетельства о рождении ребенка в адрес заявителя (для направления свидетельства о рождении и готового паспорта может быть использован один конверт);

Обратите внимание: все представляемые вместе с заявлением документы, выполненные на иностранном языке, подлежат переводу на русский язык. Верность перевода должна быть удостоверена нотариальной записью в соответствии с российским законодательством. Документы, выданные компетентным органом иностранного государства, для признания их действительными в Российской Федерации должны иметь при себе апостиль, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации.

Заявления и документы, оформленные ненадлежащим образом, не принимаются к рассмотрению и возвращаются заявителю. Представление заявителем подложных документов или сообщение заведомо ложных сведений является основанием для отклонения заявления.

Прием граждан ведется исключительно по предварительной записи. На каждого ребенка необходима отдельная запись на прием.

Срок оформления документов по приему в гражданство с даты подачи всех необходимых документов составляет до 6 месяцев.

В случае вопросов просьба обращаться на эл.адрес: citizenship@rusconshouston.org. В письме просьба указывать полные ФИО родителей, ребенка, контактный номер телефона и штат проживания.

ПРИЕМ В ГРАЖДАНСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В УПРОЩЕННОМ ПОРЯДКЕ РЕБЕНКА ИЛИ НЕДЕЕСПОСОБНОГО ЛИЦА, ЯВЛЯЮЩИХСЯ ИНОСТРАННЫМИ ГРАЖДАНАМИ ИЛИ ЛИЦАМИ БЕЗ ГРАЖДАНСТВА, НАД КОТОРЫМИ УСТАНОВЛЕНА ОПЕКА ИЛИ ПОПЕЧИТЕЛЬСТВО ЛИЦА, ИМЕЮЩЕГО ГРАЖДАНСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

При приеме в гражданство Российской Федерации в упрощенном порядке ребенка или недееспособного лица, являющихся иностранными гражданами или лицами без гражданства, над которыми установлена опека или попечительство лица, имеющего гражданство российской Федерации (п. «в» ч. 6 ст. 14 Федерального закона) в Генконсульство лично подаются:

1. документ, удостоверяющий личность заявителя (действующий заграничный паспорт) и его копия;

2. документ, подтверждающий место жительства заявителя (действующий внутренний паспорт, при его наличии) и его копия;

3. заявление от родителя – гражданина Российской Федерации (1 экземпляр) на бланке установленной формы, заполненное в режиме «он-лайн» на сайте https://nation.kdmid.ru ;

4. три фотографии ребенка старше 6-ти лет (паспортного размера 3,5х4,5 см), соответствующие установленным требованиям;

5. свидетельство о рождении ребенка или недееспособного лица с Апостилем и предварительно заверенным в отделе нотариата Генконсульства переводом на русский язык;

Обратите внимание: написание имени ребенка в свидетельстве о рождении, выданном местными компетентными органами, будет служить единственным основанием для транслитерации его фамилии, имени и отчества (или отсутствия последнего). Например, John Mathiew Ivanov транслитерируется именно как Джон Мэтью Иванов, а не Иван Матвеевич Иванов.

6. паспорт ребенка или недееспособного лица и его копия. Перевод на русский язык паспорта должен быть заверен в отделе нотариата;

7. письменное согласие ребенка (в возрасте от 14 до 18 лет) на приобретение гражданства Российской Федерации;

Обратите внимание: для заверения подписи ребенка старше 14 лет на согласии необходимо его личное присутствие. Согласие нотариально удостоверяется в нотариальном отделе Генконсульства в день подачи документов на гражданство;

8. в отношении недееспособного лица – решение суда о признании лица недееспособным;

9. квитанцию об оплате консульского сбора в виде “Money order”, выписанного на “Consulate General of Russia in Houston» (другие виды платежей и наличные деньги не принимаются).

Консульские сборы:
$65 — прием в гражданство;
$18 — удостоверение подписи родителя — иностранца на согласии на приобретение ребенком гражданства России;
$18 — удостоверение подписи ребенка (от 14 до 18 лет) на согласии на приобретение им гражданства России.

Читайте также  Должностная инструкция директора кафе образец

10. предоплаченный конверт USPS с маркой на сумму, необходимую для направления свидетельства о рождении ребенка в адрес заявителя.

Обратите внимание: все представляемые вместе с заявлением документы, выполненные на иностранном языке, подлежат переводу на русский язык. Верность перевода должна быть удостоверена нотариальной записью в соответствии с российским законодательством.

Документы, выданные компетентным органом иностранного государства, для признания их действительными в Российской Федерации должны быть легализованы, либо на них должен быть проставлен апостиль, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации. Заявления и документы, оформленные ненадлежащим образом, не принимаются к рассмотрению и возвращаются заявителю. Представление заявителем подложных документов или сообщение заведомо ложных сведений является основанием для отклонения заявления.

Срок оформления документов по приему в гражданство с даты подачи всех необходимых документов составляет до 6 месяцев.

Девять причин отказать

Так, будут отклонены заявления, поданные лицами, выступающими за насильственное изменение основ конституционного строя РФ или иными действиями создающими угрозу безопасности России. Закрыт путь в россияне участникам вооруженных конфликтов, совершавшим в ходе них «действия, направленные против российского контингента миротворческих сил или против Вооруженных сил РФ». Причем даже если такое происходило давно.

«Основанием для отказа в получении гражданства может стать участие в совершении или в подготовке к преступлениям экстремистской или террористической направленности, — сообщает ТАСС со ссылкой на пресс-центр МВД России. — Кроме того, гражданство РФ не сможет получить иностранец, выдворенный или депортированный из нашей страны. А также те, в отношении кого принято решение о нежелательности пребывания в России».

Не будут приняты от соискателей и рассмотрены заявления, содержащие подложные документы или заведомо ложные сведения.

Также основаниями для отказа являются «неснятая или непогашенная судимость иностранного гражданина. Могут не принять документы на гражданство у проходящих службу в военных структурах, органах безопасности или в правоохранительных органах зарубежного государства. Полагается, что военные или полицейские должны закончить службу, прежде чем задумываться о получении российского гражданства.

И, наконец, причиной отказа в приеме документов может стать уголовное преследование. Причем как в России, так и в ином государстве.

Ранее в МВД рассказали о причинах, по которым иностранцы, получившие гражданство РФ, могут его лишиться.

Это произойдет, если они подали ложные сведения о себе или поддельные документы, а также намеревались или уже осуществляли деятельность, представляющую угрозу конституционному строю. Факт предоставления ложных сведений или документов для получения российского гражданства определяется в судебном порядке, уточнили в ведомстве.

По данным МВД, с прошлого года порядка 280 человек лишили ранее приобретенного гражданства РФ. При этом в 2020 году всего российское гражданство получили свыше 656 тысяч человек.

Напомним, с лета прошлого года в России была значительно упрощена процедура получения иностранцами российского гражданства. В частности, было отменено предоставление документов о желании выйти из имеющегося гражданства. «У многих причиной отказа от приобретения российского гражданства служил тот факт, что либо нужно было выйти из имеющегося гражданства, либо предъявить этот документ, который направлялся в полномочные органы государства гражданской принадлежности. С 24 июля 2020 года этот документ никому предоставлять не нужно, независимо от гражданской принадлежности», — поясняла начальник Главного управления по вопросам миграции МВД России генерал-лейтенант Валентина Казакова.

Кроме того, понимая, что большое количество документов иностранный гражданин собирает для получения того или иного статуса, вместе с заявлением о приобретении гражданства сейчас не нужно предоставлять документы, подтверждающие источник средств существования. Так как это происходит при подаче документов на вид на жительство.

Упростилась и процедура получения гражданства для иностранцев, окончивших российские вузы. Ранее необходимо было представлять документы о том, что человек после окончания вуза отработал 3 года. Теперь этот порог понижен до 1 года.

Гражданство РФ, статус носителя русского языка, РВП/ВНЖ

Консультируем, помогаем иностранным гражданам и лицам без гражданства с оформлением документов для подачи на гражданство РФ, дополнительные услуги для оформления РВП, ВНЖ и статуса носителя русского языка

По вопросам подготовки документов и законодательства:

  • Гражданство РФ
  • Статус носителя русского языка
  • Сопутствующие услуги при оформлении РВП/ВНЖ
  • Регистрация иностранного гражданина по месту проживания
  • Подтверждение проживания на территории РФ

Результат через 5 рабочих дней не включая день обследования.

В стоимость услуг по медицинскому освидетельствованию входит: лабораторное исследование на COVID-19 с применением методов амплификации нуклеиновых кислот, осмотр врачей и проведение медицинских анализов, необходимых для получения результата услуги.

В стоимость услуги не входят дополнительные исследования беременных женщин, а именно сдача крови на Антитела (IgG, M, А) к Mycobacterium tuberculosis и приём врача акушера-гинеколога (консультативно-диагностический) оплачиваются дополнительно.
Сроки обследования беременных женщин могут быть увеличены до 10 дней.

Организация проведения государственного тестирования по русскому языку как иностранному в объеме базового уровня владения русским языком для иностранных граждан и лиц без гражданства, претендующих на получение Гражданства РФ.

Квалифицированная помощь, исключение ошибок в подготовке документов

Нотариус и услуги перевода документов на территории центра

Услуги

Режим работы:
понедельник – пятница с 09:00 до 18:00
суббота с 09:00 до 18:00
воскресенье – выходной день

Режим работы:
понедельник – пятница с 10:00 до 19:00 (перерыв с 13:00 до 14:00)
суббота, воскресенье – выходные дни

Режим работы:
понедельник – пятница с 10:00 до 19:00 (перерыв с 13:00 до 14:00)
суббота, воскресенье – выходные дни

Услуги по подготовке документов оказывает ИП Рашпелев А. Г.

1 Медицинское освидетельствование осуществляет ООО «Единый медицинский центр».
Срок оказания услуги по медицинскому освидетельствованию иностранных граждан не включает день обследования.
В стоимость услуг по медицинскому освидетельствованию входит: медицинские услуги: по дерматовенерологии (осмотр врачом-дерматовенерологом); по фтизиатрии (осмотр врачом-фтизиатром); по инфекционным болезням (осмотр врачом-инфекционистом), по психиатрии — наркологии (осмотр врачом психиатром-наркологом), по рентгенологии (флюорография легких); по клинической лабораторной диагностике, включающей в том числе: лабораторное исследование на COVID-19 с применением методов амплификации нуклеиновых кислот.
В стоимость услуги не входят дополнительные исследования беременных женщин, а именно сдача крови на Антитела (IgG, M, А) к Mycobacterium tuberculosis и приём врача акушера-гинеколога (консультативно-диагностический) оплачиваются дополнительно.
Сроки обследования беременных женщин могут быть увеличены до 10 дней.
В случае, если в ходе медицинского освидетельствования будет получен положительный анализ на COVID-19, то срок оказания услуги продлевается на 14 дней, необходимых для проведения повторного исследования на COVID-19.

2 Услуги по переводу документов оказывает ООО «Миграционный альянс».

3 Комплексный экзамен и тестирование проводит ФГБОУ высшего образования «Государственный институт русского языка им А. С. Пушкина».
Срок оказания услуги, не считая дня прохождения экзамена/тестирования, – 7 рабочих дней.

Украинцам и белорусам разрешили получать гражданство РФ без экзамена по языку

Кроме этого, сокращен срок рассмотрения заявлений о приеме в гражданство в упрощенном порядке

Москва. 5 марта. INTERFAX.RU — Госдума в четверг приняла в третьем, окончательном чтении закон, отменяющий собеседование на знание русского языка для граждан Белоруссии и Украины при вступлении в российское гражданство.

Законопроект № 819170-7) был подготовлен правительством и дополнен нормой о признании носителями русского языка без прохождения собеседования граждан Белоруссии и Украины, свободно владеющих русским.

В настоящий момент определением уровня владения русским языком, включая белорусских и украинских граждан, занимается специальная комиссия по признанию иностранного гражданина или лица без гражданства носителем русского языка.

Принятый закон предусматривает возможность признания комиссией носителями русского языка без прохождения собеседования граждан Белоруссии и Украины, свободно владеющих русским языком, при подаче лично заявления о признании их носителями русского языка.

Также Госдума приняла поправки в закон о гражданстве (№814817-7), которым предлагается сократить с шести до трех месяцев единый срок рассмотрения заявлений о приеме в российское гражданство в упрощенном порядке.

Данные заявления должны быть поданы на территории РФ.

Упрощенный порядок получения гражданства позволяет получить российский паспорт без проживания в России в течение пяти лет после получения вида на жительство, подтверждения наличия средств к существованию, подтверждения владения русским языком и отказа от гражданства иностранного государства.

Читайте также  Когда лучше оформлять субсидию

В общем порядке решение о предоставлении гражданства принимает президент РФ, в связи с чем срок рассмотрения документов мог достигать одного года, а в упрощенном порядке органы МВД рассматривают заявления о приеме в гражданство РФ в течение 3-6 месяцев.

Спикер Госдумы Вячеслав Володин, заявил ранее журналистам, что «мы упрощаем процедуру получения гражданства РФ и избавляем от бюрократической волокиты русскоговорящих соотечественников и тех граждан бывших советских республик, которые уже проживают на территории нашей страны либо связывают себя с Россией».

«Госдума последовательно реализует инициативы, направленные на поддержку наших соотечественников: уже принят ряд важных решений, позволивших за один только 2019 год стать полноценными гражданами России почти пятистам тысячам выходцев из Украины, Белоруссии, Армении и других бывших советских республик», — подчеркнул Володин.

В апреле прошлого года президент РФ Владимир Путин подписал указ об упрощенном порядке оформления гражданства России для жителей самопровозглашенных ДНР и ЛНР. В Ростовской области после этого открыли два центра по выдаче им паспортов — в Новошахтинске для жителей самопровозглашенной ЛНР и в селе Покровском — для жителей самопровозглашенной ДНР.

1 мая Путин еще одним указом дал право на упрощенный порядок получения гражданства РФ гражданам Украины, родившимся в Крыму и Севастополе и выехавшим оттуда до 18 марта 2014 года, а также их детям, супругам и родителям. 17 июля Путин подписал указ о предоставлении такого права тем, кто ранее проживал на территории нынешних ДНР и ЛНР.

Массовое лишение гражданства РФ из-за незаконно выданных паспортов

Проблема незаконно выданного паспорта как основания для массового лишения лиц российского гражданства не нова, но оттого не менее актуальна, серьезна и сложна с юридической точки зрения.

О кампании по проверке законности приобретения гражданства

В России уже не первый год проходит кампания по проверке законности приобретения или оформления гражданства, в результате которой тысячи людей в один момент объявляются «негражданами». Все чаще российские паспорта по заключениям территориальных органов УМВД (до апреля 2016 г. – ФМС) признаются выданными в нарушение установленного порядка, а значит, недействительными, из-за отсутствия у их обладателей гражданства России.

Ситуация выглядит примерно так: человек (обычно уроженец республики бывшего СССР), прибывший ранее в Россию (как правило, после 6 февраля 1992 г. – даты вступления в силу Закона о гражданстве 1991 г.) и получивший российский паспорт, при его замене или при оформлении загранпаспорта (возможно, не первого) или российского гражданства детям, а также при обращении в МВД или в другие органы и учреждения узнает, что его паспорт гражданина РФ является незаконным («необоснованно выданным», «сомнительным», «выданным в нарушение установленного порядка» и т.д. Иной раз можно получить резолюцию типа «в результате проверки установлено, что гражданином РФ вы не являетесь»).

В подобной ситуации может оказаться кто угодно, в том числе пенсионеры, имеющие бессрочный паспорт, выданный в 45 лет, поскольку и они могут потерять или испортить документ, а кроме того, гражданство пожилых людей также может быть поставлено под сомнение, если их дети, обратившиеся по поводу их документов или документов их детей, оформляли свое гражданство на основании гражданства родителей.

В таких случаях проводятся длительные проверки законности приобретения или оформления гражданства, т.е. «обоснованности» выдачи паспортов. В результате лица, обратившиеся в отдел по вопросам миграции УМВД, а также их дети становятся «негражданами», и российские паспорта у них изымают.

Вопиющая несправедливость и дикость проблемы «незаконного» паспорта заключается также в том, что ранее документ человеку выдали те же самые чиновники или их предшественники либо коллеги. Именно они так же, как и их сослуживцы ранее, в силу некомпетентности, ошибок, а зачастую корыстных побуждений сами допускали нарушения, выдавая российские паспорта в нарушение установленного порядка.

О конкретном деле

В адвокатской практике мне не раз приходилось сталкиваться с подобными нелепыми и абсурдными с точки зрения элементарной логики ситуациями, когда чиновники, изымая или признавая незаконным и недействительным паспорт гражданина РФ, в одночасье превращали законопослушных людей в фактически бесправных «неграждан». К примеру, недавно я представляла интересы лица по делу, в рамках которого УМВД РФ по Пензенской области с целью последующего инициирования процедуры лишения гражданства моего доверителя обратилось в суд с заявлением об установлении юридического факта использования подложного документа и сообщения заведомо ложных сведений при приобретении гражданства РФ.

Заявитель ссылался на то, что при принятии в гражданство РФ мать моего доверителя якобы представила подложные документы – в частности, справку о приеме в гражданство России, выданную Генеральным консульством РФ в одном из иностранных государств. Причем основным и, по сути, единственным доводом, на основании которого заявитель сделал такой вывод, было отсутствие сведений о выдаче справки в Генконсульстве, в то время как в заявлении о принятии доверителя в гражданство указано, что подлинность представленных документов подтверждена подписью уполномоченного лица паспортно-визовой службы.

Замечу, что ст. 22 Федерального закона от 31 мая 2002 г. № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации» (далее – Закон о гражданстве) четко определено, что решение о приобретении российского гражданства подлежит отмене в случае, если будет установлено, что оно принято на основании подложных документов или заведомо ложных сведений.

В п. 53 Положения о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации, утвержденного Указом Президента РФ от 14 ноября 2002 г. № 1325, предусмотрено, что решение по данным вопросам отменяется в случае установления в судебном порядке факта использования заявителем подложных документов или сообщения им заведомо ложных сведений, на основании которых оно принималось.

Причем, как неоднократно подтверждалось судебной практикой (например, определение Санкт-Петербургского городского суда от 24 июня 2013 г. № 33-8683/13; Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РФ от 15 апреля 2014 г. № 58-КГ14-4 и др.), юридическое значение имеет лишь прямой умысел лица на сообщение заведомо ложных сведений, а не на введение госорганов в заблуждение. Заведомо ложной нельзя считать информацию, сообщаемую заявителем в случае заблуждения о ее подлинности и достоверности.

Следовательно, само по себе отсутствие сведений о выдаче справки консульства не означает, что мать моего доверителя действовала недобросовестно. В объяснительной записке она указывала, что все документы для приобретения гражданства она представила в Генконсульство, и оно выдало ей справку, на основании которой в 2000 г. она получила российский паспорт.

Действовавшая в тот период редакция Закона о гражданстве 1991 г. (ст. 24) предусматривала, что отмена решения о приеме в гражданство РФ возможна в течение 5 лет после приема. В связи с этим все дела о выдаче паспортов гражданина РФ при приобретении или оформлении гражданства через 5 лет могли быть уничтожены.

Мать моего доверителя узнала о том, что российский паспорт был выдан ей в нарушение законодательства, лишь в 2008 г. – т.е. на момент проведения проверки прошло 8 лет, и вся информация по делам о выдаче паспортов при приобретении или оформлении гражданства, вероятнее всего, была уничтожена. Отсутствие соответствующих сведений в Генконсульстве может объясняться либо недобросовестностью сотрудников, которые ввели женщину в заблуждение, либо утерей информации. Соответственно, оснований для утверждения о том, что мать моего доверителя по своей воле ввела в заблуждение сотрудников паспортно-визовой службы, представив им заведомо подложный документ, нет.

Более того, согласно ст. 5 Закона о гражданстве гражданами РФ являются «лица, имеющие гражданство Российской Федерации на день вступления в силу настоящего Федерального закона». Кроме того, в ст. 42 указано, что «документы, выданные в соответствии с ранее действовавшим законодательством о гражданстве Российской Федерации, сохраняют юридическую силу, если они оформлены надлежащим образом и считаются действительными на день вступления в силу настоящего Федерального закона».

Необходимо также учесть, что в момент подачи заявления о принятии в гражданство РФ мой доверитель был несовершеннолетним и не имел права самостоятельно подать его, а также нести ответственность за сообщенные о себе сведения. Данная позиция подтверждается судебной практикой – в частности, решением Ворошиловского районного суда г. Ростова-на-Дону от 29 октября 2013 г. по делу № 2-2753/2013.

Читайте также  Закон 223 фз для чайников

Норма п. 2 ст. 24 Закона о гражданстве 1991 г., действовавшая во время принятия в отношении моего доверителя решения о приеме в гражданство, предусматривала, что отмена не распространяется на супруга и детей заявителя, которые получили российское гражданство вместе с ним, если не будет доказана их осведомленность о незаконности приобретения гражданства. В действующей редакции Закона о гражданстве такое положение отсутствует. Однако в постатейном комментарии к данному Закону, опубликованном в 2015 г. (автор – Ванюшин Я.Л.), указано, что при отмене ранее принятого решения о гражданстве РФ должно учитываться так называемое «правило индивидуальной ответственности». Кроме того, презумпция невиновности, установленная Конституцией РФ, носит более широкий, а не только уголовно-процессуальный характер и распространяется на все органы государственной власти и сферы деятельности, где устанавливается вина человека, в том числе и в рассматриваемом случае.

Практика органов внутренних дел

Как показывает практика, наиболее высок шанс привлечь внимание УМВД у тех, кто родился не в России (РСФСР) либо не имел в РФ постоянной регистрации на 6 февраля 1992 г. По Закону о гражданстве 1991 г. гражданами России признавались все, кто родился на территории России (РСФСР), дети россиян независимо от места их рождения, а также все граждане бывшего СССР, которые на данную дату постоянно проживали в России. Этим людям не нужно было получать, точнее, приобретать гражданство – государство признало его наличие «автоматически» и в 1990-х гг. его просто оформили.

В подзаконные акты и инструкции попало лишь одно условие приобретения гражданства совершеннолетними лицами в порядке признания – по дате проживания. В базу данных МИД или ГУВМ МВД передавали сведения именно о тех, кто приобрел гражданство, а не об уже имеющих его по признанию или рождению. И если на сегодняшний день в этой базе данных отсутствуют сведения о приобретении гражданства РФ, то от «подозреваемых» требуют либо предъявить документ о постоянной регистрации в России на 6 февраля 1992 г., либо установить факт постоянного проживания на эту дату в судебном порядке.

Кроме того, сотрудники УМВД утверждают, что признание наличия гражданства по рождению применимо только к лицам, рожденным после вступления в силу Закона 1991 г. Таким образом, если у сотрудников УМВД есть сомнения в том, что человек на эту дату был зарегистрирован в России, начинается проверка со всеми вытекающими последствиями – фактически это лишение всех гражданских прав, так как имеющийся у человека паспорт изымают либо отказываются обменять, а иных документов, удостоверяющих личность, не выдают. Новоявленный «негражданин» лишается всех конституционных прав и свобод, включая и такие жизненно важные, как права на получение пенсии, пособий, свободу передвижения. Практика показывает, что в таком положении люди могут находиться месяцы и годы.

Судебная практика

К сожалению, в судах доказать свою правоту зачастую не так просто, а если обратиться к практике Мосгорсуда при рассмотрении таких дел в порядке кассационного производства, ситуация выглядит совсем грустно. Есть примеры, когда суд соглашается с доводами ГУВМ МВД о наличии при определении принадлежности к гражданству ошибки, сделанной сотрудниками бывших паспортно-визовых служб, и отменяет законное решение первой инстанции. Более того, по жалобе гражданина практически невозможно возбудить надзорное производство в Верховном Суде РФ. Ранее можно было добиться хотя бы истребования дела, получения отказа с возражениями на доводы. С 1992 г. до настоящего времени ВС РФ не высказал мнения по поводу разрешения споров по вопросам гражданства и лишения статуса гражданина путем изъятия паспорта. А есть всего-то три основных вопроса, по которым необходимы разъяснения: о постоянстве проживания, о признании гражданства по рождению и об изъятии паспорта по причине «отсутствия» гражданства после того, как оно имелось в наличии в течение многих лет.

Позиция КС РФ

Проблема гражданства рассматривалась также Конституционным Судом РФ. В Постановлении от 16 мая 1996 г. № 12-П Суд констатировал, что гражданин, имеющий российское гражданство по рождению в прошлом, сохраняет его и после распада СССР вплоть до того момента, пока оно не будет прекращено на основании его собственного волеизъявления. Проживание за границей также не прекращает гражданства. После возвращения в Россию для такого гражданина, по решению КС РФ, достаточно уведомительной регистрации. Ее отличие от регистрации как способа приобретения гражданства – исключительно учетный характер.

КС РФ указал, что регистрация как способ приобретения гражданства РФ не распространяется на лиц, которые родились на территории РФ, являлись гражданами бывшего СССР, не изъявили свободного желания прекратить принадлежность к гражданству РФ, выехали ранее на постоянное жительство за пределы России, но в пределах бывшего СССР, не являются гражданами других государств (входивших в состав бывшего СССР) и впоследствии вернулись на постоянное жительство в Россию.

Предложения

На мой взгляд, чтобы разрешить описанные проблемы лиц без гражданства в России, необходимо, во-первых, прекратить практику изъятия или признания недействительными паспортов, выданных уполномоченным органом, если судом не доказана вина гражданина в подлоге или представлении заведомо ложных сведений при оформлении, получении гражданства.

Во-вторых, всех, у кого без установленной судом вины паспорт изъят или признан недействительным, считать гражданами с момента выдачи первого паспорта и выдать новый без каких-либо дополнительных процедур.

В-третьих, объявить «амнистию» всем гражданам бывшего СССР, родившимся на территории Российской Федерации, – т.е. признать их право на российское гражданство по рождению, которое было установлено для них в редакции Закона о гражданстве 1991 г. (п. 2 ст. 13).

Наконец, в-четвертых, предоставить право на получение гражданства или вида на жительство всем гражданам бывшего СССР, кто постоянно проживает в России более 5 лет (факт может быть установлен судом) и не имеет гражданства другого государства или права постоянного проживания в нем.

Вестник мигранта

и путешественника

пятница, 3 февраля 2017 г.

Одобрили гражданство РФ. Что делать дальше?

заявление на выдачу паспорта (заполняется на месте);
иностранный паспорт
свидетельство о рождении
вид на жительство
свидетельство о заключении брака
квитанция об оплате госпошлины 300 руб.
фотографии

Документы, выданные компетентными органами иностранных государств, должны быть легализованы либо на них должен быть проставлен апостиль, если иное не предусмотрено международными договорами Российской Федерации, и переведены на государственный язык Российской Федерации (русский язык). Правильность перевода должна быть нотариально удостоверена в соответствии с законодательством Российской Федерации о нотариате — при изменении гражданином в установленном порядке фамилии, имени, отчества, изменении сведений о дате (числе, месяце, годе) и (или) месте рождения

В случае расхождения персональных данных заявителя, приобретшего гражданство Российской Федерации, в национальном документе, удостоверяющем личность гражданина, и свидетельстве о рождении оформление паспорта производится на основании данных, указанных в сообщении о приобретении гражданства Российской Федерации, сверенных с данными свидетельства о рождении и (или) вида на жительство и (или) национального документа, удостоверяющего личность.

6,1. При обращении гражданина, оформившего гражданство Российской Федерации, с заявлением о выдаче паспорта на другие персональные данные, отличные от данных, на основании которых был оформлен факт приобретения гражданства Российской Федерации, паспорт выдается на основании данных, указанных в сообщении о приобретении гражданства Российской Федерации. В дальнейшем может быть произведен обмен паспорта в связи с изменением персональных данных на основании действительных документов, подтверждающих основание для замены паспорта, указанных в пункте 30 Административного регламента.

Паспорта выдаются гражданам:

в 10-дневный срок со дня приема подразделениями всех необходимых документов (или заявления о выдаче (замене) паспорта и личной фотографии в форме электронных документов) в случае оформления паспорта по месту жительства, а также в связи с утратой (похищением) паспорта, если утраченный (похищенный) паспорт ранее выдавался этим же подразделением;

в 2-месячный срок со дня приема подразделениями всех необходимых документов (или заявления о выдаче (замене) паспорта и личной фотографии в форме электронных документов) в случае оформления паспорта не по месту жительства или в связи с утратой (похищением) паспорта, если утраченный (похищенный) паспорт ранее выдавался иным подразделением.

Я что, буду ходить 10 дней без удостоверения личности?