Куда обращатся по реформе к пенсии казахстан

Базовая пенсия: когда пенсионерам в Германии не хватает денег

Вопреки клише, не все немецкие пенсионеры живут в достатке. Власти ФРГ долго спорили о том, как обеспечить нуждающимся достойную старость. DW — о найденном правительством компромиссе.

Бедных стариков в Германии относительно немного. Но тех, кому едва хватает пенсии на жизнь, становится больше — даже несмотря на то, что они проработали тридцать пять лет, платили пенсионные взносы, воспитывали детей и посвящали время уходу за близкими. После выхода на пенсию их ежемесячное пособие по возрасту нередко не выше, чем у тех, кто взносы в пенсионную кассу не платил, а жил на социальные выплаты. Это — очевидная несправедливость, устранить которую правящие коалиции в Германии пытаются еще с 2009 года.

Минимальный размер пенсии в Германии: все зависит от стажа

В Европе есть различные пенсионные модели, например, вполне знакомый читателям в России минимальный размер пенсии. В Германии минимальной пенсии в привычном виде нет. Ориентиром служит сумма в 512 евро — на нее может рассчитывать пенсионер, который получал зарплату на уровне МРОТ. Но, в принципе, размер пенсии определяется суммой пенсионных отчислений, накопленных за годы работы: чем они выше, тем выше пенсия.

Принцип простой, но не идеальный: сегодня уже свыше полумиллиона пожилых немцев оказались в ситуации, когда без помощи государства обойтись они не могут. Число таких пенсионеров с 2003 года, по данным Федерального статистического ведомства Destatis, выросло в два раза (тогда было всего 257 тысяч).

Когда в Германии старикам не хватает на жизнь

С какого момента пенсионер в Германии считается нуждающимся? Если суммарный доход лица не превышает 865 евро в месяц, то объединение немецких фондов пенсионного страхования Deutsche Rentenversicherung рекомендует обратиться за социальным пособием. Оно называется в Германии базовым материальным обеспечением (Grundsicherung).

Базовая пенсия в Германии — для тех, у кого большой стаж, но пенсии не хватает

Покрывает пособие расходы на аренду жилья и отопление, одежду, медицинские страховки. Размер пособия может отличаться в зависимости от конкретного случая, также он отличается в разных федеральных землях: где-то, например, дороже аренда жилья и так далее.

В Германии сложился консенсус, что модель такого социального пособия не подходит для пенсионеров. Хотя бы потому, что они заслужили пенсию «в знак уважения их труда», как говорят политики. Во-вторых, считается, что за помощью государства уже сегодня могли бы обратиться еще как минимум полмиллиона человек, но из чувства стыда и по незнанию своих прав не делают этого.

Пенсия и вопрос справедливости в Германии

В споре о базовой пенсии немаловажное значение имели призывы к справедливости. Кто-то называет несправедливым, что введение базовой пенсии повысит нагрузку на молодых, которые сейчас платят пенсионные взносы; а кто-то полагает несправедливым, что базовая пенсия в нынешнем виде достанется многим из тех, кто в ней не нуждается. Классическим примером считается «супруга дантиста»: возможно, она сама получала мало, помогая в приемной у мужа-врача, но зато, мол, его большой пенсии хватит на них обоих.

Представители партий правящей коалиции объявляют о введении базовой пенсии: Маркус Зёдер, Аннегрет Крамп-Карренбауэр, Малу Драйер (слева направо)

В общественных дискуссиях в Германии нередко приводился пример соседей-голландцев как более удачный. В Нидерландах базовая пенсия существует, и многие немецкие пенсионеры с завистью смотрят на ее размер — 1200 евро ежемесячно при единственном условии: претендент на ее получение должен прожить 50 лет в стране. Если пенсионер еще и платил отчисления в пенсионный фонд, то размер пенсии будет выше.

В это же время в Германии 1200 евро — не минимальный, а средний уровень пенсии, после возможной выплаты налогов (именно так, ряд пенсий тоже облагается налогами) и отчислений за медицинскую страховку и страховку на случай необходимости в уходе.

Базовая пенсия: сколько и для кого

Чтобы гарантировать достойную старость, а также избавить нуждающихся пенсионеров от неприятных походов в социальные службы и подачи прошений о помощи, государство задумалось о путях решения проблемы. Один из них — базовая пенсия. Коалиционное правительство Германии, состоящее из консервативного блока Христианско-демократического союза (ХДС) канцлера Ангелы Меркель (Angela Merkel) и баварского Христианско-социального союза (ХСС), а также Cоциал-демократической партии (СДПГ), по итогам выборов 2017 года пообещало договориться о пенсионной реформе.

Переговоры затянулись, но в воскресенье, 10 ноября, стороны объявили о достижении компромисса. Основные пункты реформы: базовая пенсия должна быть выше существующего социального пособия не меньше, чем на 10 процентов. В 35-летний стаж засчитают годы, проведенные в декрете, и время ухода за родственниками.

Контекст

Выход на пенсию в 69 лет: о чем, собственно, идет сейчас речь в ФРГ

Новое повышение пенсионного возраста в Германии? В СМИ и социальных сетях начали бурно спорить о предложении бундесбанка, но не все поняли, кого именно оно касается. (23.10.2019)

Работа на пенсии: что разрешено в Германии

Даже на пенсии многие немцы не прекращают работать. Одни не хотят сидеть без дела, у других слишком маленькая пенсия. Сколько им можно подрабатывать? DW о правилах в Германии. (25.07.2019)

Политики — как внутри коалиции, так и в партии Меркель — долго спорили о том, стоит ли проверять и насколько досконально, действительно ли претенденты нуждаются в базовой пенсии. В итоге правительство решило проверять только доходы пенсионеров. От унизительных походов в социальные ведомства их избавят: данные о доходах автоматически поступят в пенсионные фонды из налоговых ведомств.

Прибавка ощутимая, особенно для женщин — их намного больше среди тех, кто сегодня получает низкую пенсию. Скажем, парикмахер, зарабатывавшая на уровне МРОТ и вышедшая на заслуженный отдых с пенсией в 513 евро, может рассчитывать на повышение до 961 евро.

Такой рост, по замыслу правительства, должен соответствовать принципу: «Кто работал, должен получать больше, чем тот, кто не работал». Но точная формула вычисления базовой пенсии сложна и будет привязана к сумме отчислений в пенсионный фонд, чтобы не нарушить другой принцип: «Кто больше заплатил, тот должен больше и получать».

Те лица, чей суммарный доход (включая, например, суммы от сдачи жилья в аренду) не превышает 1250 евро, и кто соответствует остальным условиям этой социальной программы, могут рассчитывать на базовую пенсию. Чтобы избежать злоупотреблений, в семьях будут рассчитывать необходимость базовой пенсии по общему доходу. Если суммарные доходы супругов превышают 1950 евро, то базовую пенсию они не получат. Кто 35 лет стажа не набрал, права на базовую пенсию также не получает.

Сумму дополнительных расходов на реформу власти пока не называется — по данным одного из министров, из бюджета понадобится до 1,5 миллиарда евро ежегодно. В силу изменения вступят с 1 января 2021 года.

Пенсионная реформа в России в карикатурах Сергея Елкина

Правительство дождалось результатов выборов

О необходимости повышать пенсионный возраст в России эксперты говорили уже давно. Правительство и чиновники тему не педалировали. до президентских выборов 18 марта 2018 года. А после переизбрания Владимира Путина и переназначения Дмитрия Медведева в должности премьера о пенсионной реформе было объявлено официально.

Пенсионная реформа в России в карикатурах Сергея Елкина

Плюс 5 лет для мужчин, плюс 8 — для женщин

Законопроект о постепенном повышении возраста выхода на пенсию правительство РФ одобрило 14 июня 2018 г. Согласно нему, пенсионный возраст для мужчин планируется повысить с 60 до 65 лет к 2028 году, для женщин – с 55 до 63 лет к 2034 году.

Пенсионная реформа в России в карикатурах Сергея Елкина

Поышение пенсионного возраста в России под шумок ЧМ-2018

Примечательно, что о планах повысить пенсионный возраст правительство РФ объявило во время ЧМ-2018. По мнению экспертов, власти сделали беспроигрышную ставку на спортивную эйфорию.

Пенсионная реформа в России в карикатурах Сергея Елкина

Профсоюзы — против повышения

Общероссийское объединение профсоюзов запустило адресованную президенту Путину петицию с требованием не повышать возраст выхода на пенсию. Лишь за первые две недели ее подписали уже более 2,5 миллионов россиян.

Пенсионная реформа в России в карикатурах Сергея Елкина

Пенсионерам приказано долго жить

Один из вопросов, которые волнуют граждан в случае повышения возраста, — это доживут ли они до пенсии. Для российских мужчин здесь ситуация особенно проблемная. Даже при нынешнем возрасте выхода на пенсию в 60 лет вероятность дожить до этого момента у 20-летних мужчин в России составляет 68%.

Пенсионная реформа в России в карикатурах Сергея Елкина

Какие пенсионеры нужны в России

В целом же перспективы пенсионеров выглядят так: пенсионный возраст возрастет до 65 лет для мужчин и 63-х для женщин. Вопрос лишь в том, возрастет ли продолжительность жизни? Сегодня средняя продолжительность жизни мужчин в России составляет 66,5 лет, а женщин — 77.

Пенсионная реформа в России в карикатурах Сергея Елкина

Ответ на пенсионную реформу, или Протест вместо дачи

В ответ на планы правительства повысить пенсионный возраст многие россияне вышли на улицы. Первые многочисленные акции, инициированные Алексеем Навальным, прошли 1 июля в трех десятках российских городов. С тех пор акции против повышения пенсионного возраста повторяются с заметной регулярностью.

Читайте также  Договор на обслуживание вдго алтайский край

Пенсионная реформа в России в карикатурах Сергея Елкина

Когда карикатуристу не до смеха

19 июля Госдума одобрила законопроект пенсионной реформы в первом чтении. Правда, не единодушно: «за» выступили 328 депутатов, «против» — 104.

Пенсионная реформа в России в карикатурах Сергея Елкина

Как дотянуть до пенсии в России

После того как Наталья Поклонская проголосовала против пенсионной реформы, ее жестко раскритиковали в «Единой России». Пока единороссы спорят, россияне думают о шансах до этого возраста дожить.

Пенсионная реформа в России в карикатурах Сергея Елкина

Пенсионная реформа по-володински: а ну-ка, получи!

Вячеслав Володин на встрече с жителями Саратова на вопрос о том, как дожить до пенсии, посоветовал заниматься спортом. Слова спикера Госдумы вызвали резкую критику в стране.

Пенсионная реформа в России в карикатурах Сергея Елкина

Путин о пенсионной реформе: мягко стелет, но жестко спать?

Выступая со специальным посланием на тему пенсионной реформы, президент РФ предложил немного ее смягчить, например, повысить женщинам возраст выхода на пенсию не на 8, а на 5 лет.

Перерасчет пенсии в Казахстане по стажу

Иллюстративное фото: pixabay.com

С июля 2018 года жителям РК, вышедшим на пенсию, и тем, кто собирается это сделать, денежное обеспечение будет определяться по новым правилам. Министерство труда и социальной защиты инициировало перерасчет пенсии в Казахстане. Расскажем подробнее, чего ожидать от реформы.

Перерасчет пенсии в Казахстане: для чего

В марте 2017 года глава ведомства, обеспечивающего социальную защиту казахстанцев, Тамара Дусейнова сообщила о том, что с третьего квартала 2018 года будет производиться новый расчет пенсии в Казахстане.

Главный вопрос, который взволновал общественность, как пенсионная реформа в Казахстане отобразится на размере социальных выплат? Не снизятся ли они?

Ответ на эти вопросы кроется в причинах внесения изменений в систему определения и начисления пенсий. Их несколько:

  1. Уже давно назрела необходимость реализовать нормы социальной справедливости. Это значит, что при назначении социальной помощи по достижении пенсионного возраста необходимо учитывать стаж человека.

На сегодняшний момент базовая пенсия в Казахстане для всех одинакова. Такая уравниловка несправедлива по отношению к тем, кто имеет большой трудовой стаж. Реформирование пенсионной системы позволит установить социальную справедливость по отношению к тем людям, которые имеют стаж 20 и более лет. Их пенсия возрастет.

  1. Есть насущная потребность в разработке единого механизма, по которому будет проходить расчет пенсии.
  2. Для государства важно активное участие граждан в пенсионной системе. Это стимулирует необходимость в официальном трудоустройстве, а следовательно, способствует выведению денежных средств из тени.

Новый закон о пенсии в Казахстане восстановит соответствие пенсии официальным доходам человека, которые он имел на протяжении трудовой деятельности. Также это обеспечит наполняемость пенсионного фонда.

Многие молодые люди и среднего возраста работают без трудовых договоров, соответственно, не производятся отчисления в ЕНПФ. Такие перечисления формируют солидарную пенсию в Казахстане. Для человека же эти показатели — фактическое подтверждение того, что он действительно работал. Именно они будут приниматься во внимание при оформлении пенсии.

В соответствии с временными показателями таких отчислений будет определяться стаж трудовой деятельности, а от этого будет зависеть и размер социальной помощи. Таким образом, если проработал 20 лет, но отчисления в ЕНПФ не производились, то рассчитывать, выйдя на пенсию, можно только на минимальную социальную выплату.

Базовая пенсия в Казахстане: перерасчет по стажу

Что такое базовая пенсия? Это государственная выплата тем гражданам, которые достигли пенсионного возраста. Возраст человека — единственный критерий, который влияет на ее назначение. С января 2017 года ее размер увеличился на 20% и с 01.07.2017 года составляет 14466 тенге.

Одинаковое социальное обеспечение пенсионеров противоречит принципу социальной справедливости: есть люди, которые вообще не работали или проработали менее 10 лет, а есть те, кто трудился всю жизнь. Этот вопрос заставил правительство разработать новые правила начисления социальных выплат такого рода.

Согласно нормативному акту о пенсионном обеспечении в Республике Казахстан, при расчете пенсий будет учитываться стаж работы.

Таким образом, расчет пенсии в Казахстане в 2018 году будет производиться по такой схеме:

  • 54% от прожиточного минимума (14 466 тенге) будут получать неработавшие граждане или те, кто делал отчисления в Единый пенсионный накопительный фонд на протяжении 10 лет;
  • 54%+2% применяется к тем, кто работал свыше 10 лет;
  • 74% от прожиточного минимума (более 22 000 тенге) получат те, у кого стаж 20 и более лет;
  • 94% (28 148 тенге) действуют для тех, кто проработал 30 лет;
  • 100% (28850 тенге) — свыше 33 лет.

Считая свой стаж, учтите, что этот параметр включает:

  1. Стаж, приобретенный до 01.01.1998 года.
  2. Период декретного отпуска и ухода за ребенком-инвалидом.
  3. Время службы в армии, в том числе это касается супругов военнослужащих, которые проживали в регионе, где не было возможности трудоустроиться, и супругов сотрудников дипломатической службы, которые работали в диппредставительствах за границей.

Таким образом, все мужчины, достигшие 63 лет, и женщины в возрасте 58–63 лет с третьего квартала 2018 года получат пенсии, которые рассчитают с учетом их доходов и стажа.

Те граждане, которым до пенсии остается три месяца, могут обратиться в расчетный центр. На основании трудовой книжки, диплома об образовании, свидетельств о рождении детей (для женщин) рассчитают государственную выплату, которую получит человек, выйдя на пенсию. Желающие узнать подобную информацию могут отослать запрос на электронный адрес: zeinetker@goscorp.kz, предоставив копии всех перечисленных выше документов.

Позаботьтесь о материальном обеспечении в старости уже сейчас. Контролируйте отчисления в ЕНПФ.

Узнавайте обо всем первыми

Подпишитесь и узнавайте о свежих новостях Казахстана, фото, видео и других эксклюзивах.

Пенсии по инвалидности со следующего года назначат автоматически

Михаил Терентьев рассказал о законах, защищающих инвалидов, которые вступят в силу в ближайшие полгода, и о нормативных актах, которые предстоит принять новому созыву Госдумы

С 1 января 2022 года инвалидам не нужно будет ходить по инстанциям, чтобы оформить пенсию, — согласно​ принятым парламентом изменениям в законодательство РФ, информация о человеке будет автоматически поступать в Пенсионный фонд, а процесс назначения пенсии займёт не более пяти дней. Каковы главные итоги работы депутатов в ходе весенней сессии текущего года и в течение всего VII созыва Госдумы в сфере соцзащиты инвалидов? Об этом «Парламентской газете» рассказал зампредседателя думского Комитета по труду, социальной политике и делам ветеранов Михаил Терентьев.

​ — Михаил Борисович, за последние полгода депутаты приняли ряд знаковых законов, касающихся социальной защиты людей с ограниченными возможностями здоровья. Вы, являясь не только председателем​ Всероссийского общества инвалидов, но и координатором проекта партии «Единая Россия» под названием «Единая страна — доступная среда», выступили автором целого ряда таких инициатив. Какие из них можете выделить?

— На мой взгляд, одним из наиболее важных стал закон о беззаявительном порядке назначения пенсий. Для оформления социальных и страховых пенсий по инвалидности, страховых пенсий по старости, а также региональных социальных доплат к пенсиям гражданам больше не придется самим обращаться с заявлением и собирать документы, всё будет происходить автоматически — без их участия. Закон принят и вступит в силу с 1 января 2022 года.

— Согласно новой норме, сведения из Федерального реестра инвалидов будут направляться в Пенсионный фонд. А когда и как люди узнают, что пенсия им назначена?

— Такое решение должно быть принято в течение пяти рабочих дней, о чём человек получит уведомление. Благодаря новым правилам люди с инвалидностью смогут получить положенную им пенсию в течение месяца после назначения. И без лишней бюрократии.

— С октября 2021 года заработают инициированные вами изменения в законодательство РФ, касающиеся получения инвалидами технических средств реабилитации (ТСР). В середине июня Правительство представило на общественное обсуждение проект постановления, которым регулируется процесс получения электронных сертификатов: по ним и можно будет приобретать ТСР. Ожидаете ли, что придется делать какие-то корректировки в реализации права на электронный сертификат?​ ​

— Суть наших поправок: люди с инвалидностью смогут оплатить ТСР и услуги для реабилитации с помощью электронных сертификатов. Теперь они сами смогут решать, какую модель им взять, и оплатить сертификатом без долгих ожиданий. Отмечу, что в уходящем созыве принят закон, который позволяет обеспечивать инвалида ТСР по месту его фактического пребывания, — до внесения этих изменений он не мог получить такие средства, если, например, долгий период находится на лечении в санатории.

Механизм получения ТСР через электронные сертификаты — новый, и, прежде чем ввести, мы его обсуждали более трёх лет. Поэтому, возможно, потребуется коррекция некоторых моментов — в частности, проследить механизм ценообразования сертификата. Предвидя это, «Единая Россия» обратилась к Правительству, чтобы из Резервного фонда было выделено дополнительно порядка 10 миллиардов рублей на обеспечение ТСР, — решение уже принято, и общая сумма расходов бюджета на ТСР в этом году составит теперь рекордные 45 миллиардов рублей! Замечу, что расходы федерального бюджета РФ по данной статье последовательно увеличивались последние несколько лет.

— При обсуждении законопроекта о «гаражной амнистии» вам с коллегами удалось внести изменения, которые скорректировали правила организации стоянок для средств передвижения инвалидов. В чём они заключаются и когда​ вступят в силу?

Читайте также  Водительское удостоверение украины как проверить подлинность

— По новым правилам, закреплённым поправками​ в Земельный кодекс РФ и в Закон «О социальной защите инвалидов», с 1 сентября 2021 года люди с инвалидностью получают право на бесплатное использование земельного участка для некапитального гаража или для бесплатной стоянки их средств передвижения рядом с местом жительства. Речь идёт об участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности. Считаю, это позволит решить проблемы большого количества граждан с инвалидностью и наконец определить индивидуальное место для их транспортного средства вблизи дома, что так необходимо, особенно в зимний период, людям на колясках и с ограничениями в передвижении.

— С июля 2021 года в России начинается реформа контрольно-надзорной деятельности. В рамках её проведения власти должны будут выполнять новые требования, обеспечивающие нормальную жизнь людей с инвалидностью. Расскажите о них.

— Административная реформа убирает излишние требования к бизнесу, но это не должно ухудшать качество жизни. Мы обратили внимание, в частности, на то, что у муниципалитетов не было полномочия по надзору при благоустройстве территорий (это особенно актуально при замене асфальтового покрытия, приведения в порядок парковых зон, пешеходных дорожек). Теперь они будут обязаны следить за созданием безбарьерной среды на путях передвижения. Требования по доступности транспорта, строений были установлены ранее, а требования при благоустройстве территорий были упущены. Теперь этот пробел восполнен законодателем.

— Под самый занавес весенней сессии депутаты приняли в окончательном чтении ряд инициированных вами поправок, которые дополнят меры соцзащиты инвалидов в области занятости. Теперь квота для инвалидов будет считаться выполненной работодателем только тогда, когда с необходимым количеством людей с инвалидностью заключат официальные договоры о трудовых отношениях, — ранее было достаточно того, что работодатель просто создавал такие позиции и заявлял о них. А какие вопросы в сфере занятости инвалидов, на ваш взгляд, должны быть решены в ближайшем будущем? ​

-​ Для мотивации человека с инвалидностью к поиску работы было бы важно рассмотреть вопрос увеличения стандартного налогового вычета за каждый месяц работы. Сегодня работающему индексация страховой пенсии по инвалидности не выплачивается — в рамках общепринятого решения, и налоговый вычет у такого работника остаётся 500 руб. в месяц. Кроме того, надо оставлять все компенсационные выплаты инвалиду, даже если он начинает работать, ведь он преодолел физические и психологические барьеры. Повышение занятости — это не только социальная стабильность в обществе, но и социальная интеграция человека. Пока по этим вопросам не найдено консенсуса. Но знаю, что в Правительстве эта тема не уйдёт в долгий ящик.​

И ещё. В сотрудничестве с Минтрудом России нам удалось устранить несправедливость, связанную с президентскими выплатами для семей c детьми от 3 до 7 лет: некоторые родители не могли её получить только потому, что среднедушевой доход в их семье незначительно превышал планку регионального прожиточного минимума из-за компенсации по уходу за детьми с инвалидностью или ежемесячных выплат на реабилитацию таких детей. В итоге были внесены изменения в Постановление Правительства о требованиях назначения денежных выплат — упомянутые компенсации по уходу больше не будет учитываться при расчёте среднедушевого дохода для определения статуса нуждаемости.

— VII созыв Госдумы завершает свою работу, в сентябре предстоят новые выборы. Что удалось сделать в области социальной защиты людей с ограниченными возможностями здоровья за предыдущие пять лет?

— Прежде всего, законом о поправке к Конституции РФ закреплены вопросы социальной интеграции инвалидов и обеспечение условий по созданию доступной среды. Важным для людей с ограничениями по здоровью стал закон о введении штрафов за дискриминацию инвалидов и пожилых граждан при предоставлении товаров и услуг — за это предусматривается штраф до 500 тысяч рублей. Также рад тому, что в рамках антикризисных мер вместе с коллегами по партии «Единая Россия» и Минтрудом нам удалось временно внедрить заочное освидетельствование на инвалидность граждан, которые проходят данную процедуру впервые. Замечу, что такой порядок продлён до 1 октября 2021 года. Это, в свою очередь, стало катализатором обсуждения возможности расширения практики заочного освидетельствования и совершенствования цифрового обмена информацией между учреждениями здравоохранения и бюро МСЭ.

Среди других законов, которые, на наш взгляд, способны существенно облегчить и улучшить жизнь людей с ограниченными возможностями здоровья и их близких, — изменения, которые дают семьям с инвалидами I, II​ групп или детьми-инвалидами право на компенсацию 50% от взносов на капремонт; закрепление паллиативной помощи не только в медучреждениях, но и на дому; закон об индексации пенсий гражданам-опекунам.

Также отмечу закон, исключающий ситуации, когда инвалидам с ограниченной мобильностью не оказывается услуга по посадке на поезд и высадке из него, — благодаря изменениям в Уставе железнодорожного транспорта РФ здесь определена совместная ответственность перевозчика и владельца инфраструктуры. Это особенно актуально для пригородных сообщений, когда на небольших остановках только перевозчик может оказать необходимую помощь при посадке и высадке из вагона.

— Какие вопросы по поддержке инвалидов, на ваш взгляд, требуют рассмотрения новым созывом Госдумы в первую очередь?​

— В конце весенней сессии Госдумой в первом чтении принят законопроект, устанавливающий гарантию получения бесплатного второго высшего и среднего специального образования для инвалидов. Считаю, что у тех граждан, кто уже после получения первого образования стал инвалидом и из-за этого не может работать по специальности, должна быть возможность бесплатно приобрести второе образование и новую специальность. Именно на это направлены новые поправки.

Надеемся, что этот законопроект будет принят до конца года — чтобы новые квоты были учтены в бюджете на следующую трёхлетку и заработали уже с учебного 2022 года. ​ ​

Также хочется, чтобы новый созыв Госдумы внимательно отслеживал реализацию тех решений, которые были приняты депутатами ранее, — члены партии должны уделить этому пристальное внимание, уверен в этом.

Есть и инициативы, которые мы уже долго прорабатываем с Правительством. Проблемы будут актуальными до тех пор, пока не будут найдены решения. Первое — это обеспечение доступности жилого помещения: на данный момент такое требование есть, но механизм финансирования на создание доступной среды для инвалидов в некоторых регионах не работает, так как не определены источники финансирования. Вторая тема, которая точно окажется в поле зрения нового созыва, — изменение законодательства в сфере реабилитации инвалидов, цель которых — создать такую систему, которая будет видеть реабилитационный путь человека на различных этапах его жизни и учитывать новые обстоятельства, чтобы своевременно определять необходимые меры поддержки, упрощая бюрократические процедуры по их получению.

— Речь идёт о создании​ новой онлайн-платформы по поддержке инвалидов в РФ?

— Нет, у нас она уже есть — это Федеральный реестр инвалидов, где размещаются все сведения о человеке. Но она не должна быть статичной в течение нескольких лет, а изменяться с учётом новых обстоятельств жизни. Поэтому мы предлагаем внедрять цифровые технологии, которые, кстати, пошагово развиваются, и ФРИ уже становится межведомственной платформой в области соцзащиты инвалидов. Один из результатов — благодаря доступу к ней РЖД теперь инвалид может приобрести билет в специальный доступный вагон с подъёмником сразу при первом онлайн-заказе, и ему больше не надо предъявлять документы об инвалидности в билетной кассе.

Безусловно, это не всё инициативы на будущее. В нашем законодательном портфеле остаются вопросы, связанные с долговременным уходом за людьми с тяжёлой инвалидностью, по вопросам распределённой опеки и работе интернатов, по обеспечению ежегодного санаторно-курортного лечения инвалидов, потребность в котором федеральный бюджет не покрывает в полной мере. Очень надеюсь, что все эти планы будут осуществлены депутатами нового созыва Госдумы.

Базовый курс

ТИПЫ ПЕНСИОННЫХ СИСТЕМ

В мировой практике различают два классических типа пенсионных систем по принципу финансирования: распределительная и накопительная.

В распределительной пенсионной системе выплаты пенсионерам производятся за счет текущих доходов работающих (текущих налоговых поступлений в бюджет).

В накопительной работающее поколение платит взносы, которые не расходуются на выплату пожилым людям, а накапливаются, инвестируются и вместе с полученными от инвестирования доходами в дальнейшем используются для пенсионного обеспечения именно тех, кто осуществлял накопление.

В ряде стран встречается условно-накопительная пенсионная система, которая сочетает в себе элементы распределительного и накопительного типов пенсионных систем. При этом, право на пенсию зарабатывается путем отчисления взносов участника в пенсионную систему. Учет поступающих взносов и их сумм ведется индивидуально, условный баланс накоплений может индексироваться, и по достижении пенсионного возраста условный накопленный пенсионный капитал участника преобразуется в аннуитетные выплаты.

Каждая страна, исходя из демографической структуры населения, уровня экономического развития и социальной политики использует ту или иную комбинацию основных двух типов.

Отличительные черты каждого компонента

Солидарный компонент:
· Выплаты в заранее определенном размере;
· Не зависит от результатов инвестиционного управления;
· Высокая зависимость от демографических показателей;
· Финансовая неустойчивость в условиях «старения нации», которая приведет к увеличению налоговой нагрузки и необходимости постоянного повышения пенсионного возраста.

Накопительный компонент:
· Не зависит от демографических показателей;
· Не оказывает влияния на государственный бюджет (в классическом виде – без государственной гарантии);
· Стимулирует вкладчиков накапливать средства, так как вкладчик получает ровно столько денег, сколько он отложил и было заработано от инвестирования;
· Создает пул сбережений, как базу для инвестирования в экономику государства;
· Является финансово устойчивым;
· Чувствителен к таким показателям в экономике как занятость и уровень дохода населения.

Читайте также  Пенсионер уволился в ноябре когда проиндексируют пенсию

Условно-накопительный компонент:
· Социальная ориентированность: перераспределение от богатых к бедным, установление максимального размера выплаты;
· Финансово устойчив и не требует вливаний из государственного бюджета;
· Накопленные средства не являются собственностью вкладчика и подлежат перераспределению в случае его смерти или выезда на постоянное место жительства за границу;
· Нефиксированный размер выплат.

Эксперты Всемирного банка, участвовавшие в проведении пенсионных реформ более чем в 80 странах мира, также признают преимущества многокомпонентных систем пенсионного обеспечения, которые, при соответствующих условиях, содержат определенную накопительную и распределительную составляющие.

ПЕНСИОННАЯ СИСТЕМА РЕСПУБЛИКИ КАЗАХСТАН

Действующая пенсионная система Казахстана является многокомпонентной. Напомним, Республика Казахстан первой из стран Содружества Независимых Государств в 1998 году осуществила реформу пенсионного обеспечения. C момента обретения страной независимости до пенсионной реформы в Казахстане действовала солидарная пенсионная система, доставшаяся в наследство от Советского Союза. Главный принцип такой системы – солидарность поколений, когда работающее население обеспечивает пенсионеров.
Однако после развала Союза произошло ухудшение показателей солидарной модели пенсионной системы из-за экономического положения нового государства. Тогда в стране был дефицит продуктов первой необходимости, большинство предприятий и производств закрывалось, людям месяцами не выплачивались заработные платы, увеличивалось число безработных. В 1992 году страну сотрясала гиперинфляция, которая, по данным Агентства Республики Казахстан по статистике, составляла 2960,8%. Обуздать ее получилось только к 1995 году, когда инфляция составила 60,3%. Кроме того, в большинстве республик бывшего СССР, в том числе и в Казахстане, наблюдалось сокращение рождаемости, при увеличении числа пенсионеров. Последствия этих явлений сказываются до сих пор, они будут ощущаться и в будущем, в так называемой первой волне демографического эха, когда может наблюдаться очередной спад в молодых возрастных группах, связанный с резким снижением рождаемости в поколении их родителей. Однако при сохранении текущих коэффициентов рождаемости провал будет меньше.

Эти причины вызвали необходимость преобразования действующей системы пенсионного обеспечения: постепенный переход от распределительной системы социального обеспечения, основанной на солидарности поколений, в сторону накопительной пенсионной системы. В 2018 году накопительная пенсионная система Республики Казахстан отметила 20-летие, а значит прошла ровно половину пути становления. Общепринято считать, что полный цикл системы равен 40 годам, чтобы хотя бы одно поколение участвовало в ней.
В текущей ситуации принцип диверсификации источников пенсионных выплат (когда в системе несколько источников пенсионных выплат) позволяет казахстанской пенсионной системе оставаться финансово устойчивой и обеспечить более высокий уровень пенсионного дохода.

Как уже было указано выше, в Казахстане функционирует многоуровневая пенсионная система.
Первый уровень включает в себя пенсионные выплаты за счёт средств государственного бюджета (солидарная и базовая пенсионные выплаты).
Второй уровень представляет собой обязательную накопительную систему, которая включает в себя 10% обязательные пенсионные взносы (ОПВ) работников и обязательные профессиональные пенсионные взносы (ОППВ) работодателей в размере 5% от доходов работников, занятых в опасных условиях труда.
Третий уровень – добровольная накопительная система, включающая в себя пенсионные выплаты за счет добровольных пенсионных взносов (ДПВ).

СОВОКУПНАЯ ПЕНСИЯ В КАЗАХСТАНЕ

Второй и третий уровни являются накопительными и формируются на индивидуальных пенсионных счетах вкладчиков в Едином накопительном пенсионном фонде (ЕНПФ).
C 2018 года выплата по достижении пенсионного возраста из второго уровня вместе с первым оформляется в подразделениях Государственной корпорации «Правительство для граждан» по месту жительства (Центр обслуживания населения – ЦОН). При бессрочном установлении инвалидности I и II групп, вкладчику за выплатами второго уровня необходимо обращаться в ЕНПФ. Выплаты из третьего уровня оформляются также в ЕНПФ. Совокупная пенсия с учетом всех уровней выглядит следующим образом:

На базовую пенсию могут рассчитывать абсолютно все пенсионеры по возрасту, однако ее размер с 1 июля 2018 года зависит от трудового стажа до 1998 года и стажа участия в накопительной пенсионной системе. При наличии десяти и менее лет стажа участия в пенсионной системе либо его отсутствии размер базовой пенсии составит 54% от величины прожиточного минимума, установленной на соответствующий финансовый год законом о республиканском бюджете, с увеличением ее размера за каждый полный год стажа участия в пенсионной системе сверх десяти лет на 2%, но не более 100% от величины прожиточного минимума.

Солидарную пенсию получают те, кто имеет не менее полугода трудового стажа до 1998 года. Размер ее одновременно зависит от стажа работы и заработной платы. При расчете учитывается среднемесячный доход за любые три года подряд независимо от перерывов в работе, начиная с 1 января 1995 года, при этом за период с 1 января 1998 года размер среднемесячного дохода устанавливается соответственно доходу, с которого осуществлялись обязательные пенсионные взносы в ЕНПФ. Максимальный размер пенсии не может превышать 75% от среднемесячного дохода, верхняя граница которого ограничивается 46 месячными расчетными показателями.

Пенсионные выплаты из накоплений на индивидуальных пенсионных счетах в ЕНПФ, сформированных за счет обязательных видов взносов, с 1 января 2018 года осуществляются из ЕНПФ ежемесячно. Однако если сумма накоплений не превышает 12 минимальных пенсий, то выплата производится единовременно. Размер ежемесячной пенсионной выплаты не должен быть ниже 70% от прожиточного минимума, и определяется в соответствии с Методикой осуществления расчета размера пенсионных выплат, утвержденной Постановлением Правительства Республики Казахстан №1042 от 02.10.2013.

Вкладчик может забрать свои накопления из ЕНПФ в связи с выездом на постоянное место жительство (ПМЖ) за пределы Республики Казахстан. Для этого необходимо оформить выезд на ПМЖ в установленном законом порядке и предоставить в Фонд необходимый пакет документов.

В случае, когда гражданин не дожил до выхода на пенсию, его наследники получают все его пенсионные накопления в полном объеме и в порядке, установленном законодательством, пенсии из государственного бюджета не наследуются.

Чего ждать врачам, учителям и силовикам. Повышение пенсионного возраста в пяти графиках

Автор фото, Sergei Konkov/TASS

Правительство собирается повысить пенсионный возраст до 65 лет для мужчин и 63 лет для женщин. На первый взгляд это выглядит просто, но на самом деле система намного сложнее.

Русская служба Би-би-си разобралась в том, на каких категориях граждан и как скажется пенсионная реформа. Для удобства показываем на графиках.

Базовая реформа: как повышение пенсионного возраста повлияет на тех, кто не имеет никаких льгот

Если повышение пенсионного возраста будет одобрено в нынешнем виде, то эффект от этого почувствуют в первую очередь мужчины, родившиеся в 1959 году, и женщины 1964 года рождения.

  • Повышение пенсионного возраста: самое важное и интересное
  • Проблема пенсионного возраста в России: хочет ли бизнес нанимать людей за 50?

Первым поколением женщин, которые выйдут на пенсию не в 55 лет, а на восемь лет позже, станут те, кто родился в 1971 году. Первым поколением мужчин, которые выйдут на пенсию в 65 лет, станут те, кто родился в 1963 году.

Льготники: когда будут выходить на пенсию жители Крайнего Севера

Российская пенсионная система предусматривает более ранний выход на пенсию для различных льготных категорий. Это, например, родители погибших военнослужащих и жители районов с неблагоприятным климатом. Для них пенсионный возраст также отодвигается.

Если у человека недостаточно стажа, то он может претендовать на социальную пенсию, размер которой ниже страховой. Возраст, когда человек сможет получать эту пенсию, также отодвигается.

Что будет с врачами, учителями и артистами?

Российская пенсионная система предусматривает возможность более раннего выхода на пенсию врачей и учителей, а также различных творческих работников по достижении определенного стажа — они должны проработать эти годы в своей сфере.

Они смогут выходить на пенсию через несколько лет после достижения нужного стажа. Например, если учитель к 2019 году проработал в отрасли 25 лет, то он сможет выйти на пенсию лишь через год — в 2020 году. К 2026 году временной лаг увеличивается до восьми лет.

Для кого ничего не изменится?

Российское пенсионное законодательство также предусматривает ранний выход на пенсию ряда других категорий работников — как правило, это работники вредных и тяжелых производств, сотрудники правоохранительных органов, а также многодетные матери.

Чтобы получить возможность выйти на пенсию раньше, они должны иметь определенный стаж, а занятые на вредном производстве отработать там, как правило, около 10 лет.

  • Хорошо для государства, плохо для россиян: плюсы и минусы пенсионной реформы
  • Куда обратиться противникам пенсионной реформы? Кажется, некуда

Для этих категорий пенсионный возраст не меняется. Но первый вице-премьер Антон Силуанов говорил, что минфин и минобороны обсуждают изменение стажа и для выхода на пенсию военнослужащих и других силовиков. Правда, в законопроекте о повышении пенсионного возраста это пока не отражено.

В каких регионах продолжительность жизни ниже пенсионного возраста?

В некоторых регионах России ожидаемая при рождении продолжительность жизни мужчин ниже, чем 65 лет. Конечно, это не значит, что все жители региона не доживут до пенсии. Но сейчас значительная доля мужчин в этих регионах действительно умирает раньше 65 лет. Где именно? Ответ — на графике.