Многодетная мама это сколько детей

Льготы – многодетным семьям

Как разобраться, по каким критериям семьи признаются многодетными в конкретном регионе и какие меры социальной поддержки для них предусмотрены?

При каких условиях семью признают многодетной?

Единого определения о том, какую семью считать многодетной, на федеральном уровне не закреплено. Указом Президента РФ от 5 мая 1992 г. № 431 «О мерах по социальной поддержке многодетных семей» лишь устанавливается, что региональные власти сами должны определить категории семей, которые будут считаться многодетными.

В основном на территории России многодетной считается семья, в которой на содержании находятся три и более несовершеннолетних ребенка. Однако надо учитывать, что субъекты РФ вправе самостоятельно определять критерии многодетности с учетом присущих им культурных, национальных и иных особенностей, социально-экономического состояния, демографической обстановки в регионе и прочих факторов.

При рассмотрении заявления о признании семьи многодетной не учитываются погибшие, стоящие на государственном обеспечении дети (переданы на воспитание в детские дома и школы-интернаты, отбывают наказание в местах лишения свободы по приговору суда) и дети, родители которых были ограничены в родительских правах или лишены их. А вот происхождение детей значения не имеет. Они могут быть рождены в семье или усыновлены.

В субъектах РФ имеются различия при определении возраста ребенка, после достижения которого семья утратит статус многодетной, – от 16 до 23 лет. Так, в отдельных регионах семья будет считаться многодетной, пока старшему не исполнится 23 года, но при условии, что он учится очно или проходит службу по призыву в армии РФ.

Информацию о критериях многодетности в конкретном субъекте РФ можно получить из региональных законов о мерах поддержки многодетных семей или в органах социальной защиты региона.

Какие документы потребуются для присвоения статуса многодетной семьи?

Для признания семьи многодетной необходимо обратиться в Управление социальной защиты населения либо подать документы через МФЦ или Портал госуслуг. То есть автоматически при рождении ребенка такой статус семье не присваивается. Сделать это может любой из родителей или доверенное лицо. К заявлению нужно приложить следующие документы:

  • справку о составе семьи (форма № 9);
  • паспорта родителей или опекунов;
  • свидетельство о заключении брака;
  • свидетельства о рождении детей (если есть дети старше 14 лет, то нужны будут их паспорта с копиями);
  • копию решения суда об усыновлении;
  • договор об опеке или передаче детей на воспитание.

После оформления статуса многодетной семьи один из родителей получит соответствующее удостоверение. Оно выдается только матери или отцу, даже если они состоят в браке, однако статус многодетного родителя распространяется на обоих.

Какие меры господдержки гарантированы многодетным?

Для многодетных семей предусмотрено большое количество льгот. Предоставляются они как на федеральном, так и на региональном уровне. При этом материальный достаток членов семьи не будет иметь значения, и наличие обоих родителей не является обязательным условием для присвоения льготного статуса. То есть на льготы вправе претендовать одинокая мать и отец-одиночка независимо от уровня их дохода.

На федеральном уровне минимальный, «базовый» перечень льгот и преференций, на которые могут претендовать многодетные россияне, определен Указом Президента РФ от 5 мая 1992 г. № 431 «О мерах по социальной поддержке многодетных семей». К их числу относятся:

  • скидка в размере 30% при внесении платы за отопление, воду, газ, электроэнергию, канализацию;
  • бесплатные лекарства для детей в возрасте до 6 лет;
  • бесплатные путевки в оздоровительные лагеря и санатории;
  • бесплатный проезд на городском и пригородном транспорте для школьников;
  • право первой очереди при оформлении детей в детский сад;
  • бесплатное питание для школьников и учащихся профессиональных учебных заведений;
  • бесплатное обеспечение учащихся школьной и спортивной формой на весь период обучения (вместо одежды может предоставляться разовая компенсация);
  • бесплатное посещение детьми учреждений культуры один день в месяц;
  • помощь родителям, организующим малые предприятия, крестьянские (фермерские) хозяйства, полное освобождение от налога или понижение ставок при уплате земельного налога и внесении арендной платы;
  • полное или частичное освобождение от регистрационного сбора родителей, занимающихся коммерческой деятельностью;
  • первоочередное выделение семьям садово-огородных участков;
  • предоставление семьям льготных кредитов, беспроцентных ссуд на строительство своего жилья и подсобных материалов;
  • участие многодетных родителей в региональных программах занятости населения: обучение и трудоустройство с возможностью работать неполный день или на дому.

При этом каждый регион определяет свой набор мер социальной поддержки. В Москве многие учреждения культуры устанавливают дополнительные льготы: в ГМИИ дети до 16 лет могут ходить бесплатно, а члены многодетных семей, достигшие этого возраста, – за 200 руб., а не за 400, как остальные; Театр им. К.С. Станиславского и Вл. И. Немировича-Данченко предоставляет многодетным круглогодичные скидки 30% и т.д.

Для получения информации о мерах поддержки в конкретном регионе следует обратиться в территориальное отделение соцзащиты или МФЦ.

Какие пенсионные и трудовые льготы предусмотрены для многодетных родителей?

Поступая на работу и оформляя трудовой договор, многодетные мать и отец могут получить преимущества.

1. Досрочный уход матери на пенсию при следующих условиях: стаж труда – от 15 лет;

  • возраст – 56 лет, если в семье четверо детей;
  • возраст – 57 лет, если в семье трое детей;
  • в семье пятеро детей, достигших 8-летнего возраста, либо двое детей, но стаж при этом увеличивается на 5 лет, и трудовая деятельность должна была осуществляться на Крайнем Севере.

2. За каждого новорожденного даются дополнительные пенсионные баллы в отпуске по уходу за ребенком до 1,5 года. Эти баллы повышают размер пенсии (каждый рабочий год оценивается пенсионными баллами, от которых зависит пенсия в будущем). Сумма периодов декрета не должна превышать 6 лет.

3. Неоплачиваемый дополнительный отпуск на две недели, который можно соединить с основным. Важное условие – не менее трех несовершеннолетних детей в семье.

Родители, имеющие троих и более детей младше 12 лет, вправе выбирать время отпуска первыми в очереди.

4. Если в неделе 40 рабочих часов, можно получить один вспомогательный оплачиваемый выходной.

5. Оказание поддержки службой занятости населения: предлагается домашняя или временная работа.

На какие льготы в сфере налогообложения и ипотечного кредитования могут рассчитывать многодетные семьи?

1. Многодетным семьям предоставят 450 тыс. руб. для погашения ипотеки при условии, что третий и последующие дети рождены в период с начала 2019 до конца 2022 г. Компенсация является единовременной и может быть направлена на погашение одного ипотечного кредита 1 .

2. Заемщикам, которые воспользовались правом на «ипотечные каникулы», и многодетным семьям, получившим 450 тыс. руб. на погашение ипотеки, не нужно платить налог на доходы физических лиц. От этого налога освобождена материальная выгода, полученная при реализации заемщиком права на «ипотечные каникулы» 2 .

«Ипотечные каникулы» – это один из видов отсрочки платежей по кредиту для приобретения недвижимости. Льгота может быть предоставлена, если месячный платеж по займу превысит 50% от дохода. «Каникулы» могут предоставляться гражданам, попавшим в трудную жизненную ситуацию, на срок не более 6 месяцев. В этот период по выбору заемщика может быть приостановлено исполнение обязательств либо уменьшен размер платежей по ипотечному кредиту. То есть предусмотрено несколько видов «каникул»:

  • полное освобождение от внесения платежей;
  • оплата процентов по кредиту;
  • частичная выплата кредита, при этом проценты уплачиваются;
  • увеличение периода кредитования и соответственное уменьшение месячного взноса.

Банки предоставляли «каникулы» и ранее, но максимум на 90 дней, и это происходило только при наличии доброй воли финансово-кредитного учреждения. Теперь же «ипотечные каникулы» от Сбербанка будут положены, если:

  • заемщик является инвалидом I или II группы;
  • более 2 месяцев состоит на учете в центре занятости как безработный;
  • находится на больничном более 60 дней подряд;
  • доход семьи за последние 2 месяца снизился более чем на 30%;
  • среднедушевой доход семьи уменьшился на 20% и более в связи с увеличением количества иждивенцев.
  • Льготы и скидки предоставляются только один раз в период действия кредитного договора.

    3. К числу льгот в сфере налогообложения для многодетных граждан можно отнести также следующие: освобождение от уплаты подоходного налога с государственных выплат на содержание детей, получение налогового вычета по НДФЛ на третьего и последующих детей в сумме 3 тыс. руб., льготы по уплате транспортного и земельного налогов в соответствии с нормами регионального законодательства.

    В апреле этого года были введены новые налоговые льготы для многодетных семей 3 . Теперь можно экономить при уплате земельного налога и налога на имущество физлиц. Подробнее об этом читайте в публикации «Платить налоги стало проще и выгоднее».

    Какие документы нужно подать для получения льгот?

    Льготы будут предоставлены только после оформления статуса многодетной семьи. Для получения выплат необходимы следующие документы:

    • заявление;
    • паспорт заявителя;
    • справка с места жительства; альтернатива – выписка из домовой книги или копия паспорта;
    • свидетельства о рождении детей;
    • реквизиты банковского счета.

    Могут понадобиться и другие документы:

  • родителям-одиночкам необходимо будет подтвердить факт отсутствия второго родителя;
  • представителям потребуется доверенность;
  • изменившим Ф.И.О. – свидетельство о перемене имени;
  • усыновителям – решение суда об усыновлении;
  • для компенсации покупки школьной одежды нужна справка с места обучения.

    Для получения трудовых льгот нужно обратиться в Пенсионный фонд, отдел социальной защиты населения либо многофункциональный центр. Необходимо будет предоставить следующие документы:

    • паспорт или другое удостоверение личности отца, матери и детей;
    • заявление с указанием количества человек в семье из паспортного стола;
    • справка о зарплате каждого родителя из налоговой службы;
    • ИНН детей;
    • фотографии всех взрослых и детей старше 6 лет.

    В июне текущего года были внесены изменения в порядок предоставления многодетным семьям налоговых льгот по местным налогам 4 . Теперь налоговые органы обязаны запросить сведения, подтверждающие право на льготу. Если налогоплательщик не подал в налоговый орган заявление о предоставлении льготы или не сообщил об отказе от ее применения, льгота предоставляется в беззаявительном порядке. Если заявление было представлено, но налоговый орган не располагает подтверждающими документами, льгота предоставляется на основании сведений, полученных по системе межведомственного взаимодействия.

    Налоговые льготы по местным налогам предоставляются как одному, так и второму родителю, независимо от наличия у органов социальной защиты сведений о втором родителе.Эти сведения могут быть запрошены, например, у органов ЗАГС, органов опеки и попечительства, располагающих данными о наличии у физлица несовершеннолетних детей.

    Читайте также  Индивидуальный предприниматель как платить алименты

    1 Федеральный закон от 3 июля 2019 г. № 157-ФЗ «О мерах государственной поддержки семей, имеющих детей, в части погашения обязательств по ипотечным жилищным кредитам».

    2 Федеральный закон от 3 июля 2019 г. № 158-ФЗ «О внесении изменений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации».

    3 Федеральный закон от 15 апреля 2019 г. № 63-ФЗ «О внесении изменений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации и статью 9 Федерального закона “О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации о налогах и сборах”».

    4 Письмо ФНС России от 24 июня 2019 г. № БС-4-21/12220 «О предоставлении налоговых льгот по местным налогам физическим лицам, имеющим трех и более несовершеннолетних детей».

    Как получить помощь для многодетной семьи

    1. Какие семьи считаются многодетными?

    В Москве многодетной признается семья, в которой родились и (или) воспитываются трое и более детей (в том числе усыновленные, а также пасынки и падчерицы) до достижения младшим из них возраста 16 лет, а обучающимся в образовательной организации, реализующей основные общеобразовательные программы, — 18 лет.

    В составе многодетной семьи не учитываются умершие дети, дети, находящиеся на полном государственном обеспечении, и дети, в отношении которых родители лишены родительских прав или ограничены в родительских правах, а также дети из приемных семей.

    2. Какую поддержку получают многодетные семьи в Москве?

    Для московских многодетных семей предусмотрены разнообразные меры городской поддержки:

    • возможность открыть семейный детский сад;
    • социальные выплаты и субсидии;
    • бесплатный проезд на общественном транспорте;
    • бесплатная парковка;
    • другие льготы и натуральная помощь .

    Многодетная семья, получая поддержку для многодетных семей, сохраняет право на получение социальных выплат на каждого ребенка при рождении или усыновлении, а также на выплаты, которые полагаются усыновителям, опекунам и приемным родителям. Кроме того, поддержка оказывается семьям военнослужащих, семьям с родителями-инвалидами, семьям с детьми-инвалидами и малообеспеченным семьям.

    3. Какие выплаты и субсидии положены многодетным семьям?

    Если вы воспитываете троих и более детей, ваша семья может получать все или некоторые из следующих видов выплат и пособий:

    • единовременную компенсационную выплату на возмещение расходов в связи с рождением (усыновлением) одновременно троих и более детей;
    • ежемесячную компенсационную выплату на возмещение расходов в связи с ростом стоимости жизни семьям, имеющим троих и более детей;
    • ежемесячную компенсационную выплату на возмещение расходов по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги семьям, имеющим троих и более детей;
    • ежемесячную компенсационную выплату за пользование телефоном семьям, имеющим троих и более детей;
    • ежемесячную компенсационную выплату на возмещение роста стоимости продуктов питания отдельным категориям граждан на детей в возрасте до трех лет;
    • ежегодную компенсационную выплату на приобретение комплекта детской одежды для посещения занятий на период обучения.

    Если в вашей семье воспитывается более пяти детей, вы также имеете право на:

    • ежемесячную компенсационную выплату на приобретение товаров детского ассортимента семьям, имеющим пятерых и более детей.

    Если вы воспитываете 10 и более детей, ваша семья, помимо вышеперечисленных выплат, также может получать:

    • ежемесячную компенсационную выплату семьям, имеющим 10 и более детей;
    • ежемесячную компенсационную выплату матерям, родившим 10 и более детей и получающим пенсию;
    • ежегодную компенсационную выплату к Международному дню семьи;
    • ежегодную компенсационную выплату ко Дню знаний.

    4. Какие нужны документы для оформления выплат многодетным семьям?

    Оформить выплаты может один из родителей (единственный родитель), усыновителей (единственный усыновитель), а также отчим или мачеха, опекун (попечитель ) — в зависимости от Отчим, мачеха могут обратиться за всеми выплатами, кроме единовременной компенсационной выплаты на возмещение расходов в связи с рождением (усыновлением) одновременно трех и более детей. А ежемесячную компенсационную выплату матерям, родившим 10 и более детей и получающим пенсию, может оформить только женщина, родившая 10 и более детей и получающая пенсию.

    Право на выплату возникает, если хотя бы один из родителей (усыновителей) имеет постоянную регистрацию в Москве и проживает с ребенком совместно. Опекун может оформить выплату, если он проживает совместно с опекаемым ребенком и у него или у ребенка есть регистрация по месту жительства в Москве. Гражданство значения не имеет.

    Для оформления выплат вам понадобятся:

    • заявление;
    • документ, удостоверяющий личность, заявителя;
    • документ, удостоверяющий личность второго родителя (усыновителя) — при наличии;
    • документы , подтверждающие место жительства членов семьи в Москве;
    • свидетельства о рождении детей;
    • свидетельство об установлении отцовства (при наличии);
    • решение суда об усыновлении (удочерении) ребенка (детей), вступившее в законную силу (копия, заверенная в установленном порядке), либо свидетельство об усыновлении (удочерении) (представляется по желанию заявителя);
    • документ , подтверждающий факт отсутствия второго родителя, если обращается единственный родитель;
    • документы , подтверждающие фактическое проживание детей супруга (супруги), рожденных в прежнем браке или рожденных вне брака, в данной семье до их совершеннолетия;
    • реквизиты кредитного учреждения и расчетного счета, куда будет перечисляться выплата (обратите внимание, социальные выплаты перечисляются только на карты заявителей с платежной системой «МИР»), — обязательно для родителей (усыновителей), опекуны могут получить выплату как на карту, так и в почтовом отделении по месту жительства.

    Для оформления ежемесячной компенсационной выплаты семьям, имеющим 10 и более детей, дополнительно понадобится:

    • справка об обучении ребенка (детей) в возрасте от 18 до 23 лет в образовательной организации, реализующей основные образовательные программы начального общего образования, основного общего образования, среднего общего образования, по очной форме обучения в профессиональной образовательной организации или образовательной организации высшего образования, выданная не ранее чем за один месяц до дня подачи запроса.

    Для оформления ежегодной компенсационной выплаты на приобретение комплекта детской одежды для посещения занятий на период обучения, дополнительно понадобится:

    • справка об обучении ребенка (детей) в образовательной организации, реализующей основные образовательные программы начального общего образования, основного общего образования, среднего общего образования, среднего профессионального образования, выданная не ранее чем за один месяц до дня подачи запроса.

    Если кто-то из членов семьи менял ФИО, дополнительно представляется:

    • документ о перемене имени .

    Женщины, родившие 10 и более детей и получающие пенсию, для оформления ежемесячной компенсационной выплаты матерям представляют свой пакет документов .

    Кроме того, если от лица заявителя заявление в центр «Мои документы» подает уполномоченный представитель, ему понадобятся документ, удостоверяющий его личность, и доверенность .

    Документы, выданные компетентными органами иностранных государств, должны быть легализованы, если иное не предусмотрено международными договорами РФ, и переведены на русский язык. Верность перевода должна быть нотариально удостоверена.

    Ежегодные компенсационные выплаты к Международному дню семьи (15 мая) и ко Дню знаний (1 сентября) назначаются и выплачиваются в беззаявительном порядке.

    5. Где можно оформить выплаты многодетным семьям?

    Родители (в том числе отчимы и мачехи) и усыновители могут подать заявление на оформление следующих выплат для многодетных семей только онлайн Обратите внимание: на официальном сайте Мэра Москвы mos.ru создан конструктор городских выплат для семей с детьми. Перейдя на страницу услуги и воспользовавшись этим сервисом, можно заполнить одно заявление на большинство положенных вам городских выплат.

    «>на официальном сайте Мэра Москвы mos.ru :

    Подавать заявление только в центр госуслуг «Мои документы» нужно, если вы претендуете на ежемесячную компенсационную выплату матерям, родившим 10 и более детей и получающим пенсию.

    Опекун (попечитель), воспитывающий троих и более детей, находящихся под опекой (попечительством), заявление на оформление перечисленных выплат может подать только в центр госуслуг «Мои документы».

    Выплаты назначаются в течение 10 рабочих дней с момента регистрации заявления.

    6. Как получить статус многодетной семьи?

    Чтобы получить статус многодетной семьи, подайте электронное заявление на mos.ru. Сделать это может любой из родителей, проживающий совместно с детьми, при условии наличия регистрации по месту жительства в городе Москве (у родителей и детей).

    Для заполнения онлайн-формы понадобятся данные следующих документов:

    • документ, удостоверяющий личность заявителя;
    • документ, удостоверяющий личность супруга, и свидетельство о заключении брака, если заявитель состоит в браке;
    • документ, удостоверяющий личность второго родителя, если проживает совместно с заявителем;
    • свидетельство о рождении для каждого из детей (в том числе достигших 18 лет);
    • документ, удостоверяющий личность ребенка, для граждан РФ старше 14 лет – паспорт гражданина РФ, для иностранных граждан и лиц без гражданства (независимо от возраста) – вид на жительство;
    • свидетельство о перемене ФИО для всех, у кого изменялись личные данные;
    • свидетельство об установлении отцовства (если в отношении ребенка установлено отцовство);
    • свидетельство о смерти или судебное решение о признании родителя умершим;
    • свидетельство о расторжении брака, если брак со вторым родителем расторгнут.

    Срок рассмотрения заявления – 10 рабочих дней. Уведомление о предоставлении государственной услуги или об отказе в предоставлении будет направлено в личный кабинет заявителя.

    Почетный знак «Материнская слава»

    Почетный знак «Материнская Слава»

    В целях государственной поддержки материнства и детства, повышения социального статуса успешной многодетной семьи, общественного признания многодетных матерей за заслуги в воспитании детей, создания условий для сохранения, возрождения позитивных семейных ценностей Губернатором Иркутской области 19 декабря 2013 года утвержден Указ № 479-уг «Об утверждении Положения о почетном знаке «Материнская слава», который вступил в силу 10 января 2014 года.

    Почетным знаком награждаются женщины, постоянно или преимущественно проживающие на территории Иркутской области не менее 5 лет, родившие и достойно воспитывающие (воспитавшие) 5 и более детей, при достижении пятым ребенком возраста 8 лет, и при наличии живых остальных детей.

    При награждении Почетным знаком учитываются также дети:

    — Усыновленные (удочеренные) в установленном законодательством порядке;

    — Находящиеся под опекой (попечительством) многодетной матери не менее 5 лет;

    — Погибшие или пропавшие без вести при защите СССР или РФ либо при исполнении иных обязанностей военной службы и охраны правопорядка, погибшие при спасении человеческой жизни, в результате стихийных бедствий, террористических актов и техногенных катастроф, а также умершие вследствие ранения, контузии, увечья или профессионального заболевания.

    Читайте также  Нанесение повреждений и порча имущества сотрудником полиции

    Многодетные матери награждаются Почетным знаком при условии, что они ранее не были награждены данным Почетным знаком. Повторное награждение Почетным знаком не производится.

    С ходатайством о награждении Почетным знаком «Материнская слава» многодетная мать или ее представитель в срок не позднее 1 июля текущего года обращается в ОГКУ «Управление социальной защиты населения по Тайшетскому району», с приложением следующих документов:

    1. Паспорт многодетной матери либо иной документ, удостоверяющий личность;

    2. Документ, удостоверяющий личность и подтверждающий полномочия представителя многодетной матери (в случае обращения представителя многодетной матери);

    3. Документы о регистрации по месту жительства или по месту пребывания многодетной матери в Иркутской области, в случае их отсутствия – решение суда об установлении факта постоянного или преимущественного проживания многодетной матери в Иркутской области;

    4. Свидетельство о рождении ребенка и паспорт (в случае достижения ребенком возраста 14 лет);

    5. Акты органов опеки и попечительства о назначении опекуна или попечителя (в случае, если многодетная мать является опекуном или попечителем ребенка (детей) не менее 5 лет);

    6. С видетельство о заключении брака ребенка, сменившего фамилию;

    7. Документы. Содержащие сведения о том, что ребенок (дети) погиб или пропал без вести при указанных обстоятельствах;

    8. Документы (дипломы, грамоты, сертификаты, благодарственные письма, отзывы), подтверждающие победы или участие ребенка в районных, городских, областных, всероссийских, международных конкурсах, турнирах, играх в области интеллектуальной деятельности, научно-исследовательских работ, в творческих конкурсах и фестивалях, соревнованиях по различным видам спорта, олимпиадах по различным предметам, а также подтверждающие наличие присвоенных спортивных разрядов;

    9. Сведения об истории семьи многодетной матери, семейных традициях ее семьи в виде «семейного древа» (необходимо указать, когда образовалась семья, сколько детей воспитывалось в семье, какие образовались традиции в семье);

    10. Документы (дипломы, грамоты, сертификаты, благодарственные письма, отзывы, характеристики, справки), подтверждающие участие многодетной матери в различных формах общественной, спортивной, культурной, творческой жизни (с указанием мероприятий, в которых участвовала многодетная мать);

    11. Характеристика на ребенка(детей) достигшего (достигших)возраста 7 лет, выданная и заверенная в установленном порядке с указанием даты составления:

    — Для обучающегося ребенка(детей)-по месту учебы, отражающая успехи в обучении, участии в общественной жизни, а также сведения о наградах и поощрениях (при наличии);

    — Для работающего ребенка(детей)-по месту работы(службы), отражающая сведения об отношении к исполнению должностных обязанностей, участии в общественной жизни коллектива, конкурсах профессионального мастерства, имеющихся наградах и поощрениях (при наличии);

    12. 10-15 фотографий, которые отражают главные события в жизни ребенка (детей) и многодетной матери (творческие, спортивные, общественные, учебные успехи), с кратким описанием события (с указанием даты и наименования события);

    13. Характеристика на многодетную мать и ее детей, выданная органом местного самоуправления;

    14. Справка о наличии (отсутствии) судимости и (или) факта уголовного преследования либо о прекращении уголовного преследования многодетной матери и ее ребенка(детей) достигшего(достигших) возраста уголовной ответственности;

    15. Анкета на многодетную мать по форме;

    16. С огласие многодетной матери и совершеннолетнего ребенка(детей) на обработку персональных данных, согласие многодетной матери на обработку персональных данных несовершеннолетнего ребенка (детей) по форме;

    17. Опись документов, прилагаемых к ходатайству.

    Награждение Почетным знаком «Материнская Слава» не производится в случае:

    — Если ранее многодетная мать уже была награждена данным Почетным знаком;

    — Если многодетная мать лишена родительских прав или ограничена в родительских правах в отношении ребенка (детей) на основании решения суда, вступившего в законную силу;

    — Привлечение многодетной матери к уголовной ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей по воспитанию несовершеннолетнего, если это деяние соединено с жестоким обращением с несовершеннолетним, а также за совершение иного умышленного преступления в отношении своего ребенка (детей), относящегося к преступлениям против жизни и здоровья;

    — Привлечения многодетной матери к административной ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей по содержанию, воспитанию, обучению, защите прав и интересов несовершеннолетних;

    — Привлечение ребенка (детей) многодетной матери к уголовной ответственности за совершение умышленного преступления средней тяжести, тяжкого преступления, особо тяжкого преступления. Учреждение в срок до 1 сентября текущего года проверяет соответствие многодетной матери условиям Положения. В случае соответствия учреждение не позднее 15 сентября текущего года направляет ходатайство и документы в министерство. Решение о награждении многодетных матерей Почетном знаком принимается с учетом протокола коллегии в срок до 15 ноября текущего года и оформляется правовым актом Губернатора Иркутской области.

    Вручение Почетного знака и удостоверения производится многодетной матери Губернатором Иркутской области или первым заместителем Председателя Правительства Иркутской обрасти, или заместителем Председателя Правительства Иркутской области в соответствии с утвержденным Губернатором Иркутской области распределением обязанностей между ними в торжественной обстановке на официальном мероприятие, посвящённом Дню Матери.

    В соответствии с постановлением администрации Иркутской области от 03.12.2007 г. № 281-па «О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан в Иркутской области» размер единовременной выплаты лицам, награжденным Почетным знаком «Материнская слава», составляет 150 000 рублей.

    Многодетная семья в Санкт-Петербурге.Какие льготы предоставляются

    Законом Санкт-Петербурга от 22.11.2011 № 728-132 «Социальный кодекс Санкт-Петербурга» определено понятие многодетной семьи.

    Многодетная семья – семья, имеющая в своем составе трех и более детей (в том числе усыновленных, находящихся под опекой (попечительством), в возрасте до 18 лет.

    Семья — это граждане, являющиеся законными представителями детей, и дети, совместно проживающие с ними и ведущие общее хозяйство. Пасынки и падчерицы для определения состава многодетной семьи не учитываются.

    Многодетные семьи имеют право на следующие меры социальной поддержки:

    — ежемесячные пособия на детей, независимо от среднедушевого дохода семьи;

    — ежегодную компенсационную выплату на детей, обучающихся в школах и средних профессиональных образовательных организациях по программам подготовки квалифицированных рабочих (служащих), но не старше 18 лет;

    — компенсационную выплату на возмещение расходов в связи с ростом стоимости жизни детям, получающим пенсию по случаю потери кормильца;

    — льготы по оплате коммунальных услуг;

    -льготы по оплате части взноса на капитальный ремонт;

    — бесплатное посещение музеев, парков культуры и отдыха, находящихся в ведении исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга, а также выставок, организацию которых осуществляют исполнительные органы государственной власти Санкт-Петербурга;

    — на прием в первоочередном порядке детей в детские сады;

    — на включение в первоочередном порядке многодетных семей, состоящих на учете в качестве нуждающихся в предоставлении жилых помещений, в целевые программы Санкт-Петербурга, направленные на улучшение жилищных условий граждан.

    — семьям, имеющим в своем составе семь несовершеннолетних детей, в том числе находящихся под опекой или попечительством, проживающих в указанных семьях более трех лет, предоставляется дополнительная мера социальной поддержки в виде финансирования расходов, связанных с предоставлением транспортного средства (пассажирского микроавтобуса).

    Все меры социальной поддержки и дополнительные меры социальной поддержки предоставляются многодетным семьям, в которых дети и один или оба родителя (законных представителя) являются гражданами Российской Федерации, имеющими место жительства или место пребывания в Санкт-Петербурге.

    Документы на меры социальной поддержки принимаются в любом многофункциональном центре предоставления государственных и муниципальных услуг Санкт-Петербурга.

    В Калининском районе филиалы многофункциональных центров расположены по адресам и осуществляют прием:

    — филиал № 1: Кондратьевский пр., д.22, ежедневно с 9.00 до 21.00;

    — филиал № 2: ул. Веденеева, д.4, понедельник-пятница с 9.00 до 21.00, суббота с 9.00 до 17.00;

    — филиал № 3: ул. Ушинского, д.6, ежедневно с 9.00 до 21.00;

    — филиал № 4: Полюстровский пр., д.61, понедельник-четверг с 9.00 до 18.00,

    пятница с 9.00 до 17.00;

    — филиал № 5: Гражданский пр., д.104, корп.1, понедельник-пятница с 9.00 до 18.00.

    Также заявление может быть подано в форме электронного документа посредством федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» и портала «Государственные и муниципальные услуги (функции) в Санкт-Петербурге».

    Пора определиться: в России могут принять закон о многодетных семьях

    Детский омбудсмен Анна Кузнецова заявила, что в стране до сих пор нет единого определения многодетной семьи. Вследствие этого их положение разнится от региона к региону. Нужен ли федеральный закон о многодетных семьях и как сформировать единый подход к их поддержке — в материале «Известий».

    Помочь и поддержать

    В своем выступлении Кузнецова отметила, что число многодетных семей выросло за последние годы более чем на 10%. На 11% больше стало и детей, воспитывающихся в многодетных семьях.

    «Известиям» Кузнецова сообщила, что на 1 января 2021 года в России насчитывалось 1,99 млн многодетных семей. За пандемийный год их число увеличилось на 6,1%. В этих семьях воспитывается 6,5 млн детей — 21,5% от общего числа несовершеннолетних в стране. Для сравнения: по итогам переписи населения 2010 года в России было 1,025 млн семей с тремя и более детьми.

    Кузнецова высказалась за новые меры поддержки для многодетных. В частности, призвала учитывать в трудовом стаже годы, которые матери потратили на уход за ребенком. Она подчеркнула, что это особенно важно для многодетной семьи.

    — Если у тебя один ребенок и ты была в декрете три года — это одно, а если у тебя трое, пятеро или семеро детей, то ты выходишь на пенсию и будешь получать копейки, не имея рабочего стажа, — прокомментировала это предложение Екатерина Лебедева, директор фонда «Два крыла», который занимается поддержкой многодетных семей в Башкирии.

    Еще одна мера, предложенная Кузнецовой, — декретные выплаты для бабушек и дедушек, которые могут сидеть с маленькими детьми. Кроме того, одним из ресурсов она считает дополнительные льготы в налогообложении — например, обнуление НДФЛ для семей, которые приобрели жилье.

    В пресс-службе Минфина сообщили «Известиям», что предложение освободить семьи с двумя и более детьми от уплаты налога с продажи жилья было озвучено президентом на съезде партии «Единая Россия» — и этот вопрос будет проработан.

    — В настоящее время для семей с детьми уже предусмотрены меры поддержки на федеральном и региональном уровнях, в том числе в виде налоговых мер, — заметили в ведомстве. — Так, например, на федеральном уровне предусмотрены налоговые вычеты по налогу на имущество и земельному налогу для лиц, имеющих трех и более несовершеннолетних детей. Им предоставляется дополнительный налоговый вычет по налогу на имущество физических лиц, а также по земельному налогу.

    Читайте также  Процедура увольнения из мвд

    Региональные различия

    Отсутствие единого определения понятия «многодетная семья» и критериев помощи для таких семей на федеральном уровне приводит к различному подходу к поддержке многодетных семей и к различным возможностям в плане получения льгот и помощи.

    — Так, в Москве семья сохраняет статус многодетной до тех пор, пока младшему ребенку не исполнится 16 лет, а в Санкт-Петербурге многодетная семья перестает считаться таковой после того, как старшему ребенку исполнится 18 лет, — отметила Кузнецова. — От региона к региону различается и набор мер социальной поддержки многодетных семей. В некоторых субъектах Российской Федерации помощь многодетным оказывают только в случае признания их малоимущими.

    Кузнецова считает, что необходим федеральный закон о правовом положении многодетных семей.

    Любая семья, вне зависимости от того, является она многодетной или нет, должна иметь определенный перечень гарантий на всей территории Российской Федерации, — отметила детский омбудсмен. — Безусловно, в каждом регионе в дополнение к общефедеральным гарантиям могут добавляться иные меры. Чем их больше, чем они шире, тем лучше.

    Екатерина Лебедева подтверждает, что меры поддержки действительно сильно отличаются в разных регионах. Например, говорит она, удостоверение многодетной семьи в Уфе приносит гораздо меньше пользы, чем в столице.

    — В Москве, насколько я знаю, и многие коммерческие организации, и торговые центры, и детские игровые комнаты дают по нему право посещения с 50-процентной скидкой, а у нас таких мест по пальцам пересчитать, — сказала она. — Разница есть и в подходах к выплате различных пособий и сертификатов. Например, у меня трое несовершеннолетних детей и еще одному скоро исполнится 21 год. В регионе при рождении пятого ребенка выдается сертификат на жилье в размере около 2 млн. Но если сейчас у меня родится пятый ребенок, то он будет считаться четвертым — и сертификат мне не положен.

    Давний вопрос

    Эта тема уже очень давно обсуждается в многодетном сообществе, и попытки вынести ее наверх осуществлялись и ранее, — говорит председатель РОО РМЭ «Большая семья» (Марий Эл) Сергей Машаев. — В частности, [спикер Совфеда Валентина] Матвиенко ее уже озвучивала, наверное, год назад.

    Президент фонда «МногоМама» Алина Контарева вспоминает, что с идеей такого закона выступил еще в 2014 году глава наблюдательного совета Института демографии, миграции и регионального развития Юрий Крупнов. Тогда даже был подготовлен законопроект, но за семь лет вопрос так и не был решен.

    Председатель региональной общественной организации «Объединение многодетных семей города Москвы» Наталья Карпович также говорит, что этой идее уже около 10 лет — и хорошо, что сейчас она озвучена на высшем уровне.

    — Важно, чтобы подход к многодетным был единым — и исходить он должен от федерального источника, — заявила Карпович «Известиям».

    По мнению экспертов, проблема отсутствия единого понимания многодетности в России не решается слишком долго.

    — Государство боится, что семьи сядут на его иждивение, — считает Контарева. — Но тут могу заметить, что наш фонд работает со 130 тыс. семей, и на иждивении из них 0,05%. Всё зависит от того, как ты выстраиваешь отношения.

    Кроме того, замечает она, каждый регион сейчас исходит из своего финансирования и своих задач. В пример приводит Ульяновск, где отношение к многодетным на очень высоком уровне, потому что этим вопросом занимался губернатор. В итоге, по словам Контаревой, всё сводится к желанию или нежеланию главы региона оказывать помощь.

    Кто такие многодетные

    Еще в 1992 году был издан президентский указ №431 «О мерах по социальной поддержке многодетных семей», действующий ныне в редакции 2003 года.

    — Указ есть, но регионы по-своему его исполняют — в зависимости от финансовой и демографической ситуации, — говорит «Известиям» председатель региональной общественной организации «Многодетные семьи Республики Татарстан» Артем Кузнецов. — Дело еще и в том, что этому указу не хватает подзаконных актов и нет финансирования. В итоге, например, где-то бесплатным питанием обеспечивают всех многодетных, где-то — только малоимущих, а в Набережных Челнах — только детей из семей с пятью и более детьми.

    Карпович рассказала, что ее организация уже направляла в аппарат президента и правительства свои предложения к законопроекту о многодетной семье. В них, в частности, предлагается изменить положение указа №431, по которому определение многодетной семьи «остается на усмотрение региональных органов власти», и внести в федеральное законодательство определение «многодетная семья — семья, в которой родились и (или) воспитываются трое и более детей (в том числе усыновленные, а также пасынки и падчерицы)».

    — Понятно, что есть регионы, в которых традиционно большие семьи — и там принято считать многодетными те семьи, в которых пять и более детей, — сказала Карпович. — Но на мой взгляд, это все-таки территория РФ, и большая семья везде должна считаться от трех человек.

    По словам Алины Контаревой, сейчас постепенно регионы уходят от различий в определении многодетной семьи по количеству детей. Однако остаются разночтения в том, какого возраста должны быть дети, чтобы семью могли признать многодетной.

    Мне очень нравится такое определение: многодетная семья — от трех и более детей, при этом многодетность должна сохраняться до достижения младшим ребенком 18 лет, — сказала она. — Подобное определение закреплено в Москве, и там замечательные меры поддержки. Мне хочется, чтобы так было и в других регионах.

    С таким подходом соглашается и Карпович — в предложениях к законопроекту, направленных ее организацией, предлагается указать, что многодетная семья сохраняет свой статус до достижения младшим из детей возраста 18 лет, а если он учится, то до 23 лет включительно.

    Артем Кузнецов полагает, что можно считать многодетными семьи, в которых взрослые дети находятся на иждивении по объективным причинам: если они учатся на бюджетных отделениях в вузах или если они инвалиды.

    Что нам стоит дом построить

    — В таком законе должен быть некий костяк мер, гарантированных всем многодетным по всей стране, — говорит Кузнецов. — За основу можно взять 431-й указ, выбрать там наиболее действенные и важные меры поддержки и обеспечить их выполнение. Все остальные меры поддержки — в зависимости от региона.

    Алина Контарева считает, что закон должен устранить привязку многодетности к региону. Сейчас это становится для многих проблемой.

    — Из-за этого иногда не удается получать свидетельство о многодетности, если члены семьи прописаны в разных регионах, — рассказала она. — Или если один ребенок родился в другом городе — например, во время отдыха мамы. В Южно-Сахалинске была такая ситуация, когда из-за этого не дали статус многодетной семье.

    По мнению Контаревой, в законе также должно быть предусмотрено право многодетной семьи на землю или квартиру.

    Нужна проработка федеральной программы субсидирования улучшения жилищных условий для таких семей,согласна Наталья Карпович. Еще одной важной мерой она считает необходимость закрепить на федеральном уровне размер пособия, которое выплачивается на ребенка — например, в размере прожиточного минимума или половины МРОТ.

    — Я полагаю, что единое пособие должно составлять, например, 20 тыс. рублей на первого ребенка, 22 тыс. — на следующего ребенка и так далее, — сказала Карпович. — Это защитит ребенка не только в многодетной семье. Если мама, воспитывающая его в одиночку, потеряла работу, это пособие в 20 тыс. могло бы удержать семью на плаву.

    Анна Кузнецова сообщила «Известиям», что основной вопрос, с которым обращаются в аппарат уполномоченного по правам ребенка многодетные семьи, как раз жилищный — это актуально в том числе для принятия решения о рождении следующих детей.

    — Поэтому все формы поддержки льготного приобретения жилья и улучшения жилищных условий должны приветствоваться и быть максимально расширены, — сказала она.

    Контарева отмечает, что ее фонд старается помогать многодетным с жильем, занимаясь поиском различных технологий, которые сделают постройку дома или приобретение квартиры более простыми.

    — Это очень важно, — говорит она. — В пандемию мы выиграли гранты по психологической поддержке многодетных. Я лично разговаривала с такими мамами — у некоторых семь детей, и двое взрослых вынуждены были ютиться в однокомнатной квартире в течение нескольких месяцев. Что бы я ни говорила таким мамам, я понимаю, что единственное решение проблемы для нее — это уйти в соседнюю комнату, которой у нее нет, возможность рассадить детей по разным комнатам.

    Вопрос жилья, замечает Контарева, вообще глобальный: бюджетные квартиры просто не предназначены для многодетных: на кухне в 9 кв. м сложно разместить большую семью.

    Отдых и проезд

    Контарева признает, что в настоящий момент лучше сосредоточиться в первую очередь на основных потребностях многодетных.

    Нужно в первую очередь жилье, а также оплата проезда, доступность образования и отдыха. Многодетным, например, очень сложно отправиться всей семьей в отпуск. Я сейчас на отдыхе с шестью детьми, я поехала на своей машине, я живу у своих друзей — и это всё равно дико дорого. Потому что просто накормить такую семью — 6 тыс. рублей в день. Поэтому должны быть четко прописаны льготы на отдых.

    Есть проблемы и с дополнительным образованием и продленкой, которые не во всех регионах бесплатны. А удовлетворение культурных запросов становится настоящей головной болью для многодетных родителей.

    — Если у тебя несколько детей, то сходить в цирк или театр, когда каждый билет стоит 3,5 тыс.рублей, становится нереально, — замечает Контарева. — А в 20 лет человек впервые в театр, может, уже и не пойдет. Потому что нет у него такой культуры.