Плательщик не исполняет решение судебных приставов

Долги обходят судебных приставов

Почему граждане стали чаще предъявлять исполнительные листы в банки

Россияне стали чаще пытаться взыскать долги без судебных приставов. Поток таких клиентов значительно вырос во второй половине прошлого года, рассказали РБК в крупных банках. Речь идет о процедуре взыскания долга по исполнительному листу, который выдает суд. Гражданин может принести такой документ в кредитную организацию самостоятельно, и она обязана списать с должника средства. В Центробанке ранее рассказывали, что выросло и число мошенничеств с этой процедурой. По подсчетам регулятора, за девять месяцев прошлого года объем незаконного обналичивания с помощью фиктивных исполнительных листов вырос почти в 2 раза.

Фото: Дмитрий Духанин, Коммерсантъ / купить фото

Фото: Дмитрий Духанин, Коммерсантъ / купить фото

Дело в том, что такая процедура взыскания в разы быстрее и проще, в том числе для мошенников, говорит генеральный директор Центра развития коллекторства Дмитрий Жданухин: «Во-первых, приставы в период пандемии и серьезных ограничений не принимали граждан вообще. Во-вторых, быстрее через банк, а не через службу судебных приставов получаются денежные средства. Плюс в варианте с банком должник не успеет спрятать денежные средства, как это он может сделать, когда его пристав предупреждает о необходимости добровольно исполнить решение суда и дает на это определенный срок. Некоторые этот срок используют для того, чтобы спрятать деньги, а не для того, чтобы исполнить решение суда. Поэтому те, кто знает о такой возможности, естественно, сначала идут с исполнительным листом в банк.

Как кризис тормозит оплату долгов

Мошенники не приносят поддельный исполнительный лист с нарисованными водяными знаками, мошенничество начинается раньше, например, на этапе получения судебного акта, то есть злоумышленники сначала, по сути дела, обманывают суд. Банк практически никак не может выяснить, что этот исполнительный документ является поддельным, единственный вариант — связываться с должником. Но, опять-таки, от должника не всегда можно ждать искренности и честности, он, естественно, может сказать: нет, не знаю, что это за исполнительный документ, наверное, подделка и так далее. Поэтому с мошенниками, по сути, можно бороться за счет расследования каждого конкретного случая, привлечения к ответственности, достаточно жесткой, тех, кто использует такого рода инструменты».

Банк должен списать средства по исполнительному листу сразу. Однако если у специалистов возникнут сомнения при проверке документов, они могут организовать дополнительную проверку. Это должно было бы помочь бороться с мошенниками, но мешает этому устройство судебной системы, отмечает партнер FBK Legal Александр Ермоленко: «Как мы понимаем, две системы судов в России — общей юрисдикции и арбитражные суды. Вторые работают в среднем получше, суды же общей юрисдикции работают зачастую совсем плохо. И поэтому действительно может так оказаться, что исполнительные листы могут быть выданы как законно, так и не законно, об этом нигде никакой информации в открытых источниках нет.

Банк пытается в системе судебных решений найти исполнительный лист, не находит, и тогда он должен отказать тому, у кого есть правда законное право на взыскание.

И тогда получается, что, например, если деньги будут выведены со счета, то банк таким образом посодействует должнику, что, в общем-то, нехорошо. Либо он должен, не видя информации в системе, просто это исполнять, и тогда он рискует помочь мошенникам. Действительно, поскольку в целом судебная система работает, скажем так, ниже среднего именно с точки зрения оформления и предоставления информации, банки находятся в сложной ситуации».

Чтобы бороться с мошенниками, Центробанк решил наделить кредитные организации правом блокировать переводы средств по исполнительному листу, если к операции возникнут вопросы. Однако эти правила начнут действовать только с октября.

Плательщик не исполняет решение судебных приставов

Прошли судебные заседания, решение суда в вашу пользу, но что же делать дальше? Зачастую проигравшая сторона совершенно не намерена исполнять решение суда. На руках у Вас решение суда, по которому Вам присуждены деньги, вещь или удовлетворены другие Ваши требования, но все это еще надо «выбить» из должника. Выдача исполнительного листа на основании судебного решения – это лишь начало к зачастую нелегкому для взыскателя пути получения по праву ему присужденного.

Вопросами принудительного исполнения решения суда в России занимается Федеральная Служба Судебных Приставов, наделенная полномочиями по розыску должника, его имущества, аресту имущества должника и т.д. Службы судебных приставов имеет статус самостоятельного федерального органа исполнительной власти, при этом она подведомственна Минюсту России. Деятельность службы судебных приставов в субъектах РФ осуществляется территориальными органами, например в Иркутской области – Управление ФССП России по Иркутской области, расположенное по адресу: 664047, г. Иркутск, ул. Партизанская, 79., тел.: (3952) 21-43-03, 21-43-22, официальный сайт http :// r 38. fssprus . ru , на котором Вы можете узнать всю необходимую информацию, в том числе об имеющихся возбужденных исполнительных производствах из информационной системы «Банк данных исполнительных производств», а также адреса отделов судебных приставов и телефоны работников ФССП.

Непосредственное исполнение по Иркутской области судебных решений и актов иных уполномоченных органов осуществляется в межрайонных, районных и специализированных отделах (особых), которые подчиняются непосредственно управлению ФССП России по Иркутской области. Возглавляют отделы старшие судебные приставы, в их подчинении находятся судебные приставы-исполнители.

Отделы работают по территориальному признаку, за исключением специализированных (особых) отделов, которые исполняют исполнительные документы на всей территории Иркутской области и, как правило, свыше определенной суммы, социально значимые исполнительные производства, исполнительные производства, имеющие широкий и не очень, но общественный резонанс. В Иркутской области таким отделом является Межрайонный отдел судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Иркутской области.

Принудительное исполнение судебных актов, а также предусмотренных законодательством об исполнительном производстве актов иных органов и должностных лиц исполняют судебные приставы-исполнители. Однако, несмотря на широкие полномочия судебных приставов, исполнительное производство может длиться несколько лет без положительного результата для взыскателя. Исходя из сложившейся практики исполнения судебных актов, постараемся выделить типичные проблемы, с которыми может столкнуться взыскатель.

Все исполнительные действия можно осуществлять только после надлежащего уведомления должника.

Федеральный закон от 02.10.2007г. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» содержит перечень мер принудительного воздействия, применяемых к должнику. Однако, пристав не может применить меры принудительного воздействия к должнику, не уведомленному надлежащим образом о возбуждении исполнительного производства.

Согласно п. 17 ст. 30 Закона №229-ФЗ копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Закон об исполнительном производстве предусматривает два варианта направления документов должнику:

— направление постановлений и иных документов должнику посредством почтовой связи;

— непосредственное вручение документов должнику судебным приставом-исполнителем или лицом, которому судебный пристав-исполнитель поручил их доставить (таким лицом может быть взыскатель или его представитель, их согласие не вручение, конечно, необходимо)

В случае если должником является гражданин, то надлежащим уведомлением является врученное ему лично либо кому-либо из проживающих совместно с ним совершеннолетних членов семьи с их согласия под расписку уведомление о вручении. В случае если должником является организация, то копия постановления о возбуждении исполнительного производства вручаются работнику организации, который расписывается в получении повестки на уведомлении о вручении с указанием своих фамилии, инициалов и должности.

При отказе адресата принять повестку, иное извещение тот, кто доставляет их, делает соответствующую отметку на повестке или ином извещении, которые возвращаются в подразделение судебных приставов.

Лица, участвующие в исполнительном производстве, считаются извещенными, если:

— адресат отказался от получения повестки, иного извещения;

— несмотря на получение почтового извещения, адресат не явился за повесткой, иным извещением, направленным по его адресу.

Особенностью законодательства об исполнительном производстве является то, что должник приобретает статус лица, участвующего в исполнительном производстве, только после надлежащего уведомления. Получается, что, пока должник не найден и не расписался в уведомлении о вручении постановления о возбуждении исполнительного производства, нет никаких законных способов влияния на него, не могут быть применены меры принудительного воздействия, а, следовательно, не может быть исполнено решение суда.

Поиск денежных средств или имущества должника.

Следующим проблемным моментом после поиска должника и надлежащего уведомления его о возбуждении исполнительного производства является поиск имущества или денежных средств, на которые может быть наложено взыскание.

Особенностью возбуждения исполнительного производства при взыскании денежных средств является то, что в заявлении о возбуждении исполнительного производства может содержаться ходатайство о наложении ареста на имущество должника в целях обеспечения исполнения содержащихся в исполнительном документе требований об имущественных взысканиях.

Необходимо иметь в виду, что при отказе взыскателю в удовлетворении ходатайства о наложении ареста на имущество должника судебный пристав-исполнитель указывает в постановлении о возбуждении исполнительного производства мотивы такого отказа. Если это не сделано – постановление может быть обжаловано.

Стандартная процедура поиска денежных средств или имущества должника заключается в составлении и направлении судебным приставом запросов в различные регистрирующие органы.

Если должником является организация, то запросы судебным приставом-исполнителем, как правило, направляются в налоговую инспекцию (банки и номера счетов), Росреестр (недвижимое имущество: квартиры, дома, земельные участка, доли в квартире и т.д.), ГИБДД (автотранспорт).

Если должником является гражданин, то запросы направляются в Банк России и другие банки (информация об открытии счетов гражданами в банках в налоговой инспекции нет в отличие от юридических лиц, поэтому о счетах граждан приходится узнавать не самым эффективным способом), Росреестр, ГИБДД, Пенсионный фонд РФ (для того чтобы узнать место работы, т.к. у Пенсионного фонда есть информация, откуда идут отчисления).

По Вашей просьбе судебный пристав-исполнитель может сделать запросы и в другие регистрирующие органы, например, государственную инспекцию по маломерным суда МЧС России (узнать, имеются ли у должника лодка, маломерные моторные лодки, яхты и другие плавсредства, в том числе о места их стоянки), Гостехенадзор (узнать имеются ли у должника самоходные машины, строительная техника и другие механизмы, требующие специального учета).

Однако даже тщательный поиск может не принести результатов: зачастую на счетах должника отсутствуют денежные средства, а в собственности нет имущества. Такая ситуация не является редкостью для российской действительности. Действующее законодательство устанавливает минимальный уставной капитал для Обществ с ограниченной ответственностью – 10 000 руб., чем пользуются недобросовестные предприниматели, создавая фирму, у которой кроме уставного капитала нет никаких активов, при этом к учредителю невозможно применить меры ответственности.

Читайте также  Написать благодарность медперсоналу в департамент здравоохранения

Поскольку данная процедура является долговременной и не всегда эффективной, то, ожидая ответов, добивайтесь, чтобы судебный пристав-исполнитель арестовал имущество, находящееся по адресу, указанному в исполнительном документе и (или) в заявлении взыскателя. При этом, если взыскатель выявил самостоятельно о наличии у должника того или иного имущества, он может подать в любой момент заявление о наложении ареста на имущество должника, и судебный пристав-исполнитель должен приять решение об удовлетворении указанного заявления или об отказе в его удовлетворении не позднее дня, следующего за днем подачи такого заявления.

Точность формулировок и сроки процедур исполнительного производства.

Несмотря на то, что ст. 36 Федерального закона «Об исполнительном производстве» устанавливает двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства для исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, реальный срок взыскания по исполнительному листу может длиться до нескольких лет.

Ведение переписки по почте сильно затягивает процесс взыскания. Неточность формулировок в запросах порождает «пустые» ответы на них, по одному вопросу может быть послано несколько запросов в одно и то же место. Неточность формулировок, допускаемых судебным приставом-исполнителем, позволяют должникам бесконечно обжаловать его действия (бездействия), приостанавливая исполнительное производство на неопределенное время.

Однако законодателем ограничен срок, в течение которого можно предъявить исполнительный документ в службу судебных приставов. Исполнительные листы могут быть предъявлены к исполнению в течение трех лет со дня вступления судебного акта в законную силу или окончания срока, установленного при предоставлении отсрочки или рассрочки его исполнения.

При этом если исполнительный документ предъявлен к исполнению, то срок предъявления исполнительного документа к исполнению прерывается, и после перерыва течение срока предъявления исполнительного документа к исполнению возобновляется. Время, истекшее до прерывания срока, в новый срок не засчитывается.

Например, у Вас имеется исполнительный лист, проходит два года, вы предъявляете его в службу судебных приставов, но Вам возвращают его в связи с тем, что у должника нет имущества, так вот в таком случае у Вас снова есть три гола для повторного предъявления этого исполнительного листа, и так до бесконечности.

Кроме того, как показывает практика, в рамках одного исполнительного производства может несколько раз смениться пристав-исполнитель, при этом новый судебный пристав-исполнитель начинает все с начала, например, рассылает запросы в те же места, что и его предшественник.

Чрезмерная загруженность судебных приставов-исполнителей большим количеством дел негативно влияет на качество работы по исполнительному производству. Из-за большого объема работы судебные приставы-исполнители используют только стандартные схемы ведения дел. К сожалению, приходится постоянно отслеживать работу приставов, регулярно посещая их в приемные дни, иначе исполнительное производство может так и не принести результатов.

Таким образом, для более эффективного исполнения судебного решения взыскателю можно порекомендовать следующее:

— внимательно изучите Решение суда и Исполнительный лист на наличие ошибок и описок в них. Любые неточности, опечатки могут стать причиной бесперспективности исполнительного производства;

— предъявив исполнительный лист в Федеральную службу судебных приставов, обязательно получите Постановление о возбуждении исполнительного производства;

— все запросы, подготовленные судебным приставом-исполнителем, желательно получать на руки и доставлять самому взыскателю, не дожидаясь их почтовой отправки;

— прежде всего, добейтесь извещения должника о возбуждении исполнительного производства. Только после этого в отношении должника возможно принять меры, как то: ограничение выезда за пределы Российской Федерации (очень действенная мера), наложение штрафов, принудительный привод и т.д.;

Помните, что результат исполнительного производства напрямую зависит от настойчивости и активности взыскателя.

О долгах приставы напомнят через Портал госуслуг и в СМС

С судебными приставами иногда приходится иметь дело как из-за своих долгов, так и из-за чужих. А порой даже тогда, когда задолженность уже погашена. С нового года взаимодействие с сотрудниками ФССП переведут в режим онлайн

С 1 января 2020 г. упростится взаимодействие граждан и Федеральной службы судебных приставов. В середине ноября президент подписал закон, который позволит сотрудникам ФССП направлять должникам СМС и передавать электронные документы через Портал госуслуг 1 . А граждане смогут через портал обжаловать постановления приставов, их действия и бездействие.

И не стоит думать, что это может быть интересно только неисправимым должникам, а законопослушному гражданину и исправному плательщику знать об этом необязательно. Нередко взаимодействовать с судебными приставами человеку приходится не по своей вине.

В каком случае придется иметь дело с приставами?

Не вовремя внесенные платежи за коммунальные услуги, штрафы за нарушение ПДД, несвоевременно погашенный кредит, просрочка по уплате алиментов, неоплаченные работы, товары или услуги могут привести вас к судебному приставу, который будет в принудительном порядке взыскивать долг.

При этом зачастую возникают ситуации, когда долг за человеком больше не числится, а повестка от пристава все равно приходит. Например, вы уплатили штраф через Портал госуслуг, но дело о его неуплате ранее уже было передано приставам.

Дали деньги в долг? Имейте в виду: порой получить их обратно можно только посредством обращения в ФССП. К такому способу придется прибегнуть, если человек отказывается вернуть долг и игнорирует решение суда, обязавшего его это сделать.

(В публикации «Долги с дачников взыскивать стало проще» вы сможете прочитать о том, что судья рассмотрит спор садового товарищества и неплательщика взносов без их участия и вынесет судебный приказ, который затем может быть направлен в банк для списания долга.)

Как работают приставы?

Судебный пристав – это госслужащий, который осуществляет принудительное исполнение судебных решений.

Представим такую ситуацию: за человеком числится долг. И если он не торопится его выплатить, вынудить его это сделать можно через суд. Если же он проигнорировал судебное решение, оформляется исполнительный лист, который направляется в ФССП. Там назначается пристав-исполнитель, который возбуждает исполнительное производство. После этого пристав должен будет добиться исполнения решения суда.

Как это происходит? Должника извещают о возбуждении исполнительного производства и дают время на добровольное исполнение судебного решения. Если человек и после этого не выплачивает долг, пристав прибегает к мерам принудительного исполнения. На должника наложат ограничение на выезд за границу, для погашения долга спишут деньги с его банковской карты, а в случае неуплаты кредита арестуют счета и изымут автомобиль и недвижимость.

(Об ограничении на выезд из страны читайте в публикации «Из-за долга более 10 тыс. руб. не выпустят из России». Какими будут последствия невыплаты ипотечного кредита, могут ли лишить единственного жилья и что будет, если денег после продажи квартиры не хватит для погашения долга, – читайте в статье «Решили купить квартиру в кредит – оцените риски».)

С какими трудностями сталкиваются взыскатели и должники при взаимодействии с приставами?

Предположим, вы взыскатель. Для начала обратились в суд с требованием наложить на должника обязанность вернуть долг. Суд вынес решение в вашу пользу, но должник не захотел его исполнить. После этого вы получили на руки исполнительный лист – именно этот документ дает вам право на принудительное взыскание долга. А затем обратились с ним в ФССП. Что дальше? А теперь вы будете вынуждены тратить время на получение от приставов информации о ходе исполнительного производства. Приезжать нужно будет строго в приемные дни и рабочие часы. Вам придется просиживать много времени в очередях. Без отгулов на работе тут не обойтись.

Ну а если вы случайно оказались должником? Ведь вы можете и не знать, что состоялся судебный процесс. Скажем, вас не известили о судебном заседании – такое возможно. Например, повестка пришла по адресу, по которому вы больше не проживаете, либо вы не успели получить извещение в отделении почтовой связи. Гражданам нередко приходится уточнять у приставов, возбуждено ли исполнительное производство, когда истекает срок добровольного исполнения судебного решения и пр. Как и взыскатели, должники вынуждены тратить драгоценное время в очередях.

Как новый закон упростит жизнь граждан и приставов?

Со следующего года можно будет в режиме онлайн получить необходимую информацию о ходе исполнительного производства.

Закон предусматривает два новых канала связи приставов и граждан.

1. Получение извещений и постановлений о возбуждении исполнительного производства в электронной форме на Портале госуслуг.

Человек будет считаться извещенным о направлении уведомления через портал при наличии одновременно трех условий:

  • он прошел регистрацию на портале;
  • обратился к оператору портала с заявлением о возможности направления ему от органов госвласти юридически значимых уведомлений в электронной форме;
  • входил в личный кабинет с использованием единой системы идентификации и аутентификации.

Только в случае соблюдения этих условий судебные приставы смогут направлять электронные документы через Портал госуслуг. При этом человек уже не сможет ссылаться на свое ненадлежащее уведомление сотрудниками ФССП.

2. Также граждане смогут получать информацию от судебных приставов посредством СМС.

Согласие человека, участвующего в исполнительном производстве, на извещение с помощью СМС должно быть подтверждено распиской (на настоящий момент не совсем ясно, должна ли расписка быть отобрана лично в присутствии пристава либо ее можно будет направить по почте или через Портал госуслуг). В ней будут указываться данные о гражданине, его согласие на уведомление таким способом и номер мобильного телефона, на который будут направляться извещения.

При наличии такого согласия должник не сможет ссылаться на то, что не увидел СМС, забыл его прочитать или не получил извещение на бумажном носителе.

Повлияет ли закон на сроки исполнения судебных решений?

Сроки совершения исполнительных действий будут привязаны к новым способам оповещения. Так, срок для добровольного исполнения решения суда составит пять дней с момента доставки СМС или появления электронного постановления о возбуждении исполнительного производства в личном кабинете должника на Портале госуслуг.

Граждане смогут пожаловаться на действия судебных приставов через интернет?

Законом предусмотрена возможность подачи жалобы на постановления судебных приставов через личный кабинет на Портале госуслуг.

Кроме того, взыскатель будет вправе через портал обжаловать длительное бездействие пристава или его действия. Например, пристав не производит розыск имущества должника, не накладывает арест на выявленное имущество, ненадлежащим образом осуществляет хранение имущества, на которое должно быть обращено взыскание, и т.д. Жалоба подается вышестоящему судебному приставу или в суд. Она составляется в произвольной форме с приложением доказательств, обосновывающих доводы заявителя.

(Более подробную информацию о порядке обжалования вы можете получить на сайте ФССП. А как взыскать убытки из казны РФ, если из-за бездействия судебного пристава должник успел продать имущество и вывести деньги со счетов, чтобы не выплачивать долг, читайте в публикации «Как получить деньги, если вам не вернули долг?».)

Можно ли будет получать не электронные, а бумажные документы от приставов?

Переход на электронную форму уведомления является добровольным. Граждане, как и сейчас, при желании смогут получать извещения и другие документы от приставов в бумажном виде по почте и лично на руки.

Читайте также  Банкротство юридических лиц и коллекторы

1 Федеральный закон от 12 ноября 2019 г. № 375-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон “Об исполнительном производстве”».

Списать нельзя обжаловать: что и сколько могут забрать со счета приставы

В 2016 году в отношении должников — физических лиц было возбуждено 44,6 млн исполнительных производств, говорится в опубликованном в начале декабря докладе о состоянии дел в сфере исполнительного производства, подготовленном Центром стратегических разработок (ЦСР).

​«Любые долги физического лица, включая задолженность по оплате услуг ЖКХ, алименты, неоплаченные штрафы, а также долги по кредитам, могут быть взысканы в судебном порядке», — говорит руководитель направления «коммерческие споры» компании «Рустам Курмаев и партнеры» Василий Малинин.

Но взыскания, которые предписаны по суду, не всегда корректно исполняются приставами. Руководитель проекта ОНФ «За права заемщиков» Виктор Климов говорит, что должники часто обращаются в общественные организации с жалобами на неправомерные действия судебных приставов.

Конфликтные ситуации формально можно разделить на три категории: списание долгов с социальных пособий, обращать взыскание на которые запрещено законом; некорректные взыскания, например, когда требуют вернуть долг, который уже списан; мошеннические действия, когда на имя человека берут кредит, а у него из доходов начинают вычитать этот долг.

По словам Виктора Климова, чаще всего претензии связаны с обращением взысканий на пособия на детей. «Это распространенные пособия, которые получают многие граждане, как правило малообеспеченные. У них же часто возникают долги по разным платежам (кредит, ЖКХ)», — говорит Климов.

Также он отмечает, что проблемы возникают у пенсионеров как у самой социально незащищенной категории граждан. Последний громкий случай произошел этой осенью в Забайкалье. Там приставы сняли всю пенсию с карточки пенсионера в счет уплаты долга по ЖКХ. В начале декабря прокуратура признала действия приставов незаконными.

Что касается мошенничеств, то в общем объеме конфликтов, связанных с неправомерным взысканием со стороны ФССП, они занимают небольшую часть, но все-таки встречаются, отмечает финансовый омбудсмен Павел Медведев.

РБК разбирался, на какие доходы должника и в каком объеме может быть обращено взыскание, и что делать, если приставы списывают деньги в счет долга, которого не существует.

Не любой доход подойдет​

Изъять у должника имущество, в том числе деньги, судебные приставы могут только по решению суда. Партнер юридической компании Vinder Law Office Екатерина Булдакова поясняет, что исполнительный лист, выданный судом, поступает в отделение Федеральной службы судебных приставов, где возбуждается исполнительное производство. Далее пристав направляет инкассовые поручения банкам, в которых должник имеет счета. Инкассовое поручение подразумевает списание денежных средств со счетов плательщиков в бесспорном порядке, то есть отказать приставам банк не имеет права.

Чтобы определить, в какой организации есть счет, пристав рассылает запросы в банки о наличии у должника счета (эта процедура прописана в законе «Об исполнительном производстве»).

При этом законом установлен перечень неприкосновенных доходов, забирать которые у гражданина нельзя. В частности, взыскание не может быть обращено на социальные выплаты, связанные с причинением вреда здоровью, алименты, материнский капитал, пособия на детей, компенсации, связанные с обеспечением ухода за нетрудоспособными, пенсии по потере кормильца. «В данном случае применяется правило взыскания за счет любых доходов, в том числе пенсии по старости, кроме тех, в отношении которых действуют ограничения или запреты», — поясняет Василий Малинин.

Но Павел Медведев отмечает, что эти принципы иногда нарушаются. «Задача приставов заключается в том, чтобы списать средства, а что это за доходы, они не уполномочены разбираться. Строго говоря, приставы не знают, какие именно деньги есть у гражданина. Я сталкивался с ситуациями, когда долги по кредитам у матерей-одиночек списывали с пособий на ребенка», — говорит омбудсмен.

По его словам, определить, из каких выплат гражданина можно вычитать долги, должен суд, который выписывает предписание, но часто эта обязанность игнорируется. Екатерина Булдакова соглашается, что разбираться с категориями доходов должника никто не хочет, особенно если и зарплата, и социальные выплаты начисляются на один счет. «Пристав, не разбираясь, выставляет требование банку. Банк тоже не разбирается и просто механически списывает соответствующую сумму со счета», — отметила она.

Решить проблему, возможно, смогут поправки в Гражданский кодекс и закон об исполнительном производстве, которые в начале ноября депутаты одобрили в первом чтении. Предполагается, что все социальные выплаты гражданин будет получать на специальный счет, на который не может быть обращено взыскание. Если банк получит поручение от ФССП, он должен будет отказать приставам в доступе к такому счету.

Но пока в подобных ситуациях должнику приходится доказывать неправомерность взысканий на защищенные выплаты. Для этого он должен собрать документы, которые определяют источник этих доходов (предоставить справки или постановления, говорящие о том, что это именно те деньги, которые защищены от взыскания). Например, если речь идет об алиментах, то предоставить решение суда о назначении алиментов, свидетельство второго родителя, выписку из банка, которая доказывает, что именно он перечислял эти деньги.

С этими документами должнику надо обратиться с жалобой на незаконные действия и с требованием вернуть удержанные деньги в районный отдел судебных приставов. Но Павел Медведев говорит, что в большинстве случаев договориться с приставами не удается и приходится обращаться в суд. «Если ответа от приставов нет, надо подать жалобу главному судебному приставу или заявление в суд», — подтверждает руководитель уголовной практики BMS Law Firm Тимур Хутов.

Адвокаты предупреждают, что важно не пропустить срок обжалования постановления о взыскании. «Сделать это можно в течение десяти дней с момента вынесения постановления или с момента, когда человек был уведомлен о вынесении постановления», — поясняет юрист. Если, например, постановление было вынесено первого числа, а уведомление получено только двадцатого числа, то десятидневный срок будет отсчитываться с последней даты.

Если срок обжалования истек, жалобу не примут. Исключение составляют ситуации, когда человек не смог подать жалобу по объективным причинам, например был в больнице или находился в другой стране.

Виктор Климов предупреждает, что если в рамках одного дела удалось доказать неприкосновенность денег, то при взыскании по другому долгу должнику вновь придется доказывать социальный характер таких выплат.

Сколько могут удержать

Из зарплаты, пенсии по старости или других доходов пристав по всем исполнительным листам может удержать до 50% (согласно закону «Об исполнительном производстве»). Причем размер удержания исчисляется из суммы, оставшейся после уплаты налогов. При взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного здоровью, вреда в связи со смертью кормильца, а также при возмещении ущерба, причиненного преступлением, размер удержания из заработной платы или иных доходов должника не может превышать 70%.

Сам должник может попытаться уменьшить сумму регулярных выплат. «Для этого следует обратиться с заявлением о снижении размера удержаний в службу судебных приставов-исполнителей либо в суд, вынесший решение, с заявлением об изменении порядка и способа исполнения решения суда», — говорит юрист Василий Малинин.

Свою просьбу должник может обосновать тем, что сумма, оставшаяся после взыскания на его счете, слишком мала, что нарушает принцип неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования гражданина и членов его семьи. Это может выражаться в нехватке средств на необходимый минимум: питание, оплату ЖКХ, лекарства и даже на заправку машины, если она является источником заработка. Адвокаты советуют в качестве доказательств предоставлять любые сведения, будь то чеки из магазина, квитанции за оплату коммунальных услуг, справки о доходе семьи и лицах, находящихся на иждивении.

Долг с ошибкой

Списание социальных денег — не единственная проблема, с которой сталкиваются должники. На практике, говорят юристы, встречаются ситуации, когда средства продолжают списываться после завершения исполнительного производства. На форумах, посвященных защите потребителей финансовых услуг, можно встретить жалобы от людей, с которых хотят взыскать долг по уже закрытому кредиту или погашенной задолженности по ЖКХ и алиментам.

Как и в первом случае, для начала должнику нужно обратиться в районный отдел судебных приставов. Как отмечает Василий Малинин, если речь идет об уже погашенном долге, гражданину необходимо представить доказательства полной уплаты долга (квитанции, расписки об оплате). Если в возвращении денег будет отказано, придется обращаться в суд.

Обычно, по словам юриста Московской городской коллегии адвокатов Григория Колесникова​, срок подобного разбирательства не превышает шесть месяцев.

Екатерина Булдакова рассказывает, что нередко возникают проблемы у людей, которые имеют несколько счетов в разных банках. «Приставы направляют требования в несколько банков, и все банки их исполняют. Поэтому фактически у человека изымают в несколько раз больше, чем сумма, которая с него причитается по решению суда», — говорит адвокат. Например, человек должен 50 тыс. руб. в счет уплаты коммунального долга. У него счета в трех банках, на каждом из которых по 100 тыс. руб. В итоге приставы направляют в каждый банк требование — списать 50% дохода — получается, что списанная сумма в три раза превышает долг.

По словам Булдаковой, в таком случае приставы сами обязаны вернуть излишне списанные средства автоматически (весь невостребованный остаток хранится на счете подразделения ФССП), но из-за бюрократических проволочек этого чаще всего не происходит. Тогда человеку следует обратиться к приставам с заявлением о возврате излишне списанных средств, приложив к нему банковские выписки. Займет такое разбирательство до полугода.

Без долга должники

Сложнее доказать незаконность взыскания, когда речь идет о мошеннических действиях, ​например, на имя гражданина без его ведома взяли кредит, а потом по нему скопился долг, говорит Павел Медведев. Сначала мнимому должнику придется доказать незаконность сделки, на основании которой возникло долговое обязательство. «Подобные дела стоят больших физических и моральных затрат и могут длиться несколько лет», — говорит Медведев.

Если суд признает несостоятельность сделки, то с его постановлением уже нужно обращаться к судебным приставам. «Если в адрес взыскателя приставы уже что-то взяли, то человек может требовать возвращения этих денег с той организации, на счет которой происходили выплаты (банк, предприятие ЖКХ и т.д.)», — поясняет Григорий Колесников. Более того, теоретически гражданин может поставить вопрос о взыскании процентов за пользование чужими денежными средствами. Согласно Гражданскому кодексу, основанием для начисления процентов является в том числе неправомерное удержание денежных средств и неосновательное получение или сбережение денежных средств за счет другого лица. Размер процентов равняется ключевой ставке ЦБ (сейчас составляет 8,25% годовых). Но, по словам Павла Медведева, на практике добиться этого сложно.

Читайте также  Можно ли вернуть просроченную еду

Адвокаты предупреждают: обжалование действий не приостанавливает исполнительного производства. То есть пока должник будет разбираться в правомерности взысканий, с его счета продолжат списывать деньги. Поэтому потребуется подать отдельное заявление о приостановлении взыскания либо судебным приставам, либо в суд.

Освобождение от исполнительского сбора у судебных приставов

Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер.

Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему — обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа или звоните по телефону 8 (800) 302-39-65 (Бесплатная горячая линия).

Это быстро и бесплатно!

Исполнительский сбор – это всегда дополнительная финансовая нагрузка на должника, назначенная в качестве наказания за несвоевременное погашение судебной задолженности. В случаях крупного долга (например, ипотечного) сбор может достигать сотен тысяч рублей. В статье рассмотрены законные способы отмены начисленного сбора и освобождения от дополнительных трат.

  1. Что говорит закон
  2. Размер сбора
  3. Обжалование постановления
  4. Основания для освобождения
  5. Правила составления заявления
  6. Образец заявления
  7. Уменьшение размера сбора
  8. В каких случаях исполнительский сбор не взыскивается
  9. Судебная практика
  10. Случай 1 – отмена сбора в связи с ненадлежащим уведомлением ответчика о начатом делопроизводстве
  11. Случай 2 – возвращение взысканного сбора после отмены судебного решения
  12. 3 случай – уменьшение размера взноса на одну четверть благодаря заключению мирового соглашения на стадии принудительного взыскания

Что говорит закон

Отмена и возврат взысканного исполнительского сбора – сложная процедура, которая может быть произведена только в случае отмены исполнительного документа или по итогам судебного рассмотрения. Дело в том, что ФЗ №229 не дает приставу полномочий для изменения или отмены ранее принятого им постановления о применении санкционной меры воздействия на должника. С другой стороны, Президиум Верховного суда подчеркивает право пристава-исполнителя на исправление собственных ошибок во время ИП и разрешает отмену или изменение необоснованного постановления.

На практике, пристав настаивает на рассмотрении вопроса в судебном порядке, т. к. в указаниях Президиума не содержится перечня исполнительских действий, включая взыскание исполнительского сбора, подлежащих корректировке в рамках полномочий ФССП. Таким образом, для освобождения от уплаты взноса придется обратиться не только к приставу, но и в суд.

Размер сбора

Пристав-исполнитель при определении величины сбора руководствуется ст.112 ФЗ№229 , в которой предусмотрено несколько вариантов для расчета:

  • если речь идет о взыскании денежного долга, то сбор составляет 7 процентов от его общей величины;
  • если решение суда содержит требования неимущественного характера, то с физического лица взыскивается 5 тыс. рублей, а с организации – 50 тыс. руб.;
  • при взыскании имущества сбор устанавливается относительно его оценочной стоимости (7%);
  • для физлица минимальный размер санкции равен 1 тыс. рублей, для юрлица – 10 тыс. руб.

Если ответчиками по делу выступают солидарные должники (супруги или созаемщики по договору займа), сбор взымается с них солидарно в обычном объеме (7%).

Штрафные меры за неуплату регулярных платежей (например, алиментов на ребенка) применяются к каждому очередному платежу по отдельности.

Обжалование постановления

Право на обжалование исполнительского сбора в суде дано каждому должнику. Заметим, что жалоба в порядке подчиненности или обращение к самому приставу-исполнителю не поможет снять санкцию, т. к. на уровне ФССП отмена исполнительского сбора невозможна. При подаче ходатайства следует обязательно соблюдать два правила:

  • уложиться в десять дней, выделенных для обжалования любого постановления пристава, или восстановить срок, доказав наличие уважительной причины его пропуска;
  • указать и документально подтвердить неправомерность начисления.

Отменить исполнительский сбор, назначенный судебным приставом, можно при наличии в деле следующих обстоятельств:

  • вынесение постановления о применении штрафной санкции раньше окончания срока, выделенного на добровольное погашение долга;
  • не уведомление должника о начале ИП (например, если письмо направлено по ошибочному адресу);
  • ошибочное начисление сбора в случаях, когда применение санкции не предусмотрено;
  • ошибки в расчете суммы сбора;
  • своевременное погашение судебной задолженности перед кредитором;
  • иные нарушения в процедуре применения штрафной санкции.

В случае удовлетворения ходатайства, постановление о применении сбора отменяется. Однако, должник не освобождается от уплаты основной судебной задолженности. При возникновении оснований для наложения сбора пристав может выпустить новое постановление.

Основания для освобождения

Взысканный с должника сбор подлежит возврату плательщику в полном объеме в нескольких случаях:

  • решение суда или иной исполнительный документ, послуживший основанием для возбуждения делопроизводства, отменен;
  • отмена постановления об исполнительном сборе по итогам рассмотрения судебного ходатайства.

Возврат ошибочно взысканных средств осуществляется по письменному заявлению должника не позднее 30 дней с момента регистрации этого заявления.

Правила составления заявления

Порядок отмены постановления и возврата уплаченного исполнительского сбора не содержит строго образца заявления. Согласно общепризнанным стандартам делопроизводства документ должен отвечать нескольким требования:

  • письменное оформление (предпочтительно печатный вариант);
  • указание адресата – конкретное подразделение ФССП;
  • содержание – обоснованные требования об отмене постановления и возврате средств;
  • указание банковских реквизитов для возврата;
  • в приложении – копия решения суда об отмене постановления или иное документальное основание процедуры;
  • при подаче заявления третьим лицом – доверенность о полномочиях представителя;
  • дата и подпись заявителя (или представителя).

Образец заявления

Уменьшение размера сбора

ФЗ №229 дает должнику право обжаловать размер исполнительного сбора в суде. Обратиться с ходатайством нужно в течение десяти дней с момента выпуска соответствующего постановления. Фактическая оплата штрафной санкции (добровольная или принудительная) не влияет на возможность подачи такого ходатайства. Если срок обжалования пропущен по объективной причине, можно просить судью восстановить его.

Исходя из судебной практики, можно выделить следующий перечень обстоятельств, при которых возможно снижение размера наложенной санкции:

  • отсутствие преднамеренной вины должника (например, задержка зарплаты);
  • тяжелое имущественное положение должника и его семьи (малолетние на попечении, болезнь);
  • погашение судебной задолженности с небольшой задержкой (на несколько дней позже окончания срока добровольной оплаты).

Этот список не является исчерпывающим. При наличии других веских обстоятельств, послуживших препятствием для своевременной выплаты долга, должник может ходатайствовать перед судом об уменьшении размера сбора.

В каких случаях исполнительский сбор не взыскивается

Законом четко определен перечень ситуаций, когда исполнительский взнос не назначается:

  • Меры принудительного исполнения производятся сотрудниками другого территориального подразделения ФССП не по месту возбуждения ИП. В такой ситуации санкция назначается только один раз приставом-исполнителем, ведущим все делопроизводство.
  • Этот исполнительный документ был ранее предъявлен в ФССП и возвращен кредитору по причине закрытия ИП, однако постановление о взимании сбора не отменялось.
  • Предметом исполнительного производства является исполнительский сбор или расходы на принудительное взыскание, т. е. уклонение от оплаты самого́ сбора не грозит дополнительными штрафами.
  • ИП еще не открыто, пристав применяет меры по обеспечению сохранности имущества должника на время судебного рассмотрения поданного иска.
  • Производство открыто с целью выдворения иностранцев (или лиц без определенного гражданства) из России.
  • Решение суда указывает только на обязанность должника по отбыванию принудительных работ.
  • Пристав-исполнитель исполняет требование суда о розыске ребенка.
  • Производство открыто с целью взыскания ипотечного долга, при этом должник является участником специального государственного проекта по реструктуризации ипотеки.

Взыскание исполнительского сбора по исполнительному листу

Как вернуть исполнительский сбор судебного пристава

Судебная практика

Случай 1 – отмена сбора в связи с ненадлежащим уведомлением ответчика о начатом делопроизводстве

В январе 2021 года Мария нарушила скоростной режим. Этот факт был зафиксирован камерой автодорожной инспекции. О выписанном штрафе Мария не знала, письмо-уведомление ей не пришло. В апреле Самарский районный суд выпустил приказ о взыскании с Марии задолженности в размере 500 рублей. В мае ответчик вышла замуж и переехала в Ростов-на-Дону. В том же месяце она зарегистрировалась по новому месту проживания и поменяла права в связи со сменой фамилии. 1 июня Самарским подразделением ФССП на ее имя открыто исполнительное производство. Письмо-уведомление направлено по старому адресу проживания в Самаре.

30 июня с карты Марии списалось 500 рублей в пользу оплаты судебной задолженности и 1 тыс. рублей за исполнительский сбор. Пристав-исполнитель направил в банк постановление о взыскании долга по новым Ф. И. О. должника. Мария подала в Самарский суд заявление об оспаривании постановления на взыскание сбора и выиграла дело. 30 июля ошибочно удержанная 1 тыс. рублей возвращена ей на карту. Суд в своем решении опирался на то, что должник не был уведомлен об открытом против него ИП. Действительно, исполнительное производство возбуждено после смены ответчиком фамилии и места проживания. Истцу и сотруднику ФССП было об этом известно.

Случай 2 – возвращение взысканного сбора после отмены судебного решения

Иван получил штраф за неправильную парковку в размере 2500 рублей, оплатил его в Сбербанке в двадцатидневный срок с 50% скидкой. В ГИБДД платеж поступил, но Иван продолжал числиться в базе должников из-за неверно указанного УИН в платежном документе. Через несколько месяцев у Ивана с зарплатного счета внезапно списалось 3500 рублей: 2500 за якобы неоплаченный штраф, 1 тыс. сбор за работу приставов. Иван подал судебный иск, в котором потребовал:

  • восстановить срок обжалования судебного постановления, т. к. не был о нем уведомлен;
  • отменить решение суда по причине добровольного исполнения обязательств перед ГИБДД (приложил чек об оплате);
  • вернуть 3 тыс. рублей из федерального бюджета.

Суд рассмотрел позицию заявителя и полностью удовлетворил его иск. В части возврата взноса суд руководствовался п.10 ст. 112 ФЗ №229 .

3 случай – уменьшение размера взноса на одну четверть благодаря заключению мирового соглашения на стадии принудительного взыскания

Заемщик Петр задолжал МФО 100 000 рублей, из которых половина – долг по процентам и пени. Юристы МФО подали иск и получили на руки судебный приказ о взыскании задолженности с заемщика. На основании этого исполнительного документа пристав возбудил производство. Во время процедуры принудительного взыскания юристы МФО оценили бесперспективность возврата долга и согласились на предложение должника вернуть 75 тыс. рублей частями в течение трех месяцев. Мировое соглашение было утверждено судом, дело закрыто.

Петр решил не платить исполнительный сбор приставам и попытался отменить его в суде. Однако суд отказал Петру в отмене штрафных санкций, т. к. они были назначены до утверждения мировой и отмены судебного приказа. Однако судья счел возможным снизить сбор на 25%. По итогам рассмотрения ходатайства Петр должен заплатить в пользу ФССП только 5250 рублей.