При каких остаятельсвах выселяют из общежития

PRO новостройку +7 800 301-79-56

Бесплатная консультация юриста по недвижимости — договоры, оформления сделок, выселение/заселение

Когда выселение из общежития считается незаконным и как восстановить свои права

Во многих городах России по-прежнему имеется довольно много общежитий, где люди проживают совместно в одной недвижимости. При этом они могут выселяться владельцами или государственными органами по разным основаниям. Важно знать, какие причины являются законными, а какие признаются незаконными. Во втором случае придется обращаться за помощью к правоохранительным органам.

Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер.

Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему — обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа или звоните по телефону +7 800 301-79-56 . Это быстро и бесплатно !

Что указывается в ЖК

Каждый человек, проживающий в общежитии без оформления свидетельства о собственности, может расторгнуть договор найма в любое время, если не желает далее проживать в этом объекте.

Основания для проживания в общежитии, и основания для выселения, какие они? Смотрите в этом видео:

Если владелец общежития желает принудительно через суд выгнать жильцов, то выполняются для этого действия:

  • предлагается возможность жильцам добровольно покинуть жилплощадь;
  • если не получается решить вопрос мирным способом, то подается иск в суд;
  • в иске надо указать веское основание для выселения;
  • если исковые требования удовлетворяются, то дается жильцам только 7 дней на то, чтобы они покинули жилплощадь;
  • если они не выполняют законные требования, то приставы могут воспользоваться силой для того, чтобы выгнать граждан.

Если нарушается вышеуказанная последовательность действий, то можно говорить о незаконном выселении граждан. В этом случае они сами могут подать иск на владельца жилплощади.

Можно ли приватизировать комнату в общежитии и каков порядок? Смотрите по ссылке.

Правила выселения студентов

Если граждане приезжают на учебу в другой город, то им обычно выделяются комнаты в общежитии на время обучения.

Законно выселить их можно только при условиях:

  • сам студент принимает решение о том, чтобы съехать;
  • издается приказ об отчислении студента, поэтому автоматически он выселяется из общежития;
  • имеются нарушения правил, но в этом случае придется руководству общежития или образовательного учреждения подать иск в суд.

Все другие основания будут незаконными, поэтому не могут применяться для того, чтобы выгнать студента из выделенной ему ранее комнаты.

Правила выселения сокращенного сотрудника

Многие люди, которые по работе вынуждены переезжать в другой город, получают от работодателя служебное жилье.

Если прекращаются между двумя сторонами трудовые отношения, то автоматически у гражданина прекращается право на служебное жилье.

Предупредить сотрудника об увольнении работодатель должен за три месяца, причем за это время человек должен найти другое жилье.

Выселение при наличии детей

Не допускается выселение из общежития семьи с несовершеннолетними детьми, если у нее нет другого места для жизни, но при определенных обстоятельствах суд может принимать такое решение, поэтому родители должны позаботиться о том, чтобы снять или купить жилье для постоянного проживания.

В большинстве случаев суд принимает решение о том,чтобы отказать истцу в выселении, а особенно если у ответчика имеются доказательства того, что родители просто не обладают финансовыми возможностями, чтобы купить новую недвижимость.

Судебная практика выселения из жилых помещений несовершеннолетних, читайте здесь.

Уведомление о выселении.

Правила выселения за неуплату

Наймодатели имеют право требовать от жильцов платы, которая заранее оговаривается в договоре, подписываемом двумя сторонами.

Если отсутствуют данные платежи, то в одностороннем порядке владелец объекта может расторгнуть соглашение. Чтобы выгнать жильцов, придется обращаться в суд.

Некоторые суды дают шанс жильцам исправить положение, поэтому предоставляют возможность вернуть долги, а нередко вовсе сумма разделяется на 12 месяцев.

Если после установленного срока по-прежнему отсутствует оплата, то суд выселяет граждан принудительно.

Правила выселения бывших супругов

После развода супруг, являющийся единоличным владельцем комнаты в общежитии, может выгнать бывшую жену.

Суд может отказать от таких исковых требований, если комната не принадлежит человеку, а выдана ему работодателем или используется на основании договора соцнайма, но при этом бывшая супруга должна быть вписана в договор.

Учитывается возможность граждан переселяться в другое жилье, так как если отсутствует другая недвижимость, то снижаются шансы истца на положительное решение по иску.

Сроки процесса

Процедура выселения обладает сроком исковой давности, который равен три года.

Если судом принимается положительное решение для истца, то ответчик должен освободить жилое помещение в течение недели. Если он откажется выполнить процедуру добровольно, то может быть применена сила.

Правила составления заявления

Перед обращением в суд владелец общежития должен воспользоваться досудебным способом урегулирования вопроса.

Для этого им формируется заявление на выселение, передающееся жильцам. Если на него нет ответа или он является отрицательным, то составляется иск в суд.

Как правильно составить исковое заявление? Смотрите тут.

Исковое заявление о выселении.

Этот документ содержит сведения:

  • название суда;
  • сведения об истце и ответчике;
  • приводятся нарушения со стороны жильцов;
  • указывается требование, заключающееся в выселении граждан;
  • прописывается, что пользовался истец предварительно досудебным порядком урегулирования спора.

К иску прикладываются другие документы, являющиеся подтверждением фактов, указанных в заявлении. Обязательно для подачи иска требуется оплатить пошлину.

Содержание уведомления

Перед подачей иска владелец общежития должен передать жильцу уведомление о том, что он намерен выселить граждан принудительно.

Передается документ по почте с уведомлением о вручении или лично в руки, но в последнем случае нужны свидетели.

В документе должны иметься сведения:

  • адрес общежития;
  • основания заселения в него жильцов;
  • причины для расторжения контракта, на основании которого граждане проживают в недвижимости;
  • приводятся действия, которые должны выполнить жильцы, например, выселиться до конкретной даты, убраться в помещении и сдать ключи;
  • прописывается предупреждение о том, что если требование не будет удовлетворено, то владелец объекта обратиться в суд;
  • внизу ставится дата формирования документа и подпись собственника.

Нюансы приказа о выселении

Приказ издается только для общежитий, предоставляемых для проживания студентам. Он должен подписываться ректором ВУЗа.

В приказе указываются сроки, в течение которых студент должен покинуть помещение.

Когда целесообразно составлять иск в суд

В суд может обращаться как владелец общежития, так и сами жильцы, если их пытаются выселить незаконно, поэтому отсутствуют для этого веские основания.

Если человек, проживающий в недвижимости, решает, что его пытаются выгнать незаконно, то он может подать сам иск в суд.

Для этого должны иметься доказательства отсутствия веских причин для освобождения жилья.

Как происходит выселение из общежития на практике? Смотрите в этом видео:

Какие готовятся документы для суда

Чтобы выселить жильцов из общежития, наймодатель должен правильно составить иск и подготовить другую документацию. В нее входят подтверждения нарушения правил проживания или наличия других причин.

Стандартно готовится документация:

  • договор на вселение;
  • документы, подтверждающие нарушение правил или законов жильцами;
  • показания свидетелей;
  • претензии от соседей;
  • неоплаченные квитанции и выписка с лицевого счета, подтверждающая наличие значительных долгов;
  • другие документы, на основании которых суд решает, что действительно имеются основания для выселения граждан.

Судебная практика

При проведении судебного процесса выясняются разные обстоятельства дела:

  • является ли имеющаяся недвижимость официально зарегистрированным общежитием;
  • истцом должен выступать владелец объекта;
  • у него должны иметься документы, подтверждающие право вселять в комнаты граждан;
  • у истца должен иметься ордер на занятие жилья.

Право на подачу иска в суд имеется не только у владельца общежития, но и даже у самих граждан.

Обычно это связано с незаконным выселением из недвижимости, регулярным повышением оплаты или другими причинами.

Заключение

Таким образом, выселение из общежития должно быть законным. Поэтому процесс должен выполняться только при наличии серьезных оснований.

Принудительно выселяются граждане только через суд, а также для этого могут использоваться возможности прокурора.

Если жильцы уверены, что их незаконно пытаются выселить из общежития, то они сами могут подать иск в суд.

Выселение из общежития по заявлению наймодателя

Автор: Артём Ломакин

В настоящее время активно обсуждается вопрос об установлении более конкретного регламентированного порядка лишения физического лица жилья за серьёзные нарушения правил общежития.

В соответствии с действующим жилищным законодательством договор найма специализированного жилого помещения, под определение которого подпадает и понятие общежития, расторгается в любое время по соглашению сторон, по желанию нанимателя, а также в судебном порядке по заявлению наймодателя в случае неисполнения нанимателем и членами его семьи, проживающими совместно с ним, своих обязательств в рамках договора найма специализированного жилого помещения.

При расторжении (прекращении) договора найма специализированного жилого помещения физическое лицо должно освободить жилые помещения, в противном случае оно будет подлежать выселению уже в судебном порядке без предоставления других жилых помещений.

Исключения составляют случаи, когда не могут быть выселены состоящие на учёте в качестве нуждающихся в жилых помещениях члены семьи военнослужащих, должностных лиц, сотрудников органов внутренних дел и иных правоохранительных органов, погибших (умерших) или пропавших без вести при исполнении ими своих служебных обязанностей, члены семьи умершего работника, которому было предоставлено служебное жилое помещение или жилое помещение в общежитии, а также инвалиды I или II групп, пенсионеры по старости, дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей. Перечисленным категориям граждан предоставляются другие жилые помещения, находящиеся в территориальных пределах того же населённого пункта. В этом случае процесс выселения граждан из служебных жилых помещений или жилых помещений в общежитиях с предоставлением других жилых помещений осуществляется предыдущим собственником или же юридическим лицом, занимающимся передачей жилых помещений.

По жилищному законодательству наймодатель имеет право расторгнуть договор социального найма жилого помещения в судебном порядке по причинам невнесения нанимателем платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги в течение более шести месяцев; разрушения или повреждения жилого помещения нанимателем или другими гражданами, за действия которых он отвечает; систематического нарушения прав и законных интересов соседей, которое делает невозможным совместное проживание в одном жилом помещении; использования жилого помещения не по назначению.

Стоит заметить, что советским жилищным законодательством (ЖК РСФСР) был установлен более объёмный список дополнительных гарантий работникам, проживающим в общежитиях, в том числе при прекращении трудового договора, а также указан расширенный перечень категорий лиц, которые не могли быть выселены из общежития.

В контексте последнего абзаца рассмотрим следующий небезынтересный пример из судебной практики Верховного Суда Российской Федерации.

Из предоставленных на обозрение суду высшей инстанции материалов дела следовало, что банк обратился в суд с исковым заявлением о выселении из общежития гражданина и его супруги. Основанием этому обращению послужил тот факт, что комната в общежитии была предоставлена физическому лицу на период работы, и после расторжения трудового договора с ним в 2002 году указанная комната должна была быть освобождена им и его супругой с несовершеннолетним ребёнком.

Читайте также  Как расшифровать регистрациооный номер таможенной декларации

Ранее решением районного суда исковые требования о выселении бывшего работника были удовлетворены, а в части выселения его супруги было отказано в удовлетворении заявленных требований. Определением суда вышестоящей инстанции данное решение также было оставлено без изменения.

В соответствии с п. 12 ст. 108 ЖК РСФСР в случаях выселения из общежития не могут быть выселены одинокие лица с проживающими с ними несовершеннолетними детьми без предоставления другого жилого помещения.

Отказывая в удовлетворении исковых требований о выселении ответчицы, суд обоснованно применил указанную норму жилищного законодательства, а также указал на то, что ещё в 2001 году был расторгнут брак между ответчиком и его супругой, после чего гражданин выехал из общежития, а ответчица осталась проживать в нём вместе с несовершеннолетним ребёнком.

Положения Постановления Пленума Верховного Суда СССР от 03 апреля 1987 года № 2 (с последующими изменениями и дополнениями) «О практике применения судами жилищного законодательства» также подтверждают, что не подлежат выселению без предоставления другого жилого помещения одинокие лица, как наниматель, так и оставшиеся после его выбытия члены его семьи с проживающими вместе с ними несовершеннолетними детьми. К таким лицам, помимо матерей, не создавших впоследствии семьи, в частности, могут относиться разведённый супруг, оставшийся проживать в помещении после выбытия из него другого супруга, овдовевший супруг, усыновитель, опекун (попечитель).

Рассмотрим ещё один пример из судебной практики применения ранее действовавшего законодательства.

Постановлением Президиума Московского областного суда были отменены решение и определение нижестоящих судебных инстанций, а дело о выселении из общежития было направлено на новое рассмотрение.

Государственное учреждение, входящее в структуру Министерства обороны Российской Федерации, направило в суд первой инстанции исковое заявление о прекращении договора найма, выселении из общежития без предоставления жилого помещения, снятии с регистрационного учёта трёх физических лиц.

Истец указал, что жилое помещение, являющееся общежитием и принадлежащее ему на праве оперативного управления, было предоставлено гражданину и членам его семьи в 1994 году в связи с прохождением им военной службы по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации в период с 1983 по 1995 год. В связи с последующим увольнением гражданина в 1995 году в связи с невыполнением условий контракта он и члены его семьи должны быть выселены из общежития без предоставления другого жилого помещения и сняты с регистрационного учёта.

Ответчик посчитал, что предъявленные ему исковые требования являются необоснованными, и просил суд применить норму о пропуске срока исковой давности в рамках рассмотрения данного дела.

Решением суда первой инстанции были удовлетворены заявленные истцом требования, договор найма специализированного жилого помещения был расторгнут, а сами физические лица выселены из общежития без предоставления другого жилого помещения.

Определением Судебной коллегии по гражданским делам Московского областного суда решение суда также было оставлено без изменения.

По надзорной жалобе ответчика дело было передано для рассмотрения в Президиум Московского областного суда, который проверив все материалы дела, нашёл жалобу подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

Первоначальное удовлетворение судом заявленных требований истца основывалось на том, что общежитие было предоставлено ответчику на время прохождения военной службы и впоследствии отношения между войсковой частью и ответчиком прекратились в связи с невыполнением гражданином условий контракта.

Вместе с тем, согласно нормам жилищного законодательства, действовавшего на момент вселения ответчиков в общежитие (ЖК РСФСР), не требовалось составление договора найма жилого помещения в обязательной письменной форме, а заключение подобного договора означало, например, лишь открытие финансового лицевого счёта на имя нанимателя.

Соответственно, в данном случае отношения между сторонами имеют жилищно-правовой характер и на момент увольнения ответчика в 1995 году регламентировались нормами ст. 107, 108, 110 ЖК РСФСР.

Указанные в законе требования, на которые не распространяется исковая давность, не связаны с жилищными правоотношениями, т. к. положения ст. 304-305 ГК РФ не могут быть применимы к требованиям о выселении нанимателя и членов его семьи из жилого помещения в общежитии. Что касается жилищных споров, то они подпадают под действие ст. 196 ГК РФ, которая устанавливает общий срок исковой давности в три года.

Исходя из материалов дела, ответчик был уволен в 1995 году, однако при этом истец предъявил свои требования в суд лишь в 2008 году.

Таким образом, выводы нижестоящих судебных инстанций об удовлетворении искового заявления нельзя признать обоснованными и законными, тогда как согласно гражданско-правовому законодательству заявление стороной в судебном процессе пункта об истечении срока исковой давности будет служить основанием для решения суда об отказе в иске.

Конституционный Суд Российской Федерации в своем определении № 1126-О также поддержал правовую позицию недопустимости выселения граждан, проживающих в общежитиях и служебных квартирах, предоставленных до введения в действие нового Жилищного кодекса Российской Федерации 2005 года, и состоящих на учёте в качестве нуждающихся в жилых помещениях, без предоставления иного жилья, если такое выселение не допускалось предыдущим жилищным законодательством.

Данная позиция суда возникла при рассмотрении дела по жалобе гражданки о нарушении её конституционных прав. Ранее гражданке было предоставлено место в общежитии как сотруднице предприятия, которое впоследствии было ликвидировано с передачей полномочий другому учреждению. Новый собственник заключил с гражданкой договор социального найма этого же жилого помещения. Однако после увольнения владелец здания обратился в суд с исковым заявлением о выселении гражданки, и суд удовлетворил заявленные требования, а вышестоящие судебные инстанции поддержали данное решение суда.

После этого гражданка обратилась в Конституционный Суд Российской Федерации с просьбой признать неконституционными некоторые нормы жилищного законодательства, допускающие выселение гражданина из общежития, занимаемого им по договору социального найма, по требованию нового собственника, не являющегося работодателем гражданина.

Конституционный Суд Российской Федерации ещё раз напомнил, что, как гласит Конституция Российской Федерации, каждый имеет право на жилище. Кроме того, согласно Федеральному закону «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации», лица, которые проживают в служебных помещениях и общежитиях, предоставленных им до введения в действие нового жилищного законодательства, состоят на учёте в качестве нуждающихся в жилых помещениях. Соответственно, такие граждане не могут быть выселены без предоставления другого жилья, если их выселение не допускалось ранее действовавшим законодательством до введения в действие данного кодекса.

Указанная в законе гарантия предполагает социальную защиту определённых категорий граждан и защищает от какого-либо произвольного выселения из специализированных жилых помещений, в том числе общежитий.

Теперь обратимся к более актуальной судебной практике по теме, когда выселение физического лица правомерно с точки зрения уже действующего жилищного законодательства.

Апелляционным определением Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда была рассмотрена и оставлена без удовлетворения жалоба физического лица по делу о его выселении из жилого помещения (общежития).

В первую очередь суд ссылается на нормы жилищного законодательства, в соответствии с которыми жилые помещения в общежитиях относятся к специализированным жилым помещениям, которые не подлежат отчуждению, передаче в аренду, внаём, за исключением передачи таких помещений по договорам найма.

При этом жилые помещения в общежитии предназначены для временного проживания граждан в период их работы, службы или обучения. То есть договор найма жилого помещения в общежитии заключается на период трудовых отношений, прохождения службы или обучения. Соответственно, при прекращении трудовых отношений, учёбы, увольнении со службы прекращается и действие договора найма жилого помещения в общежитии.

Как показали материалы дела, гражданка была принята на должность специалиста в государственном образовательном учреждении, ей было передано на возмездной основе во временное владение и пользование жилое помещение, расположенное в общежитии. Здание, являющееся общежитием, находится в оперативном управлении образовательного учреждения, что подтверждается соответствующей записью в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним. При этом условиями договора найма предусмотрен момент его прекращения при истечении срока трудового договора. При последующем увольнении бывшему работнику было направлено соответствующее уведомление об освобождении занимаемой им жилой площади, но от ознакомления с этим уведомлением гражданка отказалась, был составлен соответствующий акт.

Суд первой инстанции удовлетворил исковые требования образовательного учреждения исходя из того, что комната в общежитии была предоставлена во временное пользование и в настоящее время трудовые отношения между истцом и ответчиком отсутствуют. Также отсутствуют какие-либо договорные отношения между сторонами, регулирующие проживание ответчика в общежитии, при этом жилое помещение, расположенное в здании общежития, находится в оперативном управлении истца. Соответственно, ответчик проживает в указанном помещении без законных оснований, что служит для истца препятствием в пользовании своим жилым помещением. В свою очередь, ответчик не освобождает указанное жилое помещение в добровольном порядке, в связи с чем подлежит принудительному выселению из жилого помещения без предоставления иного жилого помещения.

Доводы апелляционной жалобы относительно пропуска истцом срока исковой давности являются необоснованными, так как правоотношения сторон являются длящимися. Кроме того, в соответствии с гражданско-правовым законодательством исковая давность не распространяется на требования собственника или иного владельца об устранении всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения не были соединены с лишением владения.

Доводы ответчика по поводу того, что она не была уведомлена о необходимости освобождения жилого помещения, также признаны судом необоснованными, так как из материалов дела следует, что истец направлял ответчику соответствующее уведомление, в котором просил освободить жилое помещение в течение семи дней согласно условиям договора найма. К тому же, как отмечает суд, данное обстоятельство не является существенным, поскольку для данной категории дел не предусматривается обязательный досудебный порядок урегулирования спора.

Учитывая вышеизложенное, доводы апелляционной жалобы были отклонены судебной коллегией, так как основаны на неправильном толковании норм материального права, а решение районного суда по данному делу было оставлено без изменения.

Таким образом, основаниями для выселения из специализированного жилого помещения, в том числе из общежития, могут быть такие условия, как окончание учебы или прекращение трудового договора, смена собственника помещения. Также причинами для выселения могут стать существенная задолженность по оплате коммунальных услуг, нарушение порядка, использование жилого помещения в иных целях, повреждение жилого помещения или переезд на другое место жительства. При этом граждане выселяются в добровольном порядке после надлежащего уведомления либо уже в судебном порядке после отказа освободить помещение. Стоит учитывать, что отдельные категория граждан не могут быть выселены даже при наличии указанных оснований, но в этом случае им могут быть предоставлены другие жилые помещения, соответствующие по площади, техническим и санитарным нормам, а также территориальным принципам.

Читайте также  Трудовая книжка у кого должна находиться

Но в любом случае, как мы увидели из судебной практики, при возникновении каких-либо спорных ситуаций суды должны внимательно осуществлять проверку всех обстоятельств по каждому конкретному делу в вопросах выселения из специализированных жилых помещений, т. к. могут существовать некоторые нюансы, касающиеся применения актуального законодательства.

При каких остаятельсвах выселяют из общежития

  • Автострахование
  • Жилищные споры
  • Земельные споры
  • Административное право
  • Участие в долевом строительстве
  • Семейные споры
  • Гражданское право, ГК РФ
  • Защита прав потребителей
  • Трудовые споры, пенсии
  • Главная
  • Публикации и практика
  • Главная
  • Статьи и комментарии ПЦ «Логос»
  • Выселение из общежития. В каком случае нельзя выселить?

Напомним, что жилое помещение в общежитии относится к категории специализированного жилого помещения. Общежитие предоставляется работнику лишь на время трудовых отношений, или, например, студенту на период учебы. Таким образом, право пользования комнатой в общежитии производно, как правило, от трудовых отношений вселяющегося с администрацией предприятия, организации, где учится или работает гражданин.

Порядок предоставления, вселения

Каков порядок вселения? Ответ на этот вопрос зависит от того, когда вы вселялись в общежитие. До вступления в силу нового Жилищного кодекса (с 1 марта 2005 года), действовал ЖК РСФСР. Два кодекса по-разному регулируют порядок вселения в специализированное жилое помещение. По «старому» закону, комната в общежитии предоставлялась на основании совместного решения администрации и профсоюзного комитета предприятия, организации, в ведении которого находилось общежитие. На основании принятого решения администрацией района выдавался ордер на занятие по найму жилой площади в общежитии по установленной форме. Таким образом, право пользования возникало при наличии:

  1. совместного решения администрации и профкома;
  2. ордера;
  3. фактического вселения

Отсутствие хотя бы одного из этих трех элементов формально означало, что лицо право пользования не приобрело и подлежит выселению. Что касается «нового» ЖК РФ, то, во-первых, понятие «ордер» там отсутствует, во-вторых, «решение о предоставлении», принятое собственником жилого помещения является основанием для заключения договора найма специализированного жилого помещения, который, в свою очередь, заключается в письменной форме и является основанием для вселения.

Граждане, вселявшиеся в общежития до 1 марта 2005 года, должны были соблюсти порядок предоставления специализированного жилого помещения, предусмотренный законодательством, действующим на момент вселения, то есть ЖК РСФСР, и наоборот: если комната в общежитии предоставлялась после 1 марта 2005 года – порядок предоставления регулируется нормами «нового» ЖК РФ. Еще раз напомним, что формально несоблюдение порядка предоставления жилого помещения – это основание для выселения лица из общежития. Но нужно ли учитывать, кто нарушил этот порядок, администрация или вселяющееся лицо?

«Добросовестное» вселение

Основная масса граждан, проживающих сегодня в общежитиях, вселялась в период действия ЖК РСФСР, то есть до марта 2005 года. Нередко происходило так, что лицо вселяли в связи с трудовыми отношениями, но по устному распоряжению руководителя или коменданта общежития, и ордер на вселение отсутствовал в принципе. Однако, конечно же, вины работника в этом не было, ведь он не нарушал закон. И не было оснований не доверять словам руководителя: «да, ты пока вселяйся, а ордер я сам коменданту отдам!» И действительно, по закону при вселении в общежитие ордер сдается администрации общежития.

Приведем пример. Администрация предприятия (истец) обращается в суд с иском о выселении ответчика в связи с отсутствием ордера на вселение. Рассматривая одно из подобных дел, судебная коллегия Верховного Суда, пришла в справедливому, на наш взгляд, выводу:

«..Д. вселилась в общежитие по договоренности между руководством организации, где она работала, и администрацией истца, т. е. не самоуправно, каких-либо злоупотреблений или нарушений при вселении в общежитие она не допустила. Напротив, нарушение порядка предоставления жилой площади в общежитии имело место со стороны истца. Суд первой инстанции установил, что ордер на вселение в общежитие не выдавался не только ответчице, но и другим лицам, проживающим в нем. При таких обстоятельствах исходя из содержания ч. 1 ст. 40 Конституции Российской Федерации и ч. 4 ст. 10 ЖК РСФСР… не было правовых оснований для … выселения Д. из общежития без предоставления ей другого жилого помещения».

Трудовые отношения. А если их не было?

Как гласит статья 109 ЖК РСФСР общежитие предназначено для проживания рабочих, служащих, студентов, учащихся, а также других граждан в период работы или учебы. Прекращение трудовых отношений является основанием для выселения. А что если комната в общежитии была предоставлена лицу не находящемуся в трудовых отношениях с организацией, в ведении которой находится общежитие? Ведь статья 110 ЖК РСФСР (равно как и статья 105 ЖК РФ) допускает выселение лишь работников, прекративших работу. Нетрудно догадаться, что лица, вселенные в общежитие не в связи с трудовыми отношениями, работниками, прекратившими работу быть не могут. А это означает, что выселить данных лиц по основанию «прекращение трудовых отношений» — нельзя.

Здесь возникает вполне закономерный вопрос, а почему же нельзя выселить без предоставления другого жилого помещения лиц, которые строго по закону не имели право вселяться в общежитие, ведь оно только для «своих»?

А закон дает возможность выселить такое лицо, только не на основании статьи 110 ЖК РСФСР, а путем признания в судебном порядке ордера недействительным. Основанием для этого может являться как раз отсутствие условий для предоставления жилого помещения. Однако, требование о признании ордера недействительным может быть заявлено лишь в течение трех лет со дня его выдачи. Данной логики придерживается и Верховный Суд, который высказал такое же мнение в Постановлении Пленума еще в 1984 году:

«..Если общежитие было предоставлено гражданину, не относящему к лицам, которые имеют право на предоставление жилой площади в общежитии, и к указанному лицу предъявлен иск о выселении по этому основанию, необходимо, применительно к ст. 48 Жилищного кодекса РСФСР, решить вопрос о признании недействительным ордера на занятие жилой площади в общежитии с наступлением последствий, предусмотренных ст. 100 Жилищного кодекса РСФСР».

Но даже в случае признания ордера недействительным по основаниям, не связанным с неправомерными действиями получивших ордер лиц, граждане, указанные в ордере, подлежат выселению с предоставлением другого жилого помещения или помещения, которое они ранее занимали.

Кто вправе выселять из общежития?
Сроки исковой давности

Кто может быть истцом?

Случалось так, что жилой дом, используемый в качестве общежития, передавался с баланса одной организации или предприятия в ведение другой. Нередко у «нового» балансодержателя возникало желание выселить хотя бы тех его обитателей, которые уже прекратили трудовые отношения с организацией, предоставившей место в общежитии. Однако иск о выселении «без предоставления» по этому основанию не может быть удовлетворен судом. На этот счет Верховный Суд неоднократно указывал следующее:

«..По смыслу ст. 110 Жилищного кодекса РСФСР работник, поселившийся в общежитии в связи с работой, может быть выселен из него без предоставления другого жилого помещения в случае увольнения по собственному желанию без уважительных причин лишь по требованию того учреждения, которое предоставило общежитие и с которым он состоял в трудовых отношениях».

Логика такого подхода понятна и справедлива. Прекращение трудовых отношений между учреждением и работником дает только данному учреждению право его выселить, но только право, а не обязанность. И если уж после прекращения трудовых отношений не воспользовался этим правом и не выселил работодатель, то сделать это теперь уже не вправе никто другой (по основанию «прекращение трудовых отношений»).

Исковая давность

Срок исковой давности по делам о выселении из общежития составляет 3 года с момента прекращения трудовых отношений. Другими словами, если лицо прекратило работать в организации в 1995 году, а иск о выселении получил, например, в 2000 году, то трехлетний срок давности истек и гражданин выселен из данного общежития быть не может. Такой подход озвучен Высшим судебным органом еще в Постановлении Пленума Верховного Суда СССР в 1987 году, где сказано следующее:

«.. При выселении … течение срока исковой давности следует исчислять со времени прекращения трудовых отношений».

Подобная позиция содержится и в более поздних судебных актах Верховного Суда.

Кто не может быть выселен
без предоставления другого помещения?

По нормам «старого» или «нового» Жилищного Кодекса должен быть заявлен иск о выселении, если гражданин вселялся до 1 марта 2005 года, т.е. при действующем «старом» кодексе? Оба кодекса снованием для выселения гражданина из общежития называют прекращение трудовых отношений. Также по общему правилу лицо подлежит выселению без предоставления другого жилого помещения. Однако, из последнего правила имеется ряд исключений.

По «новому» ЖК РФ, вступившему в силу 1 марта 2005 года, согласно его статье 103, не могут быть выселены из помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений следующие граждане:

  1. члены семьи военнослужащих, должностных лиц, сотрудников органов внутренних дел, органов федеральной службы безопасности, таможенных органов Российской Федерации, органов государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, погибших (умерших) или пропавших без вести при исполнении обязанностей военной службы или служебных обязанностей;
  2. пенсионеры по старости;
  3. члены семьи работника, которому было предоставлено служебное жилое помещение или жилое помещение в общежитии и который умер;
  4. инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие трудового увечья по вине работодателя, инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие профессионального заболевания в связи с исполнением трудовых обязанностей, инвалиды из числа военнослужащих, ставших инвалидами I или II групп вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении обязанностей военной службы либо вследствие заболевания, связанного с исполнением обязанностей военной службы.

При этом, у вышеуказанных граждан должно отсутствовать право пользования иным жилым помещением, находящимся как в собственности, так и по договору социального найма, плюс к этому гражданин должен состоять на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении, иначе – выселение без предоставления.

По «старому» же Закону (ЖК РСФСР) не могли быть выселены поселившиеся в общежитии в связи с работой (статья 110 ЖК РСФСР), лица, прекратившие работу по любым основаниям, кроме:

  1. увольнения по собственному желанию без уважительных причин;
  2. за нарушение трудовой дисциплины;
  3. совершение преступления.

Кроме того, статья 108 «старого» кодекса содержала перечень лиц, которые в любом случае не могли быть выселены из общежития (а также из служебного жилого помещения) «без предоставления». Среди них:

  • инвалиды войны и другие инвалиды из числа военнослужащих, участники ВОВ;
  • семьи военнослужащих; инвалиды из числа лиц рядового и начальствующего состава органов Министерства внутренних дел СССР, Государственной противопожарной службы, ставшие инвалидами вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении служебных обязанностей;
  • лица, проработавшие на предприятии, в учреждении, организации, предоставивших им служебное жилое помещение, не менее десяти лет;
  • лица, освобожденные от должности, в связи с которой им было предоставлено жилое помещение, но не прекратившие трудовых отношений;
  • лица, уволенные в связи с ликвидацией предприятия, учреждения, организации либо по сокращению численности или штата работников;
  • пенсионеры по старости, персональные пенсионеры;
  • члены семьи умершего работника, которому было предоставлено служебное жилое помещение;
  • инвалиды труда I и II групп, инвалиды I и II групп из числа военнослужащих и приравненных к ним лиц;
  • одинокие лица с проживающими вместе с ними несовершеннолетними детьми.
Читайте также  Где можно пожаловаться на работника сбербанк россии

Могут ли быть выселены
по нормам ЖК РФ лица, которым комната
в общежитии была предоставлена по ЖК РСФСР?

Если вас не вправе были выселить без предоставления другого жилого помещения согласно статей 110 и 108 ЖК РСФСР до введения в действия ЖК РФ, то выселить по нормам «нового» закона вас также не вправе, ведь «льгота» приобретена согласно положениям «старого» закона. В качестве примера можно привести следующий. С 1994 года работник находился в трудовых отношениях с организацией, предоставившей ему общежитие. На момент введения в действие ЖК РФ он работал там 11 лет. А так как статья 108 ЖК РСФСР не позволяла выселить работника, отработавшего 10 лет в организации, данное лицо не подлежит выселению «без предоставления» несмотря на то, что ЖФ РФ, действующий на момент предъявления требования запрета выселить такое лицо не содержит.

Рекомендуем по данной теме процессуальные документы:

  • Возражения на кассационную жалобу истца по делу о признании договора специализированного найма расторгнутым и выселении без предоставления другого жилого помещения
  • Возражения на кассационную жалобу истца на решение суда об отказе в удовлетворении исковых требований о выселении из жилого помещения в общежитии
  • Возражения на исковое заявление о выселении из общежития по основанию выезда на иное постоянное место жительства
  • Доводы в суд об отсутствии оснований для расторжения договора найма жилого помещении в общежитии и выселении без предоставления другого жилого помещения
  • Заявление ответчика о пропуске срока исковой давности по делу о выселении из общежития

10.10.2006г., Александр Отрохов, адвокат, Правовой центр «Логос» (г. Омск)

Выселение из общежития: судебная практика, за 2019 год

Дмитрий Алексеев

Автор статьи, практикующий юрист, эксперт по жилищному праву и ипотеке.

При каких обстоятельствах может предоставляться такой тип жилплощади

Жилплощадь, размещенная в общежитиях, не может сдаваться в наем, передаваться в аренду, обмениваться либо отчуждаться.

Нормативы ст. №94 Жилищного Кодекса РФ предустанавливают, что данный вариант жилого помещения может использоваться в качестве временного для проживания лиц на период их обучения, работы либо службы в государственных структурах.

Соглашение найма – это основание, которое предоставляет право на вселение в общежитие (согласно ст.№ 100 Жилищного Кодекса РФ).

Какие основания предусмотрены для прекращения правоотношений

Кроме того, расторжение договорных отношений может произойти по причине разрушения либо утраты жилплощади.

Так, положения ст.№ 101 Гражданско-процессуального кодекса РФ предполагают, что соглашение аренды допустимо в любой момент времени по решению арендатора, соглашению двух сторон, расторгнуть.

Подобные нормы используются также в отношении студентов, которые живут в общежитии.

Выдворение студента можно выполнить в следующих ситуациях:

Если студент был отчислен из учебного заведения согласно ст. № 105 Жилищного Кодекса РФ
Если студент самостоятельно желает выехать согласно ст. № 101 Жилищного Кодекса РФ
В случае конкретных, регламентируемых законодательном, оснований, выдворение может реализовать администрация, однако исключительно по судебному постановлению согласно ст. №101 ЖК РФ, ст.№ 687, №688 Гражданского кодекса РФ).

Возможные сценарии развития событий

Нормы ст. № 83 Жилищного Кодекса РФ предполагают, по требованию арендодателя соглашение можно расторгнуть в досрочном порядке решением суда.

В случае если сделка прекращена либо расторгнута, особа обязуется съехать с жилплощади, которая арендовалась.

Если жилец не желает оставлять помещение на добровольных условиях, он будет выселен судебной инстанцией.

Как выселить квартирантов, которые не платят, читайте здесь.

Какие категории граждан не могут быть выселены

Нормативы ст.№ 103 Жилищного кодекса РФ устанавливают такие категории лиц:

Семьи работников ОВД военных лиц, которые без вести пропали, погибли во время исполнения своих служебных обязанностей.
Пенсионеры – граждане которые достигли пенсионного возраста, а также получают пенсионные зачисления по старости;
Семьи погибшего работника обязательно предоставляется комната в общежитии;
Граждане с инвалидностью I-II группы которые стали инвалидами из-за профессиональных болезней либо по вине работодателя;
Дети сироты которые не имеют попечителя;

Такие категории лиц могут рассчитывать на получение новой жилплощади, которая должна находится на территории населенного пункта.

Какие причины предусмотрены для судебного обращения

Основания:

Судебная практика выселения из общежития в 2019-м

Наиболее распространенные ситуации, при которых жильцы выполняли приватизацию комнат, по факту чего оказывалось, что такая постройка ранее уже была приватизирована определенной организацией.

После этого выносилась череда судебных постановлений о признании сделок ничтожными, выселении жильцов.

На втором месте по частоте появления, значатся дела об определении приватизации ничтожной по факту приватизации общежития двумя лицами параллельно.

Практика судопроизводства за 2019-й год демонстрирует, в число судебных споров о выдворении входят:

  • не перечисление оплаты за проживание, несоблюдение прав друг жильцов, соседей;
  • признание решения о предоставлении помещения недействительным;
  • переход общежития к новому владельцу;
  • выселение из служебного общежития по причине расторжения либо прекращения соглашения аренды.

Видео: основания выселения из общежития:

Похожие материалы:

Комментарии Отменить ответ

Рейтинг записей

  • Всегда ли нужны услуги риэлтора?


Топ-10 лучших агентств недвижимости Иркутска


Топ-10 лучших агентств недвижимости Липецка


Как оформить перепланировку квартиры в БТИ


Топ-10 лучших агентств недвижимости Омска

Выселение из квартиры: при каких обстоятельствах это может произойти?

Жилье в Республике Беларусь может быть в собственности, арендным или социальным. Отдельная категория – комнаты в общежитии. При наличии определенных, но, безусловно, существенных причин и в зависимости от статуса жилья выселить могут из любого. Только в одних случаях предоставят новое, часто меньшее по площади и комфортности, а в других – граждане сами должны позаботиться о том, где будут жить. Главным документом, который регулирует эти правила, является Жилищный кодекс.

Выселение из квартиры за долги – самая серьезная санкция, которую коммунальные службы могут применить. Но эта новость не станет неожиданной, так как сначала организация ЖКХ предпримет ряд других мер: начисление пени, звонки и письма с предупреждением, отключение некоторых услуг (электричества, газа, канализации), иск в суд. И только если это не принесет результата, последует длительная процедура выселения.

Выселить из государственного арендного жилья (в том числе из квартир, которые не были приватизированы до июля 2016 года и перешли в категорию арендных), социального жилья и общежитий могут за шестимесячные долги без уважительных причин по аренде и жилищно-коммунальным услугам. Здесь правильнее сказать – переселят в менее комфортное по размерам и потребительским качествам жилье, в том числе в другом населенном пункте.

Выселением из жилья, находящегося в собственности должника, занимается исполком (ст. 137 Жилищного кодекса). Происходит это, если квартира уже продана за долги по оплате ЖКУ, а собственник и члены его семьи не собираются ее покидать. В этом случае гражданам передают в собственность жилье меньшей площади (в том числе в другом населенном пункте), так как часть вырученных денег с продажи квартиры пойдет на погашение долгов.

По решению исполкома происходит и переселение нанимателей и их семей из аварийного, подлежащего сносу или несоответствующего санитарным и техническим требованиям государственного арендного жилья. В этом случае гражданам предоставляется жилье типовых потребительских качеств общей площадью не менее занимаемого и с сохранением условий, прописанных в прежнем договоре найма. Если же жилой дом сносится при изъятии земельного участка для госнужд, гражданам предоставляется квартира общей площадью не менее 15 квадратных метров на каждого члена семьи.

Иногда могут проводить капремонты жилых домов с отселением граждан. На этот период для проживания предоставляется жилое помещение маневренного фонда.

Процедура выселения за долги перед банком также прописана в Жилищном кодексе (ст. 81). При неуплате по кредиту, выданному под залог квартиры, гражданин может потерять право собственности на жилое помещение и быть выселен без предоставления другого жилья. Правда, выселить из такой квартиры нельзя, например, несовершеннолетних, тех, кто имеет право пожизненного пользования этим помещением по завещательному отказу и др.

Жилищным кодексом предусматриваются и иные случаи выселения без предоставления жилья. Например, собственник или другие заинтересованные лица (наймодатель, например) могут потребовать выселить других жильцов, если:

  • они самовольно заняли жилое помещение (без договора найма, регистрации);
  • жильцы перестали быть опекунами (приемными родителями) и отказываются освободить жилое помещение, предоставленное им в рамках закона на период опеки;
  • заключены письменное соглашение о порядке пользования жилым помещением или брачный договор, по условиям которых они выселяются без предоставления другого жилья;
  • прекращается либо расторгается договор найма (поднайма) жилого помещения;
  • жилье предоставила организация в связи с трудовыми отношениями, но гражданин уволился или получил в данном населенном пункте другое жилье и др.;
  • жильцы (в том числе настоящие и бывшие члены семьи собственника) являются злостными нарушителями порядка (в течение календарного года три и более раз привлекались к административной ответственности за разрушение, порчу жилья, использование его не по назначению или создавали невыносимые условия для проживания остальных жильцов; получили предупреждение от собственника о выселении и в течение года после этого опять попали под административное наказание за аналогичные правонарушения).

Наймодатель социального жилья также может выселить совершеннолетних членов семьи нанимателя, который умер или выехал на другое место жительства и при этом выселяемые члены семьи имеют в данном населенном пункте жилье общей площадью 15 кв. метров на человека (в Минске – 10 кв. метров).

Есть ситуации, когда из квартиры можно выселить даже собственника. Правда, имеющего незначительную долю в квартире, которая не может быть реально выделена. Основанием для выселения выступают условия, изложенные выше, в пункте 6. При этом другие собственники должны выплатить выселяемому за его долю денежную компенсацию.