Процедура увольнения из мвд

Апелляция обобщила тяжбы полицейских со своим начальством

Саратовский областной суд сегодня представил на своем сайте обобщение судебной практики разрешения судами региона дел по спорам, связанным со службой в органах полиции, рассмотренных в 2012–2013 годах.

Всего за указанный период было рассмотрено 255 дел данной категории, из них в 2012 году – 151 дело, в 2013 году – 104 дела. При этом решений об удовлетворении заявленных требований в 2012 году было вынесено 53, а в 2013 году – 39.

Самой многочисленной категорией споров оказались дела о восстановлении на службе – всего было рассмотрено 69 дел (в 2012 году – 41, в 2013 году – 28). Из них исковые требования удовлетворены по 11 делам (в 2012 году – 8, в 2013 году – 3).

Анализируя случаи неправильного рассмотрения судами споров данной категории, апелляционный суд разбирает, в частности, следующее дело.

С. обратился в суд с иском к ГУ МВД о признании приказа об увольнении незаконным, восстановлении на службе, взыскании денежного довольствия (содержания) за время вынужденного прогула, компенсации морального вреда.

Решением Фрунзенского районного суда Саратова от 13 января 2012 года в удовлетворении иска С. было отказано в полном объеме.

Разрешая спор, суд, руководствуясь вышеуказанными положениями Закона «О полиции», Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации (в части, не противоречащей Закону «О полиции»), Указа Президента РФ от 24 декабря 2009 года № 1468 «О мерах по совершенствованию деятельности органов внутренних дел Российской Федерации», Указа Президента РФ от 1 марта 2011 года № 251 «О внеочередной аттестации сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации», приказа МВД России от 22 марта 2011 года № 135 «Об организации проведения внеочередной аттестации сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации», пришел к выводу о том, что в связи с сокращением должности истца и непрохождением им аттестации у ответчика имелись основания для увольнения С. из органов внутренних дел по п. «е» ст. 58 (по сокращению штатов) По­ложения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации.

Судебная коллегия по гражданским делам Саратовского областного суда согласилась с данным выводом суда первой инстанции, однако признала необоснованным вывод о том, что ответчиком была соблюдена процедура увольнения истца, по следующим обстоятельствам.

Из материалов дела следовало, что С. был уволен из органов внутренних дел приказом от 1 ноября 2011 года и.о. начальника ГУ МВД по п. «е» ст. 58 (по сокращению штатов) По­ложения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации.

Приказом МВД РФ от 14 декабря 1999 года № 1038 утверждена Инструкция о порядке применения Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации (далее – Инструкция).

Инструкция регламентирует деятельность органов внутренних дел Российской Федерации и должностных лиц по вопросам, отнесенным к компетенции Министерства внутренних дел Российской Федерации.

Согласно п. 17.12 Инструкции о предстоящем увольнении со службы сотрудники ставятся в известность уведомлением, вручаемым сотруднику под расписку. В случае отказа сотрудника от получения уведомления кадровым подразделением составляется об этом в установленном порядке соответствующий акт, а официальное уведомление об увольнении из органов внутренних дел направляется заказным письмом.

Кроме того, с сотрудником проводится беседа, в ходе которой ему сообщается об основаниях увольнения, разъясняются льготы, гарантии и компенсации, вопросы трудоустройства, материально-бытового обеспечения и другие вопросы.

В силу ст. 60 Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации сотрудники органов внутренних дел ставятся в известность о предстоящем увольнении непосредственными начальниками не позднее чем за два месяца до увольнения, за исключением сотрудников органов внутренних дел, увольняемых за нарушение условий контракта, а также в соответствии с пунктами «ж», «к», «л», «м», «н», «о», «п» ст. 58 настоящего Положения.

Истец оспаривал ознакомление с уведомлением об увольнении из органов внутренних дел, ответчиком в подтверждение ознакомления С. с уведомлением от 5 июля 2011 года представлен акт от 1 сентября 2011 года. Однако в приказе об увольнении истца и в листе беседы указано на уведомление об увольнении от 3 сентября 2011 года.

При наличии уведомления от 3 сентября 2011 года ответчиком нарушен двухмесячный срок уведомления о предстоящем увольнении.

Кроме того, ответчиком не выполнены требования п. 17.12 Инструкции о направлении кадровым подразделением сотруднику, отказавшемуся от получения уведомления, заказным письмом официального уведомления об увольнении из органов внутренних дел.

В соответствии с п. 17.13 Инструкции до представления к увольнению сотрудники направляются для освидетельствования на военно-врачебную комиссию с целью установления степени годности к военной службе. Заключения военно-врачебной комиссии учитываются при определении основания увольнения.

На военно-врачебные комиссии могут не направляться сотрудники, увольняемые по пп. «б», «к», «л» ст. 58 Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации, а также по другим основаниям в случае их отказа от освидетельствования на военно-врачебной комиссии, оформленного рапортом на имя начальника, имеющего право увольнения этих сотрудников.

Сотрудники, увольняемые по пп. «к», «л», «м» ст. 58 Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации (если они не осуждены к лишению свободы), могут по их просьбе направляться кадровыми подразделениями органов внутренних дел для медицинского освидетельствования на военно-врачебные комиссии после увольнения со службы.

В случае уклонения увольняемого сотрудника от освидетельствования военно-врачебной комиссией об этом делается отметка в представлении на увольнение и составляется соответствующее заключение, которое подписывается сотрудниками кадрового подразделения. Заключение хранится в личном деле сотрудника.

В имеющейся в деле копии представления к увольнению истца имеется указание о том, что С. отказался от получения направления на ВВК со ссылкой на заключение по факту уклонения от прохождения ВВК от 31 октября 2011 года.

Однако, как пояснила представитель ответчика в суде апелляционной инстанции, заключения по факту уклонения истца от прохождения ВВК от 31 октября 2011 года не имеется, акт об отказе истца пройти ВВК не составлялся, рапорт на имя начальника об отказе от освидетельствования на ВВК истец не подавал.

Представленный ответчиком акт об отказе в ознакомлении истца с представлением к увольнению и с листом беседы датирован 25 октября 2011 года, тогда как само представление к увольнению датировано 31 октября 2011 года.

Учитывая вышеуказанное, судебная коллегия, пользуясь правом, предоставленным ст. 67 ГПК РФ, оценивать доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, пришла к выводу о том, что ответчиком была нарушена процедура увольнения С., что является основанием для восстановления уволенного сотрудника на службе.

При таких обстоятельствах апелляционным определением судебной коллегии Саратовского областного суда решение районного суда было отменено с вынесением нового решения о восстановлении С. на службе в органах внутренних дел в прежней должности.

С полным текстом обобщения судебной практики разрешения судами Саратовской области дел по спорам, связанным со службой в органах полиции, рассмотренных в 2012–2013 годах, можно ознакомиться здесь.

XVI. Приказ МВД России от 01.02.2018 N 50 «Об утверждении Порядка организации прохождения службы в органах внутренних дел РФ» (Зарегистрировано в Минюсте России 22.03.2018 N 50460)

XVI. Представление сотрудников к увольнению со службы в органах внутренних дел и оформление документов, связанных с прекращением или расторжением контракта, увольнением со службы и исключением из реестра сотрудников

XVI. Представление сотрудников к увольнению со службы в органах внутренних дел и оформление документов, связанных с прекращением или расторжением контракта, увольнением со службы и исключением из реестра сотрудников

327. Сотрудник увольняется со службы в органах внутренних дел в связи прекращением или расторжением контракта .

Часть 1 статьи 81 Закона о службе.

328. Прекращение или расторжение контракта и увольнение сотрудника со службы в органах внутренних дел производятся по основаниям, предусмотренным статьей 82 Закона о службе. При наличии одновременно нескольких оснований для прекращения или расторжения контракта и увольнения сотрудника со службы в органах внутренних дел, предусмотренных частью 1, пунктами 1, 3, 4, 8, 9, 11, 12 и 16 части 2 и пунктами 1 и 3 части 3 статьи 82 Закона о службе, контракт прекращается или расторгается по одному из этих оснований по выбору сотрудника согласно поданному им рапорту .

Часть 8 статьи 82 Закона о службе.

329. Расторжение контракта и увольнение производятся:

329.1.1. Сотрудников, освобожденных от должностей высшего начальствующего состава указом Президента Российской Федерации.

329.1.2. Сотрудников, имеющих специальное звание высшего начальствующего состава и замещающих должности старшего начальствующего состава.

329.1.3. Сотрудников, замещающих должности, назначение на которые производится Министром.

Читайте также  Удаление данных о судимости

329.1.4. Сотрудников, прикомандированных к федеральным органам исполнительной власти, иным государственным органам или организациям.

329.1.5. Сотрудников, имеющих специальное звание полковника полиции, полковника внутренней службы, полковника юстиции.

329.1.6. Сотрудников, увольнение которых производится в порядке исполнения наложенного на них Министром дисциплинарного взыскания.

329.2. Заместителями Министра:

329.2.1. Сотрудников, замещающих должности, назначение на которые производится заместителями Министра.

329.2.2. Сотрудников, увольнение которых производится в порядке исполнения наложенного на них заместителем Министра дисциплинарного взыскания.

329.3. Руководителями (начальниками) подразделений центрального аппарата МВД России сотрудников, замещающих должности, назначение на которые производится руководителями (начальниками) подразделений центрального аппарата МВД России.

329.4. Руководителями (начальниками) территориальных органов, организаций, подразделений МВД России, подчиненных территориальных органов МВД России и организаций:

329.4.1. Сотрудников, замещающих должности, назначение на которые производится соответствующими руководителями (начальниками) территориальных органов, организаций, подразделений МВД России, подчиненных территориальных органов МВД России и организаций.

329.4.2. Сотрудников, увольнение которых производится в порядке исполнения наложенного на них руководителем (начальником) территориального органа, организации, подразделения МВД России, подчиненного территориального органа МВД России или организации дисциплинарного взыскания.

329.5. Начальниками структурных подразделений территориальных органов МВД России на окружном и региональном уровнях, в том числе соответствующих следственных подразделений, сотрудников, замещающих должности, назначение на которые производится начальниками структурных подразделений.

330. Увольнение со службы в органах внутренних дел прикомандированных сотрудников осуществляется по представлению руководителей соответствующих федеральных органов исполнительной власти, иных государственных органов или организаций, к которым прикомандированы сотрудники, в соответствии с главой XVI настоящего Порядка.

331. Увольнение сотрудников, зачисленных в распоряжение:

331.1. МВД России, — производится соответственно Министром, заместителем Министра, руководителем (начальником) подразделения центрального аппарата МВД России, которые были наделены правом назначения на должность, замещаемую сотрудником до зачисления в распоряжение, с учетом предписаний подпункта 331.3 настоящего Порядка.

331.2. Территориального органа, организации, подразделения МВД России, — производится руководителем (начальником) соответствующего территориального органа, организации, подразделения МВД России, за исключением сотрудников, указанных в подпункте 331.3 настоящего Порядка.

331.3. МВД России, территориального органа, организации, подразделения МВД России и имеющих специальные звания высшего начальствующего состава, полковника полиции, полковника внутренней службы, полковника юстиции или освобожденных от должностей высшего начальствующего состава указом Президента Российской Федерации, — производится Министром.

332. Правом увольнения со службы в органах внутренних дел, предоставленным нижестоящему руководителю (начальнику), обладает и вышестоящий руководитель (начальник).

333. Сотрудникам, увольняемым со службы в органах внутренних дел, кадровым подразделением в случаях, установленных Законом о службе, вручается уведомление о прекращении или расторжении контракта и увольнении со службы в органах внутренних дел Российской Федерации (рекомендуемый образец уведомления — приложение N 48 к настоящему Порядку). Сотрудникам, увольняемым со службы в органах внутренних дел, уведомление вручается:

333.1. Не позднее двух месяцев до дня прекращения (расторжения) контракта и увольнения — при увольнении по основанию, предусмотренному пунктами 8, 9 или 11 части 2 статьи 82 Закона о службе.

333.2. Не позднее двух недель до дня расторжения контракта и увольнения — при увольнении по основанию, предусмотренному пунктами 5, 12 или 13 части 2 статьи 82 Закона о службе.

333.3. Не позднее семи рабочих дней до истечения срока действия срочного контракта при увольнении по основанию, предусмотренному пунктом 1 части 1 статьи 82 Закона о службе.

334. Уведомление составляется в двух экземплярах, с каждым из которых сотрудник знакомится под расписку с указанием даты ознакомления. Один экземпляр передается сотруднику, другой хранится в его личном деле. В случае отказа сотрудника от получения уведомления сотрудником кадрового подразделения или иным сотрудником по решению руководителя (начальника) подразделения органа, организации, подразделения МВД России, структурного подразделения территориального органа МВД России на окружном и региональном уровнях, в том числе соответствующего следственного подразделения, составляется соответствующий акт (рекомендуемый образец акта — приложение N 49 к настоящему Порядку).

335. При отсутствии возможности вручения сотруднику, подлежащему увольнению, уведомления по месту службы оно направляется заказным письмом с уведомлением о вручении по месту жительства (месту пребывания) сотрудника, указанному в личном деле.

336. Сотруднику, подлежащему увольнению со службы в органах внутренних дел, выдается направление для прохождения военно-врачебной комиссии в случае подачи им соответствующего рапорта. Заключение ВВК учитывается при определении основания увольнения .

Часть 8 статьи 82 Закона о службе.

337. С сотрудниками, увольняемыми со службы в органах внутренних дел, проводится беседа, в ходе которой им сообщается об основаниях увольнения, разъясняются вопросы получения выплат, гарантий и компенсаций. Сотрудникам, имеющим специальные звания среднего и старшего начальствующего состава внутренней службы или юстиции, увольняемым со службы в органах внутренних дел с правом на пенсию, в ходе беседы разъясняется их право на обращение к Министру за разрешением на ношение форменной одежды.

338. Беседа с сотрудником, увольняемым со службы в органах внутренних дел, проводится представителями кадрового подразделения. При необходимости к участию в беседе привлекаются представители правового (юридического), медицинского и финансового подразделений. Результаты беседы отражаются в листе беседы (рекомендуемый образец листа беседы — приложение N 50 к настоящему Порядку).

339. При отсутствии возможности проведения беседы с сотрудником либо отказе (уклонении) сотрудника от участия в беседе составляется соответствующий акт (рекомендуемый образец акта — приложение N 51 к настоящему Порядку).

340. До увольнения сотрудника соответствующее кадровое подразделение с участием непосредственного руководителя (начальника) сотрудника готовит представление к увольнению со службы в органах внутренних дел Российской Федерации (рекомендуемый образец представления к увольнению — приложение N 52 к настоящему Порядку).

Далее — «представление к увольнению».

341. Представление к увольнению согласовывается с начальником подразделения, в котором проходит службу сотрудник, и доводится до сведения сотрудника под расписку. В случае отказа сотрудника от ознакомления с представлением к увольнению составляется соответствующий акт (рекомендуемый образец акта — приложение N 53 к настоящему Порядку).

342. При увольнении сотрудника по основанию, предусмотренному пунктами 1, 2, 4, 7, 8, 9 и 11 части 3 статьи 82 Закона о службе, в период его временной нетрудоспособности, пребывания в отпуске или в служебной командировке представление к увольнению направляется заказным письмом с уведомлением о вручении по месту жительства (месту пребывания) сотрудника, указанному в личном деле.

343. При составлении представления к увольнению кадровым подразделением уточняются и подтверждаются периоды (время), подлежащие зачету в стаж службы (выслугу лет) для назначения пенсии в календарном и льготном исчислении и выплаты единовременного пособия при увольнении сотрудника.

344. Представление к увольнению направляется Министру, заместителю Министра, руководителю (начальнику) органа, организации, подразделения МВД России, структурного подразделения, наделенному правом увольнения сотрудника, для принятия решения об увольнении. К представлению к увольнению прилагаются документы, послужившие основанием для его подготовки.

345. Сотрудники, увольняемые со службы в органах внутренних дел, обязаны сдать закрепленное за ними оружие, иное имущество и документы в соответствующее подразделение органа, организации, подразделения МВД России, служебное удостоверение и жетон с личным номером — в кадровое подразделение, а все числящиеся за ними носители сведений, составляющих государственную тайну, — в структурное подразделение по защите государственной тайны .

Часть 7 статьи 89 Закона о службе.

346. Прекращение или расторжение контракта и увольнение со службы в органах внутренних дел оформляются приказом.

347. Дата увольнения сотрудника, имеющего специальное звание полковника полиции, полковника внутренней службы или полковника юстиции, уволенного со службы в органах внутренних дел приказом Министра, устанавливается приказом руководителя (начальника) органа, организации, подразделения МВД России, структурного подразделения территориального органа МВД России на окружном и региональном уровнях, имеющего право назначения на должности, в котором сотрудник проходит службу или в распоряжение которого он был зачислен.

348. В последний день службы сотрудника:

348.1. Кадровое подразделение:

348.1.1. Знакомит под расписку сотрудника с приказом или выпиской из приказа об увольнении. Если в последний день службы сотрудник не ознакомлен с приказом или с выпиской из приказа об увольнении по причинам, не зависящим от действий соответствующего руководителя (начальника) и кадрового подразделения, по месту жительства (месту пребывания) сотрудника, указанному в его личном деле, заказным письмом с уведомлением о вручении направляется копия приказа (выписка из приказа) об увольнении.

348.1.2. Выдает сотруднику под расписку трудовую книжку, заполненную в установленном порядке . Если в последний день службы сотрудником не получена на руки трудовая книжка по причинам, не зависящим от действий соответствующего руководителя (начальника) и кадрового подразделения, сотруднику направляется уведомление о необходимости явиться за трудовой книжкой либо дать согласие на ее отправление по почте. По письменному обращению гражданина, не получившего трудовой книжки после увольнения со службы в органах внутренних дел, руководитель (начальник) подразделения органа, организации, подразделения МВД России, структурного подразделения территориального органа МВД России на окружном и региональном уровнях, имеющий право назначения на должности, обязан выдать ее либо отправить заказным письмом с уведомлением о вручении лично адресату и описью вложения в течение трех рабочих дней со дня обращения гражданина .

Читайте также  Дебетовый остаток по сч 09

Часть 8 статьи 89 Закона о службе.

Часть 10 статьи 89 Закона о службе.

348.2. Финансовое подразделение производит с сотрудником окончательный расчет.

349. Сотрудник, изъявивший желание на ношение форменной одежды по выходе на пенсию, направляет в кадровое подразделение по месту службы соответствующий рапорт на имя Министра, который направляется в ДГСК МВД России. Решение Министра о разрешении ношения форменной одежды оформляется приказом, который направляется в орган, организацию, подразделение МВД России для доведения до сведения сотрудника.

350. Исключение сотрудников из реестра сотрудников производится в соответствии со статьей 40 Закона о службе. Граждане, уволенные со службы в органах внутренних дел, должны быть исключены из реестра сотрудников не позднее чем через один месяц со дня издания приказа об увольнении .

Часть 11 статьи 89 Закона о службе.

351. Прекращение службы в органах внутренних дел по основанию, предусмотренному пунктом 2 статьи 80 Закона о службе, оформляется приказом о прекращении службы в органах внутренних дел в связи с гибелью (смертью) сотрудника, признанием его безвестно отсутствующим или объявлением умершим. Основанием для издания приказа является свидетельство о смерти или вступившее в законную силу решение суда о признании сотрудника безвестно отсутствующим либо об объявлении его умершим.

352. В случае гибели (смерти) сотрудника, признания его безвестно отсутствующим и (или) объявления умершим кадровым подразделением оформляется заключение, содержащее сведения о членах семьи сотрудника и об иных лицах, имеющих право на получение социальных гарантий в соответствии с законодательством Российской Федерации .

Часть 6 статьи 89 Закона о службе.

353. Приказ о прекращении службы в органах внутренних дел в связи с гибелью (смертью) сотрудника, признанием его безвестно отсутствующим или объявлением умершим издается Министром, заместителем Министра, руководителем (начальником) органа, организации, подразделения МВД России, структурного подразделения, наделенным правом увольнения указанного сотрудника.

354. В соответствии с частью 13 статьи 89 Закона о службе погибший (умерший), признанный безвестно отсутствующим или объявленный умершим сотрудник исключается из реестра сотрудников со дня смерти (гибели) или вступления в законную силу решения суда о признании сотрудника безвестно отсутствующим либо об объявлении его умершим.

355. Документы, связанные с увольнением сотрудника либо прекращением службы в органах внутренних дел по иным основаниям, предусмотренным Законом о службе, приобщаются к личному делу сотрудника.

МВД в суде отстояло право контролировать любой вояж полицейских

Владимирский областной суд рассмотрел в апелляционном порядке прецедентное дело о сотруднике МВД, которого уволили после тайного отпуска за границей. Суд первой инстанции восстановил полицейского на службе, а также обязал его руководство выплатить компенсацию за время вынужденного прогула.

Весной 2020 года дознаватель ОМВД по Меленковскому району капитан полиции Андрей Доброхотов был уволен со службы за проступок, порочащий честь сотрудника органов внутренних дел. Служебная проверка установила, что полицейский без согласования с начальством слетал на десять дней в Индию по турпутевке. Руководство сделало вывод, что дознаватель намеренно скрыл заграничный вояж.

Доброхотов обратился в в Меленковский районный суд с иском к ОМВД и областному УМВД. Капитан потребовал восстановить его на службе, а также взыскать денежное довольствие за время вынужденного прогула и компенсацию морального вреда в 100 тыс. рублей.

Представители ответчиков пояснили, что Доброхотов нарушил приказ МВД России от 12 сентября 2013 года и распоряжение министра внутренних дел РФ от 13 июня 2019 года. Первым установлено, что полицейские обязаны согласовать с начальством страну пребывания во время отпуска и отчитываться по возвращении. Второй документ является, по сути, списком стран, рекомендованных для безопасного отдыха правоохранителей. Индия в нем не значится.

Доброхотов, в свою очередь, рассказал, что решение о заграничной поездке было спонтанным. Капитан полагал, что выезд возможен, поскольку он не имеет допуска к секретным данным. А отсутствие Индии в списке рекомендованных к посещению стран не является прямым запретом на выезд. Истец признал, что утаил от руководства заграничный вояж. Но при этом настаивал, что его увольнение несоразмерно совершенному проступку.

Суд пришел к выводу, что действия Доброхотова не могут быть однозначно истолкованы как порочащие честь сотрудников органов внутренних дел. При этом суд установил в действиях истца признаки нарушения служебной дисциплины.

Суд восстановил Доброхотова на службе, указав, что решение в этой части подлежит немедленному исполнению. Также с ОМВД по Меленковскому району в пользу истца было взыскано денежное довольствие за время вынужденного прогула — 96 721,96 рубл., а также компенсация морального вреда — 5000 руб. Всего — 101 721,96 руб.

Представители территориальных органов МВД обжаловали это решение.

Владимирский областной суд отменил решение и принял по делу новое. Коллегия указала, что сотрудник органов внутренних дел, независимо от наличия у него допуска к государственной тайне, обязан уведомить руководство о выезде за границу, поскольку указанная обязанность установлена приказом МВД России от 12 сентября 2013 года. Было установлено, что у ответчиков имелись законные основания для увольнения истца, соблюдены порядок и процедура увольнения.

В удовлетворении исковых требований Доброхотову было отказано, сообщили в пресс-службе суда.

Как новый закон меняет порядок службы в полиции

Рассказываем вместе с МВД России о самых важных изменениях.

Увеличение сроков службы

Ключевое нововведение закона – увеличение предельных сроков службы в органах внутренних дел.

Так, предельный возраст пребывания на службе для среднего начальствующего состава, майоров и подполковников полиции, внутренней службы и юстиции предложено повысить с 50 до 55 лет, для полковников — с 55 до 60 лет, а для генералов — с 60 до 65 лет. При этом для сотрудников, имеющих другие звания, максимальный возраст остается на уровне 50 лет.

Также повышается предельный возраст поступления на службу в органы внутренних дел: для замещения должностей рядового состава и младшего начальствующего состава — до 35 лет, а для должностей среднего, старшего и высшего начальствующего состава — до 40 лет (до принятия этого закона для всех было до 35 лет).

Выслуга – без изменений

При этом, что очень важно, новый закон не меняет действующих норм по выслуге лет, и выйти на пенсию полицейские смогут как и прежде.

Кроме того, у сотрудников органов внутренних дел вплоть до 1 января 2025 года сохраняется право на увольнение в связи с достижением предельного возраста пребывания на службе на условиях, действовавших до дня вступления в силу данного закона.

Укрепление кадрового потенциала

Новый закон призван укрепить кадровый потенциал российской полиции: благодаря повышению предельного возраста службы в органах внутренних дел смогут остаться в первую очередь опытные и профессиональные офицеры. В течение пяти лет решение остаться на службе могут принять свыше 26 тысяч полицейских, отмечалось в пояснительной записке.

Опытным – без испытаний

Еще один вопрос, который решается законом, — возможность поступить на службу в органы внутренних дел без испытаний для лиц, ранее уже работавших в системе МВД и замещавших должности федеральной государственной гражданской службы и должности работников в системе МВД.

Дополнительные социальные гарантии

Сотрудники теперь имеют право на дополнительные выходные дни для ухода за детьми-инвалидами и инвалидами с детства до достижения ими 18 лет. А в случае временной нетрудоспособности сотрудника отпуск по решению руководителя продлевается или переносится на обговоренный срок.

Кроме того, в законе прописан порядок, когда отпуск по уходу за больным ребенком сможет взять не только мать, но и отец-полицейский: сотрудник органов внутренних дел освобождается от выполнения служебных обязанностей в случае выдачи ему листка освобождения от выполнения служебных обязанностей по временной нетрудоспособности по уходу за больным ребенком при наличии объективных причин, свидетельствующих о невозможности осуществления ухода за больным ребенком матерью, например, если она находится в командировке или сама оказалась в больнице.

Рекомендуем подписаться на нашу рассылку по электронной почте. Для того, чтобы получать новости и разъясняющие материалы, необходимо перейти по ссылке и внизу страницы оставить свой e-mail.

Порядок увольнения из МВД по собственному желанию: пошаговая инструкция

Служба в ОВД или полиции довольно трудна. Нужно обладать высоким уровнем стрессоустойчивости, чтобы отработать до выхода на пенсию. Как правило, многие сотрудники все равно не выдерживают и увольняются со службы по собственному желанию. Но чтобы рапорт был принят, а в трудовой книжке значилось «уволен по собственному желанию» в соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 82 Федерального закона от 30.11.2011 г. № 342 «О службе в органах внутренних дел и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», необходимо соблюсти установленную процедуру.

Читайте также  Договор дарения двух доль и земельного участка

На что нужно обратить внимание?

Прежде, чем принимать решение о подаче рапорта и думать о том, как уволиться из полиции или органов внутренних дел, сотруднику необходимо обратить внимание на несколько моментов.

  1. Внимательно прочесть контракт.

Это необходимо сделать в первую очередь, чтобы в трудовой книжке стояла отметка об увольнении по собственному желанию, а не по причине нарушений условий контракта (п. 15 ч. 2 ст. 82 ФЗ № 342), что расценивается как увольнение по отрицательным мотивам.

Самое частое нарушение – несоблюдение срока, установленного для обязательной службы в органах. Обязательный период устанавливается, в частности, выпускникам специализированных учебных заведений, которые обучались по целевому направлению (кадетские корпуса и военные училища, полицейские колледжи, Университет МВД и т.д.).

  1. Убедиться, что нет ситуаций, препятствующих увольнению.

В соответствии со ст. 35 ФЗ № 342, уволиться по собственному желанию нельзя, если:

  • в стране объявлено военное положение;
  • произошла чрезвычайная ситуация и в настоящий момент проводятся работы по ее ликвидации;
  • внутри государства произошел вооруженный конфликт;
  • сотрудниками проводится контртеррористическая операция.

В этом случае сотрудник может быть уволен (т.к. принудительный труд по трудовому законодательству запрещен), но не по собственному желанию, а в связи с отказом сотрудника от прохождения службы в перечисленных выше условиях (п. 13 ч. 2 ст. 82 ФЗ № 342).

  1. Соблюсти все установленные сроки.

По правилам ст. 84 ФЗ № 342, рапорт необходимо подать не менее, чем за 1 месяц до даты увольнения. Однако этот срок необходимо увеличить, если сотрудник желает пройти военно-врачебную комиссию, т.к. сведения о ее прохождении заносятся в Представление, выдаваемое до Приказа об увольнении.

Сотрудник, с согласия начальника или руководителя отдела, может уволиться и до истечения месячного срока.

  1. Грамотно составить рапорт об увольнении.

Рапорт – это такое же заявление, как и в гражданских организациях. Но сотрудник органов внутренних дел не может ограничиться просьбой уволить его по собственному желанию. В рапорте должны присутствовать:

  • ссылки на законодательные акты;
  • согласие или отказ от беседы с отделом кадров и сотрудниками иных отделов (правовой, финансовый, медицинский);
  • согласие или отказ от прохождения ВВК и т.д.

Кроме того, в шапке документа нужно указать своего непосредственного начальника (начальник районного или регионального отдела и т.д.).

  1. Шанс остаться в органах.

Как и у работников гражданских организаций, у сотрудников полиции или ОВД есть право отозвать свое заявление в случае, если на его место по контракту не был принят другой сотрудник.

Даже если заявление не было отозвано, но до указанной даты не был издан Приказ об увольнении, сотрудник остается на своем рабочем месте. Но если нет желания оставаться, то по истечении месяца сотрудник вправе перестать выходить на работу, а действия по отказу в увольнении обжаловать в судебном порядке.

Пошаговая инструкция

Как осуществляется увольнение из МВД по собственному желанию? Порядок увольнения со службы установлен Приказом МВД России от 01.02.2018 г. № 50. Согласно ему, процедура расторжения контракта проходит несколько этапов.

Подача рапорта

Рапорт подается в подразделение кадров и регистрируется в нем же. Сотрудник отдела кадров проверяет поданный документ на соответствие законодательству и соблюдение сроков.

Проведение беседы

В соответствии с Приказом № 50 проведение беседы является обязательным, и если сотрудник откажется от нее в рапорте или просто будет уклоняться, отдел кадров составляет соответствующий акт.

Беседа проводится сотрудником отдела кадров, по необходимости приглашаются иные отделы. Суть данного мероприятия состоит в том, чтобы разъяснить увольняющемуся его права:

  • на льготы;
  • выплаты и компенсации;
  • на ношение форменной одежды после увольнения в связи с выходом на пенсию;
  • на прохождение ВВК и т.д.

В рамках беседы выдается направление на прохождение врачебной комиссии, если увольняемый указал это требование в рапорте. Результаты беседы фиксируются в акте, рекомендуемый образец которого также дан в Приказе № 50. В нем указываются:

  • с кем была проведена беседа (должность, специальное звание, ФИО);
  • дата, место и время проведения беседы;
  • дата рождения и возраст;
  • права, разъясняемые увольняемому со ссылками на ФЗ № 342, ФЗ № 247 (о социальных гарантиях);
  • должность, специальное звание, ФИО и подпись сотрудника отдела кадров;
  • подпись увольняемого о том, что он ознакомлен с листом беседы.

Прохождение ВВК

У сотрудника есть право отказаться от прохождения комиссии, но его придется обосновать, так как сведения о состоянии здоровья заносятся в Представление об увольнении.

Если же сотрудник согласился на прохождение ВВК, то пройти ее нужно либо до получения выписки или копии Приказа об увольнении, либо в течение 12 месяцев после увольнения. Направление выдает отдел кадров.

Издание Представления

Образец данного акта содержится в Приложении 52 Приказа № 50.

Представление составляется отделом кадров по согласованию с начальником (руководителем) отдела, из которого увольняется сотрудник. Документ должен содержать следующие сведения:

  • данные о сотруднике (должность, спец.звание, ФИО);
  • ссылка на ст. 82 и полная формулировка причины увольнения (п. 2 ч. 2 ст. 82, по инициативе сотрудника);
  • дата рождения и возраст увольняемого;
  • сведения об образовании, стаже и наградах;
  • сведения о проведенной беседе (должность, спец. звание и ФИО сотрудника кадрового подразделения, ссылка на акт о проведении беседы или акт об отказе сотрудника от нее);
  • состояние здоровья по результатам пройденной военно-врачебной комиссии со ссылкой на заключение (при отказе сотрудника от ее прохождения в этом поле прописывается причина);
  • перечень выплат, положенных при увольнении;
  • характеристика увольняемого сотрудника и иные заслуживающие внимания сведения;
  • подпись начальника или руководителя;
  • подпись увольняемого об ознакомлении с Представлением.

После того как будет издан Приказ об увольнении, в Представление необходимо внести на него ссылку.

Об отказе сотрудника подписывать данный документ составляется акт.

Приказ

После того как начальник или руководитель получит Преставление, он принимает решение об увольнении. Если речь идет о расторжении контракта по желанию сотрудника, но при этом отсутствуют причины для отказа (ст. 35 ФЗ № 342), дать отрицательный ответ руководитель не вправе.

Как и в гражданских организациях, для Приказа используется унифицированная форма Т-8 (Постановление Госкомстата № 1), в которой прописываются:

  • дата и номер Приказа;
  • должность, специальное звание и ФИО увольняемого;
  • ссылка на п. 2 ч. 2 ст. 82 ФЗ № 342 и полная формулировка расторжения контракта (по инициативе сотрудника);
  • ссылка на рапорт;
  • подпись руководителя или начальника.

Отдел кадров должен предоставить копию или выписку из Приказа, с которой сотрудник должен ознакомиться под подпись.

Передача оружия и дел

Сотрудник полиции – это лицо, имеющее допуск к оружию и допуск к государственной тайне, хранимой на материальных носителях. В первую очередь необходимо передать их.

Далее в отдел кадров отдаются удостоверение и жетон с личным номером.

Также необходимо передать иные документы, даже если они не содержат государственной или иной охраняемой законом тайны.

Кадровые документы

В последний рабочий день сотруднику выдается на руки трудовая книжка. Она заполняется по общим правилам, установленным Постановлением Минтруда № 69. Согласно этой инструкции, в качестве основания увольнения необходимо указать ссылку не на ТК РФ, а на соответствующий Федеральный закон (в этом случае – ФЗ № 342). Таким образом, данный документ заполняется следующим образом:

  • графа 1 – порядковый номер;
  • графа 2 – дата внесения записи;
  • графа 3 – уволен по собственному желанию, пункт 2 части 2 статьи 82 Федерального закона от 30.11.2011 г. № 342 «О службе в органах внутренних дел и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»;
  • графа 4 – ссылка на Приказ об увольнении.

Расчет

Сотруднику при увольнении по собственному желанию, в соответствии со ст. 3, положены:

  • остатки по заработной плате и компенсация неиспользованного отпуска;
  • единовременное пособие (при стаже более 20 лет и увольнении на пенсию – в размере 7 окладов, при ином стаже – в размере 2 окладов);
  • увеличение единовременного пособия на 1 оклад при наличии государственных наград;
  • невыплаченная квартальная премия.

Могут быть установлены и иные выплаты. Например, если основанием подачи рапорта являлось состояние здоровья или болезнь, в течение года также будет выплачиваться средний оклад.

Исключение из Реестра

Данные об уволенном сотруднике исключаются из Реестра в течение 1 месяца с момента издания Приказа (ст. 40 ФЗ № 342).