Что будет с полицией в 2019

Как новый закон меняет порядок службы в полиции

Рассказываем вместе с МВД России о самых важных изменениях.

Увеличение сроков службы

Ключевое нововведение закона – увеличение предельных сроков службы в органах внутренних дел.

Так, предельный возраст пребывания на службе для среднего начальствующего состава, майоров и подполковников полиции, внутренней службы и юстиции предложено повысить с 50 до 55 лет, для полковников — с 55 до 60 лет, а для генералов — с 60 до 65 лет. При этом для сотрудников, имеющих другие звания, максимальный возраст остается на уровне 50 лет.

Также повышается предельный возраст поступления на службу в органы внутренних дел: для замещения должностей рядового состава и младшего начальствующего состава — до 35 лет, а для должностей среднего, старшего и высшего начальствующего состава — до 40 лет (до принятия этого закона для всех было до 35 лет).

Выслуга – без изменений

При этом, что очень важно, новый закон не меняет действующих норм по выслуге лет, и выйти на пенсию полицейские смогут как и прежде.

Кроме того, у сотрудников органов внутренних дел вплоть до 1 января 2025 года сохраняется право на увольнение в связи с достижением предельного возраста пребывания на службе на условиях, действовавших до дня вступления в силу данного закона.

Укрепление кадрового потенциала

Новый закон призван укрепить кадровый потенциал российской полиции: благодаря повышению предельного возраста службы в органах внутренних дел смогут остаться в первую очередь опытные и профессиональные офицеры. В течение пяти лет решение остаться на службе могут принять свыше 26 тысяч полицейских, отмечалось в пояснительной записке.

Опытным – без испытаний

Еще один вопрос, который решается законом, — возможность поступить на службу в органы внутренних дел без испытаний для лиц, ранее уже работавших в системе МВД и замещавших должности федеральной государственной гражданской службы и должности работников в системе МВД.

Дополнительные социальные гарантии

Сотрудники теперь имеют право на дополнительные выходные дни для ухода за детьми-инвалидами и инвалидами с детства до достижения ими 18 лет. А в случае временной нетрудоспособности сотрудника отпуск по решению руководителя продлевается или переносится на обговоренный срок.

Кроме того, в законе прописан порядок, когда отпуск по уходу за больным ребенком сможет взять не только мать, но и отец-полицейский: сотрудник органов внутренних дел освобождается от выполнения служебных обязанностей в случае выдачи ему листка освобождения от выполнения служебных обязанностей по временной нетрудоспособности по уходу за больным ребенком при наличии объективных причин, свидетельствующих о невозможности осуществления ухода за больным ребенком матерью, например, если она находится в командировке или сама оказалась в больнице.

Рекомендуем подписаться на нашу рассылку по электронной почте. Для того, чтобы получать новости и разъясняющие материалы, необходимо перейти по ссылке и внизу страницы оставить свой e-mail.

Закройте полицию! МВД вновь хотят сократить

Президент России Владимир Путин, выступая на коллегии МВД 3 марта, пожурил полицейское начальство за рост преступности в крупных городах и попросил строже вести профилактику среди школьников, участвующих в митингах. Однако полицию на всё не хватает: в ведомстве вскоре могут быть новые сокращения, причем за счет тех, кто работает «на земле». При этом, несмотря на повышение доверия граждан к полиции, для самих полицейских мало что изменилось.

Президент России Владимир Путин заявил на коллегии МВД, что в некоторых крупных городах преступность растет, и попросил ведомство обратить на это внимание: «Я вас прошу, убедительно прошу на это обратить внимание, посмотреть, почему это происходит, найти причины, выявить их и соответствующим образом отреагировать», — сказал президент, которого цитирует «Интерфакс».

Путин не назвал городов с ростом преступности, однако доклад Генпрокуратуры «Состояние преступности в России» за январь-июнь 2020 года констатирует «рост числа тяжких и особо тяжких преступлений» на 10,9% по сравнению с предыдущим годом. В абсолютных цифрах прирост составил 279,4 тысячи преступлений. Наибольший рост темпов преступности зафиксирован в Новгородской области (+58%, 2 084), Чувашской Республике (+48,9%, 2 544), Красноярском крае (+43,8%, 6 423), Смоленской области (+39,1%, 2 338), Севастополе (+52,5%, 691).

Доклад констатирует, что несмотря на то, что в целом по стране уровень преступности в расчете на 100 тыс. населения не изменился, по особо тяжким деяниям наблюдается рост с 171,5 до 190,3 преступлений.

В марте этого года также исполняется 10 лет со дня переименования милиции в полицию. Это переименование стало видимой частью реформы МВД. Число сотрудников МВД, составлявшее в 2011 году 1,28 миллионов человек, было сокращено до 1 млн 113,172 тыс. человек в 2014 году. Кроме этого в реформе был сделан упор на повышения качества работы правоохранительной службы, отказ от так называемой «палочной системы», погони за показателями, которая часто мешала реальной полицейской работе.

На реформу МВД власти заставили пойти низкий рейтинг доверия граждан к милиции, а также резонансные преступления, которые совершались милиционерами. Самым громким из них стал случай майора Дениса Евсюкова, который в апреле 2009 открыл стрельбу в супермаркете, что привело к гибели двоих человек и ранению семерых. О злоупотреблениях в органах милиции на всю страну сообщил майор Дымовский, который в обращении к тогдашнему премьеру Владимиру Путину рассказал о злоупотреблениях милицейского начальства в своем родном Новороссийске.

Спустя десять лет после милицейской реформы, ситуация немного улучшилась, и это видно невооруженным глазом — полицейские на улицах стали выглядеть более подтянутыми и опрятными и даже более вежливыми в общении с гражданами. Доверие к полиции также выросло. Согласно опросу ВЦИОМ, проведенному в ноябре 2019 года, полиции доверяет более половины граждан, 54%. Правда этот показатель с 2018 года снизился, тогда он составлял 57%.

Число преступлений за 10 лет снизилось на 22%. В 2020 году их уровень составил 2,04 млн против 2,63 млн в 2010 году.

Однако, по данным исследования, проведенного порталом «Открытые Медиа», речь может идти не о реальном снижении, а о манипулировании статистикой: «С 2015 года МВД прекратило публиковать в годовых отчётах данные о поступивших заявлениях о преступлениях, административных нарушениях и происшествиях…», — отмечает издание.

Но, как отмечают авторы исследования, иногда эти данные все же раскрываются в полицейских отчетах, и из них следует, что c 2010 по 2019 год число заявлений граждан выросло на 38% — до 32,9 млн.

Несмотря на на борьбу с фиктивной статистикой и палочной системой подобных случаев в системе МВД по-прежнему немало. В конце февраля представители независимого профсоюза полицейских обратились с прошением к главе МВД Владимиру Колокольцеву с просьбой проверить информацию о произволе начальства. Как рассказали РБК заявители, сотрудников одного из подмосковных подразделений полиции заставляли выполнять план по возбуждению 80 уголовных дел ежемесячно.

«Необходимо уходить от жесткой палочной системы, потому что сегодня ситуация такая, завтра другая. Получается, что каждый месяц вместо работы гонка, все стоят на ушах», — говорит Finam.ru генерал-майор полиции в отставке, заместитель руководителя общественной организации «Офицеры России» Владимир Михалевич.

Читайте также  Оформлени основного отпуска по достижении 15 лет

Уровень оснащенности полицейских в регионах также остается достаточно низким, отмечают эксперты. Недавно подобная проблема косвенно способствовала трагедии. В Кемерово полиция несколько часов не могла отправить патрульный экипаж в одно из городских общежитий, где бывший возлюбленный избивал свою девушку, которая скончалась от побоев.

Низким, несмотря на реформы, остается и уровень трат государства на полицию, рассказывал в 2019 году в интервью журналу Esquire научный руководитель Института проблем правоприменения Вадим Волков. По данным, которые привел эксперт, Россия тратит на полицейского в год $21 тысячу — это в два раза меньше, чем в Польше, «…в эту сумму входит все вместе: и техническое оснащение, и полицейские машины, и связь», — рассказал эксперт.

При этом, повышать уровень работы МВД планируют новыми сокращениями. Идея обсуждается в правительстве: сократить количество сотрудников полиции, чтобы повысить зарплату оставшимся. Как отмечает паблик общественной организации «Омбудсмен полиции», численность территориальных органов должна уменьшиться на 10%, центральных — на 5%. «Из-за пандемии экономическая ситуация в стране продолжает ухудшаться. Вероятность принятия и одобрения всех пунктов предстоящей реформы довольно высока», — констатируют эксперты «Омбудсмена полиции».

Генерал МВД в отставке Михалевич признается Finam.ru, что, хотя сокращения необходимы, его «смущает», почему сокращать будут 10% сотрудников, работающих «на земле» и 5% центрального аппарата: «А почему не наоборот? Я не хочу ничего плохого сказать про центральный аппарат, там есть тех, кто занимается следствием, но много и бюрократических должностей. Получается сокращают тех, кто работает».

Стоит отметить, что о возможных сокращениях в полиции президент во время своего выступления не обмолвился. Зато большой упор сделал на профилактике вовлечения несовершеннолетних «в незаконные несанкционированные уличные акции». Как отметил Путин, «это, конечно, нарушение закона, и в соответствии с законом же на это нужно реагировать обязательно».

Несмотря на многие проблемы здесь полицейских не в чем упрекнуть, и они стараются реагировать на потенциальных возмутителей спокойствия. Как рассказала Finam.ru одна из мам сына-школьника, на прошлой неделе школу в подмосковном Подольске посетили полицейские чины и провели профилактическую беседу со старшеклассниками о недопустимости участия в митинге.

По иронии судьбы, именно в этом городе разворачивается действие популярной абсурдистской комедии «Человек из Подольска». Ее героя, обычного прохожего на улице, останавливают полицейские и несколько часов рассказывают ему истории о жизни города, водят на экскурсии и даже вовлекают в совместное пение и танцы: «Это же кино про идеалы, к которым так хочется прийти», — рассказал в одном из интервью режиссер фильма Сергей Серзин.

Полицейские, увидевшие фильм, остались довольны, рассказывал режиссер. Возможно, его стоит показывать школьникам вместо профилактических бесед тогда и преступности будет меньше.

Подпишитесь на нашу рассылку, и каждое утро в вашем почтовом ящике будет актуальная информация по всем рынкам.

Байден почтил память погибших сотрудников правоохранительных органов

Ежегодная поминальная служба в честь полицейских прошла в субботу днем в Капитолии

Президент Джо Байден и первая леди Джилл Байден посетили в субботу поминальную службу, посвященную памяти сотрудников правоохранительных органов, погибших при исполнении служебных обязанностей в 2019 и 2020 годах. Церемония, во время которой президент обратился к собравшимся с речью, состоялась на Капитолийском холме в Вашингтоне.

Выступая перед участниками церемонии, Байден пообещал продолжить реформу американской полиции.

«Мы ожидаем, что вы (можете сделать) все. Но никто не может оправдать все ожидания, — сказал Байден, выступая рядом с Капитолием на церемонии, устроенной в память о более чем 490 сотрудниках полиции, погибших в 2019 – 2020 годах при исполнении служебных обязанностей, — Быть полицейским сегодня гораздо труднее, чем когда-либо».

Президент сказал, что будет работать над тем, чтобы полицейские управления получили поддержку и финансирование, в которых они нуждаются. Байден уже попросил Конгресс выделить сотни миллионов долларов на помощь правоохранительным органам в обучающих программах и найме на работу.

Белый дом также издал прокламацию, предписывающую в субботу приспустить флаги США, установленные на федеральных зданиях.

Первая поминальная служба, посвященная памяти погибших сотрудников правоохранительных органов прошла в 1982 году. В Сенатском парке, в центре американской столицы, тогда собрались около 120 человек – сотрудников полиции и активных сторонников правоохранительных органов. С тех пор ежегодная поминальная служба превратилась в серию мемориальных мероприятий, на которые со всей страны собираются тысячи людей.

Байден всегда считался защитником правоохранительных органов. В 1994 году, будучи сенатором, он разработал законопроект об уголовных преступлениях. В этом году президент посетил Капитолий, чтобы выразить свое уважение Брайану Сикнику, полицейскому, который умер во время беспорядков в здании Конгресса 6 января.

Однако попытки президента принять закон о реформе полиции, чтобы ужесточить требования к правоохранителям после гибели Джорджа Флойда в Миннеапполисе, потерпели в сентябре неудачу.

После этого Байден выразил надежду, что он вскоре сможет подписать закон о всеобъемлющей реформе полиции, отметив, что демократам, возможно, придется сделать это в одностороннем порядке, без поддержки республиканцев.

Байден также сказал, что он рассмотрит меры, которые он может предпринимать для привлечения к ответственности полицейских, нарушающих закон.

По словам Байдена, полицейским нужна дополнительная поддержка со стороны психиатров и других специалистов для решения проблем, с которыми они сталкиваются на улицах городов.

Президент также выразил благодарность сотрудникам правоохранительных органов за «поддержку американской демократии» во время беспорядков на Капитолийском холме 6 января.

Полиции откроют доступ в личный автотранспорт

Правительство утвердило поправки, расширяющие права сотрудников МВД

В Госдуму вскоре будет внесен законопроект, уточняющий и расширяющий права полиции. Самой значимой станет норма, позволяющая сотрудникам вскрывать транспортные средства граждан, а также выставлять оцепление вокруг жилых домов, в том числе при эпидемиях и для соблюдения карантинных мероприятий. Кроме того, расширены нормы применения полицейскими огнестрельного оружия при попытках оказания им вооруженного сопротивления.

Фото: Игорь Иванко, Коммерсантъ / купить фото

Фото: Игорь Иванко, Коммерсантъ / купить фото

Как стало известно в среду, в правительстве согласован проект закона «О внесении изменений в ФЗ «О полиции»». Вскоре документ поступит на рассмотрение в Госдуму.

Инициатором выступило МВД: поправки были разработаны в договорно-правовом департаменте ведомства в декабре прошлого года, после чего их направили в заинтересованные министерства и правительство. Нужно отметить, что попытка внесения схожих поправок была предпринята рядом депутатов около двух лет назад, но тогда их отправили на доработку. Официально в МВД содержание законопроекта до его рассмотрения в Госдуме не комментируют.

Источники “Ъ” в ведомстве объяснили необходимость изменений в ФЗ «О полиции» тем, что «не все полномочия сотрудников в нем прописаны, хотя на практике активно применяются».

Законопроект предусматривает ряд норм, уточняющих или расширяющих уже имеющиеся в законе «О полиции».

Так, действующая редакция дает право полиции «патрулировать населенные пункты и общественные места, оборудовать при необходимости контрольные и контрольно-пропускные пункты, выставлять посты, в том числе стационарные, и заслоны, использовать другие формы охраны общественного порядка». В новом варианте ст. 13 ФЗ говорится, что сотрудники ведомства имеют право также «обозначать доступными средствами, в том числе визуальными», места преступлений, административных правонарушений, происшествий, а также «публичных и массовых мероприятий, территории и объекты, нахождение граждан на которых ограничено или представляет угрозу их безопасности, а также осуществлять временно ограждение указанных мест и объектов».

Читайте также  Мурманск куда жаловатся не гибдд

В ст. 16 («Оцепление (блокирование) участков местности, жилых помещений, строений и других объектов») предлагается ввести норму, в соответствии с которой полиция получит право блокировать по решению руководителя территориального органа «территории, жилые помещения, строения и другие объекты» (в нынешней редакции закона речь идет лишь об «участках местности»). Отметим, что среди причин для таких действий в законе называются карантинные мероприятия, а также эпидемии. В пределах оцепления полицейским будет разрешено досматривать граждан, их вещи, автомобили и грузы.

Наиболее же актуальными являются дополнения к ст. 15 закона «О полиции», которая оговаривает право полицейских на вхождение или проникновение на земельные участки, в жилые дома и другие помещения граждан. В законопроекте предлагается унифицировать терминологию и использовать только слово «проникновение»

Авторы законопроекта предлагают ввести новую статью — 15.1 («Вскрытие транспортного средства»). Предлагается наделить полицейских правом вскрывать автомобили и проникать в них для спасения жизни граждан, обеспечения их безопасности, в том числе при массовых беспорядках и чрезвычайных ситуациях, пресечении преступления или задержании подозреваемых или обвиняемых, а также при «производстве по делу об административном нарушении, если имеются основания предполагать, что совершившее его лицо находится в состоянии опьянения». Кроме того, причиной для вскрытия машины могут стать несчастный случай с автовладельцем или подозрения, что в машине могут находиться запрещенные законом вещества. Наконец, транспортное средство полицейские могут вскрыть в связи с угрозой теракта.

МВД отчиталось о значительном снижении преступлений

Во всех этих случаях, говорится в законопроекте, полицейский должен представиться и предъявить документы, разъяснить автовладельцу или находящимся в машине людям их права и причину своих действий, а если в автомобиле никого не будет — уведомить собственника в течение суток о проникновении в его машину и обеспечить ее недоступность для других граждан на это время.

Обращают на себя внимание и два предлагаемых нововведения, касающихся ответственности полицейских за действия в экстремальных ситуациях. В ст. 24 («Гарантии личной безопасности вооруженного сотрудника полиции») предлагается внести норму, позволяющую полицейскому применить оружие не только в уже предусмотренных случаях, когда при задержании злоумышленник сам достал «ствол», приблизился к сотруднику, сократив указанное последним расстояние, или прикоснулся к его огнестрельному оружию, но и совершил «иные действия, позволяющие расценивать их как угрозу нападения».

Ст. 30 закона («Гарантии правовой защиты сотрудника полиции») предлагается дополнить ч. 1.1, которая гласит, что полицейский «не подлежит преследованию за действия, совершенные при выполнении обязанностей, возложенных на полицию», если они соответствовали требованиям Конституции и законов РФ.

«Силовики традиционно преследуют цель расширения собственных полномочий,— прокомментировал изменения руководитель международной правозащитной группы «Агора» Павел Чиков.— Здесь оно происходит несколькими способами. Во-первых, некоторые предложения по сути узаконивают сложившуюся практику — досмотра автомобилей или оцепления. В других идет как бы конкретизация полномочий — как со вскрытием автомобиля. В-третьих, и это самое опасное, вводится открытый перечень оснований применения огнестрельного оружия. «Совершение иных действий, дающих основания расценить их как угрозу нападения» — под эту формулировку задним числом можно подвести любую стрельбу по гражданам».

Правозащитник особо отметил норму о том, что полицейский «не подлежит преследованию за действия, совершенные при выполнении обязанностей»,— господин Чиков назвал ее «презумпцией правоты полицейского».

«Это предложение по сути фиксирует многолетний тренд снижения числа осуждаемых за преступления полицейских. Наказать зарвавшегося сотрудника полиции в России становится труднее с каждым годом — и это нам четко подтверждает судебная статистика»,— говорит правозащитник.

Если проект закона будет принят с такими формулировками, у СКР появится «еще больше оснований отказывать в возбуждении уголовных дел в отношении силовиков», считает глава общественной организации «Открытая Россия» Анастасия Буракова. «У формулировок «иная угроза» или «иные обстоятельства» довольно пугающие перспективы: что считать иной угрозой и основанием, неясно,— отметила госпожа Буракова.— К примеру, обстоятельства для применения табельного оружия полицейским должны регламентироваться закрытым списком, а не открытым, как подразумевают эти формулировки. Иначе мы придем к ситуациям, где человек потянется к карману с телефоном, а ему прострелят колено. Полномочия полиции и так максимально расширены, их редко наказывают за умышленные превышения полномочий, например в отношении политических оппонентов». Госпожа Буракова удивлена также формулировкой о «превышении полномочий во время исполнения». «А когда полицейский может их превысить, если не во время работы? Получается, это полное освобождение полицейских от любых последствий. Это вредительская история, которая повернется против всех граждан, а не только политически активных», — уверена она.

Глава «Комитета против пыток», член президиума СПЧ Игорь Каляпин отмечает избыточность некоторых предлагаемых норм — в частности, о том, что полицейский «не подлежит преследованию за действия, совершенные при выполнении обязанностей». «Полицейский и сейчас, это прописано в законодательстве России, не подлежит преследованию за выполнение своих обязанностей, уголовная ответственность наступает за превышение полномочий,— отметил господин Каляпин.—

Весь вопрос заключается в том, кем эти обязанности возложены и в соответствии с какой нормой закона, грубо говоря, не преступный ли приказ отдали полицейскому его начальники?

Что касается проникновения в жилище или вскрытия автотранспортных средств, это также вполне допустимо и уже зафиксировано в законодательстве — полицейский имеет право делать это, когда преследует преступника»

«Многие положения нового законопроекта выглядят вполне логичными,— считает вице-президент российского подразделения Международного комитета защиты прав человека Иван Мельников.— Однако ряд из них, на мой взгляд, требует доработки, прежде всего в части, касающейся контроля за обоснованностью применения тех или иных норм. Действительно, иногда обстоятельства требуют вскрытия автомобиля или проникновения в него — например, если существует угроза жизни или здоровью человека, находящегося в салоне, или если у сотрудников полиции имеются обоснованные предположения, что транспортное средство используется при подготовке теракта или совершении другого преступления.

Однако здесь необходим перечень запрещенных грузов, наличие которых в салоне дает основание для вскрытия, а также дополнение, аналогичное тому, что вводится в статье о проникновении в жилище: в течение 24 часов о действиях полицейского должен быть официально уведомлен прокурор, который сможет дать им правовую оценку.

Кстати, разумным представляется разрешение проникновения в жилище в отсутствие собственника: бывает, что квартира сдается в аренду, ее владелец находится далеко, а необходимость попасть в нее для, например, пресечения или раскрытия преступления очевидна. Важно и то, что в таких случаях предусматривается недопущение посторонних как в жилище, так и в транспортное средство».

Не считает правозащитник излишней и норму об оцеплении территорий и объектов, если речь идет о реальной угрозе жизни или безопасности людей. «Расширение права полицейского на применение оружия также соответствует нынешним реалиям,— говорит Иван Мельников.— Однако и здесь, по-моему, необходима дополнительная должностная инструкция, где будет детально прописан порядок применения оружия в экстремальных ситуациях. Сотрудник должен заранее знать, как ему действовать, а не думать в критический момент, можно ему прибегать к крайним мерам или нет. И здесь должны последовать обязательный рапорт руководству и уведомление прокурора, чтобы свести к минимуму возможность злоупотреблений».

Читайте также  Иной межбюджетный трансферт это

При этом господин Мельников отметил, что в некоторых статьях предлагается убрать слово «обязан», например предлагаются формулировки «пресекает» вместо «обязан пресекать», «называет свою должность и фамилию» вместо «обязан назвать», и таких поправок несколько. «Это создает возможность для злоупотреблений или бездействия со стороны стражей порядка»,— считает правозащитник.

Пенсионная реформа разогнала полицейских

Уровень укомплектованности личным составом органов внутренних дел по итогам 2018 года сократился до 92,6%, следует из отчета МВД России о реализации госпрограммы «Обеспечение общественного порядка и противодействие преступности» за прошлый год. Это минимальное значение с 2012 года, то есть за весь период действия госпрограммы, видно из отчетов.

В прошлом году укомплектованность органов внутренних дел не только не достигла планового значения в 95%, но и сократилась на 1,6 п.п. по сравнению с 2017 годом.

Опасения пенсионных изменений

Численность личного состава МВД в 2018 году сократилась из-за значительного числа увольнений сотрудников по выслуге лет, дающей право на получение пенсии, обратила внимание Счетная палата в заключении на госпрограмму. Увольнения были вызваны опасениями сотрудников, что пенсионный возраст для сотрудников МВД будет повышен, то есть увеличится стаж выслуги лет для получения права выхода на пенсию.

«Не достигнуто плановое значение показателя «Уровень укомплектованности личным составом органов внутренних дел Российской Федерации» (план — 95%, факт — 92,6%) в связи со значительным количеством сотрудников органов внутренних дел, уволенных в 2018 году по выслуге лет, дающей право на получение пенсии, ввиду их опасений относительно пересмотра условий пенсионного обеспечения в системе МВД России», — говорится в заключении Счетной палаты.

Само МВД никак не объяснило снижение уровня укомплектованности в 2018 году. С 2017 года министерство не предоставляет обоснований отклонения фактического значения от планового. А, например, еще в 2015 году МВД объясняло неисполнение кадровой цели сокращением финансирования ведомства и снижением предельной штатной численности органов внутренних дел согласно указу президента. РБК направил запрос в МВД.

МВД провел плохую информационную работу, часть сотрудников действительно испугались возможного увеличения стажа выслуги лет и приняли решение уйти со службы, но главная причина в другом — люди просто не хотят продолжать работать в этой системе, они ждут истечения положенного срока выслуги, чтобы уволиться и устроиться на работу на гражданке, полагает председатель московского межрегионального профсоюза полиции и Росгвардии Михаил Пашкин. Сотрудников утром, днем и ночью могут вызвать, не дать отгул или отпуск; им также запрещен выезд за границу, сказал он. «Кому это понравится? Поэтому люди увольняются», — заключил Пашкин.

Основания для прекращения службы в органах внутренних дел — увольнение сотрудника или же его гибель. Сотрудник МВД увольняется со службы в связи с завершением или расторжением контракта. Контракт может быть расторгнут, а сотрудник органов внутренних дел может быть уволен либо по собственной инициативе, либо в связи с грубым нарушением служебной дисциплины или же по выслуге лет, дающей право на получение пенсии.

Пенсионная реформа не затронула силовиков

Правительство объявило о повышении пенсионного возраста в России в июне прошлого года. На тот момент первый вице-премьер, министр финансов Антон Силуанов заявил, что власти обсуждают и изменение стажа для выхода на пенсию для военнослужащих и сотрудников силовых структур. «Мы говорили о том, что сегодня есть стаж выслуги для получения права выхода на пенсию военнослужащих. Мы считаем, что этот стаж также должен быть скорректирован. Такие проработки у нас есть и с Министерством обороны, это будет один из элементов наших предложений», — сказал Силуанов.

В октябре президент подписал закон о поэтапном увеличении возраста выхода на пенсию до 60 лет для женщин и до 65 лет для мужчин с 2019 года. В документе ничего не говорится об увеличении стажа выслуги лет, дающей право на выход на пенсию, для военнослужащих и сотрудников силовых ведомств (МВД, Росгвардия, ФСИН). Пенсионная реформа никак их не затронула, стаж выслуги лет остался неизменным.

Закон о «военных» пенсиях был подписан президентом Борисом Ельциным в феврале 1993 года. Военнослужащие и сотрудники силовых органов, в том числе органов внутренних дел, могут выйти на пенсию по выслуге лет после 20 лет службы. Право на пенсию по выслуге лет имеют также уволенные в связи с достижением предельного возраста пребывания на службе, по состоянию здоровья и сокращенные, но достигшие возраста 45 лет. Они должны иметь общий трудовой стаж 25 лет, из которых как минимум 12,5 года были отданы службе.

Ежегодное сокращение штата

Президент Владимир Путин практически ежегодно сокращает предельную штатную численность органов внутренних дел. Последнее изменение произошло в декабре 2017 года, когда президент подписал указ о снижении предельной численности штата МВД с 1 января 2018 года до 894,9 тыс. человек. Таким образом, по итогам прошлого года численность сотрудников МВД не превышала 828,65 тыс. человек (исходя из уровня укомплектованности 92,6%).

Годом ранее, в сентябре 2016 года, глава государства сократил предельную численность штата МВД практически на 100 тыс. человек — 10%, штатная численность была установлена в количестве 904,9 единиц. В 2015 году предельная численность сотрудников внутренних органов была снижена до 1 млн человек, а в 2014 году численность была определена на уровне 1,113 млн человек.

В августе 2019 года Владимир Путин подписал закон об увеличении предельного возраста пребывания сотрудников органов внутренних дел на службе: для майоров и подполковников полиции он был поднят с 50 до 55 лет, для полковников — с 55 до 60 лет, а для генералов — с 60 до 65 лет (то есть им было дано право служить дольше). Однако новый закон никак не изменил нормы по выслуге лет, и все сотрудники, желающие выйти на пенсию, смогут сделать это в предусмотренные действующим законодательством сроки, подчеркивали в Госдуме. Увеличение предельного возраста, по замыслу властей, должно было решить вопрос недокомплекта штатной численности МВД России и его территориальных органов.