Оформление командировки тк рф

Как оформлять командировки в 2021 году

Командировка – это поездка по делам работодателя, в ходе которой сотрудник должен выполнить поставленные перед ним задачи. В это время за работником сохраняется место и средний заработок. Как правильно оформить такую поездку, рассказывается в нашей статье.

Работодатель, отправляя сотрудника в командировку, не обязан оформлять с 2015 года командировочное удостоверение и служебное задание (Постановление Правительства РФ «О внесении изменений в некоторые акты Правительства РФ» от 29.12.2014 № 1595). Подробности можно прочитать в нашей статье «Нужно ли командировочное удостоверение в 2021 году».

Фактический срок нахождения в командировке достаточно подтвердить проездными документами (п. 7 «Положения об особенностях направления работников в служебные командировки», утвержденного Постановлением Правительства РФ от 13.10.2008 № 749, далее — положение). Однако работодатель может по собственному желанию выписывать командировочные, взяв за основу форму Т-10, утвержденную Постановлением Госкомстата РФ от 05.01.2004 № 1.

Для отправки сотрудника в поездку необходимо письменное решение работодателя (п. 3 положения). Как было указано выше, работодатель может дополнительно выписать командировочное удостоверение.

По окончании поездки сотрудник должен составить авансовый отчет, сдать который нужно в течение трех рабочих дней после возращения из поездки (п. 26 положения). В документе указывают суточные за все дни командировки, перечисляют все понесенные расходы, прописывают реквизиты подтверждающих документов.

Запрещено направлять в командировки беременных женщин (ст. 259 ТК РФ), несовершеннолетних, за исключением творческих работников (ст. 268 ТК РФ).
Женщины, имеющие детей в возрасте до трех лет, родитель-одиночка, воспитывающий детей в возрасте до пяти лет, сотрудник, ухаживающий за ребенком-инвалидом или за больным членом семьи, могут быть направлены в командировку только с их письменного согласия при условии, что поездки не запрещены в соответствии с медзаключением (ст. 259 ТК РФ). Данные категории сотрудников необходимо письменно ознакомить с правом отказаться от командировки.

Таким образом, для поездки женщины, воспитывающей детей в возрасте до трех лет, и других льготных категорий необходимо их письменное согласие на командировку, в котором нужно указать:

• Ф.И.О. и должность работника;
• согласие на поездку;
• населенный пункт и сроки командировки;
• что сотрудник ознакомлен с правом на отказ от поездки.

Локальным актом организации могут быть предусмотрены дополнительные документы, оформляемые при направлении в командировку. Примером может служить служебная записка от непосредственного руководителя, в которой будут указаны задачи, которые сотрудник должен решить в поездке.

Для составления приказа на командировку можно использовать форму Т-9, утвержденную Постановлением Госкомстата РФ № 1, или разработать свой вариант документа и правильно оформить документ, то есть включить в него все обязательные реквизиты:
• Ф.И.О. и должность сотрудника;
• место поездки;
• сроки нахождения в командировке.
Приказ можно составить на одного или нескольких сотрудников.

Если проездка будет осуществлена на служебном автомобиле или на личном транспорте сотрудника, решение о выборе такого способа проезда должно быть зафиксировано письменно. Поэтому его можно включить в приказ о направлении в командировку (п. 7 положения с учетом разъяснений, данных в письме Минфина РФ от 20.04.2015 № 03-03-06/22368).

Приказ подписывает руководитель организации или другое уполномоченное им лицо. С документом необходимо ознакомить сотрудника под подпись, так как при отсутствии доказательств того, что работник знал о командировке, привлечение его к дисциплинарной ответственности за неисполнение приказа может быть признано неправомерным.

Оформить командировку сотруднику можно, выполнив следующие действия.

1. Составить приказ о направлении в командировку и другие документы в случае необходимости (согласие на поездку, служебную записку и так далее).

2. Выдать аванс на оплату проезда, проживания, дополнительных расходов, связанных с проживанием вне места постоянного жительства, – суточные (п. 10 положения). Размер суточных может быть любым. Он должен быть определен в коллективном договоре или локальном нормативном акте, если иное не установлено другими нормативными правовыми актами РФ (ч. 4 ст. 168 ТК РФ, абз. 2 п. 11, абз. 2 п. 16 положения). Предусмотрены предельные размеры суточных, которые не облагаются НДФЛ (абз. 12 п. 1 ст. 217 НК РФ):

• не более 700 рублей за каждый день нахождения в командировке на территории РФ;
• не более 2 500 рублей за каждый день нахождения в заграничной командировке.

3. Внести сведения в журнал командировок, если локальным актом предприятия предусмотрено его ведение.

4. Отразить нахождение сотрудника в командировке в табеле учета рабочего времени. Дни, приходящиеся на период поездки, следует отметить буквенным (К) или цифровым (06) кодом. Продолжительность отработанного времени не указывают (абз. 7 указаний по заполнению форм, утвержденных постановлением Госкомстата № 1).

Командировку водителя нужно оформить по правилам, приведенным выше. Кроме приведенных там документов, необходимо дополнительно оформить путевой лист. Как его оформить, рассказывается в Приказе Минтранса РФ от 11.09.2020 № 368.

Документ должен содержать следующие обязательные реквизиты:
• название «Путевой лист» и номер;
• срок действия;
• сведения о собственнике транспортного средства;
• данные автомобиля;
• информацию о водителе;
• сведения о перевозке.

Путевые листы нужно оформлять для одного рейса или одной смены, если на нее приходится несколько рейсов (п. 9 приказа № 368). То есть если длительность рейса превышает один день, то путевой лист оформляется на целый рейс. Если водитель направлен в командировку, ему достаточно одного путевого листа.

В путевом листе обязательно указание даты, времени проведения предрейсового и послерейсового медицинских осмотров водителя (если обязательность проведения послерейсового медицинского осмотра водителя предусмотрена законодательством РФ) медицинским работником, проводившим соответствующий осмотр, с заверением его подписью с указанием фамилии и инициалов (пп. 5, 15 приказа № 368).

При командировке, когда один рейс длится несколько дней, проставляется одна отметка для медицинского осмотра.

Итак, при командировке водителя организация должна оформить один путевой лист на весь рейс. В нем должна стоять отметка о прохождении медосмотра, заверенная подписью медицинского работника с указанием его фамилии и инициалов.

При командировке руководителя оформляют такие же документы, как при направлении в командировку любого другого работника. Приказ о направлении в поездку и другие документы может подписать:

• директор организации (письмо Роструда от 11.03.2009 № 1143-ТЗ);

• уполномоченное им лицо.

В приказе о направлении в командировку необходимо указать, что сотрудник едет на своей машине. Как и при поездке на служебном авто, потребуется путевой лист.
С работником нужно заключить дополнительное соглашение к трудовому договору. В нем нужно зафиксировать размер компенсации за использование авто, износ личного транспорта, условия ее выплаты, а также размер других расходов, связанных с использованием личного транспортного средства (ст. 188 ТК РФ).
По окончании поездки к авансовому отчету сотрудник должен приложить (п. 7 положения):

• служебную записку с указанием даты выезда и даты возвращения;
• путевой лист;
• кассовые чеки на покупку ГСМ;

• счета, квитанции и другие документы, подтверждающие маршрут следования.

Привлечь сотрудника к работе в выходной день можно по письменному распоряжению работодателя с письменного согласия сотрудника и с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации (ст. 113 ТК РФ). Не требуется согласие работников на производство:
• неотложных работ в условиях ЧС;
• работ для предотвращения несчастных случаев, порчи имущества работодателя;
• работ для предотвращения катастрофы, производственной аварии или устранения их последствий.

Работу в выходной день в поездке необходимо оплатить в двойном либо в одинарном размере с предоставлением дополнительного дня отдыха (ст. 153 ТК РФ). Вид компенсации выбирает сотрудник. Дни отъезда, приезда, нахождения в пути в выходной нужно оплатить как и работу в такой день (п. 5 положения, письмо Минтруда РФ от 21.02.2020 № 14-1/ООГ-1110).

Если работник в свой выходной в командировке отдыхает, то за этот день ему необходимо оплатить только командировочные расходы (найм жилья, суточные). Средний заработок не следует выплачивать, так как он сохраняется только за рабочие дни (ч. 1 ст. 168 ТК РФ, пп. 9, 11 положения).

Если сотрудник самовольно решил остаться в месте командировки на выходные, вместо того чтобы вернуться, то его расходы, например, найм жилья работодатель возмещать не обязан, так как они не связаны с командировкой (ст. 168 ТК РФ, п. 11, п. 20 положения).

Таким образом, для правомерного привлечения работника к работе в выходной день необходимо письменное распоряжение работодателя и письменное согласие сотрудника.
Для нахождения работника в командировке в выходной день без привлечения к работе его согласие и распоряжение работодателя не требуются.

Однодневная командировка — это поездка работника для выполнения служебного поручения в местность, откуда он может ежедневно возвращаться к месту жительства (ст. 166 ТК РФ, п. 11 положения).

Оформляют однодневную командировку так же, как и обычную многодневную командировку: составляют приказ, выдают аванс на проезд, вносят сведения в табель учета рабочего времени.

При однодневных командировках работодатель должен возместить командированному сотруднику документально подтвержденные расходы (ст. 168 ТК РФ, письмо Минтруда РФ от 28.11.2013 № 14-2-242):
• на проезд, в том числе автомобильным транспортом (кроме такси). Расходы на услуги такси возмещаются, если они произведены с разрешения работодателя;
• другие расходы, связанные с командировкой и понесенные с разрешения работодателя.

Суточные при однодневных командировках:
• по РФ – не выплачиваются (п. 11 положения о командировках, письмо Минфина РФ от 03.11.2020 № 03-03-06/1/95840);
• за пределы РФ – выплачиваются в размере 50 процентов от нормы суточных, установленной работодателем для загранкомандировок (ч. 2, 3 ст. 168 ТК РФ, п. 20 положения).

Работнику могут быть выплачены деньги взамен суточных, если это предусмотрено локальным нормативным актом.

Если работник направлен в однодневную командировку:
• в рабочий день — он получает за этот день средний заработок (п. 9 положения);

• в выходной или праздничный день — он получает оплату за работу в выходной (нерабочий праздничный) день по ст. 153 ТК РФ.

Для того чтобы сотрудника, находящегося в отпуске, направить в командировку, необходимо отозвать его из отпуска. Сделать это можно только с согласия работника (ст. 125 ТК РФ). Неиспользованную часть отпуска нужно предоставить в любое удобное для сотрудника время или присоединить к отпуску за следующий рабочий год. Запрещено отзывать из отпуска:

• несовершеннолетних сотрудников;
• беременных женщин;
• сотрудников с вредными условиями труда.

Также нельзя отзывать работника, если из-за этого получится, что он не был в отпуске два года подряд. Либо если из-за отзыва отпуск за рабочий год будет разделен на части таким образом, что ни одна из них не составит минимум 14 календарных дней. Это следует из ч. 4 ст. 124, ч. 1 ст. 125 ТК РФ.

Основанием для отзыва сотрудника из отпуска для последующего направления в командировку, как правило, является служебная записка. В ней следует указать:
• Ф.И.О. отзываемого сотрудника, его должность;
• причины отзыва из отпуска (необходимость совершения поездки);
• время, на которое отзывается работник (может совпадать с датами отъезда в командировку и возвращения оттуда или нет, когда берут временной отрезок с запасом, если к поездке нужно подготовиться).

На основании записки работодатель готовит уведомление об отзыве сотрудника из отпуска. Документ необязательный, однако его часто используют на практике. Уведомление оформляют, чтобы сообщить работнику о том, что возникла необходимость его досрочного выхода на работу. В нем прописывают:

Читайте также  Расторжение брака куда подавать заявление йошкар ола

• должность и Ф.И.О. сотрудника;
• основание для отзыва;
• дату, с которой ему необходимо выйти на работу;
• информацию о том, что отзыв работника из ежегодного отпуска возможен только с его согласия;
• просьбу дать согласие на отзыв из ежегодного отпуска, а также срок, на который он желает перенести оставшиеся в связи с этим дни отпуска.

Форма согласия работника на отзыв из ежегодного отпуска не установлена. Документ может быть составлен работником в произвольной форме. Главное, чтобы в нем содержались Ф.И.О., должность работника, согласие на отзыв из отпуска, дата выхода на работу, период, когда работник планирует отгулять неиспользованную часть отпуска, а также его подпись и дата написания.

Отзыв сотрудника из отпуска оформляют приказом. Вышедшего на работу работника направляют в командировку по общим правилам, изложенным выше.

Статья 166 ТК РФ. Понятие служебной командировки (действующая редакция)

Служебная командировка — поездка работника по распоряжению работодателя на определенный срок для выполнения служебного поручения вне места постоянной работы. Служебные поездки работников, постоянная работа которых осуществляется в пути или имеет разъездной характер, служебными командировками не признаются.

Особенности направления работников в служебные командировки устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

  • URL
  • HTML
  • BB-код
  • Текст

Комментарий к ст. 166 ТК РФ

1. Служебной командировкой признается направление работника для выполнения производственного задания не только в организацию, находящуюся в другой местности, но также в организацию, находящуюся в той же местности.

2. Не является служебной командировкой направление работника на переподготовку и курсы повышения квалификации.

Перемещение работника на определенный срок в другое структурное подразделение организации, расположенное в той же местности, если это не влечет изменения определенных сторонами условий трудового договора, не является служебной командировкой. Отличие командировки от временного перевода на другую работу состоит в том, что временный перевод имеет место у того же работодателя (см. ст. 72.2 ТК).

3. В служебную командировку направляются работники, состоящие с работодателем в трудовых отношениях. Не может служить ограничением направления работника в командировку срок заключенного трудового договора, например заключение трудового договора на время выполнения временных (до двух месяцев) работ.

4. Особенности порядка направления работников в служебные командировки как на территории РФ, так и на территории иностранных государств определяются Положением о служебных командировках.

5. Под местом постоянной работы следует считать место расположения организации (обособленного структурного подразделения организации), работа в которой обусловлена трудовым договором (абз. 1 п. 3 Положения о служебных командировках).

Поездка работника, направляемого в командировку по распоряжению работодателя или уполномоченного им лица в обособленное подразделение командирующей организации (представительство, филиал), находящееся вне места постоянной работы, также признается командировкой (абз. 2 п. 3 Положения о служебных командировках).

6. Работники направляются в командировки по распоряжению работодателя на определенный срок для выполнения служебного поручения вне места постоянной работы. Направление работника в командировку производится руководителем организации и оформляется приказом (распоряжением).

7. Согласно Положению о служебных командировках (абз. 1 п. 4) срок командировки определяется работодателем с учетом объема, сложности и других особенностей служебного поручения. В связи с этим следует признать, что в настоящее время срок командировки устанавливается исключительно работодателем.

Цель командировки работника определяется руководителем командирующей организации и указывается в служебном задании, которое утверждается работодателем (п. 6 Положения о служебных командировках).

На основе служебного задания кадровая служба организации издает приказ о направлении работника в командировку.

8. Днем выезда в командировку считается дата отправления поезда, самолета, автобуса или другого транспортного средства от места постоянной работы командированного, а днем приезда из командировки — дата прибытия указанного транспортного средства в место постоянной работы. При отправлении транспортного средства до 24 часов включительно днем отъезда в командировку считаются текущие сутки, а с 0 часов и позднее — последующие сутки.

В случае если станция, пристань или аэропорт находятся за чертой населенного пункта, учитывается время, необходимое для проезда до станции, пристани или аэропорта.

Аналогично определяется день приезда работника в место постоянной работы.

Вопрос о явке работника на работу в день выезда в командировку и в день приезда из командировки решается по договоренности с работодателем (п. 4 Положения о служебных командировках).

9. Командированные в организацию работники проходят в установленном порядке вводный инструктаж. До начала самостоятельной работы с ними проводится первичный инструктаж на рабочем месте (п. п. 2.1.2, 2.1.4 Порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организации, утв. совместным Постановлением от 13.01.2003 Минтруда России N 1 и Минобразования России N 29).

10. Работники, находящиеся в командировке, подчиняются режиму рабочего времени и времени отдыха организации, в которую они командированы. Не использованные во время командировки дни отдыха по возвращении из нее не предоставляются.

Оплата труда работника в случае привлечения его к работе в выходные или нерабочие праздничные дни производится в соответствии со ст. 153 ТК.

При направлении работника (по распоряжению работодателя) в командировку в выходной день ему по возвращении из командировки по его желанию предоставляется другой день отдыха.

11. Несчастные случаи, произошедшие с работниками в период командировки, в т.ч. при следовании к месту служебной командировки и обратно, подлежат расследованию и учету (см. коммент. к ст. 227).

12. Работник по возвращении из командировки обязан представить работодателю в течение трех рабочих дней:

— авансовый отчет об израсходованных в связи с командировкой суммах и произвести окончательный расчет по выданному ему перед отъездом в командировку денежному авансу на командировочные расходы. К авансовому отчету прилагаются командировочное удостоверение, оформленное надлежащим образом, документы о найме жилого помещения, фактических расходах по проезду (включая оплату услуг по оформлению проездных документов и предоставлению в поездах постельных принадлежностей) и об иных расходах, связанных с командировкой;

— отчет о выполненной работе в командировке, согласованный с руководителем структурного подразделения работодателя, в письменной форме (п. 26 Положения о служебных командировках).

13. Если постоянная работа осуществляется в пути или имеет разъездной характер (например, работа машинистов, проводников), то такие служебные поездки не являются командировками. О возмещении расходов, связанных с такими служебными поездками работников, см. коммент. к ст. 168.1.

Как оплачивается работа во время командировки?

Отправляетесь в деловую поездку – узнайте, как будет оцениваться ваш труд, возместят ли понесенные расходы, на какие суточные можно рассчитывать и что поможет доказать свою правоту, если с начальником возник конфликт

Какие деловые поездки будут считаться командировками?

Служебная командировка – поездка работника по распоряжению работодателя на определенный срок для выполнения служебного поручения вне места постоянной работы (ст. 166 ТК РФ).

Если работник постоянно трудится в пути или его работа имеет разъездной характер, то его поездки не будут считаться командировками.

Как оплачивается труд в командировке?

Труд работника в командировке оплачивается в размере его среднего заработка (ст. 167 ТК РФ) 1 . Для расчета размера причитающейся выплаты нужно:

  • определить срок пребывания в командировке с учетом времени нахождения работника в пути;
  • рассчитать средний заработок.

Срок нахождения в командировке

Этот срок определяется работодателем с учетом объема, сложности и других особенностей служебного поручения (п. 4 Положения о командировках 2 ).

Днем выезда считается дата отправления транспортного средства от места постоянной работы командированного, а днем приезда – дата прибытия транспортного средства в место постоянной работы (время, необходимое для проезда до станции, порта, также учитывается).

Фактический срок пребывания в командировке определяется по проездным документам, которые работник должен предоставить по возвращении (п. 7 Положения о командировках). Срок пребывания может подтверждаться служебной запиской с приложением путевого или маршрутного листа, счета, квитанции, чеков, билетов, иными документами.

Расчет среднего заработка

Расчет производится исходя из фактически начисленной заработной платы и отработанного работником времени за последние 12 календарных месяцев, в течение которых за ним сохранялась средняя зарплата. Из этого периода исключается время получения пособий по нетрудоспособности, по беременности и родам, время простоя по причинам, не зависящим от работника, и некоторые иные периоды (ст. 139 ТК РФ, Положение об исчислении среднего заработка 3 ).

Как оплачивается труд командированных работников в выходные и праздничные дни?

Если на время командировки приходятся выходные или праздничные дни, то работа оплачивается исходя из системы оплаты труда, установленной у работодателя, по выбору работника:

1. либо не менее чем в двойном размере в зависимости от системы оплаты труда работника:

  • сдельщикам – не менее чем по двойным сдельным расценкам;
  • работникам, труд которых оплачивается по тарифным ставкам, – в размере не менее двойной тарифной ставки;
  • работникам, получающим оклад, – в размере не менее одинарной ставки (части оклада за день или час работы) сверх оклада, если работа в выходной или нерабочий праздничный день производилась в пределах месячной нормы рабочего времени, и в размере не менее двойной дневной или часовой ставки (части оклада за день или час работы) сверх оклада, если работа производилась сверх месячной нормы рабочего времени;

2. либо в одинарном размере, но с предоставлением другого дня отдыха (ст. 153 ТК РФ).

Конкретные размеры платы за работу в выходной или нерабочий праздничный день могут устанавливаться трудовым, коллективным договорами или локальным нормативным актом.

Аналогичное мнение об определении размера оплаты труда в выходные и праздничные дни выразил Минтруд в Письме от 9 июля 2019 г. № 14-2/В-527.

Если работник отдыхал в выходной день в командировке, то труд не оплачивается, лишь возмещаются командировочные расходы.

День выезда работника в командировку или возвращения из нее, если он совпадает с выходным или праздником, оплачивается так же, как работа в этот день 4 .

Как оплачивается сверхурочная работа командированных сотрудников?

В Трудовом кодексе и Положении о командировках не содержится норм, касающихся порядка оплаты сверхурочной работы командированных сотрудников. Разъяснения государственных органов и судебная практика по данному вопросу неоднозначны. Можно выделить две противоречивые позиции по данному вопросу.

1. Привлечь работника к сверхурочной работе в период командировки можно. Оплата производится по правилам, установленным для сверхурочной работы (ст. 99, 152 ТК РФ).

При таком подходе работа оплачивается за первые два часа не менее чем в полуторном размере, за последующие часы – не менее чем в двойном размере. По желанию работника сверхурочная работа может компенсироваться предоставлением дополнительного времени отдыха. Данная позиция нашла отражение как в Письме Минтруда России от 14 ноября 2013 г. № 14-2-195, так и в судебной практике 5 .

2. Привлечь командированного работника к сверхурочной работе нельзя, поэтому оплату за пределами рабочего времени нужно производить либо по среднему заработку без учета реального количества отработанных часов в день (Письмо Минфина России от 23 мая 2013 г. № 03-03-06/1/18410), либо по правилам, установленным для оплаты труда в выходные и праздники (ст. 153 ТК РФ).

Сторонники данной позиции ссылаются на то, что во время нахождения в командировке работник не выполняет трудовую функцию на рабочем месте, а исполняет служебное поручение вне места работы. Работодатель учитывает количество дней, отведенных на деловую поездку, а не рабочих часов за каждый день командировки. Под сверхурочной работой понимается осуществление трудовой функции за пределами установленной для работника продолжительности рабочего времени в определенных законом случаях (необходимость выполнить начатую работу, не законченную из-за непредвиденной задержки по техническим условиям производства, временные работы по ремонту механизмов, если неисправность может стать причиной прекращения работы для значительного числа работников, и т.д.). А это значит, что привлечь командированного работника к сверхурочной работе в том смысле, который установлен в ст. 99 ТК РФ, нельзя.

Читайте также  Договор выполнение работ между организациями

В Письме Минтруда России от 9 июля 2019 г. № 14-2/В-527 указано, что плата за сверхурочную работу в командировке производится по правилам оплаты труда в выходные и нерабочие праздничные дни (ст. 153 ТК РФ).

На мой взгляд, первая позиция является более правильной. Однако во избежание споров работодателям следовало бы рассчитывать продолжительность командировки так, чтобы не привлекать работника к сверхурочной работе.

Как возмещаются командировочные расходы?

При направлении в командировку работник имеет право на возмещение расходов (ст. 168 ТК РФ):

  • по проезду;
  • по найму жилого помещения;
  • суточных – дополнительных расходов, связанных с проживанием вне места постоянного жительства;
  • иных расходов, произведенных работником с разрешения и ведома работодателя (например, при заграничной поездке сюда относятся расходы на оформление загранпаспорта, визы, консульские сборы, расходы на оформление медицинской страховки и др.).

Порядок и размеры возмещения командировочных расходов зависят от того, где именно трудится сотрудник. Например, если он работает в федеральных государственных органах, то правила устанавливаются актами Правительства РФ. Органы местного самоуправления издают свои акты с правилами. Для большинства частных компаний порядок и размеры возмещения расходов определяются внутренними актами работодателя.

Но если с расходами по проезду и найму жилого помещения все понятно, то в отношении суточных обычно возникают вопросы. Прежде всего – нужно ли платить суточные за выходные и праздники?

По общему правилу – да. Суточные выплачиваются за каждый день нахождения в командировке, в том числе за выходные и праздничные дни 6 . Однако суточные не выплачиваются, если сотрудник не отправился к месту работы после окончания командировки, а оставался там, пока длились нерабочие дни.

При командировании в местность, откуда работник, исходя из условий транспортного сообщения и характера выполняемой работы, имеет возможность ежедневно возвращаться к месту постоянного жительства, суточные также не выплачиваются.

Размер суточных определяется исходя из времени, проведенного работником в командировке, и устанавливается работодателем в коллективном договоре или локальном нормативном акте.

Однако стоит учитывать, что предусмотрены предельные размеры суточных, которые не облагаются НДФЛ (абз. 12 п. 3 ст. 217 НК РФ). Они составляют:

  • не более 700 руб. за каждый день нахождения в командировке на территории РФ;
  • не более 2500 руб. за каждый день нахождения в заграничной командировке.

Если работник командирован в местность, где его затраты, например на питание, могут существенно превысить размер установленных суточных, то в случае возникновения конфликта между работодателем и сотрудником суды скорее будут оценивать только то обстоятельство, были ли выплаты сделаны в размере, установленном локальным нормативным актом, независимо от произведенных работником расходов 7 .

Иной будет позиция в отношении транспортных расходов. Если командированный работник потратит на проезд большую сумму, чем та, которая ему была выдана до отъезда авансом, по окончании командировки работодатель должен будет возместить работнику эти расходы 8 .

С какими проблемами могут столкнуться командированные работники?

Наиболее распространенными сложностями, с которыми сталкиваются командированные работники, являются:

  • возмещение расходов в неполном размере;
  • увольнение за прогул в тот день, когда работник находился в командировке.

Чтобы было проще защитить свои права в суде, если возникнет такая необходимость, в первом случае нужно своевременно предоставить работодателю документы, подтверждающие размер расходов, и направить ему письменное требование о выплате. Во втором случае следует ознакомиться с приказом о направлении в командировку и попросить выдать его копию, заверенную работодателем, или в иной форме зафиксировать направление в командировку.

1 См. также Письмо Роструда от 5 февраля 2007 г. № 275-6-0.

2 Положение об особенностях направления работников в служебные командировки (утв. Постановлением Правительства РФ от 13 октября 2008 г. № 749).

3 Положение об особенностях порядка исчисления средней заработной платы (утв. Постановлением Правительства РФ от 24 декабря 2007 г. № 922).

4 Письма Минтруда России от 13 октября 2017 г. № 14-2 / В-921, от 25 декабря 2013 г. № 14-2-337.

5 Апелляционные определения Санкт-Петербургского городского суда от 7 августа 2018 г. № 33-13892/2018 по делу № 2-1729/2018, Верховного суда Республики Коми от 22 января 2018 г. по делу № 33-335/2018, Тюменского областного суда от 18 апреля 2012 г. № 33-1500/2012 и др.

6 Письмо Минтруда России от 13 октября 2017 г. № 14-2 / В-921. Решение ВС РФ от 20 июня 2002 г. № ГКПИ2002-663.

7 Определение Приморского краевого суда от 7 декабря 2015 г. по делу № 33-11161/2015.

8 Постановление Арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 17 марта 2017 г. по делу № А 03-11214/2015.

Статья 167 ТК РФ. Гарантии при направлении работников в служебные командировки

Новая редакция Ст. 167 ТК РФ

При направлении работника в служебную командировку ему гарантируются сохранение места работы (должности) и среднего заработка, а также возмещение расходов, связанных со служебной командировкой.

Комментарий к Статье 167 ТК РФ

Направляя работника в служебную командировку, ему гарантируются сохранение места работы (должности) и среднего заработка, а также возмещение расходов, связанных со служебной командировкой (ст. 167 Трудового кодекса РФ). Говоря о сохранении среднего заработка за работником, направленным в командировку, законодатель имеет в виду как время пребывания в месте командировки, так и время нахождения в пути туда и обратно. Средний заработок за время нахождения работника в командировке сохраняется за все рабочие дни недели по графику, установленному по месту постоянной работы. Он исчисляется в порядке, указанном в статье 139 Трудового кодекса РФ.

Трудовой кодекс РФ не определяет длительность служебной командировки, поэтому срок командировки может быть любым. Организация может определить такой срок самостоятельно внутренними нормативными документами.

Однако необходимо помнить, что в соответствии с пунктом 4 Инструкции Минфина СССР от 7 апреля 1988 г. N 62 «О служебных командировках в пределах СССР» срок командировки (по территории Российской Федерации) не должен превышать 40 дней. Правда, не считая времени нахождения в пути, поэтому во избежание различных споров (с налоговыми органами, работниками и т.д.) организации лучше не оформлять командировки свыше установленного пунктом 4 Инструкции N 62 срока. Исключение составляют отдельные случаи, когда Правительством Российской Федерации установлены более продолжительные сроки командировки.

Более того, здесь еще стоит упомянуть о налоговых последствиях длительных командировок. Дело в том, что некоторые налоговики на местах считают, что служебная командировка любого работника в производственных целях на срок более одного месяца означает, что у предприятия возникает обособленное подразделение в месте командировки, по месту нахождения которого оно обязано встать на налоговый учет.

Именно такого мнения придерживаются и налоговые органы.

Однако эта позиция не выдерживает никакой критики. Определение «рабочее место» приведено в статье 209 Трудового кодекса РФ. Это место, в котором работник должен находиться или в которое ему необходимо прибыть в связи с его работой и которое прямо или косвенно находится под контролем работодателя. То есть законодатель под рабочим местом подразумевает только то, что находится под контролем работодателя. Поэтому одного лишь длительного срока работы в регионе недостаточно.

Одним из обоснований того, что организация создала рабочее место, может являться договор аренды нежилого помещения места, куда командированы работники. Об этом свидетельствует и арбитражная практика. В качестве примера можно привести Постановление ФАС Московского округа от 5 декабря 2003 г. по делу N КА-А41/9770-03.

По итогам проверки налоговый орган оштрафовал организацию за то, что она работала без постановки на учет по месту нахождения своего обособленного подразделения. Общество оказывало услуги по охране школы и механического завода на договорной основе. Налоговый орган посчитал, что в этих учреждениях общество создало рабочие места на срок более одного месяца, поэтому было обязано встать на налоговый учет. Однако охранное предприятие штраф платить отказалось и подало иск в арбитражный суд. Арбитражный суд вынес решение в пользу организации. В решении было указано, что организация не создавала обособленного подразделения на территории своих партнеров, поскольку фирма не арендовала у них помещения для выполнения охранных функций и не оборудовала там рабочие места. При этом общество использовало площади, предоставленные школами и заводами, на безвозмездной основе. Сотрудники охранного предприятия выполняли свои обязанности по охране объекта по командировочному предписанию и регулярно отчитывались перед своей фирмой.

В другом деле ФАС Западно-Сибирского округа в Постановлении от 10 марта 2004 г. по делу N Ф04/1209-235/А03-2004 поддержал инспекторов. Налоговики пришли к выводу, что предприятие не поставило на учет обособленное подразделение, где проводило работы по межеванию земельного участка. В результате общество было оштрафовано на 20000 руб. за уклонение от постановки на учет. Предприятие не согласилось с решением налогового органа, поскольку работы проводились командировочными работниками, и подало исковое заявление в арбитражный суд. Арбитражный суд при рассмотрении данного дела согласился с доводами налогового органа и в исковом заявлении обществу отказал. В вынесенном решении было указано, что организация арендовала нежилое помещение в месте командировки, которое использовалось для размещения канцелярии. Таким образом, для канцелярии были созданы рабочие места, подконтрольные предприятию. Подтверждением этого служат договоры аренды, заключенные с Комитетом по управлению имуществом.

Следует обратить внимание на то, что в рассматриваемых выше примерах речь идет об аренде производственных помещений. Если же организация арендует жилое помещение, то это не может являться основанием для штрафов за непостановку на учет. Например, договор на аренду общежития для строительной бригады не позволяет считать, что организация осуществляет деятельность на данной территории. Это подтверждает Постановление ФАС Западно-Сибирского округа от 22 декабря 2003 г. по делу N Ф04/6401-1134/А75-2003.

Кого нельзя направить в командировку

Трудовой кодекс устанавливает, что в командировки нельзя направить беременных женщин и несовершеннолетних работников.

Также в период действия ученического договора работники не могут направляться в служебные командировки, не связанные с ученичеством (ст. 203 Трудового кодекса РФ).

Направление в служебные командировки:

— женщин, имеющих детей в возрасте до 3 лет;

— работников, имеющих детей-инвалидов или инвалидов с детства до достижения ими возраста 18 лет;

— работников, осуществляющих уход за больными членами их семей в соответствии с медицинским заключением;

— матерей и отцов, воспитывающих детей в возрасте до 5 лет без супруга (супруги),

допускается только с их письменного согласия и при условии, что это не запрещено им медицинскими рекомендациями (ст. 259 Трудового кодекса РФ).

Указанные категории работников должны быть ознакомлены в письменной форме со своим правом отказаться от направления в служебную командировку.

В остальных случаях направление в командировку оформляется приказом, работник, нарушивший приказ, подлежит привлечению к дисциплинарной ответственности.

Увольнение работника за нарушение приказа о направлении в командировку возможно в случаях, предусмотренных пунктами 5 и 10 статьи 81 Трудового кодекса.

Документальное оформление командировки

Оформление командировки производится по формам, установленным Постановлением Госкомстата России от 5 января 2004 г. N 1 «Об утверждении унифицированных форм первичной учетной документации по учету труда и его оплаты». На необходимость соблюдения форм, установленных Постановлением Госкомстата России N 1, указано в статье 9 Федерального закона от 21 ноября 1996 г. N 129-ФЗ «О бухгалтерском учете». Здесь сказано, что первичные учетные документы принимаются к учету, только если они составлены по форме, которая содержится в альбомах унифицированных форм первичной учетной документации.

Читайте также  Водительское удостоверение фото стандарты

В соответствии с Постановлением Госкомстата России N 1 направление работников организаций в командировку производится руководителем организации и оформляется:

— приказом о направлении работника в командировку (форма N Т-9 или форма N Т-9а);

— командировочным удостоверением (форма N Т-10);

— служебным заданием для направления в командировку и отчетом о его выполнении (форма N Т-10а).

Приказ о направлении в командировку или

Приказ о направлении в командировку заполняется работником кадровой службы на основании служебного задания, подписывается руководителем организации или уполномоченным им лицом. При этом на одного командированного сотрудника составляется приказ по форме N Т-9 «Приказ (распоряжение) о направлении работника в командировку». При направлении в командировку нескольких человек используется форма N Т-9а «Приказ (распоряжение) о направлении работников в командировку».

Командировочное удостоверение (форма N Т-10) является документом, удостоверяющим время пребывания в служебной командировке (время прибытия в пункт назначения и время убытия из него).

В каждом пункте назначения делаются отметки о времени прибытия и выбытия, которые заверяются подписью ответственного должностного лица и печатью. Выписывается командировочное удостоверение в одном экземпляре работником кадровой службы на основании приказа (распоряжения) о направлении в командировку.

В командировочном удостоверении указываются:

— фамилия, имя и отчество;

— должность (специальность, профессия) командируемого лица;

— место назначения (страна, город, организация);

— время командировки (не считая времени нахождения в пути).

При командировках за рубеж командировочное удостоверение выписывать не нужно. В данном случае подтверждать факт нахождения сотрудника в командировке будут отметки в его загранпаспорте. Копии соответствующих страниц паспорта нужно приложить к авансовому отчету. При этом учтите: исключить расходы на загранкомандировку по причине того, что нет удостоверения налоговики не вправе. Это подтверждает и арбитражная практика. В качестве примера можно привести Постановление ФАС Северо-Западного округа от 30 августа 2005 г. N А56-2639/2005.

Таким образом, Госкомстат России при отправке работника в командировку предлагает оформить несколько документов. Однако письмом от 6 декабря 2002 г. N 16-00-16/158 «О порядке документального оформления служебных командировок» Минфин России указал, что параллельное составление двух документов (приказ о направлении в командировку и командировочное удостоверение) по одному факту хозяйственной деятельности является нецелесообразным. Однако, несмотря на такое разрешение, следует исходить, прежде всего, из специфики командировок на предприятии.

Очевидно, что, если работники постоянно ездят в одну и ту же фирму (например, к крупному поставщику фирмы), им будет нетрудно проштамповать там командировочное удостоверение. В этом случае лучше остановить выбор именно на этом документе. Ведь печать и подписи поставщика — лишнее подтверждение обоснованности командировки.

Если же работники отправляются не на конкретное предприятие, а, например, с заданием наладить связи с потенциальными покупателями, удостоверение будет явно ни к чему. Даже если оно будет оформлено, то отсутствующие там штампы принимающей стороны (работнику их просто никто не поставит) только вызовут лишние вопросы. Поэтому, оформляя такие поездки, лучше ограничиться приказом о направлении работника в командировку.

Служебное задание и отчет о выполненной работе

Служебное задание для направления в командировку и отчет о его выполнении (форма N Т-10а) подписываются руководителем структурного подразделения, в котором работает командируемый работник, утверждаются руководителем организации или уполномоченным им лицом и передаются в кадровую службу для издания приказа (распоряжения) о направлении в командировку.

Образец заполнения Служебного задания для направления в командировку и отчет о его выполнении (форма N Т-10а).

Порядок направления работников НИУ «МЭИ» в служебные командировки

​1. Планирование служебной командировки

1.1 Обоснование целесообразности направления работника в командировку на основании следующих документов:

  • решение о повышении квалификации;
  • приглашение принимающей стороны;
  • письменное/ устное распоряжение руководителя
  • план работы института/ кафедры
  • приказ на проведение мероприятия;
  • договорные обязательства (по договору с внешним заказчиком)
  • иное

1.2 Источник финансирования определяется руководителем, направляющим работника в служебную командировку.

1.3 При командировании заведующего кафедрой (Приложение № 6​) и директора института
(Приложение № 7) командировка должна быть предварительно согласована с первым проректором- проректором по учебной работе.

1.3.1.При командировании проректора оформляется служебная записка в соответствии с
Приложением № 5​.

2. Оформление документов для направления в командировку

2.1. Не менее чем за 10 рабочих дней до начала поездки необходимо оформить служебную записку (Приложение 1).

​Служебная записка-образец (Приложение № 1а)

В служебной записке указывается:

  • фамилия, имя, отчество работника;
  • структурное подразделение и должность по основному месту работы, структурное подразделение и должность по внутреннему совместительству;
  • страна и город, в которые командируется работник;
  • название принимающей организации;
  • дата начала и окончания поездки (включая дни проезда);
  • количество календарных дней (включая проезд);
  • количество календарных дней (не включая проезд)

организация, оплачивающая командировку *;

  • основание (из пункта 1.1);
  • цель поездки;
  • командировочные расходы** — источник финансирования***
  • * организация, оплачивающая командировку:

    • НИУ «МЭИ», если университет несет все расходы по командированию;
    • НИУ «МЭИ» и название принимающей организации, покрывающей часть расходов на поездку (такие виды расходов указываются в приглашении принимающей стороны)
    • название принимающей стороны, покрывающей все расходы на поездку (указывается в приглашении принимающей стороны).

    При отсутствии подтверждения от принимающей стороны, поездка не признается служебной.

    ** командировочные расходы (выбрать и указать):

    1. основной маршрут следования (Москва-…-…-Москва) авиа/ж.д.
    2. трансфер Москва-аэропорт-Москва (аэроэкспресс)
    3. трансфер аэропорт(ж.д.вокзал) – гостиница – аэропорт(ж.д.вокзал)
    4. суточные
    5. проживание в гостинице
    6. оргвзнос на конференцию

    *** источник финансирования (выбрать и указать):

    1. тема НИЧ (виза научного руководителя, виза отдела финансового сопровождения НИР и ОКР)
    2. грант РФФИ (виза отдела финансового сопровождения НИР и ОКР)
    3. накладные расходы НИЧ (виза помощника проректора по научной работе)
    4. платные образовательные услуги (ПОУ) кафедры (с указанием прямые или накладные ПОУ)
    5. централизованный фонд МЭИ (виза начальника ФЭУ)
    6. за счет принимающей стороны
    7. другие статьи расходов

    2.2. Служебная записка должна быть подписана руководителем подразделения, начальником Финансово-экономического управления (ФЭУ).
    Адрес ФЭУ: Красноказарменная улица, дом 14, третий этаж, кабинет Ж-323 телефон (495) 362-75-75

    2.3. Служебная записка должна быть подписана проректором по направлению.

    2.4. Служебная записка должна быть подписана проректором по экономике.

    2.5. В случае участия работника в международных мероприятиях, на служебной записке должна быть виза секретаря Комиссии экспортного контроля НИУ МЭИ (КЭК) («Положение о порядке командирования работников» п.2.1.2.)

    2.6. Время нахождения в пути к месту командирования и обратно, приходящееся на выходные или нерабочие праздничные дни, оплачивается не менее чем в двойном размере по правилам оплаты работы в выходные или нерабочие праздничные дни. По желанию работника, ему может быть предоставлен другой день отдыха. В этом случае работа в выходной или нерабочий праздничный день оплачивается в одинарном размере, а день отдыха оплате не подлежит (ст.153 ТК РФ).

    3. Подготовка приказа о направлении работника в командировку

    3.1. Полностью оформленная служебная записка передается в Службу единой приемной Управления по работе с персоналом (УРП) для подготовки приказа о командировании.
    Адрес: Красноказарменная улица, дом14, первый этаж, кабинет И-113, телефон (495) 362-73-56

    3.2. Приказ (в 2 экземплярах) подписывается начальником УРП и главным бухгалтером. В Службе единой приемной приказу присваивается номер.

    3.3. Подписанный и зарегистрированный приказ о направлении работника в командировку в отсканированном виде направляются:
    3.3.1. в Отдел кассового исполнения бюджета и отчетности;
    3.3.2. непосредственным руководителям работника, направляемого в командировку (по основному месту работы и по внутреннему совместительству)
    3.3.3. в ФЭУ
    3.3.4. работнику, направленному в командировку.

    3.4. Командируемый работник обязан ознакомиться с приказом о командировании под роспись в Службе единой приемной УРП.

    3.5. Оригиналы приказа и служебной записки передаются в Отдел кассового исполнения бюджета и отчетности.

    3.6. В случае если командируемый работник на период командировки находится в отпуске, ОБЯЗАТЕЛЬНО оформляется ОТЗЫВ ИЗ ОТПУСКА.

    4.Оформление денежного аванса на покрытие предстоящих расходов

    4.1. Для получения денежного аванса на покрытие предстоящих расходов оформляется смета (Приложение 2).

    4.2. Не менее чем за 5 рабочих дней до начала поездки, согласованная и подписанная смета передается командированным работником в Отдел кассового исполнения бюджета и отчетности, где командированный работник заполняет заявление о выдаче денежных средств под отчет.
    Адрес: Красноказарменная улица, дом 14, второй этаж, кабинет К-213 Телефон 8(495) 362-74-78

    4.3. Аванс может выдаваться:

    • наличными из кассы учреждения
    • путем перечисления денежных средств на банковскую карту работника.

    4.4. Если оплата некоторых из командировочных расходов (например, билеты для проезда к месту командировки и обратно, услуги гостиницы) производится в безналичном порядке с лицевого счета Университета, то аванс для оплаты этих расходов работнику не выдается.

    5.Оформление документов на командировочные расходы через организацию

    5.1. Бронирование (приобретение) транспортных билетов, проживание и дополнительные расходы, связанные со служебной командировкой, можно оформить через организацию, заключившую договор с НИУ «МЭИ» на оказание вышеперечисленных услуг.

    Заказ билетов осуществляется на сайте zakupki.mpei.ru в разделе «Оформление командировки», далее — Форма заявки для заказа билетов.

    5.2. После оформления заказа в ООО «Телепорт» командируемый работник (ответственный исполнитель (далее-ОИ)) получает на свой электронный адрес письмо с уведомлением о согласовании заявки. ОИ необходимо на сайте zakupki.mpei.ru в разделе Электронное согласование выбрать подраздел Согласование документов из ЕИС(далее-на сайте), ознакомиться с инструкцией и согласовать документы о приемке.

    ВАЖНО: все прикрепленные документы о приемке необходимо завизировать у своего руководителя, подписать экспертное заключение у всех членов комиссии, остканировать весь комплект документов и прикрепить к соответствующей заявке на сайте в течение 2 дней.

    После этого ОИ необходимо на сайте zakupki.mpei.ru​ через личный кабинет запустить заявку на оплату.​

    При подаче заявки на оплату должны быть приложены следующие документы:

    • УПД(универсальный передаточный документ)в формате zip -подписанный электронной цифровой подписью с двух сторон;
    • Акт об оказании услуг-завизированный руководителем подразделения;
    • Экспертное заключение-подписанное членами комиссии;
    • Приказ о направлении сотрудника в служебную командировку.​

    6. Составление отчетности по командировке

    6.1.После возвращения из командировки работник в течение трех рабочих дней готовит следующие отчетные документы:
    6.1.1. авансовый отчет (Приложение № 3)
    6.1.2. отчет о командировке (Приложение № 4)
    6.1.3. оригиналы документов, подтверждающих произведенные расходы, с указанием стоимости, маршрута, фамилии командируемого

    6.2. Отчет о командировке в электронном виде направляется в Службу единой приемной SEP@mpei.ru. Бумажный вариант отчета о командировке визируется сотрудником Службы единой приемной.

    6.3. Отчетные документы сдаются в Отдел кассового исполнения бюджета и отчетности в течение трех рабочих дней.
    Адрес: Красноказарменная улица, дом 14, второй этаж, кабинет К-213
    Телефон 8(495) 362-74-78

    6.4. Работник несет персональную ответственность за своевременную сдачу авансового отчета в установленные законодательством РФ сроки и за достоверность сведений о произведенных расходах по командировке.

    6.5. Выдача работнику денежного аванса под отчет в связи с направлением его в следующую командировку производится при условии предоставления авансового отчета по предыдущей командировке и погашения задолженности по ранее выданному авансу.

    6.6. Авансовый отчет, представленный работником позже трех рабочих дней от даты возвращения из командировки, не может быть принят к учету без объяснительной записки, объясняющей причины задержки представления отчета и положительной резолюции координирующего руководителя.