Почему заключается трудовой договор с мигрантом

Как работодателю вести контроль и учет документов мигрантов?

Ответы на 4 вопроса, которые чаще остальных задают работодатели

О чем должен помнить работодатель, если он выступает принимающей стороной?

Работодатель должен поставить иностранного гражданина на миграционный учет. Сделать это можно: по адресу компании, если в ней оборудованы места для сна и отдыха либо если работники живут в бытовках или вагончиках юрлица; по адресу квартиры, которую для иностранцев арендует компания.

В обязанности принимающей стороны входит также снятие иностранца с миграционного учета, если он покидает место пребывания. Для этого работодатель должен подать в МВД уведомление об убытии, отправить его можно через многофункциональные центры или Почту России. В уведомлении не допускаются исправления. Форма уведомления об убытии иностранного гражданина из места пребывания утверждена Приказом МВД России от 14 сентября 2020 г. № 641. За неисполнение этой обязанности на организацию может быть наложен штраф в размере до 500 тыс. руб. (ст. 18.9 КоАП РФ).

Как заключить трудовой договор с иностранцем?

В трудовом договоре с иностранным работником прописываются:

  • дата заключения договора;
  • место работы и должность (если вы принимаете мигранта по патенту, в договоре необходимо прописать ту должность, которая указана в патенте);
  • оклад (заработная плата, указанная в договоре, не должна быть меньше МРОТ по субъекту РФ, в котором работает иностранный гражданин);
  • реквизиты документов мигранта: паспорта (серия и номер), разрешительного документа, на основании которого заключается договор, полисов ОМС и ДМС (серия, номер и срок действия), а также данные о регистрации по месту пребывания или проживания в России.

При устройстве иностранного гражданина на работу по патенту необходимо проверить наличие чеков, подтверждающих его своевременную оплату. Если патент оплачен не в срок, то его аннулируют. А это будет значить, что сотрудник работает без разрешительного документа. В таком случае работодатель будет привлечен к ответственности по ст. 18.15 КоАП РФ: штраф – до 1 млн руб. (такой штраф придется уплатить, если иностранный работник не был уволен спустя месяц после истечения срока действия патента, – читайте об этом в материале «Оплатил ли иностранец патент – обязан следить работодатель»).

Кроме того, 1 млн руб. за каждого мигранта уплатит работодатель и в том случае, если после заключения трудовых договоров с иностранцами он не уведомит об этом МВД в течение 3 рабочих дней (ст. 18.15 КоАП РФ).

Если у сотрудника поменялись документы (он заменил паспорт, получил новый патент, вид на жительство и т.д.), то необходимо заключить дополнительное соглашение к договору.

Что работодателю нужно знать о временных мерах, продленных последним указом президента?

Указ Президента РФ от 15 июня 2021 г. № 364 продлил временные меры по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в период преодоления последствий распространения Covid-19.

Изменения коснулись трудовых патентов и миграционного учета.

Трудовые патенты оформляются, как и прежде, в соответствии с требованиями Закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации». Но согласно новому указу оформить или продлить патент можно без привязки к срокам, установленным законодательством, и с любой целью въезда.

Чтобы трудовой патент продлили, нужно убедиться, что: 1) в течение двух месяцев после получения патента иностранный работник представил в МВД трудовой договор; 2) к моменту продления патента у работника есть 12 чеков, подтверждающих его оплату.

Что касается миграционного учета, иностранный гражданин может продлить его по тому же адресу даже при нарушении сроков. Привлечение к административной ответственности не последует.

Как подготовиться к проверкам госорганов, если в компании работают безвизовые иностранные граждане?

Самое важное – привести документы иностранных работников в порядок. Нужно убедиться, что в личном деле каждого хранятся копии:

  • паспорта иностранного гражданина;
  • миграционной карты;
  • разрешительного документа (вида на жительство, разрешения на временное проживание, действующего патента на работу и чеков, подтверждающих его оплату, свидетельства о предоставлении временного убежища);
  • трудового договора;
  • уведомления со штампом о приеме на работу, почтовой квитанции о направленном в МВД уведомлении о заключении трудового договора;
  • действующего миграционного учета;
  • ИНН;
  • СНИЛС;
  • ДМС;
  • справки о наличии антител к кори (согласно Постановлению Главного государственного санитарного врача РФ от 7 ноября 2019 г. № 19 «Об иммунизации против кори трудовых мигрантов, временно пребывающих и проживающих на территории Российской Федерации» работодатели, у которых работают иностранные граждане, обязаны провести иммунизацию мигрантов, не проходивших вакцинацию);
  • справки об отрицательном результате тестирования на Covid-19 методом ПЦР (Постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 7 июля 2020 г. № 18).

Кроме того, у работодателя должны быть документы для кадрового учета: трудовая книжка, заявление и приказ о приеме на работу иностранного гражданина.

Список документов немаленький, поэтому если возникают сомнения, желательно перед проверкой МВД провести миграционный аудит документов компании. Это процедура, которую выполняют эксперты в области миграционного права, знающие, на что обращают внимание сотрудники МВД и как привести документы в порядок.

(Ответы на другие вопросы о проверках вы найдете в подборке статей «Предпринимателям – о проверках контролирующих органов»).

Почему заключается трудовой договор с мигрантом

  • Новости и аналитика
    • Новости ГАРАНТа
    • Мониторинг законодательства
    • Аналитические статьи
    • Документы
      • Конституция РФ
      • Кодексы РФ
      • Федеральные законы
      • Формы, образцы, бланки
      • Заказать интересующий документ
    • Вопрос — ответ
  • О системе ГАРАНТ
    • О системе ГАРАНТ
    • Преимущества системы ГАРАНТ
    • Как купить и сколько стоит?
    • Информационный банк
    • Комплекты системы ГАРАНТ
    • ГАРАНТ Аэро
    • ГАРАНТ-Образование
    • Мобильный ГАРАНТ онлайн
    • Интернет-версия ГАРАНТа
    • Конструктор правовых документов
    • Экспресс Проверка
    • Развитие СПС в России
    • Бесплатная презентация
    • История лидерства ГАРАНТа
    • Оставить отзыв
  • Услуги
    • Услуги
    • Сервисная поддержка
    • Обучение работе с системой
    • Онлайн-семинары
      • Расписание семинаров
      • Лекторы
    • Прайм
    • Правовой консалтинг
    • Электронная цифровая подпись
    • Электронная отчетность
    • Информационные издания
      • Вести Гаранта
  • О компании
    • Наши партнеры
    • Обратная связь
    • Вакансии
    • Контакты
    • Рекламный материал
  • Новости ГАРАНТа
  • Мониторинг законодательства
  • Региональные новости
  • Документы
    • Конституция РФ
    • Кодексы РФ
    • Федеральные законы
    • Формы, образцы, бланки
    • Заказать интересующий документ
  • Аналитические статьи
  • Вопрос — Ответ

В системе ГАРАНТ появилась новая возможность

8 июля 2021 8.00 — 15.00 (мск) Выступление Заместителя руководителя Федеральной службы по труду и занятости Ивана Ивановича ШКЛОВЦА

  • Документы администрации области
  • Кодексы РФ
  • Конституция РФ
  • Формы, образцы, бланки

  • Мировые судьи г. Липецка и Липецкой области
  • Органы прокуратуры г. Липецка и Липецкой области
  • Система многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг Липецкой области
  • Адреса и телефоны структурных подразделений администрации города Липецка
  • Адреса и телефоны структурных подразделений УФНС Липецкой области
  • Отделения пенсионного Фонда Российской Федерации по Липецкой области
  • Адреса и телефоны судебных учреждений Липецкой области
  • Адреса и телефоны регионального отделения ФСС РФ по Липецкой области
  • Адреса и телефоны ВУЗов Липецкой области
  • Федеральная служба в сфере здравоохранения по Липецкой области
  • Таблица штрафов за нарушение ПДД

Иностранному работнику бессрочный трудовой договор

Компании могут заключать с работниками-иностранцами как срочные трудовые договоры, так и бессрочные. Об этом сообщил Роструд в недавнем письме *(1). По мнению ведомства, Трудовой кодекс не устанавливает для иностранцев особого порядка трудовой деятельности. Заключение срочного трудового договора обязательно только в случаях, которые поименованы в части 1 статьи 59 Трудового кодекса, других статьях Кодекса или иных федеральных законах, в том числе в Законе «О правовом положении иностранных граждан в РФ»*(2). В этих документах нет указания на то, что необходимо заключать срочный трудовой договор с иностранным гражданином, а значит, такой договор с иностранцем может быть заключен на неопределенный срок.

Некоторые работодатели с подачи специалистов территориальных отделений ФМС России придерживаются позиции, что с иностранцем может быть заключен только срочный договор — на период действия разрешения на работу. Однако это не так. Если сотрудник-иностранец не продлил разрешение на работу, то по истечении срока его действия бессрочный трудовой договор расторгается. Основанием являются обстоятельства, не зависящие от воли сторон*(3).

Читайте также  Структура документа заголовочная содержательная и оформительская части

Если иностранный работник своевременно продлил такое разрешение, то расторгать трудовой договор и заключать новый не нужно, договор сохраняет свое действие.

Отметим, что устные или письменные претензии специалистов ФМС России по вопросу срока заключения трудового договора с иностранным сотрудником безосновательны. Ведь представители Федеральной миграционной службы России не курируют вопросы трудовых отношений. Данные вопросы регулируются Трудовым кодексом, сообщает ведомство в одном из своих разъяснений*(4), а значит, они в ведении Роструда.

Аналогичная ситуация и в случае, если у иностранного работника оформлен вид на жительство. С сотрудником также заключается бессрочный трудовой договор, если нет законных оснований на оформление срочного договора. Если иностранец вовремя не продлит срок действия вида на жительство, то бессрочный трудовой договор прекращается*(5).

Кого уведомить о новом трудовом договоре

Закон *(6) предусматривает, что компания должна уведомить свое отделение миграционного ведомства и службу занятости о заключении трудового договора с иностранцем, прибывшим в РФ в порядке, не требующем получения визы, и имеющим разрешение на работу. Если с иностранцем заключен срочный трудовой договор, то о его прекращении и оформлении нового договора нужно также уведомить указанные госслужбы.
Все тот же закон обязывает работодателя уведомить и налоговую инспекцию о привлечении иностранных сотрудников*(7), а именно:
— о приглашении иностранного гражданина в РФ для ведения трудовой деятельности;
— заключении нового трудового договора с иностранцем;
— оформлении гражданско-правового договора на выполнение работ.

В числе этих случаев не указана ситуация получения нового разрешения на работу. То есть, при наличии бессрочного трудового договора с иностранцем сообщить в инспекцию нужно только о его заключении. А вот если с сотрудником был подписан срочный трудовой договор, а после получения им разрешения на работу оформлен новый, то уведомить об этом налоговиков придется. В противном случае компанию ожидает штраф от 400 000 до 800 000 рублей либо административное приостановление деятельности на срок до 90 суток*(8). Сообщать в налоговую инспекцию о расторжении трудового договора с иностранцем не следует.

Уведомить инспекцию о заключении нового трудового договора с иностранцем нужно по форме, рекомендованной ФНС России*(9). Отметим, поскольку бланк является рекомендованным, то компания может использовать его, а может разработать свое уведомление.

Уведомление нужно направить в инспекцию в течение 10 дней со дня:
— подачи ходатайства о выдаче иностранцу приглашения в целях ведения трудовой деятельности;
— либо прибытия иностранного гражданина к месту работы или к месту пребывания;
— либо получения иностранным гражданином разрешения на работу;
— либо заключения трудового или гражданско-правового договора;
— либо приостановления действия или аннулирования разрешения на привлечение и использование иностранных работников;
— либо приостановления действия или аннулирования разрешения на работу иностранному гражданину, зарегистрированному в качестве индивидуального предпринимателя;
— либо аннулирования разрешения на работу иностранному работнику.
ПФР и ФСС России уведомлять не нужно.
эффективного выполнения работниками трудовых обязанностей*(18).

*(1) письмо Роструда от 23.10.2013 N ПГ/9509-6-1
*(2) Федеральный закон от 25.07.2002 N 115-ФЗ (далее — Закон N 115-ФЗ)
*(3) ст. 83 ТК РФ
*(4) письмо ФМС России от 22.10.2013 N МС-3/46033
*(5) ч. 10 ст. 77 ТК РФ
*(6) ч. 9 ст. 13.1 Закона N 115-ФЗ
*(7) п. 8 ст. 18 Закона N 115-ФЗ
*(8) ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ
*(9) письмо ФНС России от 24.08.2007 N ГИ-6-04/676

Трудовой договор с иностранным сотрудником: особенности составления и ответы на самые частые вопросы

Автор: Дмитрий Коваленко

Вы пришли к решению взять на работу иностранного гражданина и пришло время оформлять с ним трудовые отношения? Как это сделать?

Прежде чем заключать трудовой договор с иностранным гражданином, нам важно проверить, что у нашего будущего сотрудника есть все необходимые для работы документы:

миграционная карта с подчеркнутой целью въезда «работа»;

действующий миграционный учет (МУ);

патент на работу (обратите внимание, что регион действия и профессия именно те, которые нужны);

полис добровольного медицинского страхования (ДМС) (сумма страхования в полисе не менее 100 000 рублей).

Также у иностранного работника должны быть оформлены свидетельства СНИЛС и ИНН. Если они есть, хорошо. Если их нет, то иностранному гражданину потребуется их оформить: ИНН он получает самостоятельно в налоговой инспекции, а СНИЛС оформляется ему работодателем.

Если все эти документы есть, то можно приступать к оформлению договора. Трудовые отношения с иностранцем регулируются Трудовым Кодексом России (ТК РФ) и, в целом, трудовые договора с иностранными гражданами несильно отличаются от договоров с другими сотрудниками. Тем не менее, к их содержанию предъявляются дополнительные требования.

В трудовом договоре с иностранным сотрудником помимо стандартных для договора моментов – данных работника и работодателя, рабочих обязанностей и условий оплаты труда — также обязательно необходимо указать:

данные полиса ДМС и срок его действия;

сведения о патенте, и на какой срок он выдан.

Сделать это можно как в тексте документа, так и в реквизитах сторон. Это требование четко прописано в ст. 327.2 ТК РФ.

Помимо этого есть еще ряд вопросов, которые часто возникают в отношении трудовых договоров с иностранными сотрудниками. Ответим на самые популярные из них.

На каком языке нужно заключать договор с иностранцем?

Несомненно, ТД должен быть на русском языке – государственном языке нашей страны. Но возможны ситуации, когда договор заключается на 2х языках. То есть ТД заключается на русском языке и переводится на язык иностранного гражданина. В этом случае оба договора (и экземпляр работника, и экземпляр работодателя) будут содержать текст на двух языках. Это можно сделать при взаимном согласии сторон, но вы не обязаны этого делать.

На какой срок можно заключить договор с иностранным гражданином?

1) Бессрочный трудовой договор – именно такой договор должен быть в первую очередь заключен с иностранцем (статья 327.1. ТК РФ).

Заключать договора на срок действия патента, как это делали ранее, больше нельзя. Тем не менее, нужно иметь в виду, что договор на неопределённый срок с иностранцем всё равно ограничен сроком действия его разрешительных документов, с которыми он устраивается к вам на работу (патент или ДМС). Для этого в ТК РФ ввели статью 327.6, по которой работодатель может расторгнуть трудовой договор в связи с окончанием действия этих разрешительных документов, но только после предварительного отстранения сотрудника на 1 месяц (статья 327.5 ТК РФ), чтобы дать ему возможность принести новый документ.

Если не принимать это во внимание, то такой договор прекратит своё действие, как только одна из сторон изъявит на это своё желание, как в случае с любым российским сотрудником.

2) Срочный трудовой договор (СТД) может быть заключен только в определенных случаях, обусловленных характером предстоящей работы или условиями её выполнения, и в этом ничем не отличается от требований к заключению СТД с российским сотрудником.

Поэтому заключить СТД с иностранцем можно только при наличии общих оснований, например:

на время выполнения временных (до двух месяцев) работ;

на время исполнения обязанностей отсутствующего работника;

для работы в организациях, созданных на определённый период и т.д.

(полный перечень случаев заключения такого договора можно найти в ст.59 ТК РФ).

Такой договор при необходимости можно продлить. Сделать это можно 2мя способами:

Читайте также  Как сделать две зеленки на один дом

1. О продлении СТД договариваются заранее, и договор продлевается с помощью заключения дополнительного соглашения,

2. С помощью перезаключения договора через процедуру расторжения старого СТД и заключения нового.

Обратите внимание: если работник продолжает свою работу после окончания срока действия СТД, и ни одна из сторон не потребовала расторжения, то тогда такой договор становится бессрочным.

Что делать после заключения/расторжения договора с иностранцем?

После подписания трудового договора (независимо от того, срочный он или бессрочный) работодателю необходимо уведомить об этом ГУ МВД в течение 3 рабочих дней с даты заключения договора: отсчёт следует начинать со следующего дня после заключения договора! Сделать это можно, заполнив и подав уведомление установленной формы в МВД лично или направив почтовым отправлением с описью вложения и уведомлением о вручении.

Такую же процедуру необходимо пройти и после расторжения СТД и ТД с иностранцем, даже если СТД закончился по сроку действия!

Если этого не сделать, то штраф на компанию составит от 400 до 800 тыс. руб. для регионов (ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ) и от 400 тыс. до 1 миллиона руб. для Москвы, Петербурга, Московской и Ленинградской областей (ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ). Либо штраф, либо приостановка бизнеса на срок от 14 до 90 дней.

Иностранец получил новый полис ДМС/патент или оформил себе РВП(разрешение на временное проживание). Нужно ли его увольнять и принимать заново по новым документам?

В отношении окончания документов все варианты для расторжения договора прописаны в ст. 327.6. И расторгнуть договор по ним можно только после предварительного отстранения работника. Соответственно, после получения им новых документов заранее или в период отстранения – увольнять его за это не надо.

В этом случае к трудовому договору просто создается дополнительное соглашение, в котором указываются новые реквизиты документа иностранца и все. Он продолжает работать на основании этого же трудового договора.

Нужно ли уведомлять МВД о том, что иностранец получил новые документы?

В отношении иностранного сотрудника с патентом работодатель уведомляет МВД только о заключении и расторжении с ним договора. Соответственно, о получении новых документов уведомлять ГУ МВД не требуется.

Какой можно сделать вывод?

В завершение хотелось бы отметить, не смотря на то, что заключение трудового договора с иностранным гражданином частично похоже на заключение договора с гражданином Российской Федерации, а регулируются трудовые отношения также Трудовым Кодексом, всё же данная процедура имеет определенные тонкости и особенности, очень важно уделять особое внимание актуальности всех документов иностранца.

Почему заключается трудовой договор с мигрантом

Об актуальных изменениях в КС узнаете, став участником программы, разработанной совместно с АО «Сбербанк-АСТ». Слушателям, успешно освоившим программу выдаются удостоверения установленного образца.

Программа разработана совместно с АО «Сбербанк-АСТ». Слушателям, успешно освоившим программу, выдаются удостоверения установленного образца.

В организации работает иностранец по бессрочному трудовому договору на основании патента, выданного 19.12.2019. Сейчас он переоформил новый патент, действующий с 04.12.2020.
Необходимо уволить данного сотрудника и принять его на основании нового патента или можно заключить дополнительное соглашение к трудовому договору об изменении реквизитов патента, так как нет оснований для увольнения?

Рассмотрев вопрос, мы пришли к следующему выводу:
Расторгать действующий и заключать новый трудовой договор не нужно. Достаточно внести в действующий трудовой договор сведения о новом патенте.

Обоснование вывода:
Согласно п. 4 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» (далее — Закон N 115-ФЗ) работодатель имеет право привлекать и использовать иностранных работников при наличии у них патента, за исключением установленных названным пунктом случаев.
Патент выдается иностранному гражданину на срок от одного до двенадцати месяцев; срок действия патента может неоднократно продлеваться на период от одного месяца; с учетом продлений общий срок действия патента не может составлять более двенадцати месяцев со дня его выдачи (п. 5 ст. 13.3 Закона N 115-ФЗ).
Не позднее чем за десять рабочих дней до истечения двенадцати месяцев со дня выдачи патента иностранный гражданин вправе обратиться в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, выдавший патент, за переоформлением патента (п. 8 ст. 13.3 Закона N 115-ФЗ).
Окончание срока действия патента (за исключением случаев, установленных федеральными законами или международными договорами РФ) влечет расторжение с иностранным гражданином трудового договора по основанию, предусмотренному п. 5 части первой ст. 327.6 ТК РФ.
Однако, как следует из части второй ст. 327.6 ТК РФ, работодатель не вправе уволить иностранца непосредственно после окончания срока действия его патента — в таком случае трудовой договор с ним прекращается только по истечении одного месяца со дня наступления соответствующих обстоятельств, если работником патент не будет продлен (переоформлен) либо не получен иной документ, необходимый для продолжения его трудовой деятельности в РФ.
В приведенной ситуации работник переоформил патент до истечения срока действия прежнего патента, следовательно, у работодателя не имеется оснований ни для его отстранения от работы, ни для прекращения с ним трудового договора (смотрите ответ Роструда с информационного портала «Онлайнинспекция.РФ»).
Нужно при этом учитывать, что сведения об имеющемся у работника патенте подлежат внесению в его трудовой договор (часть первая ст. 57, часть первая ст. 327.2 ТК РФ). Так как в данном случае патент переоформлен, то в действующий трудовой договор работника необходимо внести сведения о новом патенте. Такие сведения вносятся по аналогии с порядком, установленном частью третьей ст. 57 ТК РФ, непосредственно в текст трудового договора (без перечеркивания ранее внесенных сведений и с указанием даты их изменения). Однако и в том случае, если указанные изменения будут внесены в трудовой договор дополнительным соглашением, это не должно повлечь для сторон каких-либо негативных последствий.
Отметим, что уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в субъекте РФ в данном случае не требуется, так как в рассматриваемой ситуации речь не идет о заключении нового или прекращении действующего трудового договора (п. 8 ст. 13 Закона N 115-ФЗ).

Ответ подготовил:
Эксперт службы Правового консалтинга ГАРАНТ
Панова Наталья

Ответ прошел контроль качества

22 декабря 2020 г.

Материал подготовлен на основе индивидуальной письменной консультации, оказанной в рамках услуги Правовой консалтинг.

© ООО «НПП «ГАРАНТ-СЕРВИС», 2021. Система ГАРАНТ выпускается с 1990 года. Компания «Гарант» и ее партнеры являются участниками Российской ассоциации правовой информации ГАРАНТ.

Все права на материалы сайта ГАРАНТ.РУ принадлежат ООО «НПП «ГАРАНТ-СЕРВИС». Полное или частичное воспроизведение материалов возможно только по письменному разрешению правообладателя. Правила использования портала.

Портал ГАРАНТ.РУ зарегистрирован в качестве сетевого издания Федеральной службой по надзору в сфере связи,
информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзором), Эл № ФС77-58365 от 18 июня 2014 года.

ООО «НПП «ГАРАНТ-СЕРВИС», 119234, г. Москва, ул. Ленинские горы, д. 1, стр. 77, info@garant.ru.

8-800-200-88-88
(бесплатный междугородный звонок)

Редакция: +7 (495) 647-62-38 (доб. 3145), editor@garant.ru

Отдел рекламы: +7 (495) 647-62-38 (доб. 3136), adv@garant.ru. Реклама на портале. Медиакит

Если вы заметили опечатку в тексте,
выделите ее и нажмите Ctrl+Enter

«Мигрант никогда не должен работать без трудового договора»

Одно из направлений работы Комитета «Гражданское содействие» – помощь трудовым мигрантам в России. В течение года к нам обращается за консультацией и социальной помощью в среднем 300 мигрантов. Уже 8 лет в Комитете их права защищает адвокат Гульнара Бободжанова. В преддверии Международного дня мигранта мы поговорили с Гульнарой о том, как она начала работать в «Гражданском содействии», с какими проблемами к ней чаще всего обращаются и изменился ли их характер в период пандемии.

— Как вы начали работать в Комитете?

Читайте также  Степени побоев и увечий

— Я вообще не знала о существовании такой организации, пока не столкнулась с ней в процессе осуществления адвокатской деятельности. До этого десять лет я занималась защитой прав российских военнослужащих на территории иностранного государства.

В 2010 году ко мне обратился гражданин Республики Таджикистан, у которого был убит брат на почве национальной ненависти в Московской области местными «скинхедами». Было возбуждено уголовное дело, он был признан потерпевшим, но он абсолютно ничего не понимал. Ему требовалась юридическая помощь, оплатить услуги адвоката он не мог. Сложность была не столько в оплате договора за юридические услуги, я была готова ему бесплатно помочь, а именно в денежных средствах на дорогу. Это Протвино, дальнее Подмосковье, два часа туда и два часа обратно. Электрички туда не ходят, только коммерческие автобусы от станции метро Южная. Судебные заседания назначали на 9 утра, они шли по двое — трое суток подряд. Мы сидели допоздна. Мне приходилось останавливаться на ночь в местной гостинице. А у потерпевшего денег на дорожные расходы вообще не было.

Тогда я обратилась в Консульский отдел Посольства Республики Таджикистан за финансовой помощью, так как решила, что такие дела должны находиться в приоритете. Речь шла о гражданах их страны, поэтому я думала, что они должны им помочь. Сотрудник Консульского отдела пояснил, что у них нет такой статьи расходов, но сделали звонок председателю благотворительной организации Гавхар Джураевой, которая дала координаты Комитета «Гражданское содействие» и данные Елены Буртиной. Елену Юрьевну заинтересовало это дело, она решила его поддержать и заключить со мной как с адвокатом соглашение на представление интересов потерпевшего с полным возмещением всех дорожных расходов.

Через полгода мне позвонила Елена Юрьевна и предложила заключить соглашение по гражданскому делу по невыплате заработной платы гражданке Республики Узбекистан работодателем – «Фили Бейкер». У меня получилось разрешить это дело положительно в досудебном порядке. Впоследствии Елена Юрьевна предложила мне работу по контракту на один год в самом Комитете, то есть благодаря ее вере в меня, я начала работу в «Гражданском содействии».

— А чем закончилось первое дело?

— Там 14 человек было, все несовершеннолетние. Две девочки были младше 14 лет и поэтому к уголовной ответственности не привлекались. Остальных осудили условно, но во время следствия некоторых из них, особо активных, около года продержали в СИЗО, поэтому они знают, что значит находиться в заключении. Потерпевшему была произведена выплата компенсации морального вреда около 1 000 000 рублей.

— Почему Вы защищаете права именно трудовых мигрантов в Комитете? Почему это важно для вас?

Мифы о мигрантах

— Я не выбирала специализацию в Комитете, просто так сложились обстоятельства, что я начала работать именно с трудовыми мигрантами. Хотя в первый год работы я занималась и вопросами беженцев: сопровождала их в миграционную службу, составляла жалобы, иски, принимала участие в судах. В принципе, для меня важна сама защита. Мне нет разницы, чьи интересы я представляю – беженцев или мигрантов.

— С какими проблемами к Вам обращаются трудовые мигранты?

— Трудовые мигранты чаще всего сталкиваются с невыплатой заработной платы, с неофициальным приемом на работу, чуть реже – с незаконным выдворением, запретом на въезд.

— В чем заключается основная работа по спорам с работодателями? Все ли дела доходят до суда?

— Основная работа – это переговоры с работодателем. Очень важно удержать работодателя в разговоре. Важно найти контакт, важно достучаться до него. Чаще всего трудовые мигранты, а это большая часть моих заявителей, не имеют трудовых договоров, а значит доказать факт их работы в суде практически невозможно. В правоохранительных органах и Государственной инспекции труда такие обращения просто игнорируют. Работодатель об этом прекрасно знает. В суд при отсутствии трудового договора я иду только в том случае, если у заявителя есть еще какие-нибудь доказательства его работы в виде табелей учета рабочего времени и ведомостей по заработной плате.

Государственная инспекция труда вообще не проводит проверку работодателя в случае отсутствия трудового договора у мигранта, даёт только отписки. Я несколько раз писала жалобы на их бездействие в Министерство труда и социальной защиты. И надо отметить, что мои жалобы привели к тому, что ГИТ в настоящее время стал выносить хотя бы предупреждение в адрес работодателя. Первый такой случай у меня был год назад, а сейчас к нам обратились заявители из той же компании. И я уже направила в суд, правоохранительные органы и ГИТ информацию о том, что работодатель не исправился – использую ранее вынесенное ГИТ предупреждение в качестве доказательства.

— Много ли успешных кейсов?

— Успешных дел по спорам с работодателями много, чему я очень рада. И 70 процентов побед – это только благодаря переговорам. Я не только веду переговоры с работодателем, я одновременно начинаю писать жалобы и запросы, и в этот момент многие сдаются, не доводя дело до суда.

Прием в Комитете “Гражданское содействие”

— Расскажите о самом важном или запоминающемся деле.

— У меня все дела важные, я не выделяю заявителей, проделываю по каждому кейсу максимум работы. Запомнились супруги Хуррамовы из Узбекистана, они работали дворниками в Южном Бутово. Работодатель пытался их выдворить во время судебного процесса по взысканию заработной платы, супруги даже были задержаны полицией на двое суток. Выдворить не получилось и работодатель, увидев всю безвыходность ситуации, согласился заключить мировое соглашение и выплатить им всю задолженность в 180 тысяч рублей. Очень много энергии ушло на это дело. Поэтому оно одновременно интересное и сложное.

Запоминающееся было дело украинца, он руководил бригадой из Украины на строительном объекте в Москве. После переговоров работодатель сразу выплатил им 1 000 000 рублей долга.

— Изменился ли характер запросов во время пандемии?

Каково мигрантам в России во время пандемии

— Характер запросов не изменился, увеличились обращения по невыплате заработной платы. Когда все закрылось весной, многих работников кафе и ресторанов просто кидали без выплаты зарплаты за предыдущие месяцы. Например, супруги Скорая и Рузиев из Узбекистана, которые сейчас выиграли суд. Они работали поварами в ресторане в ТРЦ «Атриум». Общая задолженность по зарплате за февраль и март была 145 тысяч рублей. Работодатель обещал выплатить долг, как только откроется ресторан, но так этого и не сделал.

Еще двум молодым людям из Узбекистана и Кыргызстана выплатили долг по зарплате в ходе переговоров. Они тоже работали в ресторане. В период пандемии мы вели прием по телефону, и все переговоры с работодателями я проводила тоже по телефону. Это была очень нудная, длительная переписка и переговоры. Я с ними полтора месяца точно общалась и в итоге мигранты получили свои зарплаты.

— Что нужно знать трудовым мигрантам или на что обращать внимание, чтобы не оказаться в уязвимом положении перед работодателями?

— Мигрант никогда не должен работать без трудового договора. Об этом я говорю каждому мигранту, который обращается к нам. Защитить себя он сможет только заключенным трудовым договором. И мне в этом случае гораздо проще. В таких случаях я никогда не провожу переговоры, а сразу иду в суд, требуя компенсации морального вреда с работодателя за задержку выплаты заработной платы.