Порядок обжалования выговора военнослужащим

Порядок обжалования выговора военнослужащим

Порядок исполнения дисциплинарных взысканий

90. Дисциплинарное взыскание исполняется, как правило, немедленно, а в исключительных случаях — не позднее истечения срока давности привлечения военнослужащего к дисциплинарной ответственности. По истечении срока давности взыскание не исполняется, но запись о нем в служебной карточке сохраняется. В последнем случае лицо, по вине которого не было исполнено примененное взыскание, несет дисциплинарную ответственность.

Решение судьи гарнизонного военного суда о назначении дисциплинарного ареста исполняется немедленно.

Исполнение дисциплинарного взыскания при подаче жалобы не приостанавливается, если не последует приказ вышестоящего командира (начальника) о его отмене, а в случае назначения дисциплинарного ареста — решения вышестоящего судебного органа.

Досрочное прекращение исполнения дисциплинарного взыскания осуществляется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

91. О примененных дисциплинарных взысканиях объявляется:

солдатам и матросам — лично или перед строем;

сержантам и старшинам — лично, на совещании или перед строем сержантов или старшин;

прапорщикам и мичманам — лично, на совещании прапорщиков или мичманов, а также на совещании прапорщиков, мичманов и офицеров;

офицерам — лично или на совещании (старшим офицерам — в присутствии старших офицеров, высшим офицерам — в присутствии высших офицеров).

Кроме того, дисциплинарные взыскания могут объявляться в приказе.

Объявлять дисциплинарные взыскания командирам (начальникам) в присутствии их подчиненных запрещается.

При объявлении военнослужащему дисциплинарного взыскания указываются причина наказания и суть дисциплинарного проступка.

92. Дисциплинарные взыскания — выговор, строгий выговор — объявляются военнослужащему в порядке, указанном в статье 91 настоящего Устава.

93. Дисциплинарное взыскание — лишение очередного увольнения из расположения воинской части или с корабля на берег — применяется к военнослужащим, проходящим военную службу по призыву, и означает запрещение в течение семи суток отлучаться без служебной необходимости из расположения воинской части (сходить с корабля на берег), в том числе участвовать в коллективных (в составе подразделения) посещениях культурно-досуговых учреждений и мест отдыха, расположенных вне военного городка.

94. Дисциплинарный арест является крайней мерой дисциплинарного воздействия и заключается в содержании военнослужащего в условиях изоляции на гауптвахте.

(в ред. Указа Президента РФ от 25.03.2015 N 161)

(см. текст в предыдущей редакции)

Дисциплинарный арест применяется к военнослужащему лишь в исключительных случаях и только за совершенный им грубый дисциплинарный проступок. Если грубым дисциплинарным проступком является административное правонарушение, то дисциплинарный арест может быть применен только в том случае, когда за такое административное правонарушение Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено административное наказание в виде административного ареста.

Дисциплинарный арест назначается на срок до 30 суток за один или несколько грубых дисциплинарных проступков. Если грубым дисциплинарным проступком является административное правонарушение, то срок дисциплинарного ареста устанавливается в пределах срока административного ареста, установленного за такое административное правонарушение Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

Дисциплинарный арест за несколько грубых дисциплинарных проступков назначается путем поглощения менее строгого дисциплинарного взыскания более строгим либо путем частичного или полного сложения сроков ареста в пределах срока, установленного законодательством Российской Федерации.

Дисциплинарный арест за грубый дисциплинарный проступок, совершенный в период отбывания дисциплинарного ареста, назначается путем частичного или полного сложения сроков ареста. В этом случае непрерывный срок нахождения военнослужащего под дисциплинарным арестом не должен превышать 45 суток.

В срок дисциплинарного ареста засчитывается срок задержания военнослужащего (если такая мера обеспечения производства по материалам о дисциплинарном проступке была применена к военнослужащему) в связи с совершением им дисциплинарного проступка, за который назначен дисциплинарный арест.

Во время отбывания дисциплинарного ареста военнослужащий не может быть исключен из списков личного состава воинской части в связи с увольнением с военной службы (отчислением с военных сборов или окончанием военных сборов), за исключением случая признания его военно-врачебной комиссией негодным к военной службе, а военнослужащий, проходящий военную службу по контракту на воинской должности, для которой штатом предусмотрено воинское звание до старшины или главного корабельного старшины включительно, и военнослужащий, проходящий военную службу по призыву, — также за исключением случая признания его военно-врачебной комиссией ограниченно годным к военной службе.

Дисциплинарный арест не применяется к офицерам, военнослужащим, не приведенным к Военной присяге (не принесшим обязательство), военнослужащим, не достигшим 18-летнего возраста, и военнослужащим женского пола.

Дисциплинарный арест исполняется только в отношении военнослужащего, который по состоянию здоровья может содержаться под дисциплинарным арестом.

Время отбывания дисциплинарного ареста в срок военной службы не засчитывается.

Перечень грубых дисциплинарных проступков и порядок исполнения дисциплинарного ареста, назначенного судьей гарнизонного военного суда, изложены в приложении N 7 к настоящему Уставу.

95. Дисциплинарное взыскание — лишение нагрудного знака отличника — объявляется приказом командира воинской части и исполняется в отношении: солдат и матросов — перед строем воинской части; сержантов и старшин — перед строем сержантов и старшин.

96. Дисциплинарное взыскание — предупреждение о неполном служебном соответствии — применяется один раз за время пребывания военнослужащего, проходящего военную службу по контракту, в занимаемой штатной воинской должности.

По истечении года после применения этого дисциплинарного взыскания командир (начальник) в срок до 30 суток принимает решение (ходатайствует) о снятии данного дисциплинарного взыскания либо, если военнослужащий не исправил свое поведение образцовым выполнением воинского долга и взыскание не сыграло своей воспитательной роли, — о снижении этого военнослужащего в воинской должности или досрочном увольнении его с военной службы в установленном порядке.

Военнослужащий может быть представлен к снижению в воинской должности или досрочному увольнению с военной службы до окончания срока действия данного дисциплинарного взыскания в случае систематического нарушения исполнения должностных и (или) специальных обязанностей.

97. Дисциплинарное взыскание — снижение в воинской должности — применяется в отношении всех военнослужащих, объявляется приказом командира воинской части и исполняется без согласия военнослужащего на перемещение на нижестоящую воинскую должность.

98. Дисциплинарное взыскание — снижение в воинском звании ефрейтора (старшего матроса) и сержанта (старшины), в том числе и со снижением в воинской должности, — объявляется приказом командира воинской части.

Военнослужащему, к которому применено дисциплинарное взыскание — снижение в воинском звании на одну ступень — при объявлении взыскания определяется время для замены соответствующих знаков различия. Запрещаются срывание погон, срезание нашивок и другие действия, унижающие личное достоинство военнослужащего.

99. Дисциплинарное взыскание — досрочное увольнение с военной службы в связи с невыполнением условий контракта — применяется в отношении военнослужащего, проходящего военную службу по контракту, за невыполнение им условий контракта и исполняется без его согласия.

Если на момент досрочного увольнения военнослужащий не выслужил установленный срок военной службы по призыву, он направляется для прохождения военной службы по призыву с зачислением двух месяцев военной службы по контракту за один месяц военной службы по призыву.

100. Дисциплинарное взыскание — отчисление из военной образовательной организации применяется в отношении курсантов военной образовательной организации за один или несколько совершенных ими грубых дисциплинарных проступков по представлению начальника военной образовательной организации приказом командира (начальника), которому такое право предоставлено.

(статья 100 в ред. Указа Президента РФ от 01.07.2014 N 483)

(см. текст в предыдущей редакции)

101. Дисциплинарное взыскание — отчисление с военных сборов — применяется в отношении граждан, призванных на военные сборы, за один или несколько совершенных ими грубых дисциплинарных проступков и объявляется приказом командира воинской части, в которой гражданин, призванный на военные сборы, проходит военные сборы.

При этом время нахождения на военных сборах гражданину, призванному на военные сборы, не засчитывается.

Строгий выговор военнослужащему

Грозит дисциплинарное взыскание за грубый дисциплинарный проступок.

Дисциплинарный устав ВС РФ гласит:
К грубым дисциплинарным проступкам военнослужащих относятся:
— самовольная отлучка;
— опоздание из отпуска, командировки и лечебного учреждения;
— опоздание или самовольный уход со службы;

Дисциплинарные взыскания зависят от звания. Их виды здесь подробно http://vk.bstu.ru/book22/chapter3-3.htm#8
Чаще всего это:

  1. выговор;
  2. строгий выговор;
  3. арест.

Дисциплинарный устав ВС РФ гласит:
85. На военнослужащего, нарушившего воинскую дисциплину или общественный порядок, могут налагаться только те дисциплинарные взыскания, которые определены в настоящем Уставе и соответствуют воинскому званию военнослужащего и дисциплинарной власти командира (начальника), принимающего решение о привлечении виновного к дисциплинарной ответственности.
86. Принятию решения командиром (начальником) о наложении на подчиненного дисциплинарного взыскания должно предшествовать разбирательство. Оно проводится в целях установления виновных лиц, выявления причин и условий, способствовавших совершению проступка.
В ходе разбирательства командир (начальник) устанавливает: действительно ли имел место проступок; где, когда, при каких обстоятельствах и с какой целью он был совершен; в чем он выразился; наличие вины в действии (бездействии) конкретных лиц и степень вины каждого в случае совершения проступка несколькими лицами; каковы последствия проступка; обстоятельства, смягчающие и отягчающие ответственность виновного лица; причины и условия, способствовавшие совершению проступка.
Если в ходе разбирательства выяснится, что проступок военнослужащего содержит признаки состава преступления, командир воинской, части уведомляет военного прокурора, при необходимости возбуждает уголовное дело и назначает дознание.
87. При определении вины и меры дисциплинарного взыскания принимаются во внимание: характер проступка, обстоятельства, при которых он был совершен, его последствия, прежнее поведение виновного, а также продолжительность его военной службы и степень знания порядка несения службы.
Строгость дисциплинарного взыскания увеличивается, если проступок совершен во время несения боевого дежурства (боевой службы) и при исполнении других служебных обязанностей, в состоянии опьянения или если он имел последствием существенное нарушение порядка.
88. Наложение дисциплинарного взыскания на военнослужащего, совершившего проступок, производится, как правило, через сутки, но позднее 10 суток с того дня, когда командиру (начальнику) стало известно о совершенном проступке. При наложении дисциплинарного взыскания командир (начальник) не должен унижать личное достоинство подчиненного и допускать грубость.
Высказанное командиром (начальником) подчиненному предупреждение, замечание или строгое указание на упущения по службе не является дисциплинарным взысканием.
Военнослужащий, считающий себя невиновным, имеет право в течении 10 суток с момента наложения дисциплинарного взыскания подать жалобу.

Основания для объявления строгого выговора

Основание для объявления строгого выговора военнослужащему (СВ) — нарушение военного порядка, которое не входит в перечень грубых дисциплинарных проступков (ГДП). Этот перечень утвержден в Дисциплинарном Уставе ВС (Приложение №7).

Также СВ может быть объявлен в том случае, если формально военнослужащий совершил действия, которые можно квалифицировать как грубое нарушение Устава, но имеются смягчающие обстоятельства. На основании этих факторов военнослужащему можно избрать более мягкую форму наказания, чем та, которая положена за грубое нарушение воинской дисциплины.

Фактически СВ можно получить за следующие проступки:

  • опоздание на службу или в часть;
  • невыполнение приказа командира в срок;
  • нарушение правил обращения с оружием, если оно не стало причиной материального ущерба или причинения вреда здоровью людей;
  • несоблюдение правил ношения формы и так далее.
Читайте также  Причинение среднего вреда здоровью поездом

Нарушение дисциплины может быть выражено как в неправомерном действии, так и в противоправном бездействии. Например, подчиненный, который бездействует, не выполняет приказ командира, является нарушителем порядка, и может быть подвергнут дисциплинарному взысканию.

Однако для командира, который выявил проступок, или стал его свидетелем, недостаточно наличия одного факта проступка для наложения взыскания. Необходимо также соблюсти порядок привлечения военнослужащего к дисциплинарной ответственности.

Порядок наложения строгого выговора

Процедура объявления СВ военнослужащему отдельно ни законом, ни Уставом не регламентирована, поэтому данный вид дисциплинарного взыскания накладывается в общем порядке:

  • при выявлении проступка составляется или не составляется протокол (должностное лицо в обязательном порядке пишет протокол только в том случае, если военный допустил ГДП);
  • по факту проступка проводится разбирательство (обычно в устном виде, в письменном — только по приказу старшего командования);
  • разбирательство по проступку, после чего возможно объявление строгого выговора, должно быть завершено в срок, не более чем 10 дней;
  • по истечении установленного срока о дисциплинарном взыскании в виде СВ объявляется перед строем (при этом Устав не требует наличия приказа о наложении СВ, если распоряжения нет, то этот факт не дает военнослужащему оснований для обжалования действий командования);
  • с момента объявления о СВ или издания приказа военнослужащий считается таким, кто имеет ДВ;
  • сведения об объявлении строгого выговора в течение 7-ми дней заносятся в служебную карточку служащего.

В ходе разбирательства нарушитель имеет право подавать письменные объяснения своему непосредственному командиру или должностному лицу, которое производит такое разбирательство, и указывать обстоятельства, исключающие или смягчающие его вину. Лицо, осуществляющее разбирательство, не может отказать в приеме таких письменных пояснений.

Также ДУ ВС РФ определены особенности объявления СВ солдатам, военнослужащим неофицерского состава и офицерам:

  • всем категориям военных лично;
  • перед строем только солдатам и матросам,
  • военнообязанным офицерского и неофицерского состава на соответствующих совещаниях.

Нельзя объявлять СВ командирам в присутствии их подчиненных.

Негативные последствия СВ, порядок его снятия

На период действия строгого выговора для служащего закрывается доступ к поощрительным выплатам до момента снятия наложенного ДВ. Это значит, что в календарном году, в котором был объявлен СВ, контрактнику не будут выплачиваться в полном объеме, или частично дополнительные выплаты согласно Приказа Министра обороны Российской Федерации от 06 декабря 2019 г. № 727 «Об определении Порядка обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации и предоставления им и членам их семей отдельных выплат», а именно:

  • ежемесячная надбавка за выслугу лет,
  • ежемесячная надбавка за классную квалификацию,
  • ежемесячная надбавка за работу со сведениями, составляющими государственную тайну,
  • ежемесячная надбавка за выполнение задач, непосредственно связанных с риском для жизни и здоровья в мирное время,
  • процентная надбавка за стаж работы в структурных подразделениях по защите государственной тайны,
  • ежемесячная надбавка военнослужащим, имеющим высшее юридическое образование и занимающим воинские должности юридической специальности,
  • дополнительная ежемесячная выплата военнослужащим из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей,
  • премия за добросовестное и эффективное исполнение должностных обязанностей,
  • ежегодная материальная помощь.

Процент выплаты премиальных каждый раз будет определяться командиром индивидуально вплоть до полного лишения.

Такое лишение премий не является самостоятельным наказанием, а считается основанием для командования утверждать, что наказанное должностное лицо исполняло свои обязанности не так эффективно и добросовестно, как того требует Устав, и поэтому оно не имеет право на премирование.

Эти же негативные последствия могут наступить для солдат, матросов, сержантов и старшин, служащих по призыву, к которым применено такое взыскание, как лишение увольнения из расположения воинской части. К контрактникам такой вид ДВ применяться не может.

Все ДВ военного в течение 7-ми дней с момента объявления должны быть внесены в его служебную карточку. Сведения о снятии ДВ также вписывают в эту карточку по истечении одного года с момента объявления или досрочно в виде поощрения.

Если строгий выговор снимается в виде поощрения, то с момента издания приказа о премировании военный считается таким, который не имеет СВ. Одним поощрением можно снять только один выговор.

Командиры обязаны раз в полгода проводить ознакомление своих подчиненных с их служебными карточками, которое осуществляется лично под роспись.

Обжалование СВ

Если на момент ознакомления со служебной карточкой служащий обнаружит в ней СВ, который ему не объявлялся, то он имеет право обжаловать такой выговор.

Право на обжалование выговора возникает тогда, когда служащий узнал, что его право нарушено. С этого момента на обжалование есть 10 дней. Если этот срок пропущен, то восстановить его можно лишь при наличии уважительных причин (форс-мажор, тяжелая болезнь и прочее).

Основания для обжалования СВ:

  • объявлен без проведения разбирательства;
  • при объявлении не были учтены пояснения нарушителя;
  • нарушен месячный срок объявления СВ с момента совершения проступка;
  • не учтены смягчающие обстоятельства и факторы, освобождающие от ответственности;
  • нарушен порядок объявления СВ;
  • СВ наложен за проступок, когда к военнослужащему уже применялось ДВ.

При наличии хотя бы одного из перечисленных обстоятельств служащий имеет право подать жалобу в военную прокуратуру или гарнизонный суд.

В жалобе обязательно необходимо указать следующие сведения:

  • ФИО, звание должность жалобщика и его адрес;
  • инициалы, должность, звание должностного лица, чьи действия или решение обжалуется, адрес части;
  • сведения о наложении ДВ (дату и номер приказа или дату объявления);
  • суть нарушений прав жалобщика;
  • просьбу признать приказ или действия по объявлению строгого выговора незаконными.

К жалобе необходимо приложить выписку из приказа либо служебной карточки и копию самой жалобы.

Жалоба может быть направлена как через интернет-приемную, так и заказным письмом с уведомлением. Срок рассмотрения — 30 дней с момента регистрации жалобы в военной прокуратуре.

Порядок обжалования выговора военнослужащим

Конституционный Суд Республики Беларусь в составе председательствующего — Председателя Конституционного Суда Василевича Г.А., судей Бойко Т.С., Воробья Г.А., Кеник К.И., Подгруши В.В., Саркисовой Э.А., Тиковенко А.Г., Филипчик Р.И., Шишко Г.Б., Шуклина В.З., рассмотрев на основании статьи 40 и части первой статьи 116 Конституции Республики Беларусь обращение военнослужащих о сроках обжалования в суд дисциплинарного взыскания о снижении в должности, установил следующее.

В соответствии со статьей 22 Конституции Республики Беларусь все равны перед законом и имеют право без всякой дискриминации на равную защиту прав и законных интересов.

В статье 8 Всеобщей декларации прав человека предусмотрено, что каждый человек имеет право на эффективное восстановление в правах компетентными национальными судами в случаях нарушения его основных прав, предоставленных ему конституцией или законом.

Гражданам Республики Беларусь гарантируется право на труд как наиболее достойный способ самоутверждения человека, то есть право на выбор профессии, рода занятий и работы в соответствии с призванием, способностями, образованием, профессиональной подготовкой и с учетом общественных потребностей, а также на здоровые и безопасные условия труда (статья 41 Конституции).

Военнослужащие реализуют право на труд посредством прохождения ими военной службы.

Государство гарантирует военнослужащим соблюдение их прав и свобод, установленных законодательством для граждан Республики Беларусь, с ограничениями в их использовании, обусловленными особенностями военной службы (статья 1 Закона «О статусе военнослужащих»).

На военнослужащего, нарушившего воинскую дисциплину или общественный порядок, могут налагаться дисциплинарные взыскания, которые предусмотрены Временным дисциплинарным уставом Вооруженных Сил Республики Беларусь, утвержденным Указом Президента Республики Беларусь от 4 июня 1997 г. № 318. Снижение в должности офицеров — один из видов дисциплинарных взысканий (пункт 68 указанного Устава).

В соответствии со статьей 60 Конституции Республики Беларусь каждому гарантируется защита его прав и свобод компетентным, независимым и беспристрастным судом в определенные законом сроки.

Согласно части четвертой статьи 5 Закона «О статусе военнослужащих» при необоснованном ограничении прав и свобод военнослужащие имеют право на судебную защиту.

В пункте 10 статьи 23 указанного Закона предусмотрено, что военнослужащие могут обжаловать в суды неправомерные действия должностных лиц и органов военного управления, ущемляющие их права и личное достоинство, а также обратиться с жалобой в суд на неправомерные действия органов государственного управления, общественных объединений и должностных лиц. Аналогичная норма содержится и во Временном дисциплинарном уставе Вооруженных Сил Республики Беларусь (пункт 103).

Срок для обращения военнослужащих в суд с жалобой о снятии дисциплинарного взыскания, за исключением увольнения, ни в Законе «О статусе военнослужащих», ни во Временном дисциплинарном уставе Вооруженных Сил Республики Беларусь не установлен.

В пункте 3 статьи 9 Закона «О статусе военнослужащих» предусмотрено, что при несогласии военнослужащих с основаниями их увольнения с военной службы они имеют право на обжалование вышестоящему командованию и в судебном порядке в течение трех месяцев после исключения из списков воинской части. Таким образом, законодательством установлен трехмесячный срок для обращения в суд с жалобой об оспаривании незаконности только увольнения со службы.

В силу части пятой статьи 11 Закона «О Конституционном Суде Республики Беларусь» при проверке нормативного акта Конституционный Суд имеет в виду как буквальный его смысл, так и смысл, придаваемый ему практикой применения.

Оценив положения нормативных правовых актов, касающихся права военнослужащих на обращение в суд с жалобой о снятии дисциплинарного взыскания, а также изучив практику рассмотрения военными судами жалоб, заявлений на неправомерные действия (решения) должностных лиц и органов военного управления, нарушающих права и законные интересы военнослужащих, Конституционный Суд обращает внимание на отсутствие единообразной практики применения процессуальных норм при рассмотрении жалоб и заявлений военнослужащих. В частности, жалобы (заявления) военнослужащих об оспаривании увольнения рассматриваются в исковом порядке, а жалобы о снятии дисциплинарных взысканий — по правилам, возникающим из административно-правовых отношений, что приводит к ограничению процессуальных прав военнослужащих, в том числе к применению норм, устанавливающих меньшие сроки для обращения в суд с жалобой.

В части третьей статьи 353 ГПК предусмотрено, что военнослужащие вправе обжаловать в военный суд действия (бездействие) должностных лиц и органов военного управления. В соответствии со статьями 354, 355 ГПК жалоба подается в суд после обжалования действия должностного лица, органа военного управления вышестоящему в порядке подчиненности должностному лицу, органу военного управления, который обязан рассмотреть ее и о результатах сообщить гражданину в месячный срок. Жалоба может быть подана в суд в месячный срок, исчисляемый со дня получения гражданином отказа вышестоящего должностного лица либо организации в удовлетворении жалобы или со дня истечения месячного срока после подачи жалобы, если заявителем не был получен на нее ответ. Конституционный Суд считает, что указанные нормы применяются, когда требования военнослужащих, в том числе имущественного характера, непосредственно вытекают из административно-правовых отношений, основанных на властных полномочиях одной стороны по отношению к другой.

Читайте также  Знаком участок перекрестка

В тех случаях, когда обжалуемые действия совершены должностными лицами или органами военного управления не в порядке осуществления административно-властных полномочий, а в процессе иной деятельности, основанной на равенстве участников правоотношений, дело подлежит рассмотрению в порядке искового производства.

Конституционный Суд при этом также отмечает, что аналогичные жалобы о снятии дисциплинарных взысканий работников органов внутренних дел рассматриваются судами в порядке искового производства.

В Законе «О статусе военнослужащих» предусмотрено право военнослужащих на обжалование дисциплинарных взысканий, однако в нем отсутствуют положения, регулирующие сроки обращения с жалобой в суд, что является пробелом в законе и препятствует военнослужащему реализовать в полной мере конституционное право на судебную защиту. Такой пробел может быть восполнен путем внесения дополнений и изменений в закон, а также путем применения аналогии закона, а при невозможности использования аналогии закона применяется аналогия права. Не допускается применение по аналогии норм, ограничивающих гражданские права и устанавливающих ответственность (статья 5 Гражданского кодекса).

Конституционный Суд считает, что жалобы военнослужащих о снятии дисциплинарного взыскания и об оспаривании оснований увольнения со службы должны рассматриваться в порядке искового производства в силу схожести их правовой природы, поскольку в том и другом случае возникает спор о праве.

Кроме того, жалобы военнослужащих о снятии дисциплинарных взысканий по своей правовой природе наиболее близки к жалобам и заявлениям работников, оспаривающих обоснованность наложения дисциплинарных взысканий нанимателем. Дела по заявлениям работников к нанимателю о снятии дисциплинарного взыскания рассматриваются в исковом порядке. Статьей 242 Трудового кодекса установлено, что работники по трудовым спорам (кроме увольнения), в том числе и об обжаловании дисциплинарного взыскания могут обращаться в КТС и в суд в течение трех месяцев со дня, когда они узнали или должны были узнать о нарушении своего права.

Проанализировав положения Конституции, международных документов, нормативных правовых актов, а также судебную практику, Конституционный Суд считает, что военнослужащие вправе обратиться в суд с заявлением об оспаривании дисциплинарного взыскания в течение трех месяцев со дня, когда они узнали или должны были узнать о нарушении своего права, то есть в тот же срок, который установлен для обжалования оснований увольнения со службы.

На основании изложенного и руководствуясь статьей 40, частью первой статьи 116 Конституции, статьями 7, 36, 38, 40, 40 1 Закона «О Конституционном Суде Республики Беларусь», Конституционный Суд

1. Считать, что военнослужащие имеют право на обращение в суд по вопросу обжалования дисциплинарного взыскания в трехмесячный срок со дня, когда они узнали или должны были узнать о нарушении своего права.

Рассмотрение таких заявлений должно осуществляться по правилам искового судопроизводства.

2. Предложить Национальному собранию Республики Беларусь внести изменения и дополнения в Закон «О статусе военнослужащих» в целях его дальнейшего совершенствования.

3. Обратить внимание судебных органов на необходимость соблюдения статьи 112 Конституции и статьи 4 Закона «О судоустройстве и статусе судей в Республике Беларусь», предусматривающих в силу статьи 59 Конституции их обязанность ставить вопросы перед Конституционным Судом о проверке конституционности нормативного акта, если при рассмотрении конкретного дела суд придет к выводу о несоответствии подлежащего применению нормативного акта Конституции.

4. Настоящее решение вступает в силу со дня принятия.

5. Опубликовать настоящее решение в соответствии с действующим законодательством.

Председательствующий —
Председатель Конституционного Суда
Республики Беларусь Г.А.Василевич

Могу ли я обжаловать выговор в прокуратуре?

Командование Вас обманывает.

1. Никакого разрешения на обжалование в прокуратуру не надо.

2. Да, Вам необходимо приносить жалобы именно в военную прокуратуру, обслуживающую войсковую часть, в которой Вы проходите службу.

3. Вы имеете право скрытно записывать разговоры на записывающее устройство. 4. Вы имеете право привлечь к ответственности своего начштаба за ухудшение своего здоровья, если соберёте доказательства его вины в этом.

1.Безусловно можете, это Ваше право.

Т,К. ВЫ ЯВЛЯЕТЕСЬ ВОЕННОСЛУЖАЩИМ_ТОЛЬКО В ВОЕННОЙ (ГАРНИЗОННОЙ) ПРОКУРАТУРЕ Обратите внимание!Жалоба подается в течение 10 суток со дня применения дисциплинарного взыскания в соответствии со ст. 83 Дисциплинарного Устава!

2. НЕ ОБЯЗАНЫ, ВАС ВВОДЯТ В ЗАБЛУЖДЕНИЕ!

3. Имете полное право.

В соответствии со ст. 67 Дисциплинарного Устава РФ К младшим и старшим офицерам могут применяться следующие виды дисциплинарных взысканий: а) выговор; В соответствии со ст.106 Дисциплинарного Устава РФ Военнослужащие имеют право обращаться лично, а также направлять письменные обращения (предложения, заявления или жалобы) в государственные органы, органы местного самоуправления и должностным лицам в порядке, предусмотренном законами Российской Федерации, другими нормативными правовыми актами Российской Федерации и настоящим Уставом. В соответствии со ст.111 Дисциплинарного устава запрещается препятствовать подаче обращения (предложения, заявления или жалобы) военнослужащим и подвергать его за это наказанию, преследованию либо ущемлению по службе. Виновный в этом командир (начальник), так же как и военнослужащий, подавший заведомо ложное заявление (жалобу), привлекается к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации. По поводу привлечения к ответственности за ухудшение здоровья в Вашем случае — не заморачивайтесь — право Вы имеете, но доказать это НЕ РЕАЛЬНО! ВНИМАТЕЛЬНО И ВДУМЧИВО ПРОЧИТАЙТЕ ГЛАВУ 6 ДИСЦИПЛИНАРНОГО УСТАВА.

1. Да в соответствии со статьей 83 Должностного Устава ВС РФ (Указ Президента РФ от 10.11.2007 N 1495 (ред. от 01.07.2014)»Об утверждении общевоинских уставов Вооруженных Сил Российской Федерации») вы имеете право обжаловать выговор в течение 10 дней со дня его применения. В соответствии со статьей 108 ДУ ВС жалоба подается непосредственному командиру того лица, действия которого вы обжалуете, а также неправомерный выговор обжалуется в судебном или административном порядке.

2. Ставить в известность своего начальника о том, что собираетесь обжаловать его выговор вы не обязаны.

3. Вы можете записать на диктофон все оскорбления в ваш адрес и провокации со стороны вашего командира, потом предоставить данную запись как доказательство предвзятого отношения к вам.

4. Если будет подтверждено ухудшение здоровья медицинским заключением, тогда вы можете взыскать с командира компенсацию морального ущерба в судебном порядке.

Добрый вечер! Сообщите Вам экземпляр приказа на руки выдан о вашем дисциплинарном наказании?На втором экз. приказа в что написали?Конечно можете оспорить подав рапорт на имя вышестоящего должностного лица — в вашем случае это командир части или полка и соответственно заявление в прокуратуру на осуществление прокурорского надзора — кроме того вы можете так же подать иск в суд на отмену данного приказа. По поводу здоровья собирайте все медсправки.

1. Прокуратура не рассматривает споры- Вам в гарнизонный военный суд с заявлением об оспаривании действий и решения командира.

Порядок обжалования установлен гл. 25 ГПК РФ:

«Заявление военнослужащего, оспаривающего решение, действие (бездействие) органа военного управления или командира (начальника) воинской части, подается в военный суд.

Суд вправе приостановить действие оспариваемого решения до вступления в законную силу решения суда.

Гражданин вправе обратиться в суд с заявлением в течение трех месяцев со дня, когда ему стало известно о нарушении его прав и свобод.

Заявление рассматривается судом в течение десяти дней.

Обязанности по доказыванию обстоятельств, послуживших основанием для принятия нормативного правового акта, его законности, а также законности оспариваемых решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих возлагаются на орган, принявший нормативный правовой акт, органы и лиц, которые приняли оспариваемые решения или совершили оспариваемые действия (бездействие).

При рассмотрении и разрешении дел, возникающих из публичных правоотношений, суд может истребовать доказательства по своей инициативе в целях правильного разрешения дела. Должностные лица, не исполняющие требований суда о предоставлении доказательств, подвергаются штрафу в размере до одной тысячи рублей.

Суд, признав заявление обоснованным, принимает решение об обязанности соответствующего органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего устранить в полном объеме допущенное нарушение прав и свобод гражданина или препятствие к осуществлению гражданином его прав и свобод.

Решение суда направляется для устранения допущенного нарушения закона руководителю органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностному лицу, государственному или муниципальному служащему, решения, действия (бездействие) которых были оспорены, либо в вышестоящий в порядке подчиненности орган, должностному лицу, государственному или муниципальному служащему в течение трех дней со дня вступления решения суда в законную силу.

В суд и гражданину должно быть сообщено об исполнении решения суда не позднее чем в течение месяца со дня получения решения.»

2. Вы не обязаны извещать о своих жалобах никого.

Ст. 3 ГПК РФ не предусматривает этого: «Заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов. Отказ от права на обращение в суд недействителен.»

3. Да, аудиозапись не требует разрешения на своё производство (в отличие от видеосъёмки), и она является надлежащим доказательством в суде согласно ст. 55 ГПК РФ:

«Доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов.»

Лицо, представляющее аудио- и (или) видеозаписи на электронном или ином носителе либо ходатайствующее об их истребовании, обязано указать, когда, кем и в каких условиях осуществлялись записи.

4. Если выиграете суд в порядке гл. 25 ГПК РФ, тогда Вы сможете компенсировать свой ущерб, включая моральный вред, на основании ст. 16 ГК РФ: «Убытки, причиненные гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц этих органов, в том числе издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежат возмещению Российской Федерацией, соответствующим субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием».

Порядок снятия дисциплинарного взыскания с работника

В ст.192 Трудового кодекса сказано, что за совершение проступка работником, связанного с исполнением трудовых обязанностей, работодатель может объявить ему дисциплинарное взыскание. В зависимости от тяжести нарушения и последствий работнику может грозить выговор, замечание или увольнение (выбор одной из указанных форм взысканий осуществляется работодателем). Для отдельных категорий работников могут быть установлены иные формы взыскания (например, строгий выговор, отстранение от работы или понижение в должности).

Наложение наказания за проступок может сопровождаться понижением заработка сотрудника. Например, ему могут отменить доплаты и премии на период его действия. Работодатель должен обладать пониманием не только относительно того, как наложить дисциплинарное взыскание, но и как его снять.

Читайте также  Заявление на отмену анулирование спец прами

Снятие дисциплинарного наказания означает, что юридически у работника на текущий момент отсутствуют взыскания, и это ограничивает работодателя в возможности применения такой меры к работнику, как увольнение. Связано это с тем, что при негрубых нарушениях трудовой дисциплины работника могут уволить только при наличии в период совершения повторного проступка неснятого дисциплинарного взыскания.

Вопросу снятия дисциплинарной меры наказания с работника посвящена отдельная статья 194 Трудового кодекса. Здесь сказано, что дисциплинарное взыскание снимается автоматически по истечении одного года.

Указанный срок начинает отсчитываться не со дня совершения проступка, а со дня применения одной из форм наказания работника. При этом для снятия взыскания должно соблюдаться условие, что сотрудник в указанный период не будет привлечен к взысканию снова.

Снятие взыскания автоматически

Снятие дисциплинарного взыскания в автоматическом формате не предполагает никаких дополнительных действий со стороны работодателя в виде издания приказа или внесения отметки в личное дело.

Трудовой кодекс имеет превалирующее действие перед остальными специальными законами и локально-нормативно правовыми актами.

Работодатель не вправе самостоятельно установить более длительный период действия взыскания (даже если он укажет такие условия в коллективном договоре, то они будут признаны недействительными). Но отдельными законами могут устанавливаться более сжатые временные рамки, которые улучшают положение сотрудников.

Например, для служащих МВД выговор действует в течение месяца, строгий выговор – год. Для военнослужащих также установлена такая форма взыскания, как строгий выговор с занесением в личное дело, и действует она год.

Как снять дисциплинарное взыскание досрочно?

В ст.194 Трудового кодекса перечислено четыре основания для досрочного снятия дисциплинарного взыскания (до истечения года):

1. По собственной инициативе.

2. По просьбе самого работника.

3. По ходатайству руководства.

4. По ходатайству представительного органа.

При этом досрочное снятие выговора, замечания или неснятие выбранной меры наказания остается на усмотрение руководителя.

То есть он может отказаться от их досрочного аннулирования по результатам рассмотрения ходатайства, и тогда сотруднику придется обращаться за защитой своих интересов в комиссию по трудовым спорам на базе профсоюза. Либо, если работник считает наложение на него взыскания незаконным, то он может обратиться в суд.

Порядок снятия

Порядок досрочного снятия взыскания предполагает прохождение следующих этапов:

1. Работодатель получает ходатайство от работника или другой стороны о досрочном снятии приказа.

2. Ходатайство визируется работодателем.

3. Издается приказ.

4. Сотрудника знакомят с содержанием приказа под подпись.

После того как дисциплинарное взыскание будет снято, правовым последствием этого станет то, что работник уже будет считаться не подвергавшимся взысканию, и последующие ссылки работодателя на уже снятые взыскания не будут иметь под собой обоснований.

Как пишется ходатайство

Как уже отмечалось, дисциплинарное взыскание может быть снято досрочно, если работник выступит с соответствующей инициативой. Например, работник осознал свою вину и более не совершал проступки, но дисциплинарное взыскание до сих пор числится за ним и не дает получать регулярные премии. Так, во внутреннем положении о премировании может быть предусмотрено обязательное отсутствие у работника взысканий для получения им регулярных премий.

С ходатайством к руководству может обратиться не только работник, но и его непосредственный руководитель либо трудовой коллектив в лице профсоюза.

Какие-либо специальные требования к оформлению указанной разновидности ходатайства не предусмотрено. Документ можно составить в свободной форме с учетом общих правил документооборота, действующих в организации.

В ходатайство о снятии дисциплинарных взысканий нужно включить следующие сведения:

1. ФИО лица, которое подает ходатайство: его должность и структурное подразделение.

2. Наименование документа: ходатайство о снятии дисциплинарного взыскания.

3. Дата формирования документа и место.

4. ФИО работника, который подвергся взысканию, его должность и структурное подразделение.

5. Вид взыскания, основания его применения, реквизиты приказа о его наложении.

6. Просьба к работодателю о снятии взыскания с указанием причин для принятия такого решения. Можно дополнительно сослаться на положения ст. 194 ТК, дающей право обращаться с подобного рода ходатайством.

7. Подпись лица или группы лиц, которые обращаются с просьбой к работодателю.

Обосновать свое ходатайство можно, в частности, добросовестным исполнением своих обязанностей, выполнением поставленных плановых показателей, отсутствием повторных нареканий в части трудовой дисциплины и пр.

Сроки для обращения с ходатайством к работодателю в законе не указаны. Его можно подать даже на следующий день после наложения взыскания, но не позже, чем через 1 год.

Оформление приказа

Приказ о досрочном снятии дисциплинарного взыскания можно оформить в произвольной форме. Он может заполняться на фирменном бланке организации либо должен содержать все реквизиты работодателя.

В нем работодателю следует прописать следующие аспекты:

1. Наименование компании-работодателя.

2. Номер приказа, согласно внутренней системе нумерации распорядительной документации.

3. Дата приказа и место его подготовки.

4. ФИО работника.

5. Дата вынесения взыскания.

6. Форма взыскания и реквизиты приказа о нем.

7. Указание на причину составления приказа (например, снять дисциплинарное взыскание в связи с добросовестным исполнением обязанностей).

8. Основание для составления приказа (например, ходатайство от работника или судебное решение).

Приказ подписывается руководителем компании или лицом, наделенным правом на подписание такого рода документа.

Образец приказа о снятии дисциплинарного взыскания можно запросить у наших юристов.

Возможность обжалования взыскания

Наложенное на сотрудника дисциплинарное взыскание можно оспорить. Так, согласно ч. 7 ст. 193 Трудового кодекса при незаконном издании приказа о взыскании работник может обратиться в государственную инспекцию труда или комиссию по трудовым спорам. Также за защитой своих прав работник всегда может обратиться в прокуратуру.

Основанием для обжалования может стать несоблюдение работодателем процедуры наложения взыскания, отсутствие вины работника в произошедшем либо несоответствие взыскания, с точки зрения меры ответственности и степени вины работника.

В числе нарушений при наложении взыскания, которые можно с легкостью оспорить, такие:

— привлечение сотрудника к нескольким мерам наказания за один проступок;

— отсутствие запроса от работодателя на получение объяснительной записки от работника о причинах проступка;

— нарушение сроков для издания приказа: приказ о взыскании должен быть издан в течение месяца после того, как работодателю стало известно о проступке, а с момента самого проступка должно пройти не более полугода.

Сроки и порядок обжалования

По умолчанию сроки для обжалования взыскания составляют 3 месяца с момента его наложения. Но если формой взыскания стало увольнение, то сроки для признания его незаконным более сжатые и составляют 1 месяц.

Порядок обжалования приказа о дисциплинарном взыскании зависит от той инстанции, в которую обратился работник. Если это комиссия по трудовым спорам, то после обращения в нее сотрудника с письменным ходатайством в течение 10 дней она должна рассмотреть его и вынести официальный вердикт.

При обращении работника в прокуратуру, прокурор выдает представление, а в государственной инспекции труда инспекторы выдают работодателю предписание об отмене приказа, если они найдут очевидные признаки нарушения трудового законодательства.

Считаем, что самым эффективным способом снять наложенное дисциплинарное взыскание — это обжаловать его в судебном порядке.

Споры о снятии дисциплинарных взысканий подсудны судам общей юрисдикции и рассматриваются в порядке гражданского судопроизводства. Согласно положениям ГПК РФ, исковые заявления о трудовых спорах сотрудник подает по своему месту проживания на основании ч. 6.3 ст. 29 ГПК или месту исполнения его обязательств по трудовому договору по ст. 28 ГПК. Подсудность дел может быть прописана в трудовом договоре.

На основании пп. 1 п. 1 ст. 333.36 НК работник не обязан уплачивать госпошлину за рассмотрение трудового рода в суде.

Если судом будет принято решение о признании приказа о дисциплинарном взыскании незаконным, то работодатель должен его аннулировать и издать распоряжение об отмене приказа. Также по результатам сотрудника могут восстановить в должности на работе и обязать работодателя компенсировать работнику убытки, связанные с незаконным отстранением от работы, а также выплатить ему зарплату за весь этот период и компенсацию за просрочку в ее выплате.

При подаче исковых заявлений должны учитываться сроки исковой давности, но они применяются только по заявлению одной из сторон. Например, если работника незаконно уволили, то он может обжаловать это в течение месяца. Но он вправе подать исковое заявление об обжаловании увольнения и позже: оно будет рассмотрено по существу, если только работодатель не представит ходатайство о пропуске сроков. В некоторых случаях упущенные сроки можно восстановить, если они были пропущены по уважительной причине (например, из-за болезни работника или нахождении его в командировке).

Таким образом, Трудовой кодекс в ст. 194 закрепляет два способа снятия дисциплинарного взыскания: автоматический по истечении срока действия и досрочный. В первом случае взыскание снимается после того, как прошел 1 год с момента его наложения. Но работодатель по собственной инициативе может снять его досрочно, либо с такой инициативой к нему может обратиться работник, профсоюз или руководитель отдела. Досрочное погашение взыскания может рассматриваться как форма поощрения работника, и решение о нем принимается по усмотрению работодателя. Изданный работодателем приказ о наложении дисциплинарного взыскания можно обжаловать с помощью прокуратуры, госинспекции по труду или специализированных комиссий по трудовым спорам на предприятии. Также допускается судебный порядок решения спорных вопросов. Сроки для обжалования в общем случае составляют 3 месяца, а при незаконном увольнении – 1 месяц.

Что входит в наши услуги?

Наши юристы окажут помощь работникам в судебных спорах о признании факта трудовых отношений:

· Мы проконсультируем клиента и честно оценим шансы на выигрыш спора с работодателем;

· Определим позицию для судебного разбирательства и поможем собрать нужные доказательства, а также поработаем над эффективными свидетельскими показаниями;

· Подготовим исковое заявление в суд;

· Выступим представителями на всех судебных заседания, при желании клиента — без его участия;

· Поможем организовать переговоры с работодателем, вместе придумаем стратегию поведения;

· Обжалуем решение/подготовим отзыв на апелляционную жалобу;

· Напишем жалобу в государственную инспекцию труда, выступим представителем работника при проверке;

· Сопроводим исполнительное производство.

Стоимость услуг зависит от фактической ситуации и сообщается клиенту на личной консультации. При выигрыше дела расходы на юриста частично будут взысканы с работодателя.

Не нашли ответа на свой вопрос? Для того чтобы быстро узнать, как решить именно Вашу проблему, обращайтесь за консультацией, звоните по телефону:

Консультация бесплатная, по телефону мы обсудим Ваше юридическое сопровождение или представительство, проблему можно решить даже без вашего участия. После обсуждения с юристом вы выберете оптимальный для вас вариант сотрудничества, условия которого будут отражены в договоре.