Сроки рассматривается заявление в полиции

Сроки рассматривается заявление в полиции

Порядок рассмотрения органами внутренних дел

сообщений о преступлениях и иных происшествиях

В соответствии с действующим уголовно-процессуальным кодексом РФ (ст.140-148 УПК РФ) должностные лица органов внутренних дел (полиции), обязаны рассматривать заявления граждан и представителей юридических лиц, а также иные сообщения о готовящихся либо совершенных преступлениях.

Кроме того, в соответствии с приказом Министра внутренних дел России №140 от 01.03.2013 «Об утверждении административного регламента МВД РФ предоставления государственной услуги по приему, регистрации и разрешению в территориальных органах МВД РФ заявлений, сообщений и иной информации о преступлениях, об административных правонарушениях, о происшествиях», сотрудники полиции обязаны также принять сообщение о любом административном правонарушении либо происшествии и рассмотреть их в пределах своей компетенции.

Сообщения от граждан и юридических лиц могут быть приняты по телефону, телеграфу, факсимильной связью, электронной почтой, а также при личном обращении заявителя в дежурную часть отдела полиции – в этом случае срок ожидания в очереди не может превышать 30 минут.

В соответствии со ст.144 УПК РФ срок проверки сообщения о преступлении составляет 3 суток, при необходимости проведения комплекса проверочных мероприятий он может быть продлен до 10 суток, а при проведения экспертных исследований до 30 суток (с согласия прокурора либо руководителя следственного органа).

По результатам рассмотрения сообщения о преступлении должностные лица указанных органов в соответствии со ст.145 УПК РФ и в пределах своей компетенции обязаны принять одно из следующих решений:

— о возбуждении уголовного дела;

— об отказе в возбуждении уголовного дела;

— о передаче сообщения по подследственности (территориальной либо ведомственной) либо в суд – по делам частного обвинения (ст.115 ч.1, ст.116 ч.1, ст.128.1 ч.1 УК РФ).

Заявителю направляется соответствующее уведомление.

Сообщения об административных правонарушениях рассматриваются в порядке, установленном Кодексом об административном правонарушении РФ.

Порядок обжалования действий (бездействия) и решений должностных лиц на досудебной стадии уголовного судопроизводства установлен главой 16 УПК РФ.

Граждане и представители юридических лиц, не согласные с действиями (бездействием) и решениями должностных лиц органов внутренних дел органов вправе обжаловать их как непосредственным и вышестоящим руководителям должностного лица, чьи действия и решения обжалуются, так и надзирающему прокурору либо в суд по месту совершения деяния, явившегося предметом процессуальной проверки.

Применительно к Октябрьскому району г.Ижевска такие жалобы могут быть поданы:

— руководству отдела полиции №2 Управления МВД России по г.Ижевску по адресу: г.Ижевск, ул.В.Сивкова, 265«б», тел.:646-920, 613-033;

— руководству Управления МВД России по г.Ижевску по адресу: г.Ижевск, ул.В.Шоссе, 9, тел.:425-800, 948-226;

— руководству МВД по Удмуртской Республике по адресу: г.Ижевск, ул.Советская, 17, тел.доверия: 934-373, 934-474, 934-575;

— прокурору Октябрьского района г.Ижевска по адресу: г.Ижевск, ул.К.Маркса, 393, тел.:725-540;

— прокурору Удмуртской Республики по адресу: г.Ижевск, ул.В.Сивкова, 194, тел. дежурного:784-578;

— в Октябрьский районный суд г.Ижевска по адресу: г.Ижевск, ул.Родниковая, 60, тел.:721-428.

Иные вопросы, связанные с осуществлением компенсационных выплат

Срок рассмотрения заявления о компенсационной выплате?

Рассмотрение заявления потерпевшего об осуществлении компенсационной выплаты и приложенных к нему документов (полный комплект документов, установленный Правилами ОСАГО) производится в течение 20 календарных дней, за исключением нерабочих праздничных дней, со дня их получения. В течение указанного срока профессиональное объединение страховщиков обязано произвести компенсационную выплату потерпевшему путем перечисления суммы компенсационной выплаты на банковский счет потерпевшего или направить ему мотивированный отказ в такой выплате.

Возможно ли продление срока рассмотрения заявления о компенсационной выплате?

Срок рассмотрения заявление потерпевшего об осуществлении компенсационной выплаты начинается с момента предоставления потерпевшим такого заявления и полного комплекта документов, предусмотренных Правилами ОСАГО. В случае отсутствия какого-либо из указанных документов, необходимых для установления факта страхового случая и/или расчета размера причиненного вреда или компенсационной выплаты, заявитель информируется об этом в установленном Законом порядке, а срок рассмотрения заявления потерпевшего по существу при этом законодательно не регламентирован.

Кроме того, в случае, когда РСА или уполномоченный им страховщик согласовал с потерпевшим дату осмотра и/или независимой технической экспертизы повреждённого имущества, но потерпевший не предоставил такое имущество в указанную дату, установленный Законом об ОСАГО срок принятия решения о компенсационной выплате может быть продлен на период, не превышающий количества дней между датой представления потерпевшим поврежденного имущества или его остатков и согласованной с потерпевшим датой осмотра и/или независимой технической экспертизы, независимой экспертизы (оценки), но не более чем на 20 календарных дней, за исключением нерабочих праздничных дней.

Осуществляется ли компенсационная выплата, если ДТП оформлено без участия сотрудников полиции?

Да, компенсационная выплат осуществляется, если ДТП оформлено без участия сотрудников полиции и соблюдены все остальные требования законодательства.

Возмещаются ли расходы потерпевшего на проведение независимой экспертизы (оценки)?

Возмещению подлежит стоимость независимой экспертизы, на основании которой произведена компенсационная выплата, в случае если оплата услуг независимого эксперта произведена потерпевшим.

В соответствии с п. 14 ст. Закона об ОСАГО стоимость независимой технической экспертизы, независимой экспертизы (оценки), на основании которой осуществляется страховая выплата, включается в состав убытков, подлежащих возмещению страховщиком по договору обязательного страхования.

При представлении кассового чека или бланка строгой отчетности возмещаются расходы, понесенные в связи с проведением потерпевшим независимой экспертизы самостоятельно.

Можно ли отправить документы по компенсационной выплате почтой России? Оплачиваются ли почтовые расходы?

Документы по компенсационной выплате могут быть представлены двумя способами:

— путем пересылки Почтой России или любой другой транспортно-экспедиционной компанией.

При этом в соответствии с Законом об ОСАГО почтовые расходы потерпевшего не могут быть включены в состав компенсационной выплаты (не возмещаются).

Необходимо ли заверять копии документов нотариально? Оплачиваются ли расходы на нотариуса?

В соответствии с Законом об ОСАГО и Правилами ОСАГО в целях получения компенсационной выплаты потерпевший или его законный представитель обязан предоставить оригиналы или надлежащим образом заверенные копии документов.

Копии документов считаются заверенными надлежащим образом в случае, если они заверены нотариально или органом (организацией) оформившей оригиналы этих документов.

При личном обращении заявитель вправе предъявить оригиналы некоторых документов (например, паспорт гражданина, ПТС или СТС).

При этом в соответствии с Законом об ОСАГО расходы потерпевшего на услуги нотариуса не могут быть включены в состав компенсационной выплаты (не возмещаются).

Возмещаются ли расходы на юридические услуги (помощь в сборе документов, составлении заявлений и т.д.)?

В соответствии с Законом об ОСАГО расходы потерпевшего на юридические услуги не могут быть включены в состав компенсационной выплаты (не возмещаются).

Кто имеет право получения компенсационной выплаты по смерти?

В случае смерти потерпевшего право на компенсационную выплату имеют:

— лица, имеющие право в соответствии с гражданским законодательством на возмещение вреда в случае смерти кормильца – иждивенцы погибшего;

— в случае отсутствия таких лиц — супруг, родители, дети потерпевшего, граждане, у которых потерпевший находился на иждивении;

— лица, понесшие расходы на погребение потерпевшего.

Меня уведомили о недостающих документах, как их можно предоставить? Номер выплатного дела я знаю.

Недостающие документы, необходимые для осуществления компенсационной выплаты, можно представить любым из двух способов:

— передать нарочно лично;

— переслать Почтой России или любой другой транспортно-экспедиционной компанией.

Каковы мои действия, если я не согласен с размером произведенной выплаты?

Если потерпевший не согласен с полученным отказом в компенсационной выплате или с размером произведённой выплаты, он вправе написать и направить претензию, в которой следует изложить суть и причины своего несогласия.

Срок рассмотрения претензии о несогласии с суммой выплаты?

При получении претензии потерпевшего относительно отказа в компенсационной выплате или размера компенсационной выплаты, РСА обязан рассмотреть ее в течение:

— 30 календарных дней (за исключением нерабочих праздничных дней), если требование о компенсационной выплате было подано до 31 мая 2019 года (включительно);

— 10 календарных дней (за исключением нерабочих праздничных дней), если требование о компенсационной выплате подано 1 июня 2019 года или позже.

В течение указанного срока профессиональное объединение страховщиков обязано удовлетворить содержащееся в претензии требования о надлежащем исполнении обязательств по осуществлению компенсационной выплаты

или направить мотивированный отказ в удовлетворении такого требования.

Можно ли обратиться за компенсационными выплатами, если виновник неизвестен либо не имеет договора ОСАГО?

Но компенсационные выплаты в этом случае осуществляются только за вред, причиненный жизни или здоровью потерпевшего.

Выплаты за вред, причиненный имуществу потерпевшего, по указанным основаниям НЕ осуществляются.

Срок рассмотрения заявления о компенсационной выплате?

Рассмотрение заявления потерпевшего об осуществлении компенсационной выплаты и приложенные к нему документы (полный комплект документов, установленный Правилами ОСАГО) производится в течение 20 календарных дней, за исключением нерабочих праздничных дней, со дня их получения. В течение указанного срока профессиональное объединение страховщиков обязано произвести компенсационную выплату потерпевшему путем перечисления суммы компенсационной выплаты на банковский счет потерпевшего или направить ему мотивированный отказ в такой выплате.

Какие виды расходов подлежат возмещению при причинении вреда жизни или здоровью потерпевшему в ДТП?

— В случае смерти потерпевшего, осуществляется фиксированная компенсационная выплата лицам, имеющим право в соответствии с гражданским законодательством на возмещение вреда в случае смерти кормильца – иждивенцы погибшего (а в случае отсутствия таких лиц — супругу, родителям, детям потерпевшего, гражданам, у которых потерпевший находился на иждивении).

— Лицам, понесшим расходы на погребение потерпевшего – осуществляется компенсационная выплата в размере фактически произведенных указанных расходов.

— При причинении вреда здоровью потерпевшего осуществляется фиксированная компенсационная выплата, размер которой зависит от характера и степени причиненного здоровью вреда, и определяется в соответствии с нормативами, установленными Правительством РФ.

— В случае, если размер утраченного потерпевшим заработка (дохода) в связи со страховым случаем и утратой трудоспособности, а также фактические расходы потерпевшего на лечение и приобретение лекарств, на дополнительное питание, протезирование, посторонний уход, санаторно-курортное лечение, специальные транспортные средства и иные услуги, связанные с данным страховым случаем, окажутся больше, чем ранее произведенная фиксированная компенсационная выплата – потерпевший вправе требовать соответствующую доплату.

Выплата по исполнительным листам (решению суда)

Какие документы необходимы для получения выплаты по исполнительным листам (решению суда), должником по которым является РСА? В какие сроки осуществляется такая выплата?

Компенсационная выплата по исполнительным листам (решению суда) осуществляется только при наличии полного пакета документов*, а именно:

1. Заявление о компенсационной выплате по исполнительному листу;

2. Копия решения суда;

4. Копия апелляционного определения (если выносилось по делу);

5. Оригинал исполнительного листа;

6. Реквизиты для перечисления денежных средств (ПОЛНЫЕ реквизиты с указанием лицевого счета, наименования банка, ИНН/КПП, БИК, корреспондентского и расчетного счетов банка);

7. Другие документы:

7.1. При необходимости перечисления денежных средств иному физическому лицу (не указанному в исполнительном листе в качестве взыскателя) — оригинал нотариально заверенной доверенности с правом получения денежных средств, с копией паспорта доверителя и доверенного лица (первая страница и прописка);

7.2. Для юридического лица — доверенность на представление интересов и копия паспорта представителя (первая страница и прописка).

* При рассмотрении документов для принятия решения возможен запрос дополнительной информации и документации.

Читайте также  Крупным ущербом признается ущерб сумма которого превышает

Действующим законодательством не предусмотрены конкретные сроки по оплате исполнительных документов, предъявленных непосредственно должнику.

Осуществляет ли РСА компенсационную выплату по исполнительному листу (решению суда), должником по которому является страховая компания, у которой отозвана лицензия на осуществление страховой деятельности?

РСА не является правопреемником страховых организаций и не имеет права осуществлять компенсационные выплаты по исполнительным листам, должником по которым является страховщик (в силу п. 4 ст. 11 Федерального закона от 12.01.1996 №7-ФЗ «О некоммерческих организациях», п. 3.4 Устава, РСА не отвечает по обязательствам своих членов, в том числе, не несет субсидиарной ответственности по обязательствам своих членов).

Как контролировать (сопровождать) рассмотрение вашего заявления в полиции

На самом деле, сопровождение заявления, направленного в полицию, полезно не только непосредственному заявителю, но и фигуранту, в отношении которого указанное заявление направлено.

Под сопровождением подразумевается постоянное наблюдение и контроль над действиями сотрудников полиции, которым поручено проведение проверки по заявлению.

Необходимость такого сопровождения обусловлена хотя бы тем, что оперативники, следователи, участковые, в большинстве своем, не заняты Вашими проблемами и, оставив рассмотрение заявления «на самотек», Вы рискуете получить короткую отписку вместо ожидаемого результата.

В свою очередь, фигуранту также следует отслеживать ход проведения расследования по направленному в отношении него заявлению, в связи с тем, что в случае нарушения его прав со стороны правоохранительных органов ему будет проще обжаловать результаты проверки.

Таким образом, после подачи заявления в полицию, необходимо придерживаться следующего алгоритма действий.

1. Надо знать, что в соответствии со статьей 144 Уголовно-процессуального кодекса РФ (далее УПК) срок рассмотрения заявления о преступлении составляет до 3-х суток. При необходимости, срок проведения проверки по заявлению может быть продлен до 10-ти суток.

По сложившейся практике у полицейских постоянно имеется необходимость в продлении сроков. При этом причина волокиты не всегда зависит от бездействия исполнителя – это беда всей правоохранительной системы, которая, по сей день, не создала нормальных условий для работы личному составу.
В этой связи, ждать инициативного ответа полицейских о результатах рассмотрения заявления бесполезно.

Спустя сутки после подачи заявления, надо позвонить по телефону в дежурную часть подразделения полиции, назвать регистрационный номер поданного Вами заявления и спросить фамилию, имя, отчество, звание исполнителя, в каком кабинете он работает, его рабочий телефон (Звонить лучше утром с 9-00 до 10-00).

Необходимо созвониться с исполнителем и задать ему несколько вопросов по существу заявления. При этом из разговора важно понять приступил ли к проведению проверки сотрудник полиции, изучил ли он Ваше заявление, имеется ли у него какой-либо план действий и чем ему можно быть полезным при проведении проверки.

Если сотрудник полиции уже приступил к проведению проверки, он должен пригласить Вас к себе для дачи объяснения по существу Вашего заявления.
В том случае, если разговор так скажем, не удался, например Вам холодно ответили, никаких конкретных пояснений не дали — это верный признак того, что Вам надо «брать ноги в руки», следовать в отделение полиции и дать понять исполнителю, что сроки проверки ограничены законодателем, и Вам необходимо вовремя получить соответствующее решение.

Разумеется, ничего конкретного Ваш визит в полицию может и не принести. Но Ваша основная цель это оказать психологическое воздействие на полицейского и дать ему понять, что Вы грамотный заявитель и к Вам следует относиться с уважением!

Сотрудники полиции весьма настороженно относятся к лицам, способным грамотно отстаивать свои права. Вина всему — слабое знание полицейскими своих собственных прав и полномочий, не говоря уже о знаниях законодательства вообще. Поэтому Ваша уверенность и настойчивость придаст им соответствующий импульс при проведении проверки по Вашему заявлению.

2. Надо знать, что в соответствии со статьей 145 УПК РФ, по результатам проведенной проверки по заявлению может быть принято одно из 3-х возможных процессуальных решений:

  • возбуждение уголовного дела по фактам, изложенным в заявлении;
  • отказ в возбуждении уголовного дела;
  • передача заявления по подследственности.

По истечении 10-ти суток после регистрации заявления, сотрудник полиции, проводивший проверку, должен принять соответствующее процессуальное решение и направить в Ваш адрес уведомление.

При принятии решения об отказе в возбуждении уголовного дела часто такое уведомление фактически не направляется. Опасаясь Вашего недовольства, исполнитель может зарегистрировать подготовленное уведомление в канцелярии полиции, копию подшить к материалу проверки, а оригинал просто выбросить. В последствии проверить отправку уведомления по почте не представляется возможным. Почта отправляется мешками, часто реестр составляется формально и никем не проверяется.

В этой связи, необходимо самостоятельно прийти в полицию и потребовать предоставить Вам уведомление и заверенную копию постановления об отказе в возбуждении уголовного дела в целях ознакомления и возможности его обжалования.

Для убедительности Ваших требований, перед посещением полиции подготовьте соответствующее заявление (запрос) в 2-х экземплярах на имя начальника подразделения, и, в случае отказа сотрудников полиции в выдаче вышеуказанных копий, зарегистрируйте Ваш запрос в канцелярии полиции. Не забудьте проконтролировать, чтобы на 2-м экземпляре запроса сотрудник канцелярии поставил дату приема запроса и входящий номер. Вполне возможно, что Вам придется обращаться с жалобой на действия сотрудников полиции в прокуратуру или суд.
При посещении полиции полезно при себе иметь диктофон!
Удачи!

Адвокат по уголовным делам Виктория Демидова

Допустимый срок рассмотрения заявления в полиции и получения ответа

Если гражданин стал свидетелем или потерпевшим вследствие преступных действий другого лица, ему необходимо подать заявление в полицию.

Обязанности полиции — рассмотреть обращение гражданина и принять решение о дальнейших действиях.

Для того, чтобы предварительное расследование началось, необходимо знать порядок и сроки подачи заявления.

Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов. Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему — звоните по телефонам бесплатной консультации :

Каковы сроки предварительного следствия? Узнайте об этом из нашей статьи.

Какими законами регулируется?

По Конституции, каждый человек имеет право обратиться в полицию с заявлением о преступлении, даже если оно было совершено в отношении другого лица.

Обязанностью полицейского является принятие, регистрация, рассмотрение обращения, проверка приведенных в нем доводов и принятие решения.

Порядок и сроки утверждены Законом ФЗ №3 «О полиции», а также приказом №736 от 29.08.2014 г Министерства Внутренних дел о «Порядке приема и рассмотрения обращений граждан».

Обратиться гражданин может лично с письменным заявлением, отправить письмо по почте, в электронном виде.

Письмо подается по месту жительства человека или в ближайшее к нему отделение полиции, если преступление совершено в другом районе.

Сотрудники обязаны принять и зарегистрировать обращение, а затем оно направляется в то отделение, которое должно его рассматривать по территориальной принадлежности. Обращения принимаются круглосуточно.

В территориальных отделениях МВД принимаются следующие заявления:

  1. О преступлении, совершенном в отношении непосредственно заявителя.
  2. Явки с повинной.
  3. Заявления о готовящихся преступлениях.
  4. О происшествии, которое угрожает безопасности общества, в том числе, ДТП, катастрофы, аварии и т. д.

Если дело не находится в компетенции полиции, то обращение передают в те органы, которые по закону обязаны рассматривать данный вопрос, например, в прокуратуру, следственный комитет, мировой суд.

О передаче дела обязаны сообщать заявителю. При этом гражданин имеет право обжаловать решение сотрудников.

Сколько может идти следствие по уголовному делу? Читайте об этом здесь.

Сроки подачи

Обычно заявление о преступлении подается сразу же после его совершения или обнаружения, что оно совершено. Если это невозможно сделать сразу, то заявить можно позже.

Конкретных сроков законом не установлено. Однако, есть сроки давности по преступлениям.

Например, заявить о побоях и нанесении телесных повреждений можно в течение трех лет, о краже и мошенничеству — от 2 до 10 лет, в зависимости от тяжести.

По убийству сроков давности вообще не существует. По административным правонарушениям можно сообщать в течение 2-3 месяцев.

Чем раньше гражданин сообщит о злодеянии, тем больше шансов, что преступление будет раскрыто, а виновный наказан.

Бывают случаи, что преступление совершено давно и не требует срочного реагирования. Тогда следует отправить письмо в территориальный отдел в простом или электронном виде.

Также можно пойти в ближайшую дежурную часть.

Там обязаны принять обращение и выдать уведомление о принятии.

Если удобно, то можно сообщить и участковому.

В любом случае, нет разницы, куда и в какой форме подано письмо. Представитель полиции обязан отреагировать на него.

Случается так, что органы власти не хотят обременять себя расследованием давних преступлений.

Они начинают отправлять гражданина в другие инстанции или говорить, что время упущено и преступление невозможно раскрыть. Такое поведение незаконно, сотрудник будет наказан вплоть до увольнения.

Срок приема обращения не ограничивается законом! Его обязаны зарегистрировать, даже если дело будет прекращено из-за истечения срока давности.

Период рассмотрения

По закону, любое заявление должно рассматриваться не дольше трех суток. Но на практике этого всегда недостаточно. Невозможно провести проверку, опросить всех свидетелей, осмотреть место происшествия и составить все протоколы.

Поэтому законом предусмотрена возможность продления этих сроков.

В ст. 144 части 3 Уголовно-процессуального кодекса указано, что при необходимости срок рассмотрения продляется до 10 суток.

Среди причин, которые полиция указывает в постановлении, находятся:

  • необходимость опроса всех свидетелей;
  • ожидание результатов проведенной экспертизы;
  • получение необходимых сведений о произошедшем.

Однако, случается так, что экспертиза делается гораздо дольше, чем 10 дней, полицейский не получил ответов на свои запросы из разных инстанций, подозреваемого нельзя допросить в виду его отсутствия или попыток скрыться.

В этой ситуации дознаватель откладывает принятие решения на срок до 30 дней.

По истечение месяца заявителю обязательно должен быть отправлен ответ в виде решения: о возбуждении или отказе в возбуждении дела.

По делам частного обвинения полиция направляет дело в мировой суд. Если гражданин не согласен с принятым решением, он может обжаловать его в суде в десятидневный срок.

Каковы сроки возбуждения уголовного дела со дня совершения преступления? Ответ узнайте прямо сейчас.

Как контролировать?

Для того, чтобы получить своевременный и достоверный ответ, не лишним будет сопровождать заявление на всех этапах его рассмотрения.

Другими словами, гражданин может контролировать действия полицейских.

Если человек обратился лично, получил отметку о принятии обращения, то ему необходимо через сутки позвонить в дежурную часть. У дежурного следует узнать, какому дознавателю передали дело.

После этого нужно позвонить ответственному и поинтересоваться, начата ли проверка, есть ли у него план действий, может ли заявитель чем-то помочь.

Если дознаватель уже начал разбираться в вопросе, он должен пригласить заявившего для получения объяснений по существу.

Ожидание ответа

Когда решение по делу принято, заявившему должны отправить об этом уведомление в течение суток. Это может быть уведомление о возбуждении уголовного дела или об отказе.

Также в документе должны содержаться юридические обоснования, порядок обжалования, ссылки на законодательные акты.

Отказ в заведении дела может быть обжалован в вышестоящих органах.

Для этого сначала нужно составить заявление на разрешение ознакомиться с материалами проверки.

В документе следует указать следующие сведения:

  • название органа, отказавшего в заведении дела;
  • число подачи заявления;
  • номер и число постановления;
  • требование, чтобы материала проверки были предоставлены.
Читайте также  Где найти постановление на штраф гибдд

Затем полицейский обязан назначить время, когда можно прийти и ознакомиться с документами. Их можно фотографировать, копировать.

После этого составляется жалоба руководителю полиции, прокурору или судье. Жалоба рассматривается в течение десяти дней, о решении гражданина уведомляют письменно.

Если после жалобы также получен отказ, то его обжалуют в суде, мировом или федеральном. Суд рассматривает жалобы не дольше, чем пять дней. Постановление выносится после судебного заседания. Отказ в суде также можно обжаловать в вышестоящем суде.

Нередко постановление об отказе не направляется заявившему, чтобы не вызвать негативной реакции. Документ просто регистрируют в канцелярии и там же его оставляют.

Отследить отправление по почте почти невозможно, в конце концов, недобросовестные сотрудники ссылаются на халатность почтовых работников.

Разумеется, это незаконно, но чтобы ускорить продвижение вопроса, придется самостоятельно забрать документ из канцелярии.

Бывает, что полиция сознательно затягивает рассмотрение вопроса.

Это трактуется законом как бездействие должностных лиц. Сотрудники будут наказаны за это. Гражданин в праве пожаловаться начальнику УВД, суд или прокурору на бездействие полицейского.

В некоторых случаях требуется пожаловаться в Управление собственной безопасности. Такое обращение необходимо, если полицейский вымогает взятку, помогает подозреваемому, намеренно скрывает доказательства, то есть совершает должностное преступление.

Жалобу можно составить в свободной форме, четких требований к ее составлению нет. Главное, чтобы там была информация о заявителе, описаны незаконные действия полицейского и требования провести проверку.

В законе четко прописаны сроки и порядок рассмотрения заявлений граждан о преступлении. На деле же они не всегда соблюдаются.

Потерпевшему приходится самостоятельно контролировать весь процесс. Если он не имеет юридической грамотности, то лучше поручить эту работу профессиональному защитнику.

О порядке рассмотрения обращений граждан в органы власти:

Не нашли ответа на свой вопрос? Узнайте, как решить именно Вашу проблему — позвоните прямо сейчас:


Это быстро и бесплатно !

Куда и как обращаться в случае нарушения прав? Объясняем

В Казахстане нередки случаи, когда полиция отказывает в регистрации заявлений и не начинает расследований даже после их принятия. Почему так происходит? Что делать, если нарушены права, куда обращаться? Что нужно требовать, если рассмотрение заявления затягивается? С этими и другими вопросами Азаттык обратился к адвокатам и правозащитникам.

ЧТО ДЕЛАТЬ В СЛУЧАЕ НАРУШЕНИЯ ПРАВ?

Амангельды Шорманбаев, правозащитник:

— Если совершено преступление, нужно обязательно вызвать полицию, не идти самому. Если речь идет об административном деле, необходимо обратиться в компетентный орган и написать заявление. Прежде чем обращаться с заявлением, не лишним будет получить хотя бы устную консультацию юриста. Но заявление нужно подавать только в письменном виде. Иначе никто не будет шевелиться. Государство приступает к делу только в том случае, если поступит бумага. В дежурном отделении полиции обязаны принять любое заявление, особенно письменное. Если говорят, что состав преступления не определен и спор должен быть решен в гражданском порядке, вам должны дать письменное объяснение, почему [заявление] не приняли. Всё должно быть задокументировано, устного заявления недостаточно. Еще один нюанс: в полицию нужно идти с юристом. Если пойдете одни, у вас могут не принять заявление.

Абзал Куспан, адвокат:

— При нарушении прав важно обращаться с заявлением. Своевременное обращение может предотвратить серьезное преступление. Взять, к примеру, бытовую ссору. В казахском обществе бытует мнение, что женщина должна терпимо относится к семейным трудностям. Из-за этого некоторые женщины терпят побои со стороны мужей. Мы не думаем, что это может привести к трагедии.

Есть еще одна причина, по которой люди не хотят подавать заявления. При написании заявления в полиции предупреждают, что за дачу ложных показаний, клевету предусмотрена ответственность. Граждане порой отказываются подавать заявление после этого. Но полиция обязана предупреждать.

Толеген Шаиков, адвокат:

– Прежде всего человек должен знать, что у него есть право на адвоката. Он должен пойти туда с адвокатом. Это самый лучший выход. Потому что все законы не запомнишь. Гражданские, административные и уголовные дела отличаются, поэтому если это уголовное дело, то очень рискованно [идти без адвоката]. Многие делают ошибку, когда дают показания без адвоката и не могут эти показания поменять. И поэтому их осуждают, они проигрывают дела. Если вызывают в полицию, лучше всего отказаться от дачи показаний, не давать никаких показаний и ждать прихода адвоката. Давать показания нужно только после консультации с адвокатом, после того как пройдет стресс.

КУДА И КАК ПИСАТЬ ЗАЯВЛЕНИЕ?

Абзал Куспан, адвокат:

— Можно обратиться с устным или письменным заявлением. В обоих случаях они подлежат регистрации, нет никакой разницы. Человек может хорошо говорить, но испытывать трудности с письменным изложением. Если он скажет, что хочет сделать устное заявление, сотрудник полиции заполняет протокол. Затем он дает заявителю подписать протокол и принимает заявление. Также следует помнить, что, если вы подаете заявление в письменной форме, писать вторую копию не требуется. Раньше требовалось. В соответствии с нормами нового кодекса заявителю выдается только талон.

Толеген Шаиков, адвокат:

— После написания заявления вам должны выдать талон с 15-значным кодом. И по этому коду на сайте Qamqor.gov.kz можно узнать, как продвигается дело. Если талон не выдали, значит, надо жаловаться в прокуратуру. В полиции обязаны выдавать талоны. Есть книга учета заявлений, и, когда заявление поступает, в книге это указывается, отрывают талон. Если талон не выдали, значит, они могли заявление не принять. Это значит, что полицейский нечист на руку и ждет, когда другая сторона, то есть преступник, деньги предложит или еще что-то предложит, чтобы не регистрировать. После регистрации они обязаны принять процессуальное решение — либо отказать, либо дальше отправить на расследование.

Абзал Куспан, адвокат:

— В талоне указывается дата и номер регистрации. Всё нужно проверить. Полиция неидеальна. Например, если женщина, которую избил муж, хочет подать заявление, в полиции «из мужской солидарности» пытаются ее отговорить. Мы часто о таком слышим, особенно это касается участковых инспекторов. Совет заявителям — снимать всё на камеру смартфонов. Записать на видео, в каком отделении полиции находится, имя и фамилию инспектора, который не принял заявление. Позже при обращении в прокуратуру такое видео может понадобиться. Можно обратиться к начальнику отделения полиции. Однако полиция может бездействовать. Поэтому лучше и эффективнее обратиться в прокуратуру.

Толеген Шаиков, адвокат:

— Если дело сложное, надо будет обратиться к юристу и адвокату. Если, к примеру, муж избил жену и она хочет заявить, тогда, если адвоката не будет, если совсем денег нет, можно пойти в прокуратуру. И сказать, что не принимают заявление, чтобы прокуроры взяли дело на контроль. Если есть какие-то телесные повреждения, надо пройти судебную экспертизу — не через день или два дня, а сразу надо назначить судмедэкспертизу, пока ничего не зажило. Допустим, если изнасилование есть, тогда и одежду надо на экспертизу отправить. И человек не должен мыться, не должен принимать душ. То есть чем быстрее пройдет экспертиза, тем лучше. И чем больше возьмут образцов, тем лучше.

ЧТО ДЕЛАТЬ, ЕСЛИ ЗАЯВЛЕНИЕ НЕ РАССМАТРИВАЮТ?

Толеген Шаиков, адвокат:

— Если полиция бездействует, надо обращаться в прокуратуру. Вы можете обращаться с жалобой в прокуратуру хоть каждый день — это ваше право. Можете через день писать, если не будет ответа и полиция ничего не делает. Заявление также можете направить через Egov.kz. В прокуратуру не надо нести вещественные доказательства или еще что-то, достаточно написать жалобу своими словами и указать номер талона, отделение полиции. Если ответ не поступит, через пару дней необходимо поменять дату и еще раз отправить. Если в местной прокуратуре не примут меры, у вас есть право обратиться в городскую, областную и даже генеральную прокуратуру. Если в течение трех дней не отвечают, то можете направить жалобу в Генпрокуратуру и указать, что вы обращались в местную прокуратуру, но тщетно. Сейчас социальные сети — большая сила. О случившемся можете написать в Facebook’е. Прокуратура должна дать ответ в течение трех-десяти дней. Если ни прокуратура, ни полиция ничего не делают, то тогда необходимо обращаться в следственный суд.

Абзал Куспан, адвокат:

— Если по заявлению установлены признаки состава преступления, то бездействие полиции считается укрывательством преступления. Это тяжкая статья. Если заявлено о конкретном преступлении, но дежурный в отделении по каким-то причинам не регистрирует заявление, то необходимо предупредить, что это будет считаться укрывательством преступления. Если после предупреждения ничего не изменится, лучше обратиться в прокуратуру. Если прокуратура видит состав преступления, то не зарегистрировавший заявление сотрудник полиции подлежит привлечению к уголовной ответственности. В полиции об этом хорошо знают, но рядовые граждане об этом могут не знать. Рядовому гражданину не обязательно знать название статьи. Достаточно подать заявление о нарушении прав. Если прокуратура и полиция бездействуют, необходимо обратиться в следственный суд. В следственном суде дело рассматривается быстро и открыто. Участие в заседании можете принять вы и другая сторона. А в полиции и прокуратуре сложно узнать, как рассматривается заявление. Может, его выбросили в урну? В прокуратуре обычно неравнодушны к жалобам на полицию. Потому что этот орган привязан к уровню показателей. Поэтому здесь редко закрывают на такое глаза.

Толеген Шаиков, адвокат:

— Как узнать о том, как продвигается дело? После получения жалобы потерпевший берет копию талона и идет к следователю. Следует отметить, что оригинал талона не следует отдавать никому. Вам нужно встретиться со следователем и спросить его, какие действия предпринимаются. В течение двух-трех дней после выдачи талона принимается определенное решение. О принятом решении сообщается посредством SMS.

КАКИЕ ДЕЛА ПОЛИЦИЯ МОЖЕТ ОТКАЗАТЬСЯ РАССМАТРИВАТЬ?

Амангельды Шорманбаев, правозащитник:

— Полиция вправе не начинать расследование, если неясно, чьи права были нарушены, какие права. В большинстве случаев не регистрируются анонимные жалобы. В полиции также не хотят рассматривать заявления по гражданским правоотношениям (договорным отношениям).

Абзал Куспан, адвокат:

— В моей практике такой ситуации не было, но многие люди просят совета, когда у них не принимают заявления. На днях позвонил житель столицы и сообщил, что лишился крупной суммы денег, а в полиции не приняли заявление. А это обычное мошенничество. Мошенничество относится к категории латентных, или скрытых, преступлений. Вот почему полиция часто старается не регистрировать такие заявления, независимо от того, являются они мошенничеством или нет. Таких случаев много. Это первое. Во-вторых, этот вид преступлений близок к гражданским делам. То есть один человек получает от другого деньги за услуги. Но не оказывает их. Иногда такие случаи могут иметь признаки уголовного правонарушения, иногда — это гражданские правоотношения. Из-за сложности с разграничением полиция старается избежать регистрации таких обращений.

Толеген Шаиков, адвокат:

— Как юрист хочу сказать, что после подачи заявления необходимо дело довести до конца. Если дело не двигается, надо писать президенту, в «Нур Отан» (партия власти. — Ред.), парламент и другие учреждения. Обращаться с жалобами в общественные организации. Главное — не молчать. Чем больше человек кричит, тем больше эффект. Самая главная ошибка простых людей — они хотят всё сделать сами. Они думают: пойду в полицию, всё напишу, без адвоката. Это неправильно. Даже если не хочешь нанимать адвоката, хотя бы проконсультируйся с ним и узнай, что нужно делать.

Читайте также  Заявление в тсж протекает крыша

Как обжаловать отказ в возбуждении уголовного дела?

Эта памятка научит вас защищать свои права в случае, если вы стали жертвой преступления, а представители правоохранительных органов не признают вас потерпевшим и отказывают в возбуждении уголовного дела.

Эта инструкция понадобится вам, если:

вы уже подали заявление;

заявление было принято и рассмотрено (см. инструкцию «Как написать и подать заявление»);

вас уведомили, что по вашему заявлению принято решение об отказе в возбуждении уголовного дела.

Шансы на то, что в результате ваших жалоб все-таки возбудят уголовное дело, не очень велики. Из 7,5 миллионов постановлений об отказе в возбуждении уголовного дела в 2014 году отменили 1,48 миллионов, но возбудили после отмены только 195 984 уголовных дела. Несмотря на это, жалобы на постановление об отказе всё же повышают ваши шансы добиться возбуждения уголовного дела. Сотрудники правоохранительной системы не заинтересованы менять свое решение об отказе в возбуждении уголовного дела. И дело не только в том, что они не хотят делать лишнюю работу. Для них возбуждение уголовного дела после отмены постановления об отказе – отрицательный показатель их эффективности (см. раздел «Криминальная статистика»).

При подготовке инструкции были использованы материалы Антикоррупционного журнала.

Оглавление

Вы стали жертвой преступления, но правоохранительные органы отказали вам в возбуждении уголовного дела. Как поступить?

Уголовно-процессуальное законодательство позволяет вам обжаловать постановление об отказе в возбуждении уголовного дела тремя различными способами, имеющими как преимущества, так и недостатки.

Процедура обжалования постановления об отказе возбуждении уголовного дела регламентирована главой 16 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации (далее — УПК РФ).

Что важно знать при обжаловании отказа в возбуждении уголовного дела?

Уголовное преследование не может осуществляться в случае, если имеется неотмененное постановление об отказе в возбуждении уголовного дела (п.5 ч. 1 ст.27 УПК РФ). К примеру, вы обратились в полицию с заявлением о причинении побоев. Если на ваше заявление было вынесено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела, вы не вправе обращаться в суд в порядке частного обвинения (ст.318 УПК РФ). Поэтому отказ в возбуждении уголовного дела уничтожает возможности восстановления нарушенных прав и преследования виновных.

Жалобу на отказ в возбуждении уголовного дела вправе подать любой участник уголовного судопроизводства или иное лицо в случае, если это решение затрагивает его интересы (123 и 125 УПК РФ). Кроме того, в интересах заявителя жалобу может подать защитник, законный представитель или представитель.

К примеру, если вы стали очевидцем преступления и полиция отказала вам в возбуждении уголовного дела, вы вправе оспорить это решение.

Важно: закон не предусматривает сроков подачи жалобы на отказ в возбуждении уголовного дела. Вы можете сделать это когда угодно, но мы советуем не медлить.

Как обжаловать отказ в возбуждении уголовного дела?

1. Ознакомление с постановлением об отказе в возбуждении уголовного дела и материалами проверки

1.1 В первую очередь вам необходимо ознакомиться с постановлением об отказе в возбуждении уголовного дела. Если постановление не было вручено, запросите его копию, а также попросите ознакомить вас со всеми материалами проверки по вашему заявлению.

1.2 Заявление необходимо направить адресату по почте заказным письмом с уведомлением о вручении, либо в двух экземплярах принести в канцелярию (приемную) отдела полиции или следственного комитета. В последнем случае лицо, принявшее заявление, на втором экземпляре ставит отметку о приеме с указанием даты (см. инструкцию «Если у вас не принимают заявление»).

1.3 В ответ на ваше ходатайство об ознакомлении с материалами проверки следователь (дознаватель) пришлет информацию о времени и месте ознакомления с материалами проверки.

1.4 Ознакомление происходит в помещении органа, вынесшего постановление: в отделе полиции или отделе Следственного комитета (СКР). Сделайте фотокопии всех материалов. Если вы не хотите или не можете лично явиться в отдел полиции (отдел Следственного комитета), с материалами проверки может ознакомиться ваш представитель, у которого есть от вас доверенность.

1.5 Законные представители несовершеннолетних граждан (родители) не обязаны оформлять доверенность для ознакомления с материалами проверки, однако желательно при себе иметь свидетельство о рождении ребенка.

2. Изучите постановление и материалы проверки

Постановление об отказе в возбуждении уголовного дела состоит из двух частей: мотивировочной и резолютивной.

Мотивировочная часть содержит доводы дознавателя (в его роли может выступить также участковый или оперативный уполномоченный) или следователя в обоснование своего решения, а резолютивная — формальные основания для вынесения отказа со ссылками на нормы УПК РФ.

Для того чтобы эффективно обжаловать постановление об отказе в возбуждении уголовного дела, вам необходимо выяснить, что именно делал следователь (дознаватель) для всесторонней и объективной проверки вашего заявления о преступлении и чего не делал. К примеру, опросил ли сотрудник всех свидетелей, провел ли необходимые исследования (например, медицинские), запросил ли видеозаписи камер наружного наблюдения и т.д. Списка действий, которые обязан произвести следователь/сотрудник полиции, не существует. Вы можете сравнить свои ожидания от объема проверочных действий с реальностью и затем указать в жалобе, что именно не было сделано.

3. Составьте жалобу на постановление об отказе в возбуждении уголовного дела

Статья 24 УПК РФ содержит законные основания, по которым выносится отказ в возбуждении уголовного дела. Среди них наиболее распространенные:

– отсутствие события преступления (п.1 ч. 1 ст. 24 УПК РФ)

т.е. никогда не существовало никакого деяния, которое послужило причиной сообщения о совершении преступления;

– отсутствие в деянии состава преступления (п. 2 ч. 1 ст. 24 УПК РФ),

т.е. событие действительно существовало, однако его нельзя квалифицировать как преступление. К примеру, гражданин подал заявление об угоне автомобиля, но в действительности автомобиль без ведома владельца переставил родственник заявителя, не имевший злого умысла.

Обжалуя постановление, вы будете аргументировать ту точку зрения, что такой вывод (преступления не было или никто не виноват) — неверен.

При составлении жалобы на постановление об отказе в возбуждении уголовного дела важно доказать, что постановление было:

а) необоснованным, то есть вынесенным преждевременно, без достаточной проверки изложенных в заявлении о преступлении фактов, и/или не соответствующим материалам проверки;

б) немотивированным, то есть без внятного изложения причин, по которым следователь (дознаватель) принял решение об отказе;

в) не соответствующим уголовно-процессуальному кодексу.

4. Подаем жалобу

Куда, как и кому подавать жалобу?

Как показывает практика, граждане чаще всего сталкиваются с отказами в возбуждении уголовных дел, принятых участковыми уполномоченными сотрудниками полиции. Как наиболее эффективный и наименее трудоемкий способа защиты ваших прав мы рекомендуем обжалование отказа в возбуждении уголовного дела прокурору, но, конечно, вы всегда можете воспользоваться тем механизмом, который сочтете наиболее эффективным в вашей ситуации.

4.1 Обжалуем отказ в возбуждении уголовного дела руководителю следственного органа/начальнику отдела полиции

Закон предусматривает за вами право обратиться с соответствующей жалобой к руководителю следственного органа (ч. 5 ст. 148 УПК РФ). Иными словами, такая жалоба подается в канцелярию следственного органа.

Если решение об отказе в возбуждении уголовного дела принял следователь Следственного комитета, то жалобу надо подать в канцелярию отдела СКР. Если следователь следственного управления отдела полиции — то непосредственно в сам отдел полиции (канцелярию).

Если отказ в возбуждении уголовного дела был вынесен участковым или дознавателем отдела полиции, его необходимо обжаловать руководителю (начальнику) соответствующего районного отдела полиции (в канцелярию отдела полиции).

Важно: в дежурной части (в отличие от заявления о преступлении) такую жалобу принимать не обязаны.

Срок рассмотрения — в течение 3 суток со дня получения жалобы руководителем следственного органа (начальником отдела полиции). В исключительных случаях допускается рассмотрение жалобы в срок до 10 суток с обязательным извещением заявителя о возникшей необходимости продления срока рассмотрения жалобы (ст. 124 УПК РФ).

Вас обязаны будут незамедлительно уведомить о решении, принятом по жалобе на отказ в возбуждении уголовного дела. Вам также обязаны сообщить о дальнейшем порядке обжалования (ч. ст.127 УПК РФ) — руководитель следственного органа объясняет порядок в своем решении.

Важно понимать, что в случае если руководитель следственного отдела признает постановление законным, это не лишает вас права обратиться со схожей жалобой в прокуратуру или суд.

4.2 Обжалуем отказ в возбуждении уголовного дела прокурору

Порядок и сроки обжалования отказа в возбуждении уголовного дела прокурору схожи с обжалованием постановления руководителю следственного органа.

Однако этот способ обжалования отказа более эффективен, чем обращение к руководителю следственного органа. В сравнении с обращением в суд он менее сложен и более оперативен.

Жалоба подается в органы прокуратуры по месту нахождения отдела полиции либо Следственного управления (отдела) Следственного комитета России

Важно понимать, что в случае признания прокурором постановления законным, это не лишает вас права обратиться со схожей жалобой в суд.

4.3 Обжалуем отказ в возбуждении уголовного дела в суде

Постановление об отказе в возбуждении уголовного дела обжалуются в районном суде по месту совершения деяния, содержащего признаки преступления.

В случае, если место производства предварительного расследования (т.е. его территориальность) определено в соответствии с частями 2–6 статьи 152 УПК РФ, то жалоба подается в районный суд по месту нахождения органа, в производстве которого находится уголовное дело (ч.1 ст.125 УПК РФ).

О понятии «территориальности» см. нашу инструкцию «Куда подавать заявление».

К примеру, если преступление было начато в одном месте, а окончено в другом месте, то уголовное дело расследуется по месту окончания преступления, следовательно, и жалоба подается в районный суд по месту нахождения правоохранительного органа.

О том, как подать заявление и что делать в случае, если его не принимают, читайте в наших инструкциях.

Закон позволяет вам подать жалобу как непосредственно в суд, так и через дознавателя, следователя, руководителя следственного органа или прокурора (ч. 2 ст.125 УПК РФ).

Срок рассмотрения жалобы судом — не более 5 суток со дня поступления жалобы. После того, как суд примет вашу жалобу, вас обязаны вызвать в судебное заседание. Кроме того, рассмотрение жалобы на отказ в возбуждении уголовного дела в суде происходит с участием прокурора, следователя, руководителя следственного органа (ч.3 ст.125 УПК РФ).

Вы вправе отказаться от участия в судебном заседании и ходатайствовать о рассмотрении жалобы в ваше отсутствие (ч.3 ст.125 УПК РФ).

Результаты рассмотрения жалобы

По результатам рассмотрения жалобы руководитель следственного органа, прокурор или судья выносит одно из следующих постановлений:

о признании отказа в возбуждении уголовного дела незаконным или необоснованным, а также об обязанности устранить допущенные нарушения закона — это значит, что ваши доводы будут проверены еще раз, возможно проведут дополнительные проверочные действий;

об оставлении вашей жалобы без удовлетворения. Это решение может быть также обжаловано в суде.