Лишение родительских прав по месту жительства детей

Семья и детство

10.04.2015г.

Порядок подачи заявления и рассмотрения дел о лишении родительских прав

В последнее время все чаще судами рассматриваются заявления о лишении родительских прав. В связи с этим, считаем необходимым разъяснить порядок обращения заявителей, оснований для лишения родительских прав, а также правовые последствия.

Согласно нормам семейного законодательства родители несут ответственность за воспитание и развитие своих детей, обязаны заботиться об их физическом, психическом, духовном и нравственном развитии.

Однако приходится констатировать, что в условиях тяжелой социально-экономической ситуации в стране растет количество неблагополучных семей, нередко характеризующихся асоциальным поведением родителей.

Лишение родительских прав является исключительной и крайней мерой ответственности родителей за виновное ненадлежащее осуществление родительских прав и обязанностей, когда исчерпаны другие способы воздействия на недобросовестных родителей, поведение которых является противоправным, нарушающим права и интересы несовершеннолетних детей.

Порядок рассмотрения дел о лишении родительских прав.

Дела о лишении родительских праврассматриваются судом по правилам искового производства, а значит, те обстоятельства, на которые ссылаются в обоснование своей просьбы о лишении родительских прав, должны быть доказаны суду документами, объяснениями, показаниями свидетелей, фотографиями и любыми другими доказательствами.

Исковое заявление о лишении родительских прав подается в суд по месту жительства ответчика (ст. 28 ГПК РФ). При одновременном заявлении требований о лишении родительских прав и взыскании алиментов истец вправе предъявить такой иск как по месту жительства ответчика, так и по месту своего жительства (ч. 3 ст. 29 ГПК РФ).

Согласно п.п. 15 п. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ, при обращении в суды общей юрисдикции истцы — при рассмотрении дел о защите прав и законных интересов ребенка освобождаются от уплаты госпошлины.

Исковое заявление о лишении родительских прав составляется в письменной форме. Оно может быть направлено в суд как заказным письмом с уведомлением, так и передано в канцелярию суда или непосредственно судье на приеме.

Дела о лишении родительских прав рассматриваются с участием прокурора и органа опеки и попечительства, которые дают по делу свои заключения.

В соответствии с п. 1 ст. 70 Семейного кодекса РФ с заявлением о лишении родительских прав может обратиться один из родителей (лиц, их заменяющих — опекун (попечитель), приемные родители, чьи права оформлены в установленном законом порядке, прокурор, а также органы и учреждения, на которые возложены обязанности по охране прав несовершеннолетних(это органы опеки и попечительства, комиссии по делам несовершеннолетних, школы-интернаты, детские дома, дома инвалидов, социально-реабилитационные центры для несовершеннолетних, центры помощи детям, оставшимся без попечения родителей, территориальные центры социальной помощи семье и детям, социальные приюты для детей и подростков, интернаты для детей с физическими недостатками и другие).С таким иском в силу ст. 56 Семейного кодекса РФ может обратиться и сам ребенок, достигший возраста 14 лет.

Поскольку в соответствии с п.2 ст.71 Семейного кодекса РФ лишение родительских прав не освобождает родителя от обязанности содержать своего ребенка, суд в соответствии с п.3 ст.70 Семейного кодекса РФ при рассмотрении дела о лишении родительских прав решает и вопрос о взыскании алиментов на ребенка независимо от того, предъявлен ли такой иск.

Основания и условия лишения родительских прав.

Перечень оснований для лишения родительских прав – исчерпывающий. Для удовлетворения иска о лишении родительских прав достаточно наличия хотя бы одного из указанных оснований, хотя на практике, как правило, присутствует совокупность таких оснований.

В соответствии со ст. 69 Семейного кодекса РФ родители (один из них) могут быть лишены родительских прав, только в случае их виновного поведения.

Основания для лишения родительских прав:

1. Уклонение от выполнения обязанностей родителей, в том числе злостное уклонение от уплаты алиментов. Уклонение от выполнения обязанностей родителей может выражаться в отсутствии заботы о нравственном и физическом развитии ребенка, о его обучении,равнодушное отношение родителей к страдающим от болезней детям, безразличие к условиям их воспитания.Под злостным уклонением от уплаты алиментов принято понимать не только прямой отказ от уплаты присужденных судом алиментов на детей, но и сокрытие лицом своего действительного заработка, смену работы или места жительства с целью избежать удержаний по исполнительному листу, уклонение с той же целью от трудовой деятельности и иные действия, свидетельствующие об уклонении от уплаты средств на содержание детей.

Неуплата алиментов по уважительным причинам в силу тех или иных жизненных обстоятельств не может служить основанием для лишения родительских прав.

2. Отказ без уважительных причин взять своего ребенка из родильного дома (отделения) либо из иного лечебного учреждения, воспитательного учреждения, учреждения социальной защиты населения или из других аналогичных учреждений.

К уважительным причинам следует отнести наличие у родителя тяжелого заболевания, инвалидности, отсутствие материальных средств для воспитания ребенка и его лечения (если ребенок родился больным и ему требуется дорогостоящее лечение), отсутствие надлежащих жилищных условий и т.п. Насколько причины уважительны, в каждом конкретном случае решает суд с учетом всех обстоятельств, на основании анализа представленных сторонами доказательств.

3. Злоупотребление родительскими правами. Это такое поведение родителя, которое ведет к негативным последствиям для ребенка,использование прав в ущерб интересам ребенка. Например, когда родители не заботятся о детях, злоупотребляют спиртными напитками, распивают их в присутствии детей, допускают в присутствии детей скандалы и нецензурную брань, тратят деньги детей не по назначению, оставляют детей без надзора,создают препятствия в обучении, склоняют детей к попрошайничеству, воровству, проституции, употреблению спиртных напитков или наркотиков и т.д. Наряду с этими злоупотреблениями, судом может также учитываться и когда один родитель препятствует общению ребенка со вторым родителем, родитель препятствует выезду ребенка за границу на отдых (такой вид «мести» бывшему супругу встречается довольно часто), немотивированно переводит ребенка в другую школу, отказывает ребенку в медицинской помощи (иногда родители это мотивируют религиозными представлениями) и т.д. Все перечисленные ситуации, и любые другие ситуации использования родительских прав во вред ребенку, могут быть представлены суду, как основания для рассмотрения вопроса о лишении родительских прав. Нужно отметить, что лишение родительских прав по этому основанию – достаточно редкое явление. Связано это с трудностью доказывания указанных обстоятельств. Однако если имеются и другие основания для лишения родительских прав, то сведения о злоупотреблении родительскими правами также не будет лишним указать в исковом заявлении.

4. Жестокое обращение с детьми, в том числе физическое или психическое насилие над ними, покушение на их половую неприкосновенность. Например, не предоставление, несвоевременное предоставление питания, антисанитарные условия по месту жительства ребенка, запирание ребенка в помещении одного на длительное время. Жестокое обращение с детьми может проявляться не только в осуществлении родителями физического или психического насилия над ними либо в покушении на их половую неприкосновенность, но и в применении недопустимых способов воспитания (в грубом, пренебрежительном, унижающем человеческое достоинство обращении с детьми, оскорблении или эксплуатации детей).

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей по воспитанию ребенка родителями, если это деяние соединено с жестоким обращением с несовершеннолетним, влечет уголовную ответственность по ст. 156 УК РФ.

5. Наличие хронического заболевания: алкоголизм или наркомания.Заболевания родителей должны быть подтверждены соответствующим медицинским заключением.

Как показывает практика, злоупотребляющие спиртными напитками лица ведут аморальный образ жизни, не работают, нередко ранее судимы, не занимаются воспитанием своих детей, жестоко обращаются с ними, поэтому для лишения их родительских прав имеется сразу несколько оснований.

6. Совершение умышленного преступления против жизни или здоровья своих детей либо против жизни или здоровья супруга.Наиболее тяжкий вид жестокого обращения родителей с детьми — это умышленное преступление против жизни или здоровья своих детей. В первую очередь речь идет о совершении родителями (одним из них) покушения на убийство ребенка, причинение детям телесных повреждений различной степени тяжести, нанесение им побоев, истязание, совершение родителями преступлений против половой неприкосновенности и половой свободы своих детей, оставление их в опасности.

Вред ребенку может быть причинен и в тех случаях, когда совершенное одним из супругов преступление посягает на жизнь или здоровье второго супруга — родителя ребенка.

Лишение родительских прав возможно только при наличии нескольких условий:

— ответчиками по делу о лишении родительских прав являются родители (оба или только один из них). Иные лица — усыновители, опекуны (попечители), приемные родители, фактические воспитатели не могут быть лишены родительских прав,

— совершение родителями (одним из них) противоправного деяния (действия или бездействия) в отношении своих детей или супруга и только при виновном поведении родителей,

— родитель – дееспособное лицо,

— сам ребенок, права которого должны быть защищены путем лишения его родителей родительских прав, не достиг восемнадцати лет.

Не могут быть лишены родительских прав лица, не выполняющие свои родительские обязанности вследствие стечения тяжелых обстоятельств и по другим причинам, от них не зависящим (например, вследствие психического расстройства или иного хронического заболевания, за исключением лиц, страдающих хроническим алкоголизмом или наркоманией).

Документы, которые необходимы для лишения родительских прав.

В связи с тем, что лишение родительских прав — крайняя мера, применяемая для защиты прав и законных интересов ребенка, следует особое внимание уделять подготовке искового заявления о лишении родительских прав, сбору доказательств в подтверждение заявленных требований.

В исковом заявлении необходимо указать:

— наименование суда, который будет рассматривать дело,

— ФИО или наименование истца (если истец учреждение), место его жительства или место нахождения,

— ФИО ответчика, адрес его места жительства,

— изложить, изложить обстоятельства, послужившие основанием для обращения в суд, перечислить доказательства, которые данные обстоятельства подтверждают, в чем усматривается нарушение прав и интересов ребенка,

— заявить требования о лишении родительских прав, взыскании алиментов,

— указать перечень документов, являющихся приложением к исковому заявлению.

В заявлении следует четко сформулировать основания для лишения того или иного лица (лиц) родительских прав.

Пакет необходимых документов не может быть универсальным. Каждое дело со своими нюансами и особенностями.

К заявлению необходимо прилагать копии свидетельства о браке, о разводе, свидетельство о рождении ребенка, справка с места жительства ребенка. Могут предоставляться как нотариально заверенные копии, так и оригиналы документов с простыми ксерокопиями – при наличии оригиналов суд самостоятельно заверит копии документов.

Обязательно понадобятся письменные доказательства. Ими могут быть справки о вызове полиции, документы из травмпункта, больничные листы, документы о том, что родитель состоит на учете в нарко- или психоневрологическом диспансере. Любые другие доказательства того, что родитель не выполняет свои обязанности, не реализует необходимые права в интересах детей, документы от службы судебных приставов (уклоняется от уплаты алиментов), копии судебных решений (приговоров) в отношении ответчика, сведения о привлечении к административной ответственности, документы, характеризующие родителей, в отношении которых ставится вопрос о лишении родительских прав (поведение в быту, на работе, их взаимоотношения с ребенком, другими родственниками и т.п.).

В соответствии с п. 2 ст. 78 Семейного кодекса РФ орган опеки и попечительства обязан провести обследование условий жизни ребенка и лиц, в отношении которых заявлены требования о лишении родительских прав, представить суду акт обследования и основанное на нем заключение по существу спора. В этом заключении должна быть отражена позиция органа опеки и попечительства о наличии или отсутствии предусмотренных Семейным кодексом РФ оснований для удовлетворения такого иска либо об их отсутствии.

Читайте также  Положение об отделении приказ

Если суд придет к выводу о необходимости опроса в судебном заседании несовершеннолетнего, в целях выяснения его мнения по рассматриваемому вопросу (ст. 57 Семейного кодекса РФ), то следует предварительно выяснить мнение органа опеки и попечительства о том, не окажет ли неблагоприятное воздействие на ребенка его присутствие в суде.

Опрос необходимо производить с учетом возраста и развития ребенка в присутствии педагога, в обстановке, исключающей влияние на него заинтересованных лиц.

При опросе ребенка суд должен выяснять, не является ли мнение ребенка результатом воздействия на него одного из родителей или других заинтересованных лиц, осознает ли он последствия лишении родителей родительских прав и иные обстоятельства.

В тех случаях, когда суд вынужден отказать в иске о лишении родительских прав, потому что иные меры воздействия к ответчику не применялись (не привлекался к уголовной ответственности по ст. 156 или 157 УК РФ, к административной ответственности по ст. 5.35 КоАП РФ, не предупреждался судебным приставом-исполнителем о возможности привлечения к уголовной ответственности по ст. 157 УК РФ за злостное уклонение от уплаты алиментов), если ответчик свою вину признает, обещает изменить свое отношение к воспитанию и содержанию детей, то судвыносит предупреждение, которое является не только необходимой мерой воздействия на поведение виновного ответчика, но и основанием для возложения на орган опеки и попечительства контроля за исполнением родительских обязанностей ответчиком.

Последствия лишения родительских прав.

Для родителей, лишенных родительских прав, законодательством предусмотрены неблагоприятные правовые последствия.

В силу ст. 71 Семейного кодекса РФ лишение прав родителей влечет утрату всяких прав, которые закон связывает с наличием родственных связей между родителем и ребенком. Родитель лишается права получать содержание от ребенка, права на государственные пособия, льготы, выплачиваемые и получаемые в связи с наличием у родителя ребенка.

Однако обязанность содержать своего ребенка, даже если родитель лишен в отношении этого ребенка родительских прав, не утрачивается и остается обязанностью родителя.

Лишенные родительских прав родители могут быть выселены из жилого помещения, занимаемого по договору социального найма, если суд признает невозможным их совместное проживание с несовершеннолетними детьми по иску органа опеки и попечительства, опекуна (попечителя) ребенка или прокурора.

Составление искового заявления о лишении родительских прав

Исковое заявление о лишении родительских прав.

Как составить и подать в суд исковое заявление о лишении родительских прав? Такой вопрос задают многие женщины, чьи бывшие мужья не принимают никакого участия в жизни ребенка. Они не платят алименты, не хотят видеться и общаться с ребенком, они не оказывают детям никакой помощи. И ведь не редко такие родители сами потом, в старости, хотят получить алименты со своих детей. Для того, чтобы избавить ребенка от проблем в будущем, нужно составить и подать в суд исковое заявление о лишении родительских прав нерадивого родителя.

Что такое лишение родительских прав?

Лишение родительских прав — это лишение родителя права воспитывать своего ребенка. Лишение родительских прав включает заперт на совместное проживание ребенка и лишенного прав родителя, заботу о здоровье ребенка, его обучение, воспитание и развитие.

Лишенные родительских прав граждане, теряют все права, основанные на факте родства с детьми. Юридически они уже не считаются его родителями, потомки детей не будут их родственниками. Такие родители не вправе претендовать на наследство, получение содержания, лишаются льгот и пособий, связанных с наличием детей.

Лишить родительских прав может только суд. Для этого составляется и подается исковое заявление о лишении родительских прав. если у гражданина есть несколько детей, то лишение прав в отношении одного из них не лишает прав в отношении других. То есть в отношении каждого ребенка нужно свое решение суда.

Кто имеет право подать исковое заявление о лишении родительских прав

Предъявить иск о лишении родительских прав может не каждый. Законом определено, что правом обращения в суд пользуются только определенные категории граждан или государственных органов.

Во-первых, исковое заявление о лишении родительских прав может подать один из родителей ребенка (мать или отец) в отношении второго родителя. В этом случае право подачи подтверждается самим фактом родственных отношений с ребенком. подтвержденных записью в свидетельстве о рождении. При этом не имеет значения совместно или раздельно проживают родители, с кем из них проживают дети, это на право подачи иска о лишении родительских прав никак не влияет.

Во-вторых, истцом может выступить опекун или попечитель ребенка. Здесь главное, чтобы опека и попечительство были установлены официально. Опекуны могут быть, как родственниками детей, так и совершенно посторонними людьми. опекуны и попечители вправе просить лишить родительских прав как одного родителя, так и обоих. Здесь хочется отметить, что бабушка и дедушка не имеют права на подачу иска о лишении родительских прав без оформления опекунства.

В-третьих, правом подать исковое заявление о лишении родительских прав обладают специальные органы, выступающие в защиту прав детей (прокуратура, органы опеки, администрации приютов, детских домов и специализированных учреждений для детей). Именно в эти органы нужно обращаться гражданам, если они сами не имеют права лишить родителей прав на детей, ходатайствуя об обращении в суд с исковым заявлением.

Основания для лишения родительских прав указаны в статье 69 Семейного кодекса РФ, к ним относятся:

— уклонение от выполнения родительских обязанностей родителей;

— злостное уклонение от уплаты алиментов;

— отказ забрать ребенка из родильного дома или специального учреждения для детей;

— злоупотребление родительскими правами;

— жестокое обращение с детьми;

— наличие хронического алкоголизма или наркомании;

— совершение умышленного преступления против жизни или здоровья своих детей либо против жизни или здоровья супруга.

Это исчерпывающий список оснований для лишения родительских прав. В тексте искового заявления обязательно должно быть указано одно или несколько из этих оснований. Кроме того, нужно подробно описать в чем заключаются основания применительно к конкретному случаю, привести наиболее характерные примеры.

Составление искового заявления о лишении родительских прав

Самое сложное в лишении родительских прав — это начать этот процесс. Не всегда понятно с чего нужно начать и как действовать. Даже преодолев психологический барьер, всегда возникают проблемы в обосновании своей позиции, сомнения в правильности этих действий. Поэтому нужно быть твердо уверенным, что без лишения родительских прав никак не обойтись.

Начать процесс лишения лучше всего с посещения органа опеки по своему месту жительства. Инспектор выслушает, даст рекомендации, обрисует перспективы дела. Имея опыт в разрешении таких ситуаций, он сможет посоветовать, как лучше поступить, какие действия совершить и какие доказательства потребуются в суде. Орган опеки обязательно участвует в рассмотрении таких дел, обследует жилищно-бытовые условия, дает заключение о возможности лишения родительских прав, поэтому нужно сразу же наладить с ними хороший контакт.

В тексте искового заявления нужно подробно изложить семейную ситуацию, описать когда ответчик проживал с ребенком, почему перестал общаться, какую помощь и когда оказывал.

Нужно описать отношение ребенка к этому процессу. Следует учитывать, что ребенок старше 10 лет будет обязательно вызван в суд и выскажет там свою позицию по вопросы о возможности лишения родительских прав.

Подача и рассмотрение искового заявления о лишении родительских прав

Иск подается в районный суд по месту жительства ответчика. При подаче искового заявления о лишении родительских прав госпошлина не уплачивается, поскольку заявление подается в защиту прав несовершеннолетнего ребенка.

В делах о лишении прав отца (или матери) обязательно принимает участие представитель органа опеки и попечительства и прокурор. Иногда возникает вопрос: если ответчик проживает в другом городе, какой орган опеки и прокурора привлекать к делу? Судебная практика указывает, что необходимо привлекать органы, находящиеся в том же районе, что и суд. При необходимости суд может истребовать все необходимые доказательства из органов опеки, находящихся по месту жительства истца. При необходимости допроса свидетелей или истребования доказательств, находящихся в другом районе, можно заявить суду ходатайство о судебном поручении.

При рассмотрении дела и вынесении решения суд обязан решить вопрос, кому будет передан ребенок после лишения родительских прав. Поэтому в исковом заявлении истцу следует обосновать свою позицию по этому вопросу. Ребенок может быть передан другому родителю, опекуну или органам опеки.

В итоговом судебном постановлении решается вопрос о взыскании алиментов на содержание ребенка. Позиция истца о размере алиментов и порядке взыскания также будет учтена судом.

Рекомендуем при составлении искового заявления о лишении родительских прав в суд придерживаться общих правил оформления искового заявления.

(ФИО полностью, адрес)

(ФИО полностью, адрес)

Органы опеки и попечительства: ___________

(полностью наименование, адрес)

(наименование прокуратуры, адрес)

Исковое заявление о лишении родительских прав и взыскании алиментов (в случае если ранее е взыскивались)

Ответчик _________ (ФИО) является отцом (матерью) несовершеннолетнего _________ (ФИО ребенка (детей), место и дата рождения). Ответчик длительное время ненадлежащим образом осуществляет родительские права. Не заботится о его (их) воспитании и развитии. Не осуществляет заботы о здоровье, физическом, психическом, духовном и нравственном развитии ребенка (детей). Это выражается в том, что _________ (указать причины).

Нарушение прав и интересов ребенка (детей) выражается в _________ (жестокое обращение, злоупотребление родительскими правами, хронический алкоголизм или наркомания, совершение умышленного преступления против жизни или здоровья своих детей либо против жизни или здоровья супруга и т.д.)

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьей 69 Семейного кодекса РФ, статьями 131—132 Гражданского процессуального кодекса РФ,

Лишить родительских прав _________ (ФИО ответчика полностью) в отношении _________ (ФИО ребенка (детей), место и дата рождения).

Передать ребенка (детей) _________ (ФИО ребенка (детей), место и дата рождения) на воспитание _________ (ФИО истца полностью).

Взыскать с _________ (ФИО ответчика полностью) ____ года рождения, уроженца _________ (город, область) в мою пользу алименты на содержание _________ (ФИО и дата рождения каждого ребенка) в размере _____ части всех видов заработка ежемесячно, начиная с даты подачи заявления (указать дату) до совершеннолетия детей.

Перечень прилагаемых к заявлению документов (копии по числу лиц, участвующих в деле):

Копия искового заявления

Свидетельство о рождении ребенка (детей)

Иные документы, подтверждающие исковые требования о лишении родительских прав

Дата подачи заявления «___»__________ ____ г. Подпись истца _______

Обращаем внимание: в соответствии с п. 6 ст. 132 ГПК РФ к исковому заявлению необходимо приложить уведомления о вручении или иные документы, подтверждающие направление другим лицам, участвующим в деле, копий искового заявления и приложенных к нему документов, которые у других лиц, участвующих в деле, отсутствуют, в том числе в случае подачи в суд искового заявления и приложенных к нему документов посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте соответствующего суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Прокурор разъясняет — Прокуратура Ульяновской области

Прокурор разъясняет

  • 6 мая 2020, 12:18

В соответствии со ст. 70 СК РФ, лишение родительских прав в России производится только в судебном порядке. Органы опеки, правоохранительные органы, а также иные органы или учреждения, на которые возложены обязанности по охране прав несовершеннолетних детей, не вправе рассматривать данный вопрос.

Дела о лишении родительских прав рассматриваются судом в порядке гражданского судопроизводства. При подаче искового заявления о лишении родительских прав необходимо знать, что суд рассматривает лишь факты, подтвержденные документами, а также свидетельскими показаниями. Иск о лишении родительских прав подается только по месту жительства ответчика, а если его адрес неизвестен – по последнему месту жительства. Но если одновременно с этим вы подадите иск о взыскании алиментов, можно сделать это в суде по месту жительства истца.

Читайте также  Служебная записка о персональной надбавке образец

Статья 69 Семейного кодекса РФ дает четкий перечень оснований для лишения родительских прав. Помимо указанных в перечне оснований, суд может принять любые иные основания, не входящие в перечень, только в качестве дополнения. Родители не могут быть лишены родительских прав по основаниям, не предусмотренным ст. 69 СК РФ.

Законом предусмотрены следующие основания для лишения родительских прав:

1. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей по воспитанию несовершеннолетнего, в том числе злостное уклонение от уплаты алиментов. Злостное уклонение от уплаты алиментов, на основании ст. 157 УК РФ, влечет за собой уголовное преследование. Под злостностью понимается систематическое уклонение от уплаты алиментов, т.е. повторение указанных действий (либо бездействия) после предупреждения, сделанного судебным приставом-исполнителем. Мотивы злостного уклонения от уплаты алиментов на содержание детей на квалификацию преступления не влияют.

2. Отказ без уважительных причин забрать своего ребенка из родильного дома (отделения) либо из иного лечебного учреждения, воспитательного учреждения, учреждения социальной защиты населения или из других аналогичных учреждений.

3. Злоупотребление своими родительскими правами.

4. Жестокое обращение с детьми, в том числе осуществление физического или психического насилия над ними, а также покушение на их половую неприкосновенность.

5. Хронический алкоголизм или наркомания.

Для лишения родительских прав по данному основанию достаточно установить факт наличия у родителей таких заболеваний, так как они представляют особую опасность для ребенка. Для этого необходимо проведение специальной экспертизы (наркологической, психиатрической, психологической и др.). Родителей нельзя лишить родительских прав в том случае, если они страдают иными хроническими заболеваниями – такими, как психическое расстройство, слабоумие, рассеянный склероз и т.д.

6. Совершение умышленного преступления против жизни или здоровья своих детей, либо против жизни или здоровья супруга.

7. Вовлечение несовершеннолетнего в совершение преступления.

Для лишения родительских прав достаточно одного из указанных в настоящей статье оснований, хотя на практике возможно сочетание нескольких оснований (злоупотребление родительскими правами родителем — хроническим алкоголиком и физическое насилие над детьми со стороны родителя-наркомана и т. д.).

При этом необходимо иметь ввиду, что лишение родительских прав является крайней мерой воздействия на родителей, не исполняющих свои обязанности. Не могут быть лишены родительских прав лица, не выполняющие свои родительские обязанности вследствие стечения тяжелых обстоятельств и по другим причинам, от них не зависящим (например, психического расстройства или иного хронического заболевания, за исключением лиц, страдающих хроническим алкоголизмом или наркоманией).

Прокуратура
Ульяновской области

Прокуратура Ульяновской области

6 мая 2020, 12:18

Каковы основания и порядок лишения родительских прав?

В соответствии со ст. 70 СК РФ, лишение родительских прав в России производится только в судебном порядке. Органы опеки, правоохранительные органы, а также иные органы или учреждения, на которые возложены обязанности по охране прав несовершеннолетних детей, не вправе рассматривать данный вопрос.

Дела о лишении родительских прав рассматриваются судом в порядке гражданского судопроизводства. При подаче искового заявления о лишении родительских прав необходимо знать, что суд рассматривает лишь факты, подтвержденные документами, а также свидетельскими показаниями. Иск о лишении родительских прав подается только по месту жительства ответчика, а если его адрес неизвестен – по последнему месту жительства. Но если одновременно с этим вы подадите иск о взыскании алиментов, можно сделать это в суде по месту жительства истца.

Статья 69 Семейного кодекса РФ дает четкий перечень оснований для лишения родительских прав. Помимо указанных в перечне оснований, суд может принять любые иные основания, не входящие в перечень, только в качестве дополнения. Родители не могут быть лишены родительских прав по основаниям, не предусмотренным ст. 69 СК РФ.

Законом предусмотрены следующие основания для лишения родительских прав:

1. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей по воспитанию несовершеннолетнего, в том числе злостное уклонение от уплаты алиментов. Злостное уклонение от уплаты алиментов, на основании ст. 157 УК РФ, влечет за собой уголовное преследование. Под злостностью понимается систематическое уклонение от уплаты алиментов, т.е. повторение указанных действий (либо бездействия) после предупреждения, сделанного судебным приставом-исполнителем. Мотивы злостного уклонения от уплаты алиментов на содержание детей на квалификацию преступления не влияют.

2. Отказ без уважительных причин забрать своего ребенка из родильного дома (отделения) либо из иного лечебного учреждения, воспитательного учреждения, учреждения социальной защиты населения или из других аналогичных учреждений.

3. Злоупотребление своими родительскими правами.

4. Жестокое обращение с детьми, в том числе осуществление физического или психического насилия над ними, а также покушение на их половую неприкосновенность.

5. Хронический алкоголизм или наркомания.

Для лишения родительских прав по данному основанию достаточно установить факт наличия у родителей таких заболеваний, так как они представляют особую опасность для ребенка. Для этого необходимо проведение специальной экспертизы (наркологической, психиатрической, психологической и др.). Родителей нельзя лишить родительских прав в том случае, если они страдают иными хроническими заболеваниями – такими, как психическое расстройство, слабоумие, рассеянный склероз и т.д.

6. Совершение умышленного преступления против жизни или здоровья своих детей, либо против жизни или здоровья супруга.

7. Вовлечение несовершеннолетнего в совершение преступления.

Для лишения родительских прав достаточно одного из указанных в настоящей статье оснований, хотя на практике возможно сочетание нескольких оснований (злоупотребление родительскими правами родителем — хроническим алкоголиком и физическое насилие над детьми со стороны родителя-наркомана и т. д.).

При этом необходимо иметь ввиду, что лишение родительских прав является крайней мерой воздействия на родителей, не исполняющих свои обязанности. Не могут быть лишены родительских прав лица, не выполняющие свои родительские обязанности вследствие стечения тяжелых обстоятельств и по другим причинам, от них не зависящим (например, психического расстройства или иного хронического заболевания, за исключением лиц, страдающих хроническим алкоголизмом или наркоманией).

Лишение родительских прав в Казахстане Версия для печати

Если родители не заботятся о своих детях и не принимают никакого участия в их воспитании, то их могут лишить родительских прав. В этой статье описана процедура лишения родительских прав и ее последствия.

Согласно Кодексу РК «О браке (супружестве) и семье», родители лишаются родительских прав, если они:

  1. уклоняются от выполнения обязанностей родителей, в том числе злостно уклоняются от уплаты алиментов;
  2. отказываются без уважительных причин взять своего ребенка из роддома, из организаций для детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и иных организаций;
  3. злоупотребляют своими родительскими правами;
  4. жестоко обращаются с ребенком, в том числе осуществляют физическое или психическое насилие над ним, покушаются на его половую неприкосновенность;
  5. злоупотребляют спиртными напитками, наркотическими средствами и психотропными веществами.

Родители могут быть лишены судом родительских прав по вышеперечисленным основаниям только в случае их виновного поведения.

Уклонение родителей от выполнения своих обязанностей по воспитанию детей может выражаться в отсутствии заботы об их нравственном и физическом развитии, обучении, подготовке к общественно полезному труду, в злостном уклонении от уплаты алиментов. Частным случаем такого уклонения расценивается отказ без уважительных причин взять своего ребенка из роддома либо из иного детского воспитательного, лечебного или других учреждений.

Под злоупотреблением родительскими правами следует понимать использование этих прав в ущерб интересам детей, например, создание препятствий в обучении, склонение к попрошайничеству, воровству, проституции, употреблению спиртных напитков или наркотиков и т.п.

Жестокое обращение с детьми может проявляться не только в осуществлении родителями физического или психического насилия над ними либо в покушении на их половую неприкосновенность, но и в применении недопустимых способов воспитания (в грубом, пренебрежительном, унижающем человеческое достоинство обращении с детьми, оскорблении или эксплуатации детей).

Хронический алкоголизм или заболевание родителей наркоманией и токсикоманией должны быть подтверждены соответствующим медицинским заключением. Лишение родительских прав по этому основанию может быть произведено независимо от признания ответчика ограниченно дееспособным.

Порядок лишения родительских прав

Дело о лишении родительских прав рассматривается в судебном порядке по исковому заявлению:

  • одного из родителей;
  • других законных представителей ребенка;
  • органа опеки и попечительства;
  • прокурора.

Исковое заявление предъявляется по месту жительства ответчика, то есть родителя, в отношении которого ставится вопрос о лишении родительских прав.

Необходимые документы, которые нужно приложить к исковому заявлению:

  1. свидетельство о рождении ребенка (свидетельство об установлении отцовства);
  2. свидетельство о заключении или расторжении брака;
  3. квитанция об уплате госпошлины (0,5 МРП);
  4. доказательства, свидетельствующие о ненадлежащем поведении родителя:
    • решение суда о взыскании алиментов;
    • справка судебного исполнителя о размере задолженности по алиментам;
    • справки о нахождении на учете по алкоголизму или наркомании;
    • документы о привлечении к административной или уголовной ответственности за уклонение от уплаты алиментов, жестокое обращение с ребенком, применение насилия и т. п.;
    • заключения органов опеки и попечительства.

Дела о лишении родительских прав рассматриваются с участием прокурора и органа опеки. При их рассмотрении суд решает вопрос о взыскании алиментов на ребенка с родителей, лишенных родительских прав.

Если суд при рассмотрении дела обнаружит в действиях родителей признаки уголовно наказуемого деяния, он обязан частным постановлением довести это до сведения прокурора.

Суд обязан в течение трех дней со дня вступления в законную силу решения суда о лишении родительских прав направить выписку из этого решения в регистрирующий орган по месту государственной регистрации рождения ребенка и в орган опеки по месту проживания ребенка.

Последствия лишения родительских прав

Лишение родительских прав влечет за собой утрату всех прав, основанных на факте родства с ребенком.

Согласно пункту 9 Постановления Верховного Суда РК «О применении судами законодательства при разрешении споров, связанных с воспитанием детей», под родительскими правами, которых могут быть лишены родители, следует понимать предоставленные им до совершеннолетия детей права:

  • на воспитание;
  • на заботу о здоровье;
  • на получение детьми среднего образования;
  • на представительство и защиту их интересов;
  • на истребование детей от других лиц;
  • на согласие либо отказ в даче согласия передать ребенка на усыновление (удочерение);
  • на дачу согласия на совершение детьми в возрасте от 14 до 18 лет сделок, за исключением сделок, названных в пункте 2 статьи 22 Гражданского кодекса РК;
  • на подачу заявления в суд об ограничении или лишении тех же подростков самостоятельно распоряжаться своим заработком, стипендией, иными доходами и созданными ими объектами интеллектуальной собственности и т.д.;
  • на получение содержания;
  • на льготы и государственные пособия;
  • на наследование по закону и др.

Лишение родительских прав не освобождает родителей от обязанности содержать своего ребенка, которая прекращается с его усыновлением.

Вопрос о дальнейшем совместном проживании ребенка и родителя, лишенного родительских прав, решается в судебном порядке.

Ребенок, в отношении которого родители лишены родительских прав, сохраняет право собственности на жилище или право пользования жилищем, а также имущественные права, основанные на факте родства с родителями и другими родственниками, в том числе право на получение наследства.

При невозможности передать ребенка другому родителю или в случае лишения родительских прав обоих родителей ребенок передается на попечение органа опеки и попечительства.

По просьбе родителей, лишенных родительских прав, орган опеки и попечительства разрешает свидания с ребенком, если это не оказывает на ребенка негативного влияния.

Усыновление ребенка в случае лишения родителей родительских прав допускается по истечении шести месяцев со дня вступления в законную силу решения суда о лишении родителей родительских прав.

Читайте также  Юристы (адвокаты) по наследственному праву в г

Усыновление ребенка, один из родителей которого лишен родительских прав, допускается с согласия другого родителя.

Восстановление в родительских правах

Родители могут быть восстановлены в родительских правах судом в случаях, если они изменили поведение, образ жизни и отношение к воспитанию ребенка.

Восстановление в родительских правах осуществляется в судебном порядке по заявлению родителя, лишенного родительских прав. Дела о восстановлении в родительских правах рассматриваются с участием родителя, органа опеки и попечительства.

Суд вправе с учетом мнения ребенка отказать в удовлетворении иска родителей о восстановлении в родительских правах, если восстановление в родительских правах противоречит интересам ребенка.

Восстановление в родительских правах в отношении ребенка, достигшего возраста десяти лет, возможно только с его согласия.

Не допускается восстановление в родительских правах, если ребенок усыновлен, и усыновление не отменено.

Ограничение родительских прав

Согласно ст.79 Кодекса РК «О браке (супружестве) и семье», суд может с учетом интересов ребенка принять решение об ограничении родительских прав путем отобрания ребенка у родителей без лишения их родительских прав.

Устройство ребенка, в отношении которого родители либо один из них лишены или ограничены в родительских правах, производится органом, осуществляющим функции по опеке или попечительству, по месту жительства ребенка.

Ограничение родительских прав допускается, если оставление ребенка с родителями опасно для него:

  1. по обстоятельствам, не зависящим от родителей (психическое расстройство или иное хроническое заболевание, стечение тяжелых обстоятельств);
  2. вследствие поведения родителей, но при этом не установлены достаточные основания для лишения родителей родительских прав.

Если родители не изменят своего поведения, орган опеки и попечительства, по истечении шести месяцев после вынесения судом решения об ограничении родительских прав обязан предъявить иск о лишении родительских прав.

Иск об ограничении родительских прав предъявляется близкими родственниками ребенка, организациями, осуществляющими функции по защите прав ребенка, прокурором.

Дела об ограничении родительских прав рассматриваются с обязательным участием представителя органа опеки и попечительства.

При рассмотрении дела об ограничении родительских прав суд вправе решить вопрос о взыскании алиментов на ребенка с родителей.

Последствия ограничения родительских прав

Родители, родительские права которых ограничены судом, утрачивают право на личное воспитание ребенка, а в случаях, когда оставление ребенка с родителями опасно для него, также утрачивают право на льготы и государственные пособия, установленные для граждан, имеющих детей.

Ограничение родительских прав не освобождает родителей от обязанности по содержанию ребенка.

Ребенок, в отношении которого родители ограничены в родительских правах, сохраняет право собственности на жилище или право пользования жилищем, а также сохраняет имущественные права, основанные на факте родства с родителями и другими родственниками, в том числе право на получение наследства.

В случае ограничения родительских прав обоих родителей ребенок передается на попечение органа опеки и попечительства.

Родителям, родительские права которых ограничены судом, разрешаются контакты с ребенком, если это не оказывает на ребенка негативного влияния. Контакты родителей с ребенком допускаются с согласия органа опеки и попечительства, либо опекуна или попечителя, патронатных воспитателей ребенка или администрации организации, в которой находится ребенок.

Если основания, в силу которых родители были ограничены в родительских правах, отпали, суд по иску родителей выносит решение о возвращении ребенка родителям и об отмене последствий ограничений, предусмотренных статьей 80 Кодекса «О браке (супружестве) и семье».

Отобрать ребенка могут при непосредственной угрозе его жизни или здоровью

При непосредственной угрозе жизни ребенка или его здоровью орган опеки и попечительства, вправе немедленно отобрать ребенка от родителей или от других лиц, на попечении которых он находится.

Немедленное отобрание ребенка производится органом опеки и попечительства, на основании акта местного исполнительного органа городов республиканского значения, столицы, района, города областного значения до принятия решения суда.

При отобрании ребенка орган опеки и попечительства, обязан незамедлительно уведомить прокурора, обеспечить временное устройство ребенка и в течение семи дней после вынесения местным исполнительным органом городов республиканского значения, столицы, района, города областного значения акта об отобрании ребенка обратиться в суд с иском об ограничении или о лишении родителей родительских прав.

Принудительное исполнение решений суда, связанных с отобранием ребенка от родителей и передачей его другому лицу (лицам), производится с обязательным участием представителя органа опеки и попечительства, и лица (лиц), которому передается ребенок, а в необходимых случаях с участием представителя органов внутренних дел.

При невозможности исполнения решения суда об отобрании ребенка от родителей и о передаче его другому лицу (лицам) без ущерба его интересам, ребенок может быть по определению суда временно помещен в организации, осуществляющие функции по защите прав ребенка.

Лишение родительских прав по месту жительства детей

В связи с большим количеством обращений в орган опеки и попечительства граждан по вопросу лишения родительских прав. Отдел опеки и попечительства подготовил необходимую информацию.

1. На каком основании гражданин может быть лишен родительских прав

В соответствии со статьей 69 Семейного кодекса РФ родители (один из них) могут быть лишены родительских прав, если они:

1. Уклоняются от выполнения обязанностей родителей, в том числе при злостном уклонении от уплаты алиментов;

2. Отказываются без уважительных причин взять своего ребенка из родильного дома (отделения) либо из иного лечебного учреждения, воспитательного учреждения, учреждения социальной защиты населения или из других аналогичных учреждений;

3. Злоупотребляют своими родительскими правами;

4. Жестоко обращаются с детьми, в том числе осуществляют физическое или психическое насилие над ними, покушаются на их половую неприкосновенность;

5. Являются больными хроническим алкоголизмом или наркоманией;

6. Совершили умышленное преступление против жизни или здоровья своих детей либо против жизни или здоровья супруга.

Основания, перечисленные в ст. 69 Семейного кодекса РФ не подлежат расширительному толкованию, т.е. данный список является исчерпывающим и только при наличии этих обстоятельств гражданин может быть лишен родительских прав. Особо стоит отметить, что для лишения родительских прав необходим хотя бы один аспект, определенный в ст. 69 Семейного кодекса, для того, что бы суд счел возможным удовлетворить исковые требования.

2. Кто имеет право обратиться в суд

Заявителями исковых требований, т.е. лицами, имеющих право подать в суд исковое заявление о лишении родительских прав, могут быть только те лица, которые определены в ст. 70 Семейного кодекса, а именно:

1. Один из родителей (лиц, их заменяющих);

3. Органы или учреждения, на которые возложены обязанности по охране прав несовершеннолетних детей (органов опеки и попечительства, комиссий по делам несовершеннолетних, учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и других).

Необходимо отметить тот факт, что исковое заявление о лишении родительских прав подается в суд, по месту жительства (постоянной регистрации по месту жительства) ответчика (ответчиков). В том случае, если ответчиками являются оба родителя, постоянно зарегистрированные по месту жительства в разных местах, истец самостоятельно определяет, в какой суд ему обратиться, т.е. по месту жительства любого из ответчиков. В том случае, если оба родителя не имеют постоянной регистрации по месту жительства в РФ, исковое заявление может быть подано по последнему известному месту жительства ответчика (ответчиков) либо по месту нахождения имущества ответчика (ответчиков).

3. Перечень документов необходимых для подачи искового заявления в суд

Существует перечень документов, которые должны быть представлены в суд вместе с судебным иском:

— Свидетельство о рождении ребенка, или всех детей, в отношении которых стоит вопрос о лишении родительских прав.

-Свидетельство о браке или его расторжении, если брак был зарегистрирован официально.

-Акт обследования жилищно-бытовых условий ребенка и каждого из родителей.

— Справки о регистрации родителей и их ребенка по форме 1.

-Справка о характеристике жилых помещений каждого из родителей. Справки просто необходимы в том случае, если имеются основания предполагать, что ребенок будет проживать не по адресу своей постоянной регистрации, а в арендуемом жилье или в жилье того родителя, с которым будет проживать.

-Документы, подтверждающие право родителей на пользование жилым помещением. Это может быть свидетельство о государственной регистрации собственности или договор аренды жилья.

-Личностная характеристика, полученная по месту работы ответчика.

-Личностная характеристика, полученная по месту работы истца.

— В том случае, если ответчик страдает алкоголизмом или наркоманией, в суд необходимо предоставить документальное подтверждение по данному факту – медицинское заключение, полученное в наркологическом диспансере.

-Любые другие документы, так или иначе подтверждающие любое неадекватное и асоциальное поведение ответчика.

— Также необходимо предоставить на рассмотрение суда документы, подтверждающие материальное положение, как истца, так и ответчика. Такими документами могут стать: справка по форме 2 НДФЛ с работы родителя, которую необходимо взять в бухгалтерии своего предприятия.

Также необходимо предоставить суду полную достоверную информацию, подтвержденную документально обо всех видах, имеющихся у родителей источников дохода. Это может быть дополнительный заработок, доход от сдаваемого в аренду жилья, процентные вклады в банках и прочее.

Если процедура лишения родительских прав начата из-за угрозы здоровью и безопасности ребенка, необходимы следующие документы:

Если имело место жестокое обращение с ребенком, необходимо представить документы, подтверждающие данный факт.

Если имело место умышленное преступление, направленное против ребенка или иных членов семьи, в суд необходимо представить документы, подтверждающие данный факт.

Также на обозрение суда необходимо представить личностную характеристику из учебного (дошкольного) учреждения на ребенка, в которой педагоги должны отобразить уровень общего развития ребенка, его психоэмоциональное состояние, а также тот факт, кто из родителей чаще занимается воспитанием ребенка.

Истец должен позаботиться о том, чтобы взять все необходимые справки у своего участкового уполномоченного полиции.

Необходимо представить суду документы, которые подтверждают факт добровольного отказа от ребенка. Это может быть отказ забрать его из родильного дома, учебного заведения, органов социальной защиты и т. д.

Если ответчик не принимает участия в материальном содержании своего несовершеннолетнего ребенка, истец должен предоставить суду:

В том случае, если взыскание алиментов происходило через суд, копию судебного решения о взыскании алиментов.

Копию исполнительного листа по поводу взыскания алиментов.

Справку о размере задолженности по алиментам, которую необходимо получить в службе судебных приставов. Однако это возможно только в том случае, если алименты взыскивались через суд, или же в суд ранее уже подавался иск о принудительном взыскании алиментов с ответчика.

В том случае, если ответчик находится в розыске, как злостный неплательщик алиментов, истец также должен предъявить об этом справку, которую также можно взять в службе судебных приставов.

Исковое заявление подается в письменной форме в районный суд по месту жительства ответчика. В заявлении указываются следующие данные:

-наименование суда, в который подается заявление;

-наименование истца, его место жительства, а также наименование представителя и его адрес, если заявление подается представителем;

-наименование ответчика, его место жительства;

-в чем заключается нарушение прав и или законных интересов истца и его требования;

-обстоятельства, на которых истец основывает свои требования, и доказательства, подтверждающие эти обстоятельства;

-перечень прилагаемых к заявлению документов.

В случае обращения прокурора в защиту законных интересов гражданина, в заявлении должно содержаться обоснование невозможности предъявления иска самим гражданином.

В том случае, если мать подала иск на лишение родительских прав отца, заявление необходимо писать, соблюдая определенные требования.