Методы наказания за неоплату алиментов

Уголовная ответственность за уклонение от уплаты алиментов

Часто взыскатели алиментов не могут повлиять на должников и задаются вопросом, есть ли уголовная ответственность за неуплату алиментов. При этом неплательщики могут несерьезно относиться к последствиям задолженности и считают, что смогут избежать ее выплаты, например, уволившись с официальной работы или сменив место жительства.

Уголовная ответственность не может быть применена к должнику сразу по желанию получателя средств. Важно выполнение ряда условий (злостность неуплаты, наличие определенного срока задолженности по алиментам) для того, чтобы привлечь алиментщика к такой мере наказания.

Однако в случае необходимости ходатайствовать о возбуждении уголовного производства имеет право и сам получатель алиментов при помощи подачи соответствующего заявления судебному приставу-исполнителю — ознакомиться с образцом ходатайства можно ниже.

Уголовный кодекс (УК) РФ предусматривает различные виды наказаний для неплательщиков алиментов: от ареста до 3-х месяцев до лишения свободы до 1 года. Процесс привлечения должника к уголовной ответственности происходит в рамках законодательства, с обязательным участием судебных приставов-исполнителей.

Виды наказаний для злостного неплательщика по ст. 157 УК РФ

Если гражданин умышленно скрывается от алиментных обязательств и является злостным неплательщиком, он может быть привлечен к уголовной ответственности в порядке ст. 157 Уголовного кодекса (УК) РФ в виде:

  • исправительных работ на срок до 1 года;
  • принудительных работ сроком до 1 года;
  • ареста до 3 месяцев;
  • лишения свободы до 1 года.

Последствия привлечения неплательщика к уголовной ответственности и наличие у него судимости могут оказаться крайне неприятными не только для самого должника, но и для его ребенка: судимость родителя может сделать невозможной службу в госорганах или МВД.

В Уголовном кодексе упоминается об обязательных административных и гражданских мерах воздействия на уклониста, предшествующих уголовным. То есть привлечь должника к уголовной ответственности сразу без применения менее жестких мер воздействия нельзя.

Существует большое количество мер, применяемых к должнику до наступления уголовной ответственности: от аннуляции водительского удостоверения и ареста имущества до запрета на выезд из страны и лишения родительских прав.

О всех мерах ответственности, применяемых к должникам, читайте в статье

→ Ответственность за неуплату алиментов ←

Когда наступает уголовная ответственность за неуплату алиментов?

Если взыскатель средств, долгое время не получающий от плательщика присужденные алименты, пожелает привлечь неплательщика к уголовной ответственности, судебный пристав-исполнитель должен рассмотреть целый ряд особенностей данного исполнительного производства и оценить:

  1. Характер неуплаты — он должен быть преднамеренным (умышленным), созданным плательщиком специально с целью избежания выплаты средств.
  2. Характер уклонения — злостный, т. е. систематическое, длящееся долгое время уклонение от выплаты алиментов исключительно по вине неплательщика, содержащее ряд действий, направленных на невозможность взыскания с него средств в пользу взыскателя.

Пунктом 11 «Методических рекомендаций по порядку исполнения требований исполнительных документов о взыскании алиментов» четко перечислены явные признаки злостности:

  • умышленное неисполнение требований исполнительного листа в течение продолжительного времени;
  • сокрытие реальных доходов;
  • сокрытие имущества, на которое может быть обращено взыскание;
  • изменение места жительства без сообщения взыскателю или судебному приставу;
  • внесение неверных анкетных данных (например, Ф. И. О.);
  • изменение рабочего места без информирования судебного пристава;
  • тунеядство (т. е. преднамеренное нетрудоустройство);
  • отсутствие нетрудоустроенного должника на учете в качестве безработного в центре занятости населения;
  • представление ложных сведений о своих доходах и имуществе;
  • продолжение уклонения после административных мер воздействия и предупреждения приставом о возможном привлечении к уголовной ответственности.

Наличие совокупности перечисленных факторов вместе с задолженностью по алиментам более, чем за 4 месяца позволяет рассматривать должника как потенциально уголовно-наказуемое лицо в порядке ст. 157 УК РФ.

Алименты по-новому: специальный детский счет, господдержка, контроль расходов и иные идеи по реформированию алиментных обязательств

serezniy / Depositphotos.com

Право ребенка на получение содержания от своих родителей является ключевым имущественным правом, закрепленным в Семейном кодексе. Даже если суммы, причитающиеся ребенку в качестве алиментов, пенсий, пособий, поступают в распоряжение родителей или лиц, их заменяющих, они должны расходоваться именно на содержание, воспитание и образование ребенка (ст. 60 Семейного кодекса РФ). Одной из традиционных форм содержания детей, имеющих законодательное закрепление, считается уплата алиментов, которые предназначены для удовлетворения привычных потребностей ребенка – в питании, одежде, предметах досуга, отдыхе, лечении и т. д.

Как отмечал Пленум Верховного Суда Российской Федерации в своем Постановлении от 26 декабря 2017 г. № 56 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел, связанных со взысканием алиментов» (далее – Постановление № 56), алиментные обязательства направлены на обеспечение условий жизни, необходимых для развития, воспитания и образования несовершеннолетних детей. Именно поэтому требования о взыскании алиментов на несовершеннолетнего ребенка подлежат удовлетворению судом независимо от трудоспособности родителей и нуждаемости ребенка в алиментах (п. 18 Постановления № 56).

Концепция алиментных обязательств исходит из того, что родители обязаны содержать своих несовершеннолетних детей, и если они не выполняют этой обязанности, то соответствующие средства взыскиваются с них в судебном порядке (ст. 80 Семейного кодекса РФ). Но поскольку нормы об алиментах действуют уже много лет и за это время претерпели только точечные изменения, в последние годы активизировались обсуждения на тему необходимости более глубокой корректировки рассматриваемой концепции.

В частности, на прошлой неделе на портале РОИ появилась общественная инициатива № 21Ф80612 с предложением разработать законопроект о реформе Семейного кодекса РФ в этой части 1 . Остановимся более подробно на ее ключевых положениях.

Как происходит выплата алиментов, когда ребенку 15 лет и он работает? Ответ специалиста Горячей линии информационно-правовой поддержки ГАРАНТ на этот вопрос можно найти в системе ГАРАНТ . Получите бесплатный доступ на 3 дня!

Необходимость обновления концепции алиментных обязательств авторы инициативы связывают с тем, что действующий подход к расчету алиментов уже давно устарел. Начиная с советского периода алименты преимущественно рассчитываются в процентах от дохода плательщика. Но если ранее такой подход был социально и экономически оправдан, поскольку каждый имел гарантированное право на работу и среднюю зарплату, при этом сами зарплаты были примерно равными, то сейчас, по мнению инициаторов поправок, это создает массу трудностей. Одни платят алименты с минимальной «серой» зарплаты, другие – с большой «белой», в итоге в первом случае средства могут не покрыть базовые потребности ребенка, а во втором – будут явно избыточными.

Как указывается в тексте инициативы, в настоящее время алименты из разряда поддержки детей перешли практически в разряд преступлений – за неуплату и задержку установлены административные штрафы, предусмотрены аресты, неустойка с большими процентами и даже уголовное преследование. «Но разве это все в интересах детей? Разве в интересах детей претендовать на доходы и проценты по неустойке, запугивать родителя штрафами и арестами? Нет, в интересах детей иметь гарантированный набор базовых благ – таких, как еда и одежда, предметы для учебы и развития. Не огромные проценты, выбиваемые когда-то потом, а необходимый минимум каждый день. И спокойные, бесконфликтные отношения между родителями», – отмечается в обосновании необходимости внесения поправок.

Читайте также  Как бесплатно оформить в собственность придомовую территорию

Согласно инициативе смещение акцентов требуется и в отношении цели уплаты алиментов – не обеспечение ребенку прежнего уровня жизни, а обеспечение гарантированного прожиточного минимума. «Иначе алименты могут выступать как средство угрозы, шантажа и в некоторых случаях – необоснованного обогащения. При этом в существующей системе разделить действительно нуждающихся от преследующих личные интересы не представляется возможным», – считают авторы. При этом сам термин «алименты» они предлагают заменить на понятие «материальная помощь».

Еще один момент, на который обращают внимание разработчики инициативы, – это несправедливое назначение алиментов. Проблема заключается в том, что из-за большого количества дел по алиментам судебные приставы зачастую не успевают рассматривать их все и уделяют больше внимания тем, кто более настойчив и чаще подает жалобы, а не реально нуждающимся в материальной помощи. «В результате, когда одни дети не получают и минимума, приставы тратят свое время на выбивание чрезмерных для содержания других детей процентов. Как следствие – большое количество нуждающихся в защите и помощи детей фактически не защищены», – подчеркивается в инициативе.

В целом авторы считают существующую систему алиментных обязательств не соответствующей современным реалиям, несбалансированной, неэффективной и не способной достигнуть целей защиты интересов детей. Они называют ее неоправданно жестокой, варварской и видят в ней импульс для разжигания внутрисемейных конфликтов и подрыва института семьи.

Инициаторы изменений предлагают исходить из того, что при разводе родители сами будут определять расходы на содержание детей. Если же они не смогут договориться, то любой из них сможет обратиться в органы опеки. В таком случае на имя ребенка заведут специальный детский счет, на который государство ежемесячно будет перечислять денежные средства в размере одного прожиточного минимума по региону. Покрывать соответствующие расходы по этому счету будут родители в равных частях — по 50% каждый. Кроме того, родители смогут дополнительным соглашением установить и другие целевые выплаты на детей, расходы по которым, аналогично расходам по спецсчету, необходимо будет подтверждать документально через органы опеки.

При этом у органов опеки появятся полномочия по определению ответственного за расходы на ребенка и по контролю при необходимости таких расходов путем запроса выписок со специального детского счета. Одновременно инициативой предусмотрено создание информационной системы для учета органами опеки расходов на детей с предоставлением родителям доступа к отчетам о расходах на ребенка.

Также предлагается установить санкции за невнесение платежей на детский спецсчет – например, предполагается, что в случае отсутствия платежей более нескольких месяцев органы опеки смогут направить заявление в суд о принудительном взыскании либо списании. Если причина неуплаты уважительная, то у суда будет возможность списать долг полностью или частично, а если неуважительная, то – назначить отсрочку и, при необходимости, пени в размере ставки рефинансирования Банка России.

«Неустойка должна быть отменена, так как по уровню негативного воздействия сопоставима с уголовным наказанием», – говорится в тексте инициативы. Также авторы идеи считают целесообразным соотносить максимальные размеры алиментов с медианной зарплатой в регионе и уровнем безработицы, предусмотрев возможность оказания дополнительных мер поддержки или помощи (например, в переселении) в тяжелых случаях.

Еще один акцент сделан на необходимости декриминализации алиментных отношений – в частности, уголовные дела, вытекающие из алиментных отношений, предлагается перевести в разряд гражданских дел, а текущие выплачиваемые алименты – перевести на специальные детские счета. «Существующие долги по алиментам следует пересчитать исходя из половины прожиточного минимума на ребенка. Новый размер долгов записать на баланс родителя на специальном детском счете. Проценты неустойки по этим старым долгам не начислять», – предлагают инициаторы поправок. Что касается действующих штрафов и неустоек за неуплату алиментов, то на них планируется ввести мораторий, отменив штрафы и неустойки в случае уплаты алиментов по новым правилам без превышения лимитов долга до совершеннолетия ребенка. Причем к последнему правилу в случае одобрения инициативы можно будет применять положения ст. 5 Семейного кодекса РФ об аналогии закона и ст. 4 Гражданского кодекса об обратной силе закона.

Принципы предлагаемой реформы

Предусмотренную общественной инициативой реформу Семейного кодекса РФ предполагается провести, опираясь на принципы:

  • равенства всех детей для государства и гарантированного обеспечения их базовых потребностей;
  • безотлагательности помощи детям в минимальном размере, необходимом для их развития;
  • снижения участия судебных приставов в делах об алиментах;
  • эффективной защиты интересов детей и родителей.

Первый исходит из того, что действующий механизм сохранения прежнего уровня содержания ребенка в условиях повышения социального неравенства в обществе исчерпал себя. В настоящее время государство должно, в первую очередь, гарантировать минимальный прожиточный минимум всем детям и без условий и отсрочек перечислять средства на счет ребенка, а уже после этого компенсировать их за счет средств родителей, считают авторы инициативы.

Второй принцип предусматривает, что если ребенок не получает минимума для развития, то с высокой долей вероятности он вырастет либо больным, либо преступником, и, соответственно, потребуются дополнительные расходы государства на его содержание. Поэтому затраты на безотлагательную материальную помощь детям вполне оправданы как с социальной, так и с экономической точки зрения.

Третий принцип базируется на том, что до решения суда о необоснованной причине неуплаты алиментов вопросами платежей будут заниматься органы опеки, а не судебные приставы. Наконец, четвертый принцип предполагает, что граждане имеют право на эффективные и гуманные способы защиты своих прав, поскольку они платят налоги государству именно для защиты своих интересов в трудных жизненных ситуациях. И предлагаемый в инициативе способ защиты соответствующих прав видится более гуманным и эффективным, чем действующий.

Ожидается, что реализация предложенных в инициативе поправок позволит упростить администрирование, будет способствовать гуманизации правовых отношений граждан и восстановлению института семьи. В свою очередь, новый порядок распределения расходов родителей на детей поможет обеспечить необходимую поддержку реально нуждающимся в ней детям, гарантировав им оперативное предоставление базового дохода на удовлетворение жизненно необходимых нужд.

Кроме того, снижение участия судебных приставов в делах об алиментах и перевод расходов на детей под контроль органов опеки позволит сделать механизм более прозрачным, исключить возможные злоупотребления и предотвратить конфликтные ситуации между родителями в интересах детей.

Как отмечается в самой инициативе, сформированные предложения не являются единственным способом решения рассматриваемых проблем. Они направлены на выявление запроса в обществе на проведение реформы семейного законодательства в части алиментных обязательств. В случае большого количества голосов предлагается провести более глубокое исследование обозначенных проблем, организовать обсуждение с широкими слоями населения, в том числе путем проведения социологических опросов. Итогом этой работы может стать подготовка законопроекта о реформировании семейного законодательства.

Голосование за инициативу о внесении поправок в Семейный кодекс РФ продлится до 2 августа 2022 года. Если в поддержку инициативы поступит более 100 тыс. голосов, она будет направлена в экспертную группу федерального уровня для принятия решения о целесообразности ее реализации.

Читайте также  Написать ответ экономический смысл опе

1 С текстом общественной инициативы № 21Ф80612 «Инициатива с предложением разработать законопроект о реформе Семейного кодекса РФ» и можно ознакомиться на официальном сайте РОИ.

Ответственность за неуплату алиментов

Причин, по которым отец не выплачивает на ребенка алименты, может быть несколько. Поэтому и предусмотренные за правонарушение наказания кардинально отличаются друг от друга. В некоторых случаях гражданина РФ ждет срок за неуплату, а иногда с нарушителя снимаются все обвинения. Ответственность за неуплату алиментов зависит от обстоятельств дела.

Виды ответственности за неуплату алиментов

Выплаты алиментов на несовершеннолетних детей позволяют обеспечить их жизненные потребности. Бывают ситуации, когда вследствие нарушения родителем алиментных обязательств ребенок полностью остается без финансового источника. Поэтому в России предусмотрено несколько способов воздействия на правонарушителя. Какое наказание за нарушение – вопрос, который беспокоит многих.

Среди мер, которые используются, когда гражданин РФ не перечисляет средства на содержание своих несовершеннолетних детей:

  • визиты судебных приставов и вручение вызовов или уведомлений от Федеральной службы судебных приставов (ФССП);
  • ограничение на выезд из страны;
  • начисление пени (0,5% за каждый день);
  • административные санкции за неуплату (штраф, административный арест или обязательные работы);
  • уголовное наказание (последствием нарушения может стать даже лишение свободы).

Каждый случай рассматривается индивидуально. При привлечении к ответственности учитываются все обстоятельства. Какой присудят штраф или дадут срок нарушителю, зависит и от работы адвоката.

Вина должника и меры наказания

Штрафные санкции применяются не в самых тяжелых случаях. Такой метод наказания позволяет стимулировать граждан выполнять алиментные обязательства и сократить количество заключенных. Помимо штрафа, неплательщика могут лишить возможности управлять машиной или родительских прав.

В первой ситуации задолженность должна быть не менее десяти тысяч. Лишение водительских прав не применяется, если транспортное средство необходимо нарушителю для работы. В противном случае ограничение отразится на заработке гражданина и его возможностях выплачивать долг.

Лишение родительских прав – крайняя мера, которая обычно применяется, когда невыплаты алиментов сопровождаются другими нарушениями. Родитель лишается возможности принимать какое-либо участие в жизни своего ребенка. Нарушитель обязан и дальше платить алименты, но не имеет права:

  • одобрять сделки;
  • представлять интересы;
  • наследовать;
  • получать дотации от государства.

За неисполнение обязательства родителем предусмотрены как административная, так и уголовная ответственность. Обязательным условием применения санкций является умышленное уклонение от уплаты. Вот когда наступает ответственность.

При административной ответственности правонарушителю придется заплатить штраф до двадцати тысяч. Арестовать его могут максимум на 15 суток. В случае возбуждения уголовного дела преступнику присуждают арест, принудительные или исправительные работы. Новый закон о неуплате предусматривает максимальную продолжительность ареста до 3 месяцев. Длительность исправительных или принудительных работ – до года.

Сперва применяются административные методы. Если же, после того как наказание было исполнено, гражданин не производит выплаты более двух месяцев, к нему применяют нормы уголовного кодекса. Как накажут при неуплате алиментов повторно, зависит от обстоятельств, которые послужили нарушению. Учитываются не только основания для неуплаты, но и ее продолжительность.

Уклонением считаются непогашенные долги сроком от трех месяцев. Правонарушитель часто отказывается предоставлять информацию о своем реальном доходе. В составе преступления может присутствовать продажа ценностей с помощью фиктивных сделок.

Злостное уклонение от уплаты и его последствия

Злостным уклонением считается невыплата средств (от трех месяцев) после суда. Действия должника умышленные. Правонарушение может касаться несовершеннолетних и нетрудоспособных детей, а также родителей с ограниченными физическими возможностями.

Характерными для преступления являются:

  • укрывание имущества, которое можно взыскать за долги;
  • ситуации, когда нарушитель меняет Ф. И. О., место проживания, не уведомляя об этом взыскателя или судебного пристава;
  • смена места работы или увольнение без информирования лица, ведущего производство (или получателя);
  • игнорирование административного наказания, которое было наложено ранее;
  • предъявление ложной информации о заработке (справка с заниженным показателем з/п) и ценном имуществе.

Многих интересует, сколько лет дают за преступление. В 2020 году реальный срок за неуплату алиментов составлял до года. Злостного неплательщика могут арестовать до 3 месяцев. Предусмотрены исправительные и принудительные работы до года. Повторный срок за неуплату алиментов также составляет 12 месяцев.

Освобождение от уплаты долгов по алиментам

Иногда возникают ситуации, когда гражданин не имеет возможности производить выплаты. Причин, по которым освобождают от обязанности отдавать долг, несколько. Чаще всего освобождение от выплат происходит при:

  • инвалидности или заболевании, когда плательщик лишен возможности зарабатывать;
  • задержке з/п работодателем;
  • потере работы (при явном желании исправить ситуацию).

Чтобы решить проблему есть два пути: соглашение двух сторон (ст. 114 Семейного кодекса РФ) или судебное разбирательство. В первом случае составляется договор, который заверяется нотариусом. Плательщик освобождается от обязанности платить долг или же сумма задолженности уменьшается.

Во втором случае потребуется доказать свою правоту в суде. Причин, по которым гражданин может быть освобожден от выплаты, много. К примеру, плательщик перенес серьезное заболевание, находится в больнице или был прооперирован.

Причинами могут быть техногенные катастрофы и стихийные бедствия. Находясь под арестом или отбывая срок в исправительной колонии, человек не имеет возможности производить выплаты. Иногда причиной становится пребывание в плену или же захват в заложники.

Освободить от ответственности может временное отсутствие заработка, при котором лицо находится на учете в центре занятости, не получая пособия. К примеру, желание зарабатывать у человека присутствует, но найти работу не получается. Если у должника в семье пополнение, он также может быть освобожден от обязанности выплачивать долг. Бывают случаи, когда неплательщик усыновляет детей или же появляются нетрудоспособные иждивенцы и возможности платить нет.

Обстоятельством может стать неожиданно возникшая потребность в денежных средствах для проведения срочного оперативного вмешательства или лечения одного из членов семьи. Суд пересматривает выплату долга тогда, когда сумма последнего больше 70% доходов, а остаток менее прожиточного минимума. Бывают ситуации, когда материальное положение семьи настолько ухудшается, что она находится на грани выживания. Подобные обстоятельства также освобождают от обязанности выплачивать долг.

Чтобы добиться желаемого результата, алиментоплательщику потребуется подготовиться. Чем больше будет указано обстоятельств, тем вероятней благоприятный исход. Если же плательщик не предоставит комплекс причин, суд вероятней всего примет сторону истца.

Иногда во время разбирательства стороны приходят к мировому соглашению. Задача суда добиться того, чтобы последнее не нарушало интересов истца и самого чада. В соглашении также не должно быть противоречий с законом.

Как подать в суд за неуплату алиментов?

Не всем известно, что бывает за невыплату алиментов и какой срок грозит при нарушении. Вследствие незнания того, что могут присудить, люди относятся к ситуации беспечно. Если же неплательщик предупрежден получателем и продолжает уклоняется от ответственности, последнему следует отстаивать свои права в суде.

Стоит отметить, что уголовная ответственность наступает, если судебное решение относительно вопроса взыскания платежей выносилось ранее. Поводом для возбуждения дела являются ситуации, когда сторонами заключалось соглашение, заверенное нотариально. Обратиться в суд можно двумя способами. Первый – это подача заявления о вынесении приказа судом, второй – иск о взыскании денежной помощи.

Читайте также  Налог за квартиру оплатить когда надо

Приказной порядок необходим в следующих ситуациях:

  • запланировано взыскание от доли зарплаты;
  • о реальном доходе ответчика неизвестно;
  • нужно взыскать фиксированную сумму;
  • иск подается, чтобы обжаловать приказ.

Для взыскания алиментов в судебном порядке получатель должен подготовить определенную документацию. Необходимо составить исковое заявление (или документ о вынесении приказа) и подать все документы в суд. После этого начнется судебное разбирательство.

При взыскании неустойки по алиментам потребуется:

  • документ, который подтверждает личность истца;
  • свидетельство о рождении детей и расторжении брака;
  • справки о доходах плательщика;
  • медицинская документация, свидетельствующая о состоянии чада и квитанции, которые подтверждают расходы, к примеру, на препараты.

Следует потребовать принудительно взыскать денежные средства через суд. Чтобы сделать это, нужен судебный акт и исполнительный документ (лист, соглашение заверенное нотариусом или приказ). Истцу понадобится также предоставить копию паспорта и документ о возбуждении производства.

Заявление о взыскании алиментов или о привлечении нарушителя к ответственности подают по месту жительства. Документ направляют в отдел федеральной службы судебных приставов, в котором было возбуждено исполнительное производство. В шапке заявления следует указать отдел приставов, а также его адрес. Там же нужно написать реквизиты заявителя.

Далее указывается наименование документа. В заявлении следует написать о просьбе возбудить уголовное дело или административное производство. Основанием является предоставленная документация.

Нужно обязательно прописать реквизиты приказа или листа. Далее указывают список приложений. В конце заявитель ставит подпись. Заявление подается с копией всех приложений и паспорта.