Права и обязанности опекуна пожилого человека

Опекунство над пожилым человеком: условия патронажа, необходимые документы, права и обязанности опекуна

  • 29 Октября, 2018
  • Гражданское право
  • Илья Филатов

Многие люди преклонного возраста нуждаются в особой заботе. К сожалению, далеко не всегда близкие готовы ухаживать за такими родственниками. В таких случаях законодательство предусматривает возможность установить опеку над пожилым человеком. Как это делается? Какие будет выполнять обязанности опекун над пожилым человеком? Ответы на эти и другие вопросы ищите в статье.

Что такое опекунство над пожилым человеком?

Для начала давайте разберемся с терминологией. Опекунством над пенсионером называют назначение недееспособному гражданину или лицу, страдающему психическим расстройством, помощника. Опекун несет ответственность за здоровье и жизнь опекаемого. При этом он может реализовывать права и обязанности пожилого человека и распоряжаться его средствами. Но делать опекун это должен исключительно в интересах опекаемого.

Возможные варианты

По закону, можно установить патронаж и полное опекунство над пожилым человеком. В чем разница?

Опекунство над пожилым человеком в полном объеме предусмотрена в случаях, когда он в силу болезни или по иным причинам не может адекватно понимать происходящее и руководить своими действиями. Такой гражданин признается недееспособным в судебном порядке по заявлению заинтересованного лица (родственника в т. ч.) или органа попечительства и опеки.

Патронаж предусмотрен для граждан, которые хотя и являются дееспособными, но в силу состояния здоровья не могут самостоятельно реализовывать свои обязанности и права, а также отстаивать свои интересы. В этом случае у опекуна будет меньше полномочий и, соответственно, меньше ответственности.

Условия установления патронажа

Опекунство над пожилым человеком в такой форме регламентируется ст. 41 ГК. В норме закреплены правила, согласно которым устанавливается патронаж.

Во-первых, такая форма опекунства предусмотрена для лиц (инвалидов в т. ч.), не имеющих психических расстройств. Патронаж устанавливают по согласию опекаемого. То есть он должен осознавать свои действия и руководить ими. Согласие требуется и от опекуна. Очевидно, что никого нельзя заставить ухаживать за престарелым.

Опекунство над пожилым человеком в форме патронажа может оформить как родственник, так и совершенно постороннее лицо. Как показывает практика, заявителями являются обычно члены семьи.

Не может установить опекунство над пожилым человеком работник органа соцзащиты, помогающий ему по хозяйству.

Особенности процедуры

Как установить опекунство над пожилым человеком? В первую очередь лицо, нуждающееся в помощи, обращается в орган опеки по месту своего проживания с соответствующим заявлением. К нему гражданин прикладывает справку, подтверждающую состояние здоровья. Если устанавливается полная опека над пожилым человеком, признанным недееспособным, к заявлению прилагается копия решения суда.

Заявление в орган опеки подает и субъект, желающий установить патронаж. Гражданин прикладывает к нему:

  1. Проект соглашения, который будет подписан между пожилым человеком и опекуном.
  2. Справку из наркологического, психоневрологического и туберкулезного диспансеров.
  3. Характеристику с места работы.
  4. Документы, удостоверяющие право пользования или собственности на жилое помещение.

Кроме того, перед тем как оформить опекунство над пожилым человеком, заявителю придется пройти медкомиссию. Заключение врачей необходимо также приложить к остальным бумагам.

Нюансы

В некоторых случаях правоустанавливающие документы на недвижимость предъявлять не нужно. Речь о ситуациях, когда уход за опекаемым будет осуществляться в его квартире или доме. Если недвижимости нет, то перед тем как оформить опекунство над пожилым человеком, заявитель подготавливает помещение и собирает необходимые правоустанавливающие документы.

В региональных законодательных актах, регламентирующих вопросы опеки, могут предусматриваться и другие обязательные документы.

Действия уполномоченного органа

Перед тем как установить опеку над пожилым человеком, проводится проверка предоставленного пакета документов.

Решение о назначении гражданина опекуном или об отказе в этом принимается не позднее месяца с даты получения необходимого пакета документов. Если заявление граждан удовлетворению не подлежит, орган опеки направляет официальное уведомление об этом. В своем письме уполномоченная структура должна мотивировать отказ. Он возможен по разным причинам. Наиболее распространенная из них – отсутствие каких-либо документов. В этом случае заявителю предлагается в установленный срок их предоставить.

Если будет принято решение об установлении опеки, уполномоченный орган издает соответствующее постановление. Копии документа направляются заявителям. После этого граждане заключают договор, в котором устанавливаются их обязанности и права.

Полномочия опекуна

Федеральный закон «Об опеке и попечительстве» № 48-ФЗ регламентирует статус лиц, осуществляющих уход за престарелыми людьми. Перед тем как оформить опеку на пожилого человека, необходимо внимательно ознакомиться с содержанием этого нормативного акта. Кроме этого, следует изучить другие нормативные акты, в т. ч. ГК.

Опекун недееспособного гражданина наделяется законодательством широким кругом прав. Обусловлено это тем, что недееспособный не может самостоятельно осуществлять свои права и обязанности, отстаивать свои интересы. От его имени все это делает опекун.

Гражданин, осуществляющий уход за недееспособным, может проживать с ним совместно или отдельно от него. В первом случае, по общим правилам, опекаемого перевозят в жилое помещение опекуна. Возможна и обратная ситуация, но только по согласованию с органом опеки.

Гражданин, осуществляющий уход за пожилым человеком, может вступать от имени последнего в любые, не запрещенные законом правоотношения, совершать сделки без доверенности. Пособия, пенсия и прочие выплаты перечисляются на номинальный банковский счет опекуна. Всеми этими суммами он вправе распоряжаться, не спрашивая согласия органа опеки. Вместе с тем он должен предоставлять ежегодный отчет об осуществленных расходах.

Что касается распоряжения имуществом, то опекун может совершать сделки, но только в интересах опекаемого и с разрешения уполномоченного органа. При этом все действия должны совершаться в интересах недееспособного лица.

Права и обязанности граждан при патронаже

Они прописываются в договоре. Перед тем как оформить опеку над пожилым гражданином, необходимо составить текст соглашения (проект) и согласовать все его условия. Договор должен удовлетворять интересы обеих сторон. Это правило распространяется и на случаи установления патронажа над престарелым членом семьи.

В число обязанностей опекуна включаются:

  1. Исполнение разных поручений опекаемого. Это может быть совершение юридических действий, в т. ч. заключение сделок, оказание помощи в быту и пр.
  2. Отчет опекуна по выполненным поручениям.
  3. Соблюдение интересов опекаемого при управлении его имуществом.

Чтобы предотвратить возможные проблемы в будущем, целесообразно как можно подробнее прописать все обязанности опекуна. К примеру, можно указать, какую конкретно помощь он будет оказывать, где будет проживать, какие сделки совершать и пр.

Права помощника при патронаже

Многие граждане, перед тем как оформить опеку над пожилым родственником, хотят узнать, предусмотрена ли им компенсация за это. Действительно, в законодательстве прописана возможность получить возмещение затрат, которые понес опекун, исполняя свои обязанности.

В договоре можно закрепить право лица на компенсацию, своего рода вознаграждение за оказанные услуги. Выплату средств при этом будет осуществлять опекаемый из выплат, перечисляемых ПФР в качестве доплаты к пенсии. Если устанавливается полная опека над недееспособным, то эту доплату будет получать опекун из средств ФСС.

Контроль уполномоченных органов

Сотрудники органа опеки в течение первого месяца после установления опекунства проводить выездные проверки. Они могут быть как плановыми, так и внеплановыми. В первом случае опекун будет уведомлен о предстоящем приезде, а во втором – нет.

Такой контроль необходим для:

  • оценки условий проживания гражданина, над которым установлена опека;
  • проверки наличия/отсутствия предметов личного пользования, необходимых продуктов питания;
  • контроля соблюдения интересов опекаемого при выполнении опекуном его обязанностей и реализации прав.

Кроме выездной проверки в течение первого месяца, сотрудники уполномоченного органа должны проконтролировать ситуацию еще как минимум дважды: в течение квартала и всего года. В целом проверок будет три.

Кроме того, при возникновении сомнений в добросовестности исполнения обязательств у опекуна могут потребовать отчет о расходах, совершенных из средств опекаемого.

Нарушение условий установления опеки

Выбор гражданина, готового взять на себя ответственность за здоровье и жизнь престарелого гражданина, должен проводиться очень тщательно. Определив опекуна, уполномоченный орган свою работу не прекращает. Он должен проводить периодические проверки и фиксировать выявленные нарушения. Если опекун ненадлежащим образом исполняет свои обязанности или уклоняется от их исполнения, он может быть лишен своего статуса.

Любое заинтересованное лицо может написать жалобу на опекуна. После ее получения уполномоченный орган обязан в трехдневный срок организовать выездную проверку. Необходимо сказать, что гражданин, подающий жалобу, должен прикрепить к ней доказательства фактов неисполнения опекуном его обязанностей. Ими могут являться:

  1. Свидетельские показания соседей, подтверждающие факты грубого отношения к престарелому человеку, аморальный образ жизни опекуна.
  2. Медзаключение с отметкой о наличии наркологического или иного заболевания, влекущего нетрудоспособность опекуна или риск заражения опекаемого.

Своего статуса гражданин может лишиться и вследствие установления факта растраты средств на свои личные нужды, а не в пользу подопечного.

Рассматривать полученную жалобу будет территориальное отделение органа опеки по адресу проживания пожилого человека. Для решения вопроса о лишении гражданина статуса опекуна собирается комиссия. Она выезжает по месту проживания престарелого гражданина и опекуна с проверкой. По итогам инспекции составляется акт. Этот акт является основанием для вынесения решения о лишении опекуна его статуса. Акт и постановление направляются гражданину, составившему жалобу, и опекуну. Еще один экземпляр оставляет у себя орган опеки.

Заключение

Безусловно, забота о пожилом человеке, вне зависимости от того, родственник он или посторонний человек, — дело благородное. Однако необходимо адекватно оценивать свои силы. Как показывает практика, далеко не все опекуны справляются со своими обязанностями надлежащим образом.

Некоторые полагают, что патронаж лучше, чем полная опека. Между тем это далеко не всегда так. Даже если у престарелого гражданина отсутствуют психические заболевания, у него могут присутствовать серьезные физические недуги, значительно осложняющие заботу о нем.

Еще одно распространенное убеждение состоит в том, что если у человека есть психические расстройства, то можно этим воспользоваться и тратить его средства, как вздумается. Это тоже не так. Более того, такие действия являются прямым нарушением законодательства.

Забота о пожилом человеке вне зависимости от своей формы должна идти от чистого сердца. Опекун не должен стремиться к удовлетворению своих корыстных намерений. В противном случае он может быть привлечен к ответственности.

Как оформить опеку или попечительство над взрослым

1. Чем опека отличается от попечительства?

Опека устанавливается для защиты прав и интересов граждан, признанных судом недееспособными. Недееспособными признаются люди, которые вследствие психического расстройства не могут понимать значение своих действий или руководить ими.

Читайте также  Апелляционная жалоба представление может быть подана

Попечительство устанавливается над людьми, ограниченными судом в дееспособности. Ограниченно дееспособными признаются граждане, которые вследствие психического расстройства могут понимать значение своих действий, но для того чтобы руководить ими, нуждаются в помощи. Также ограниченно дееспособными считаются граждане, которые вследствие пристрастия к алкоголю, наркотическим средствам или азартным играм ставят свою семью в тяжелое материальное положение.

В зависимости от того, в связи с чем установлено попечительство, у опекунов и попечителей разные права и обязанности .

2. Кто может стать опекуном или попечителем?

Опекунами и попечителями могут назначаться только совершеннолетние дееспособные граждане, которые не были лишены родительских прав и не имеют на момент установления опеки или попечительства судимости за умышленное преступление против жизни или здоровья граждан.

Кроме того, установить опеку (или попечительство) не могут люди, у которых есть следующие заболевания: туберкулез органов дыхания (I и II группы диспансерного наблюдения), инфекционные заболевания, наркомания, токсикомания, алкоголизм, психические расстройства или расстройства поведения, злокачественные новообразования любой локализации III и IV стадий, (злокачественные новообразования любой локализации I и II стадий – (только после проведения радикального лечения), инвалидность I группы.

Близкие родственники имеют преимущественное право быть опекунами или попечителями недееспособного или ограниченно дееспособного гражданина перед всеми другими лицами.

У одного человека, нуждающегося в опеке (или попечительстве), может быть только один опекун (или попечитель) . У одного опекуна (или попечителя) может быть только один подопечный, за исключением тех случаев, когда под опеку (или попечительство) берутся братья и сестры).

3. Как оформить опеку или попечительство над взрослым?

Чтобы получить заключение о возможности быть опекуном или попечителем, вам понадобятся:

  • заявление ;
  • документ, удостоверяющий личность;
  • документы, подтверждающие родство с недееспособным (или ограниченно дееспособным) — (для близких родственников);
  • краткая автобиография *;
  • справка о доходах *;
  • медицинское заключение (форма № 164/у)*;
  • если вы состоите в браке — копия свидетельства о заключении брака;
  • если вы хотите, чтобы недееспособный жил с вами, — письменное согласие на установление опеки всех проживающих с вами членов семьи старше 10 лет*;
  • при наличии — документ о прохождении подготовки опекуна или попечителя*;
  • другие документы .

Документы необходимо представить в орган опеки и попечительства по месту жительства. В течение 7 дней после этого органы опеки и попечительства проверят условия вашей жизни . А затем, в течение еще 3 дней, выдадут акт обследования условий жизни (документ может быть оспорен только в судебном порядке). Обычно вместе с ним (в редких случаях в течение 3 трех дней после передачи акта) выдают и заключение о возможности (невозможности) быть опекуном (или попечителем).

Вся процедура — от момента предоставления документов до момента выдачи заключения о возможности (невозможности) быть опекуном или попечителем — должна занимать не более 18 дней.

Заключение о возможности (невозможности) быть опекуном или попечителем действительно в течение двух лет. Оспорить его можно только в суде.

Обычно этого достаточно для того, чтобы стать опекуном (или попечителем). Вы можете обратиться в орган опеки и попечительства по месту жительства недееспособного (или ограниченно дееспособного) и получить удостоверение опекуна или (попечителя).

Эти документы не нужно представлять близким родственникам, если за 10 лет до момента подачи заявления они постоянно совместно проживали с недееспособными (или ограниченно дееспособными) гражданами, в отношении которых хотят установить опеку (или попечительство).

4. Как оформить опеку или попечительство на возмездной основе?

Опека и попечительство обычно осуществляются на безвозмездной основе. Если оплата производится за счет доходов от имущества подопечного, то на возмездной. Однако необходимо учитывать, что предельный размер вознаграждения, которое выплачивается опекуну, не может превышать 5% от дохода имущества за отчетный период.

Если вы хотите получать вознаграждение за услуги опекуна, вам необходимо заключить соответствующий договор с органом опеки и попечительства по месту жительства подопечного.

В случае изменения места жительства подопечного договор расторгается и заключается новый, но уже с органом опеки и попечительства по новому месту жительства.

5. Как часто проводятся проверки после установления опеки или попечительства?

После установления опеки (или попечительства) органы опеки и попечительства проводят обязательные плановые проверки условий жизни подопечного.

Если подопечный живет с вами, проверки проводятся:

  • в течение первого месяца после принятия решения о назначении опекуна — 1 раз;
  • в течение первого года после установления опеки — 1 раз в 3 месяца;
  • в течение последующих лет — 1 раз в 6 месяцев.

Для опекунов (или попечителей), которые являются близкими родственниками своих подопечных, правила проведения плановых проверок условий жизни смягчены. Проверки проводятся:

  • в течение первого года после принятия решения о назначении опекуна — 1 раз;
  • в течение последующих лет — 1 раз в 3 года.

Если подопечный помещен под надзор в медицинскую организацию или организацию социального обслуживания, проверки проводятся:

  • в течение первого месяца после принятия решения о помещении подопечного под надзор — 1 раз;
  • в течение первого года и последующих лет — 1 раз в 6 месяцев.

Если поступят жалобы о неисполнении или ненадлежащем исполнении опекуном или попечителем своих обязанностей, орган опеки и попечительства может провести внеплановую проверку.

6. Как органы опеки следят за состоянием имущества недееспособных и ограниченно дееспособных?

Все алименты, пенсии, пособия и другие средства, выплачиваемые на содержание недееспособного (или ограниченно дееспособного), должны зачисляться на отдельный номинальный счет. Этот счет открывает опекун (или попечитель).

Отчет о расходовании этих сумм опекун (или попечитель) должен предоставлять в органы опеки ежегодно. Также он должен подавать в орган опеки и попечительства отчет о состоянии имущества подопечного.

Опекун для человека пожилого возраста

Для многих людей преклонный возраст означает частичную или полную потерю возможности заниматься повседневными делами, а также самостоятельно заботиться о себе. Некоторые пожилые люди сталкиваются в это время и с такими заболеваниями, которые не дают им контролировать свои действия, правильно ориентироваться в различных жизненных ситуациях, а также защищать свои интересы и личное пространство. Именно для таких граждан и существует институт опекунства.

Что подразумевает термин «опека» и как она назначается?

Согласно закону, опекун над пожилым человеком должен осуществлять защиту прав и интересов подопечного в том случае, если последний не в состоянии действовать сам по какой-либо причине. Чаще всего опекунство оформляется над гражданином, возраст которого достиг 80 лет.

Именно эта возрастная отметка считается, с точки зрения медицинской практики, критической. Конечно, обратиться в институт опекунства можно и раньше, например, в том случае, если пожилой гражданин получил инвалидность или был признан недееспособным. В некоторых отдельных случаях опекунство может назначаться судом.

Однако следует всё же различать понятия полной и частичной опеки. Первый вариант оформляется только после того, как выносится судебное решение. Определить, нуждается ли гражданин в особой заботе или нет, могут органы опеки и попечительства. Они оценивают ситуацию, а затем в течение 30 дней выбирают опекуна. Тут многих интересует вопрос, а кто может быть опекуном пожилого человека? Обычно к кандидату предъявляется несколько требований. Требования распространяются на всех желающих, так что неважно, родственник ли вы подопечного или просто хотите оказать помощь:

  • возраст 18-60 лет;
  • заверенная справка о том, что у вас отсутствуют психические отклонения;
  • у вас не должно быть судимостей;
  • вы не должны страдать от наркотической и алкогольной зависимостей;
  • у вас должны отсутствовать серьёзные патологические заболевания (на руках должна иметься заверенная справка от врача);
  • опекун должен иметь возможности и способности (!) выполнять обязанности по уходу за подопечным;
  • вы должны получить заверенное разрешение от органов опеки;
  • подопечный должен согласиться на выбранную кандидатуру.

Если же подходящей кандидатуры за отведённый срок найдено не было, то пожилой гражданин, нуждающийся в особом уходе, определяется в соответствующее соц. учреждение.

Алгоритм оформления опекунства

Люди, которые хотят получить правовой статус опекуна над пожилым гражданином, должны чётко представлять себе как проходит процесс оформления опекунства. Государство предлагает таким людями своеобразные компенсации. Льготы для опекунов пожилых людей, а также пособия и другие выплаты можно получить только в случае выполнения всех прав и обязанностей, но об этом позже.

Разновидности опеки

О том, как стать опекуном пожилого человека, вам расскажет Гражданский Кодекс РФ. В нём расписано два вида оформления ухода за пожилыми:

  • Патронаж (частичная опека);
  • Полноценная опека.

Второй случай будет актуален для тех, кто пытается взять на себя ответственно за пожилого человека, страдающего от психических отклонений или являющегося недееспособным. Подопечный в данном случае ведёт себя неадекватно, неправильно оценивает происходящее вокруг себя, не знает, как поступить в той или иной ситуации и не осознаёт последствий от предпринятых действий. Но недееспособность подопечного при таком раскладе должна быть подтверждена в суде, только после вынесения официального судебного решения назначается опекунство.

Но кандидатам нужно сразу понять, что качественный уход за стариками требует огромного количества сил, свободного времени, терпения и умений. К тому же опекун пожилого человека имеет определённые права и обязанности, которые нельзя игнорировать. Тщательно взвешивайте все ваши возможности, после оформления документов пути назад не будет.

Частичная же опека необходима не только лицам, страдающим от психических расстройств или других отклонений. Например, социальное покровительство нужно немощным старикам, которые в силу плохой физической формы не могут защитить себя и свои интересы. В случае патронажа судебное постановление может и не потребоваться.

Необходимая документация

Для оформления патронажа (частичной опеки) в местный ООП нужно подать следующие справки и документы:

  • заявление, написанное рукой претендующего на статус патрона, о готовности взять на себя обязанности по уходу;
  • оригинал и копия паспорта патрона, а также оригинал и копия паспорта подопечного;
  • договор между подопечным и опекуном;
  • акт обследования условий проживания;
  • медицинские справки о здоровье патрона и подопечного;
  • медицинские заключения от нарколога, психиатра, а также справка из тубдиспансера;
  • несколько характеристик с бывших мест работы и проживания;
  • автобиография;
  • официальное согласие пожилого гражданина на оформление опеки.

При организации полной опеки потребуется ещё справка о доходах и отсутствии судимостей, а также согласие членов семьи.

Что нужно для оформления патронажа

Более подробно правила оформления соц. опекунства описаны в Гражданском Кодексе РФ, так что ознакомьтесь с ними перед началом процесса. Здесь же хочется кратко отметить следующие нюансы:

  • гражданин, нуждающийся в помощи, не должен иметь каких-либо психических отклонений или патологий, в противном случае должна оформляться только полная опека на основе судебного и медицинского постановлений;
  • между опекуном и подопечным должно быть полное согласие;
  • и родственники подопечного, и посторонние лица имеют равные права при оформлении патронажа.
Читайте также  Коды заболеваний в больничном листе

Между обеими сторонами будут подписаны агентские договоры, а также документы, подтверждающие передачу управления имуществом подопечного. Пособие опекунам пожилых людей выплачивается в размере, установленном в ГК РФ.

Как документы необходимо подать нуждающемуся в опеке?

В случае оформления патронажа нуждающийся в уходе гражданин самостоятельно обязан подать необходимые документы в местный орган ОП. Если гражданин испытывает трудности или его здоровье не позволяет ему полноценно обслуживать себя, то все нюансы физического состояния должны быть подтверждены официальными медицинскими документами.

Если самостоятельно пожилой гражданин прийти не сможет, то разрешается подать документы при помощи стороннего лица (но нужно составить доверенность).

Вместе с планом соглашения, подкреплённые подписями обеих сторон, нуждающемуся в уходе нужно подать:

  • справка об отсутствии психических отклонений;
  • отрицательные анализы на туберкулёз;
  • справка об отсутствии наркотической и других видов зависимостей;
  • медицинское заключение, подтверждающее отсутствие каких-либо серьёзных патологий;
  • характеристики с места нынешнего проживания, а также справки с мест(а) работы;
  • документация, которая подтверждает наличие у потенциального подопечного жилья.

Размеры выплат лицам, осуществляющим уход за пожилыми людьми

Многих также интересует вопрос о том, сколько получает опекун над пожилым человеком? Ответ на этот вопрос можно получить только ознакомившись с Гражданским Кодексом РФ. Выплаты за подопечного составляют 1200 рублей ежемесячно.

Имейте в виду, что при уходе за пожилым человеком, возраст которого превышает отметку в 80 лет, нельзя трудоустраиваться. Так что вопрос о том, может ли работать опекун пожилого человека, отпадает сразу.

Все выплаты патрон будет получать только в том случае, если он соберёт все необходимые документы и подаст их в местный орган соц. защиты. Дополнительные выплаты, положенные подопечному, имеющему первую группу инвалидности, могут использоваться только на содержание пожилого инвалида. Обо всех расходах патрон обязан будет отчитываться каждый год в ООП.

Пакет документов, необходимых для получения компенсаций

Для получения денежной компенсации следует предоставить:

  • удостоверение личности (паспорт);
  • трудовую книжку;
  • страховой номер индивидуального лицевого счета;
  • справку из центра занятости о том, что вы не стоите на учёте;
  • справка из пенсионного фонда об отсутствии назначения пенсии патрону.

Все денежные средства будут перечисляться вместе с пенсионными выплатами опекаемого гражданина. Плюс к денежной компенсации патрон будет получать так называемый страховой стаж и пенсионные баллы, от которых далее будет зависеть размер пенсии.

Но существует ряд ситуаций, при которых финансовые пособия прекращают поступать на счёт пособника:

  • после полного или фактического прекращения опекунства;
  • после смерти или безвестного отсутствия одного из лиц;
  • при появлении у пособника другого стороннего заработка (работы);
  • после назначения патрону пенсии или других соц. выплат;
  • после переселения подопечного в соц. учреждение;
  • после снятия или изменения группы инвалидности у подопечного.

Обычная социальная опека не оплачивается из государственного бюджета. Любые компенсации возможны только на добровольной основе, от подопечного к патрону и при личной договорённости.

Права и обязанности патрона

После оформления опекунства патрон наделяется рядом обязанностей:

  • он приобретает статус представителя интересов опекаемого гражданина в любых учреждениях;
  • опекун несёт ответственность за здоровье, материальное состояние и благополучие подопечного;
  • он обеспечивает питание, медицинскую и бытовую помощь подопечному.

Права, которые предоставляются статусом опекуна:

  • опекун может распоряжаться материальными средствами опекаемого;
  • он может распоряжаться льготами, которые перечисляются ему по статусу;
  • патрон имеет право на 4 выходных дня в месяц;
  • каждый год опекуну предоставляется 14-дневный отпуск без содержания;
  • опекуну положены государственные выплаты.

Все пенсионные доходы, а также алименты пожилого подопечного начисляются на опекунский счёт. Но использовать эти выплаты в своих интересах, а также претендовать на недвижимость или использовать её без согласия опеки патрон не может. Все права и обязанности оговариваются в заключаемом между сторонами договоре.

Контролирует исполнение обязанностей опекуна специальный орган – ООП. Периодически сотрудники органов опеки будут совершать выездные проверки. В ходе них будут оцениваться жилищные условия подопечного, наличие продуктов питания, состояние средств личной гигиены, соблюдение прав и обязанностей патрона.

При ненадлежащем исполнении обязанностей опекун лишается опекунских прав. Все нарушения в должно объёме фиксируются представителями органов опеки.

Отличие полной опеки от частичной

Опекун престарелого человека, у которого нет возможности в полной мере исполнять свои обязательства в качестве гражданина, наделяется гораздо более весомыми правами и обязанностями, чем пособник при частичной опеке.

Лицо, осуществляющее уход за недееспособным подопечным, имеет право организовывать и проводить любые разновидности сделок (они должны осуществляться только в интересах его подопечного). Также на счёт опекающего лица поступают все выплаты, предназначенные пожилому подопечному. Но каждый год пособник обязан предоставлять в соответствующие органы опеки отчёт о расходовании средств.

Патронаж несколько отличается от полновесного опекунства. Все обязанности и права сторон в данном случае тщательно оговариваются в договоре. Нужно как можно более детально прописывать права и обязанности обеих сторон при оформлении документа, чтобы в будущем было проще осуществлять уход за пожилым гражданином, а также контролировать действия пособника органами опеки.

Как оформить патронаж или полное опекунство над стариком

Пожилыми считаются люди старше 60 лет. Если такой человек нуждается в помощи по хозяйству, имеет заболевания, ограничивающие передвижение, или страдает деменцией (старческим слабоумием), то родственник или близкий человек может оформить опекунство. Как это сделать, разбирались «Новосибирские новости».

Кто может быть опекуном

Опекуном пожилого человека может стать как родственник, так и сосед или друг. Закон ограничивает возраст опекуна: женщина может быть опекуном до 55 лет, мужчина — до 60 лет. Опекун должен быть дееспособным физическим лицом без психических расстройств, опасных заболеваний, наркотической и алкогольной зависимости. Его доходы значения не имеют. Наличие судимостей или административных правонарушений может послужить причиной для отказа в назначении опекунства. Отметим, что сбор документов, психиатрическая экспертиза и судебные разбирательства могут занять до полугода. К этому нужно быть готовым.

Патронаж и опека

Опека бывает двух видов. Неполную опеку, или патронаж, назначают человеку, которому нужен опекун как помощник. Патронаж — это не круглосуточная помощь, а поддержка нормальной жизни старика. Заявление о назначении патронажа подаёт сам пожилой человек, нуждающийся в помощи.

Полную опеку назначает суд и только при условии, что престарелый человек недееспособен в силу заболевания, расстройства психики или в силу возраста (от 80 лет). Заявление на полную опеку подаёт опекун.

Сбор документов на патронаж или опеку

Чтобы оформить патронаж, заявителю и претенденту нужно подготовить пакет документов. Его подают в районный отдел опеки и попечительства. Ответ должен прийти в течение одного месяца.

Пакет документов на патронаж от пожилого человека:

справка из психоневрологического диспансера о дееспособности и психическом здоровье;

медицинское заключение, подтверждающее, что заявителю нужна посторонняя помощь в уходе и организации быта;

письменное заявление пенсионера о том, что он нуждается в помощи опекуна.

Пакет документов на патронаж от опекуна:

  • заявление о своём согласии на патронаж над пожилым человеком;
  • справки из диспансеров (психоневрологический, наркологический, туберкулезный);
  • характеристика с места работы/учёбы;
  • врачебное заключение о состоянии здоровья;
  • документ, подтверждающий наличие жилплощади в собственности/пользовании.

Заявителям письменно сообщат о положительном решении. Регламентировать патронаж будет договор между пожилым человеком и опекуном.

Пакет документов для полной опеки

Для оформления полной опеки нужно подавать документы одновременно в органы опеки и в суд, чтобы пожилого человека признали полностью или частично недееспособным.

Потенциальному опекуну понадобятся:

Копия свидетельства о браке.

Справка с места работы — подтверждение регулярного дохода потенциального опекуна. Если претендент не трудоустроен, потребуются документы, подтверждающие наличие постоянного дохода. Например, справка из центра занятости о том, что кандидат состоит на учёте и получает пособие по безработице.

Справка из психоневрологического диспансера о дееспособности и психическом здоровье.

Справки из наркологического диспансера об отсутствии токсикомании, наркотической и алкогольной зависимости.

Справка из тубдиспансера об отсутствии туберкулёза.

Медицинское заключение об общем физическом состоянии претендента.

Справка об отсутствии судимостей.

Характеристики с места работы или учёбы.

Заявление претендента о том, что он на добровольной основе хочет стать опекуном.

Письменное согласие от родственников с обеих сторон на установление опекунства (если родственники есть).

Этапы признания старика с деменцией недееспособным

Признать пожилого человека недееспособным может суд по месту жительства. Если старик помещён в психиатрическое или психоневрологическое учреждение — по месту нахождения этого учреждения.

Заявление в суд могут написать близкие родственники — родители, дети, братья, сёстры. При этом неважно, живут они вместе с опекаемым или отдельно.

В заявлении нужно описать обстоятельства, говорящие о наличии психического расстройства у пенсионера.

К заявлению прикладывают копии выписок из истории болезни, эпикриза, а также заявления третьих лиц о поступках старика, которые вызывают сомнение в его психической полноценности, свидетельствуют о его социальной и трудовой дезадаптации.

Чтобы определить психическое состояние пенсионера, судья назначит экспертизу. Если старик уклоняется от судебно-психиатрической экспертизы, то её могут провести принудительно.

Суд может отказать в назначении экспертизы, если не обнаружит в исходных документах достаточных данных, подтверждающих психическое расстройство у человека. В этом случае вопрос о признании его недееспособным рассматривать не будут.

На судебном заседании должны присутствовать сам пенсионер, заявитель, прокурор, представитель органов опеки и попечительства. Присутствие опекаемого на судебном заседании обязательно. Если человека нельзя привести в зал суда, то заседание проходит там, где находится старик, например в психоневрологическом стационаре.

Опекуна (попечителя) над престарелым человеком назначат в течение 30 дней после подачи заявления об опеке и соответствующих документов. Затем органы опеки в течение трёх дней опишут всё имущество пенсионера и оформят итоговый документ в двух экземплярах. В нём обязательно должны быть подписи свидетелей, не имеющих материальной заинтересованности в решении этого вопроса.

Права опекуна

Напомним, что опекун, который не трудоустроен и не стоит на учёте в центре занятости, имеет право за выполнение своих обязанностей получать от государства ежемесячную выплату в размере 1200 рублей. Её зачисляют на счёт пенсионера, затем он передаёт деньги своему опекуну. Периоды ухода засчитывают в трудовой стаж помощника при условии документального подтверждения. Также в этот срок будут начислять пенсионные баллы — 1,8 за каждый год.

Читайте также  Определение места наследования через суд

Опекун вправе свободно распоряжаться деньгами своего подопечного (пенсией, пособиями), недвижимостью, но только в пользу последнего. При этом нужно составлять и ежегодно предоставлять в органы опеки отчёт о расходовании денег пенсионера. Опекун может претендовать на компенсацию издержек, возникших при опеке. Для этого необходимо сохранять все чеки и квитанции, чтобы подготовить отчёт о расходах.

Показываем главное здесь и сейчас — подписывайтесь на Новосибирские новости в Instagram .

Как стать опекуном пожилого человека в возрасте от 80 лет

Чтобы оформить опекунство, необходимо получить исчерпывающую информацию по всем формальностям и предстоящей ответственности:

  • кто может стать опекуном;
  • какие это дает права;
  • какой нужен пакет документов для получения статуса.

Если родственник или просто близкий человек желает оформить официальную ответственность и возложить на себя заботу о старом человеке, нужно получить право законно представлять все интересы лица, который нуждается в таком уходе. Для этого предстоит подать заявление о намерении и полный набор документов в государственные структуры, курирующие сферу опеки. Сложностей практически не возникает, если вы заранее знаете, к чему подготовиться.

Формы опеки

В Российской Федерации существует Гражданский Кодекс, свод правил которого подразумевает две формы опеки над пожилыми гражданами:

  • Патронаж.
  • Опека в полном объеме.

Патронаж необходим в качестве посильной заботы там, где старым людям тяжело справляться самостоятельно по причине болезней, физической слабости. Это помощь в быту, сопровождение, гигиенические процедуры и иные виды облегчения жизни.

Полная опека оформляется в случае признания пожилого человека недееспособным (потеря памяти, старческие деменции, расстройства психики). При таком статусе старики не могут самостоятельно отвечать за принятие важных решений, и опекун вправе по своему усмотрению выбирать, что будет лучше для подопечного. На официально ответственное лицо возлагаются все права и обязанности по обеспечению быта старого человека:

  • уход;
  • покупка одежды;
  • питание;
  • посещение медицинский учреждений, приобретение медикаментов;
  • помощь в гигиене;
  • распоряжение финансами недееспособного гражданина;
  • оплата текущих расходов;
  • получение положенных выплат.

Кому позволено опекать пожилых от 80 лет

По законам РФ предусмотрено предоставление такого права родственникам и другим гражданам, которые небезразличны к судьбе данного человека. Чаще желание проявляют люди, которые и так уже оказывают посильную помощь на протяжении длительного времени, и просто получают право полномочно представлять своего близкого в государственных структурах, куда старика становится сложно привозить. Опекунство дает возможность заполнять важную документацию за пожилого гражданина, когда сам он не может этого делать физически. Официальное опекунство приравнивает решение и действия ответственного лица к правомочным решениям, принятым за недееспособного человека.

Помните, что опека — это не только права, но и ряд обязанностей.

Заранее ознакомьтесь со всем, что вам предстоит в новом статусе.

Сферы ответственности опекающего лица

  • сохранность материального имущества подопечного;
  • представление законных интересов пожилого человека в государственных органах.

Оформление опекунства происходит в порядке, предусмотренном законом, для чего потребуется посетить все инстанции, собрать и предоставить необходимые документы для получения официального права на опеку.

Что нужно знать об опеке с точки зрения закона

  • Изучить Семейный и Гражданский кодексы Российской Федерации.
  • Внимательно изучить статьи 32 и 35 Гражданского Кодекса — они подробно описывают сам термин «опека» и раскрывают все права опекающего лица.
  • ФЗ №48 «Об опеке и попечительстве» в версии после 2008 года.

Первоначально сотрудники курирующих органов должны удостовериться в том, что указанный гражданин действительно нуждается в постороннем уходе, и своими силами не может справляться с бытом и гражданскими обязанностями. По результату подтверждения данного факта не позднее, чем через 30 дней гражданину назначается официальный опекун.

Получить право на опеку можно только добровольно. Наличие родственных связей не обязывает ухаживать за гражданином, так же, как и отсутствие родственных уз не может являться причиной для отказа в опекунстве. Следует знать, что единожды лишенный права опекунства или добровольно отказавшийся от этого права гражданин не сможет вернуть те же полномочия впоследствии.

Что ожидается от опекающего

Подразумевается, что лицо, несущее ответственность за престарелого, защищает и отстаивает права, положенные по закону, подопечному.

Рамки полномочий в уходе за нуждающимися в этом стариками регулируются законодательством. При осуществлении полномочий опекуна, официально назначенное лицо не имеет права на следующие действия:

  • получать выгоду по сделкам, заключенным между собой же и подопечным гражданином;
  • тратить личные финансы подопечного на свои личные цели;
  • передавать, сдавать или сбывать материальное имущество пожилого человека (на это требуется разрешение органов опеки);
  • принимать решения не в пользу опекаемого гражданина (ухудшающие бытовые, социальные условия).

Получение прав опеки не финансируется государственными органами. В ряде случаев возможно получение финансовых выплат на компенсацию тех расходов, которые гражданин понес в целях улучшения положения своего подопечного.

Финансовая оплата заботы

Если за выполнение обязанностей опекуна гражданин хочет получить финансовое вознаграждение, данное пожелание необходимо письменно отразить в заявлении, которое будет подано в органы опеки для назначения опекунства.

Требования к лицу, претендующему на ответственность за другого гражданина:

  • совершеннолетие (от 18 лет);
  • отсутствие судимостей;
  • факт отсутствия наркотической и алкогольной зависимости;
  • психическая уравновешенность (медицинский факт психического здоровья);
  • полная дееспособность;
  • разрешение на опекунство;
  • согласие опекаемого лица.

Все данные факты будут проверяться ответственными органами, если будет выявлено несоответствие, сотрудники отклоняют предложенного кандидата.

Преимущества опекунства для гражданина

Все льготы, полагающиеся опекуну пожилого человека, отражены в Законе «Об опеке и попечительстве», рассмотрены в ГК РФ и в соответствующих нормативных актах. Например, полное опекунство над недееспособным лицом возлагает на опекуна все полномочия выступать полноценным представителем своего подопечного во всем.

При оформлении опеки над старым человеком, достигшим 80-летнего возраста, опекающее лицо имеет право жить как вместе с подопечным, так и отдельно. Совместное проживание подразумевает организацию быта по месту жительства подопечного. Иные варианты рассматриваются органами опеки индивидуально.

Опекуну не нужна доверенность, чтобы ставить свою подпись под решениями в пользу подопечного. Все финансовые выплаты недееспособного гражданина переводятся на счет ответственного лица. Раз в год требуется составление отчета с подтверждением расходования получаемых средств строго в интересах подопечного.

Опекун имеет право распоряжаться недвижимым имуществом подопечного в случае доказанной выгоды для последнего.

Оформление патронажа

Патронажная ответственность также регламентируется соответствующими нормами и актами РФ.

В данных отношениях подопечный является лицом дееспособным, а опекун выступает в роли ответственного помощника в решении бытовых и жизненных вопросов. Стороны сами определяют уровень взаимоотношений и полномочий патронажного опекуна: они могут заключить любой договор — от поручительства до доверенного представления интересов подопечного.

Помощник пожилого человека выполняет следующие задачи:

  • бытовые или социальные поручения престарелого подопечного (оплата счетов, помощь по дому, покупка продуктов, медикаментов);
  • постоянное уведомление поручителя о том, что его задания выполнены;
  • управление недвижимостью подопечного с получением выгоды для него (сдача в аренду с контролем платежеспособности жильцов).

Это примерный план взаимоотношений. Полный свод правил регулируется заключенным договором, в котором четко прописывается, что именно ждет поручитель от опекуна. Это важно во взаимодействии со стариками, так как они иногда забывают, что именно поручили и могут ожидать большего. Точное указание количества и видов помощи позволит создать план действий опекуна и взаимно контролировать его исполнение обеими сторонами.

Возможности получения выгоды

При уходе за пожилым человеком помощник иногда вкладывает свои денежные средства, в том числе, расходует время, оплачивает проезд. Для компенсации издержек предусмотрено право внести в договор размер материальной выплаты, которую предоставляет опекаемый человек в качестве оплаты услуг. Государственные дотации на данный вид взаимоотношения граждан не предусмотрены.

Наследуется ли имущество?

Резонный вопрос, возникающий у опекунов — право наследования недвижимого имущества при патронажном уходе. Автоматическое получение прав на наследство у опекуна нет. Однако, при отсутствии прямых родственных связей, подразумевающих переход имущества после смерти пожилого человека, необходимо составление завещания подопечным, который добровольно желает завещать свою недвижимость опекуну.

Взаимоотношения контролируются органами опеки для оценки степени заботы, отсутствия угнетения прав пожилого человека, во избежание психологического давления. Если контролирующие сотрудники выявляют нарушения, инстанция пресекает данные отношения, расторгает договор по закону. Сами стороны также имеют право в одностороннем порядке отказаться от ранее заключенных договоренностей.

Что нужно для оформления опеки над лицом старше 80 лет

В органы опеки предоставляется заявление о намерении с установленным пакетом документов. В заявлении необходимо описать текущую ситуацию, почему требуется уход и иные значимые факты.

Созывается специально созданная комиссия, в задачи которой входит рассмотрение условий жизни пожилого человека, его положения, проводится беседа с потенциальным подопечным. Также проводится собеседование с предполагаемым опекуном для оценки характеристик личности, отсутствия прямых поводов для отказа.

Будут проверены все предоставленные сведения. По факту окончания проверок выносится заключение положительное или отрицательное. Принятое органами опеки решение может быть оспорено по суду в законном порядке.

Этапы действий

Узнайте адрес ближайшего органа опеки, чтобы обратиться туда. Подачу заявления осуществляет сам потенциальный опекун, присутствие подопечного желательно.

Какие нужны сведения:

  • документы, удостоверяющие личности обеих сторон;
  • справки из МВД об отсутствии судимости;
  • медицинские заключения;
  • документы об имуществе подопечного для оценки начального благосостояния;
  • медицинское освидетельствование подопечного для оценки состояния здоровья на текущий момент;
  • судебное заключение о недееспособности (при наличии такового статуса у потенциального подопечного).

Органы опеки проверяют все поданные сведения до вынесения решения.

По факту согласия, могут привлекаться третьи лица для управления имуществом, например, но с разрешения органов опеки.

Дополнительные факторы

Для установления ответственного патронажа не требуется разрешение от родственников, но оно будет рассмотрено, если возникнут препятствия. Родные также имеют право обжаловать ранее принятые решения при несогласии.

Отказ может быть дан, если органы опеки установят, что нет оснований устанавливать патронажный уход за конкретным пожилым лицом. При положительном решении создается распоряжение о факте установления опеки. Копии данного документа отсылаются подопечному и опекуну, после чего заключается договор, регламентирующий рамки отношений.

Принятие окончательного решения органами опеки происходит не позднее, чем через 30 суток после подачи заявления и документов. Это время необходимо для проверки поданных сведений, проведения беседы и соблюдения прочих норм процедуры. Любые решения заверяются официальными документами, высылаются заявителю для ознакомления.

Требуется круглосуточный квалифицированный уход?
Оставьте заявку на подбор пансионата.