Справка мсэк основанием для увольнения

Правовое просвещение

  • Правовое просвещение /
  • Онлайн-марафон /
  • Ликбез /
  • Актуально
  • Ликбез
  • Правовые мероприятия в регионах
  • Осторожно, мошенники!

Какие нужны документы для оформления пенсии по инвалидности?

Для оформления пенсии по инвалидности нужно представить заявление о назначении пенсии, документы, удостоверяющие личность, возраст и гражданство лица, а также иные документы в зависимости от вида пенсии.

Виды пенсий по инвалидности

В зависимости от категории лиц, к которой относится инвалид, устанавливается один из следующих видов пенсии по инвалидности (п. 2 ст. 6 Закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ; пп. 3, 5 п. 1, п. п. 4, 6 ст. 5, п. 2 ст. 8 Закона от 15.12.2001 N 166-ФЗ; ст. 2, п. «б» ч. 1 ст. 5, ст. 19 Закона от 12.02.1993 N 4468-1):

1) страховая пенсия;

2) пенсия в рамках пенсионного обеспечения, в том числе:

• пенсия по инвалидности, назначаемая по Закону N 166-ФЗ, в частности, военнослужащим, ставшим инвалидами при прохождении военной службы по призыву в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин, участникам ВОВ, пострадавшим в результате радиационных или техногенных катастроф (далее — государственная пенсия по инвалидности);

• пенсия по инвалидности, назначаемая по Закону N 4468-1, в частности, военнослужащим, ставшим инвалидами при прохождении военной службы в качестве офицеров, прапорщиков и мичманов или военную службу по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин (далее — военная пенсия);

• социальная пенсия по инвалидности нетрудоспособным.

Рассмотрим далее документы, которые необходимы для назначения пенсии по инвалидности. Отметим, что необходимые для установления пенсии документы и сведения у вас могут запросить только в случае, если они не находятся в распоряжении территориального органа ПФР, государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных им организаций. Возможно также оказание содействия гражданину в истребовании документов, которые он обязан предоставить, путем направления соответствующих запросов (ч. 7 ст. 21 Закона N 400-ФЗ; п. 50 Перечня, утв. Приказом Минтруда России от 28.11.2014 N 958н; п. п. 46, 63 Административного регламента, утв. Постановлением Правления ПФР от 23.01.2019 N 16п; п. п. 4, 5 Временного порядка, утв. Постановлением Правления ПФР от 26.08.2020 N 603п).

Для назначения пенсии по инвалидности в общем случае потребуются (п. п. 2 — 4, 53 Перечня; п. 19 Административного регламента):

1) заявление о назначении пенсии;

2) документы, удостоверяющие личность гражданина, а также подтверждающие его возраст, место жительства (место пребывания, место фактического проживания) и гражданство, в том числе паспорт гражданина РФ;

3) документы, подтверждающие личность и полномочия представителя (при обращении в территориальный орган ПФР (далее — ТО ПФР) через представителя).

По своему усмотрению вы можете также представить документ, подтверждающий регистрацию в системе обязательного пенсионного страхования. В частности, он может понадобиться вам при заполнении заявления о назначении пенсии (п. п. 2, 50 Перечня; п. 49 Административного регламента).

Обратите внимание! С 01.04.2019 страховое свидетельство не выдается.

Взамен введен документ, подтверждающий регистрацию в системе индивидуального (персонифицированного) учета и содержащий сведения о страховом номере индивидуального лицевого счета. Страховые свидетельства, выданные до 01.04.2019, сохраняют свое действие и обмену не подлежат (ч. 2 ст. 16 Закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ; п. 6 ст. 1, ст. ст. 7, 9 Закона от 01.04.2019 N 48-ФЗ).

Также необязательно представлять выписку из акта освидетельствования гражданина, признанного инвалидом, выданную федеральным учреждением МСЭ (п. п. 74, 75 Перечня).

Документы для назначения страховой пенсии по инвалидности

Для назначения страховой пенсии по инвалидности помимо общих документов понадобятся, в частности, следующие документы (ст. ст. 11, 12, ч. 10 ст. 15, ч. 4, 5, 9 ст. 17 Закона N 400-ФЗ; пп. «б» п. 8, п. п. 9, 82 — 84, 126 Перечня; п. п. 2, 10 — 18, 27, 43 Правил, утв. Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015; п. 22 Административного регламента):

1) документы, подтверждающие периоды работы и иной деятельности, иные периоды, включаемые в страховой стаж, в том числе трудовая книжка, трудовые договоры, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу зарплаты, документы из налоговых органов об уплате обязательных платежей, военный билет;

2) документы, подтверждающие дополнительные условия страховой пенсии по инвалидности и обстоятельства, учитываемые при определении ее размера, например:

• документы об обстоятельствах, с учетом которых исчисляется размер трудовой пенсии по инвалидности (без учета фиксированного базового ее размера) по состоянию на 31.12.2014;

• документы о нетрудоспособных членах семьи, в том числе находящихся на иждивении, в частности документы о доходах всех членов семьи;

• документы о периодах работы и проживании в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в том числе паспорт гражданина РФ с отметкой о регистрации по месту жительства в указанных районах;

• документы о периодах прохождения военной службы, а также об увольнении со службы начиная с 01.01.2002 и неприобретении права на пенсию за выслугу лет, пенсию по инвалидности или на ежемесячное пожизненное содержание за счет средств федерального бюджета.

В случае вашего согласия на назначение страховой пенсии на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета, имеющихся в распоряжении ТО ПФР, дополнительные документы о стаже и заработке не требуются (п. 43 Административного регламента).

Документы для назначения государственной пенсии по инвалидности

Перечень документов для назначения государственной пенсии по инвалидности определяется в зависимости от категории лица, которому назначается такая пенсия (п. 25 Перечня; п. п. 32 — 34 Административного регламента).

Так, для подтверждения дополнительных условий назначения пенсии по инвалидности по государственному пенсионному обеспечению гражданам из числа космонавтов потребуются, в частности документы, подтверждающие, что гражданин не работает, а именно: трудовая книжка и (или) сведения о трудовой деятельности, сведения индивидуального (персонифицированного) учета (п. п. 35, 113 Перечня).

В свою очередь военнослужащим дополнительно потребуются документы (п. п. 26, 27, 110 Перечня):

• о сроках прохождения военной службы, в том числе военный билет, документы, выданные военкоматами, воинскими подразделениями, или архивная справка с указанием сроков прохождения и основания увольнения с военной службы;

• о нетрудоспособных членах семьи, в том числе иждивенцах;

• о проживании в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в районах с тяжелыми климатическими условиями. Участникам Великой Отечественной войны помимо перечисленных выше документов понадобится удостоверение участника ВОВ (пп. «б» п. 28, п. 109 Перечня).

Документы для назначения социальной пенсии по инвалидности

Для назначения социальной пенсии по инвалидности дополнительно потребуются, в частности, следующие документы (п. п. 41, 42, 44, 60 Перечня; п. п. 39, 41 Административного регламента):

• о постоянном проживании в РФ, в частности вид на жительство иностранного гражданина;

• о проживании в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в районах с тяжелыми климатическими условиями;

• о том, что гражданин является ребенком-инвалидом, инвалидом с детства.

При назначении социальной пенсии по инвалидности учитываются в том числе обстоятельства наступления инвалидности вследствие совершения гражданином преступления либо иных противоправных деяний или вследствие умышленного нанесения ущерба своему здоровью. Факт наступления инвалидности в связи с указанными обстоятельствами подтверждается заключением федерального учреждения МСЭ (п. 4 ст. 8, п. 2 ст. 9 Закона N 166-ФЗ; п. 94 Перечня).

Документы для назначения военной пенсии по инвалидности

Для назначения военной пенсии заявление и соответствующие документы подаются в пенсионные органы Минобороны России, МВД России, ФСИН, ФСБ России, Генеральной прокуратуры РФ и Следственного комитета РФ (ст. 51 Закона N 4468-1).

К таким документам в МВД России, в частности, относятся (п. 13.1 Инструкции, утв. Приказом МВД России от 09.01.2018 N 7):

• выписка из приказа об увольнении сотрудника;

• заключение военно-врачебной комиссии;

• справка федерального учреждения медико-социальной экспертизы о группе инвалидности;

• справка ПФР о неполучении пенсии либо прекращении ее выплаты в случае обращения за назначением пенсии сотрудника, достигшего пенсионного возраста либо имеющего группу инвалидности.

Читайте также  Правовой анализ пенсионной реформы в россии 2018

Сокрытие работником инвалидности при приеме на работу – не основание для увольнения

EdZbarzhyvetsky / Depositphotos.com

Верховный Суд РФ признал незаконным увольнение работницы, которая при трудоустройстве скрыла факт своей инвалидности (Определение Верховного Суда РФ от 9 декабря 2019 г. № 78-КГ19-46). Обстоятельства дела складывались следующим образом: гражданка обратилась к организации с заявлением о приеме на работу на должность администратора. При трудоустройстве она заполнила анкету, при этом в графе анкеты, посвященной вопросам здоровья, гражданка какие-либо данные не внесла. В этот же день гражданка была принята на работу, ей был установлен 8-часовой рабочий день при пятидневной рабочей неделе.

Спустя две недели работница обратилась к работодателю с заявлением о занесении в ее личное дело и принятии к надлежащему обязательному исполнению ее документов: справки учреждения медико-социальной экспертизы и индивидуальной программы реабилитации инвалида (далее – ИПРА).

Через пару лет работница обратилась к работодателю с заявлением о переводе ее на неполный рабочий день, в связи с чем было заключено дополнительное соглашение к трудовому договору об установлении такого режима, однако вскоре работодатель уведомил работницу о том, что она скрыла факт наличия инвалидности при приеме на работу, и расторг трудовой договор по п. 11 части первой ст. 77 Трудового кодекса (в связи с нарушением установленных правил заключения трудового договора, исключающих возможность продолжения работы).

Считая свое увольнение незаконным, работница обратилась в суд с иском о восстановлении на работе, взыскании заработной платы за время вынужденного прогула и компенсации морального вреда.

Суд первой инстанции в удовлетворении исковых требований отказал, посчитав сознательное сокрытие от работодателя факта наличия инвалидности достаточным основанием для расторжения трудового договора.

Встал на сторону работодателя и суд апелляционной инстанции. Судьи пришли к выводу о том, что с работницей был заключен договор на выполнение противопоказанной ей по состоянию здоровья работы, что является нарушением установленных правил заключения трудового договора, исключающим возможность продолжения работы.

Однако Верховный Суд РФ занял иную позицию. Судьи отметили, что, указывая на сокрытие от работодателя факта наличия у работницы инвалидности и ИПРА с рекомендациями об индивидуальном режиме работы или работы не более 20 часов в неделю, нижестоящие суды не привели норму закона, на основании которой такое состояние здоровья могло быть признано препятствием к выполнению ею работы по данной должности. Суд также указал, что по смыслу закона ИПРА является обязательной для исполнения организациями, вместе с тем для самого инвалида ИПРА имеет рекомендательный характер, он вправе отказаться от того или иного вида реабилитационных мероприятий, а также от реализации программы в целом.

Узнайте последние изменения правового регулирования трудовых отношений и кадрового делопроизводства, пройдя обучение по программе повышения квалификации, и получите диплом установленного образца.

Кроме того, судебные инстанции не учли, что справка об инвалидности и ИПРА не поименованы в ст. 65 ТК РФ в числе документов, которые гражданин, поступающий на работу, должен предъявить работодателю.

Также Верховный Суд не согласился с мнением суда апелляционной инстанции об отсутствии в действиях работодателя признаков дискриминации работницы в связи с состоянием ее здоровья. Ведь одной из основных форм возможного проявления такой дискриминации является увольнение работников по признаку инвалидности.

В итоге Верховный Суд РФ решения судов нижестоящих инстанций отменил, дело направил на новое рассмотрение.

Что делать, если нужно уволить человека с инвалидностью или трудоустроить особенного работника

Инклюзия — процесс включения людей с инвалидностью в активную общественную жизнь.

управляющий партнер юридической фирмы BLS

Я планирую трудоустроить людей с инвалидностью. Нужно ли мне оповещать об этом государство, соцслужбы?

Работодатели с численностью штата 100 и более человек должны принимать на работу инвалидов в обязательном порядке в режиме квотирования / резервирования рабочих мест

Каждый регион может устанавливать свою квоту. В Москве она составляет 2% от общего штата.

Каждый месяц работодатель должен отчитываться перед центром занятости о соблюдении квоты: сколько есть свободных мест, сколько трудоустроено инвалидов. Информация в другие ведомства придёт автоматически: с предоставлением отчётности в ПФР, налоговую службу и т. д. Но лучше оповестить всех в любом случае — даже если вы не обязаны по закону (если вы небольшая компания) трудоустраивать людей с инвалидностью. Дело в том, что такие компании имеют льготы на оплату страховых взносов — пенсионное и социальное страхование. Конечно, они могут быть не такими большими, но воспользоваться ими — прямое право работодателей. К тому же в регионах могут быть и свои дополнительные льготы.

С инвалидностью каких групп могут быть проблемы в трудоустройстве?

Признать человека инвалидом может только Главное бюро медико-социальной экспертизы на основании правил, утверждённых постановлением правительства РФ «О порядке и условиях признания лица инвалидом».

Для этого бюро проводит экспертизу, которая определяет степень стойких расстройств функций организма и присваивает I, II или III группу инвалидности.

Группы устанавливаются на время: I — на два года, II и III группы — на один год. Затем экспертиза проводится повторно. В некоторых случаях инвалидность устанавливается пожизненно.

Как правило, ограниченные возможности можно определить визуально, но это вовсе не означает инвалидность по умолчанию. Парадоксально, но, если у человека, скажем, нет руки и при этом нет медицинской справки или он не хочет её приносить (а такое встречается), у вас нет оснований считать его инвалидом.

С юридической точки зрения инвалидность подтверждают два документа: 1) справка МСЭ или её дубликат; 2) ИПРА — индивидуальная программа реабилитации или абилитации (определяется законом как «система и процесс формирования отсутствовавших у инвалидов способностей к бытовой, общественной, профессиональной и иной деятельности»), которую выдаёт медицинское бюро.

Поэтому ориентироваться при трудоустройстве надо именно на справку и ИПРА, а не сам факт заболевания. Именно в них указаны способность человека трудиться, необходимые условия для его работы и т. д. Иногда бывает, что и при инвалидности I группы человек может трудиться, а иногда и с III группой инвалидности медучреждение не разрешает человеку работать.

Какие условия труда я должен обеспечить для людей с инвалидностью? Сколько они должны работать и отдыхать? Какой трудовой договор заключать?

Да, у сотрудников с инвалидностью должен быть облегчённый режим работы. Нюансы и параметры должны быть в ИПРА.

Проблема в том, что часто этот документ «размыт» и надо обязательно запросить уточнение в медучреждении, которое его выдало. Без этого уточнения принимать человека на базовые условия труда крайне не рекомендуется.

Основные же гарантии даёт ТК РФ. Ст. 92 кодекса говорит, что для I и II группы рабочая неделя должна быть не более 35 часов. При этом зарплата должна быть как за полную неделю. Также они могут отказаться от сверхурочной, ночной работы и работы в праздники.

Есть у людей с инвалидностью дополнительные льготы по отпуску — 30 дней ежегодный основной вместо 28 у остальных сотрудников. Плюс право на дополнительный отпуск без сохранения зарплаты — 60 дней.

Трудовой же договор оформляется стандартно, но в нём надо отразить все нюансы, связанные с инвалидностью (и степень инвалидности по ИПРА, и дополнительные льготы и условия).

Буду ли я перечислять повышенные взносы в фонды?

Компании, принимающие на работу инвалидов, получают льготы по взносам на социальное и пенсионное страхование.

Снижения по отчислению:

  • в ПФР — на 21%,
  • в ФСС — на 2,4%,
  • в ФФОМС — на 3,7%.

Кроме того, для компенсации затрат на создание рабочего места компании могут получить субсидии: для I группы инвалидности — до 100 000 рублей, для II — до 72 000, для III — до 65 000.

Читайте также  Регистрируем ружье по месту проживания новая москва

Могу ли я увольнять инвалидов?

Если не брать в расчёт медицинскую составляющую, человек с инвалидностью с точки зрения Трудового кодекса РФ является таким же сотрудником, как и все. Его можно уволить по таким же причинам: сокращение штата, невыполнение обязанностей (применение взысканий), собственное желание и т. д. Правда, есть ряд нюансов.

При сокращении штата надо оценивать преимущественное право оставления на работе, и инвалида необходимо оставить в первую очередь, если уровни квалификации одинаковые. Или нельзя по инициативе работодателя увольнять одинокую мать или законного представителя — единственного кормильца — для ребёнка-инвалида в возрасте до 18 лет.

И конечно, нельзя увольнять просто потому, что у сотрудника появилась некая группа инвалидности. Сделать это можно, только если в медицинском документе есть запрет на трудовую деятельность. В этом случае компания должна предложить ему вакансии, которые соответствуют его особенностям, и, только если их нет или он отказался, расторгнуть договор. Так как работа, по сути, опасна для его здоровья.

Может ли государство заставить взять на работу людей с инвалидностью?

Обязательство принимать на работу инвалидов имеется именно в виде закона о квотировании, о нём говорили в начале. Через этот закон и возможные аналогичные региональные законы и выполняется обязательство. То есть компании должны резервировать места для инвалидов, сообщать службе занятости и т. д.

Несоблюдение квот наказывается по ст. 5.42 КоАП РФ — до 10 000 рублей на руководителя. Сама же компания может быть оштрафована на 3000–5000 рублей, если не сообщит в органы занятости сведения о наличии мест для инвалидов (в соответствии со ст. 19.7 КоАП РФ). Кроме того, ответственность есть и на региональном уровне. Так, в Москве штраф за неисполнение обязанности по созданию квотируемых мест составляет для организации от 30 000 до 50 000 рублей. Естественно, остаётся и требование устранить нарушение.

Отмечу, что сейчас в разработке есть ряд новых положений по изменению норм и санкций. Во-первых, предполагается существенно увеличить штрафы за нарушение: до 50 000 рублей — для руководителей и до 500 000 рублей — для предприятий. С другой стороны, компаниям, которые не могут трудоустроить инвалидов, предложат платить некий ежемесячный компенсационный взнос в фонд трудоустройства инвалидов. Но пока эти поправки только в стадии обсуждения.

Увольнение

Процедура увольнения (расторжения трудового договора) производится в соответствии с требованиями, установленными Трудовым Кодексом Российской Федерации и иными нормативными документами.

Увольнение работника (расторжение трудового договора) может быть произведено на основании следующих статей Трудового кодекса РФ:

  • Статья 78 (по соглашению сторон);
  • Статья 79 (истечение срока трудового договора);
  • Статья 80 (инициатива работника);
  • Статьи 71 и 81 (инициатива работодателя);
  • Статья 83 (по обстоятельствам независящим от воли сторон) и др.

Трудовой договор может быть прекращен и по другим основаниям, предусмотренным Трудовым Кодексом РФ и иными федеральными законами.

Увольнение оформляется приказом работодателя, изданным на основании личного заявления (увольнение по инициативе работника (Образец заявления), уведомления об истечении срока трудового договора или сокращения численности или штата работников, соглашения о расторжении трудового договора, иного документа, определяющего невозможность дальнейшего продолжения работы (повестка военного комиссариата, справка МСЭ и пр.).

Трудовой кодекс РФ регламентирует сроки уведомления об увольнении при расторжении трудового договора по инициативе работника и работодателя:

1. При увольнении по истечении срока трудового договора работник уведомляется о расторжении трудового договора под подпись как минимум за 3 дня.

2. Увольнение по сокращению численности или штата работников производится на основании изданного работодателем приказа. Сокращаемый работник уведомляется под подпись о расторжении договора по сокращению численности или штата как минимум за два месяца до дня увольнения с предложением имеющихся вакансий (уведомление производится как минимум 2 раза).

3. В случае расторжения трудового договора по инициативе работника (собственное желание) работник предупреждает об этом работодателя в письменной форме не позднее чем за две недели (14 календарных дней), если иной срок не установлен Трудовым кодексом РФ или иным федеральным законом (ст. 80 Трудового кодекса РФ). Течение указанного срока начинается на следующий день после получения работодателем заявления работника об увольнении. По соглашению между работником и работодателем трудовой договор может быть расторгнут и до истечения срока предупреждения об увольнении.

4. В случае расторжения трудового договора по инициативе работника (собственное желание) в период испытания работник предупреждает об этом работодателя в письменной форме не менее чем за три дня (ст. 71 Трудового кодекса РФ).

5. В случаях, когда заявление работника об увольнении по его инициативе (по собственному желанию) обусловлено невозможностью продолжения им работы, работодатель обязан расторгнуть трудовой договор в срок, указанный в заявлении работника (ст. 80 Трудового кодекса РФ).

До истечения срока предупреждения об увольнении работник имеет право в любое время отозвать свое заявление, при условии, что на его место не приглашен в письменной форме другой работник, которому в соответствии с Трудовым кодексом РФ или иными федеральными законами не может быть отказано в заключении трудового договора (ст. 80 Трудового кодекса РФ).

В то же время, при предоставлении отпуска с последующим увольнением в случае расторжении трудового договора по инициативе работника, работник имеет право отозвать свое заявление об увольнении до дня начала отпуска, если на его место не приглашен в порядке перевода другой работник (ст. 127 Трудового кодекса РФ).

При увольнении работнику выплачивается денежная компенсация за все неиспользованные отпуска (ст. 127 Трудового кодекса РФ). По письменному заявлению работника неиспользованные отпуска могут быть предоставлены ему с последующим увольнением (за исключением случаев увольнения за виновные действия). При этом днем увольнения считается последний день отпуска.

Приказ работодателя об увольнении (расторжении трудового договора) объявляется работнику под подпись. По требованию работника работодатель обязан выдать ему заверенную копию указанного приказа.

По истечении срока предупреждения об увольнении работник имеет право прекратить работу. В последний день работы работодатель обязан выдать работнику трудовую книжку, другие документы, связанные с работой, по письменному заявлению работника и произвести с ним окончательный расчет.

Порядок оформления промежутка времени между датой окончания временной нетрудоспособности и увольнением работника в связи с признанием его полностью нетрудоспособным.

Работник находясь в отпуске ложится в больницу, далее его отправляют на инвалидность (30.01.2020). В этот же день работник признан инвалидом 1 группы (нерабочая группа). Справку МСЭ датировали только 03.02.2020. В этот же день он нам ее принес. Понятно, что увольняем его мы 03.03.2020. Оплачивает больничный по 30.01.2020. А что делать с днями с 01.02.2020 по 03.02.2020? Как отмечать в табеле? Надо ли их оплачивать? В общем, как их провести? И если бы работник принес нам данную справку не 03.03.2020 (день ее выдачи), а например 15.02.2020? Как в таком случае поступить с периодом с 01.02.2020 по 15.02.2020? И какие выплаты мы должны произвести работнику (помимо зарплаты и компенсации за неиспользованный отпуск). Выходное пособие? И как его считать (от какой даты, от 03.02.2020 вперед две недели)? Или от окончания больничного?

Трудовым законодательством прямо не урегулирован вопрос о порядке оформления промежутка времени между датой окончания временной нетрудоспособности и увольнением работника в связи с признанием его полностью нетрудоспособным на основании представленной справки МСЭ. Если работник трудился в эти дни, ему в общем порядке выплачивается заработная плата. Если работник отсутствовал в эти дни, ему, на наш взгляд, может быть оформлен отпуск за свой счет, освобождение от работы по приказу руководителя или предоставление дополнительных выходных дней. При этом ТК РФ не содержит норм, обязывающих работодателя оплачивать указанные дни. Сказанное применимо как к ситуации увольнения 03.02.2020, так и к увольнению в более позднее время (15.02.2020).

Читайте также  Режим тишины в санкт петербурге2019году

Кроме заработной платы, а также компенсации за неиспользованный отпуск работнику следует выплатить выходное пособие в размере двухнедельного заработка. Две недели отсчитываются на следующий день после даты увольнения. В частности, при увольнении 03.02.2020 две недели составят период с 04.02.2020 по 17.02.2020.

Обоснование:

На основании п.5 ч.1 ст.83 ТК РФ трудовой договор подлежит прекращению при признании работника полностью неспособным к трудовой деятельности в соответствии с медицинским заключением, выданным в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ.

Медицинское заключение о полной неспособности лица к трудовой деятельности может содержаться в подтверждающих инвалидность документах, выданных в установленном порядке (в частности, в справке МСЭ) (см., например, Апелляционное определение Хабаровского краевого суда от 10.06.2015 по делу N 33-3064).

Согласно ст. 84.1 ТК РФ днем прекращения трудового договора во всех случаях является последний день работы работника, за исключением случаев, когда работник фактически не работал, но за ним, в соответствии с ТК РФ или иным федеральным законом, сохранялось место работы (должность). При этом в день прекращения трудового договора работодатель обязан выдать работнику трудовую книжку или предоставить сведения о трудовой деятельности у данного работодателя и произвести с ним окончательный расчет.

В случае признания работника полностью нетрудоспособным увольнение рекомендуется производиться датой представления медицинского заключения (справки МСЭ), которое подтверждает противопоказания к дальнейшей работе, поскольку ранее получения соответствующих документов у работодателя отсутствует подтверждение основания для увольнения. В свою очередь, увольнение «задним» числом приводит к нарушению ст.84.1 ТК РФ о выдаче работнику трудовой книжки в день увольнения и полном расчете с ним.

Таким образом, в данном случае датой увольнения обоснованно установлен день 03.02.2020. При этом работодателю рекомендуется составить акт (в произвольной форме), в котором будет зафиксирована дата получения справки об установлении инвалидности и признании работника полностью неспособным к трудовой деятельности. Данный акт рекомендуется указать в основании приказа об увольнении наряду со справкой МСЭ.

При этом больничный лист с установлением инвалидности (с кодом «32» в поле «Иное») рассчитывается по общим правилам без ограничений по продолжительности оплаты. Количество оплачиваемых дней определяйте по таблице «Освобождение от работы». Соответственно, больничный оплачивается по 30.01.2020.

Что касается оплаты дней с даты окончания периода временной нетрудоспособности до даты выдачи справки МСЭ и увольнения (31.01.2020 — 03.02.2020), то законодательно данный вопрос прямо не урегулирован.

В том случае если работник в указанные дни осуществлял трудовую деятельность, ему в общем порядке выплачивается заработная плата.

Если же работник в указанный период не выходит на работу, то такое время по смыслу не является периодом отстранения от работы (ст.76 ТК РФ) или простоем (т.е. временной приостановкой работы по причинам экономического, технологического, технического или организационного характера, см. ч.3 ст.72.2 ТК РФ). При этом в ТК РФ отсутствуют нормы, которые обязывали бы работодателя сохранять за работником средний заработок за указанные дни.

Полагаем, работник в данном случае вправе написать работодателю заявление о предоставлении отпуска за свой счет. Согласно ст.128 ТК РФ по семейным обстоятельствам и другим уважительным причинам работнику по его письменному заявлению может быть предоставлен отпуск без сохранения заработной платы, продолжительность которого определяется по соглашению между работником и работодателем. Такой отпуск работодатель обязан предоставить работающим инвалидам (до 60 календарных дней в году). Предоставление отпуска оформляется приказом руководителя. В табеле учета рабочего времени проставляется буквенный код «ОЗ» (Отпуск без сохранения заработной платы при условиях, предусмотренных действующим законодательством) или «ДО» (Отпуск без сохранения заработной платы, предоставляемый работнику по разрешению работодателя).

Также работодатель, на наш взгляд, вправе освободить работника от исполнения трудовых обязанностей на основании отдельного приказа в связи с установлением инвалидности на период оформления необходимых документов (случай, не предусмотренный трудовым законодательством). Для обозначения такого освобождения в табеле учета рабочего времени может использоваться введенный работодателем дополнительный (уникальный) код, разработанный под данную конкретную ситуацию.

Кроме того, существует мнение, что рассматриваемый промежуток времени можно оформить предоставлением дополнительных выходных дней (без оплаты). В частности, такой подход поддерживается, например, в консультации Роструда от 07.03.2018 на сайте «Онлайнинспекция.рф». В соответствии с трудовым законодательством время, в течение которого работник свободен от исполнения трудовых обязанностей, является временем отдыха (ст. 106 ТК РФ). Из содержания ст. 107 ТК РФ следует, что видами времени отдыха являются перерывы в течение рабочего дня (смены); ежедневный (междусменный) отдых; выходные дни (еженедельный непрерывный отдых); нерабочие праздничные дни; отпуска. Вместе с тем дополнительные выходные дни могут повлиять на норму рабочего времени, поэтому при использовании данного варианта в приказе рекомендуется отдельно прописать, учитываются ли данные дни при подсчете нормы рабочего времени. В табеле учета рабочего времени при этом может быть проставлен буквенный код «НВ» (Дополнительные выходные дни без сохранения заработной платы).

При этом если в период отсутствия работника работодатель не располагает никакой информацией о работнике, в табеле учета рабочего времени (до выяснения причин) проставляется код «НН» (Неявка по невыясненным причинам (до выяснения обстоятельств)).

Что касается ситуации, когда работник принес справку МСЭ позже даты ее выдачи (например, 15.02.2020), то порядок действий работодателя аналогичен описанной схеме: увольнение оформляется 15.02.2020, когда работодателю будут представлены документы — основания для увольнения (при этом дата получения работодателем справки МСЭ фиксируется в акте), а время между окончанием временной нетрудоспособности и датой увольнения может быть оформлено отпуском за свой счет, освобождением от работы по приказу руководителя или дополнительными выходными днями (без сохранения оплаты).

В части выходного пособия отметим, что в силу ст.178 ТК РФ при расторжении трудового договора в связи с признанием работника полностью неспособным к трудовой деятельности в соответствии с медицинским заключением, выданным в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ (п.5 ч.1 ст.83 ТК РФ), работнику выплачивается выходное пособие в размере двухнедельного среднего заработка.

Средняя заработная плата определяется в общем порядке по правилам ст. 139 ТК РФ, то есть исходя из фактически начисленной работнику заработной платы и фактически отработанного им времени за 12 календарных месяцев, предшествующих месяцу увольнения (ч. 3 ст. 139 ТК РФ, п. 4 Положения об особенностях порядка исчисления средней заработной платы, утв. Постановлением Правительства РФ от 24.12.2007 N 922).

Выходное пособие определяется путем умножения среднего дневного заработка на количество рабочих и нерабочих праздничных дней в периоде сохранения среднего заработка (п.9 Положения об особенностях порядка исчисления средней заработной платы, утв. Постановлением Правительства РФ от 24.12.2007 N 922, Постановление КС РФ от 13.11.2019 N 34-П).

Согласно ч. 2 ст. 14 ТК РФ течение сроков, с которыми трудовое законодательство связывает прекращение трудовых прав и обязанностей, начинается на следующий день после календарной даты, которой определено окончание трудовых отношений. Сроки, исчисляемые неделями, истекают в соответствующее число последней недели срока (ч. 3 ст. 14 ТК РФ).

Таким образом, в данном случае выходное пособие выплачивается за две недели начиная с даты, следующей за датой увольнения. К примеру, если увольнение оформлено 03.02.2020, выходное пособие выплачивается за период с 04.02.2020 по 17.02.2020, на который приходится 10 рабочих дней (по графику пятидневной рабочей недели с двумя выходными днями суббота и воскресенье). Соответственно, выходное пособие определяется путем умножения среднего дневного заработка на 10 рабочих дней.

Ответ подготовлен экспертами Линии консультаций Атлант-право