Земельное право — 12

journal059

Научно-практический журнал « Аграрное и земельное право »

Журнал « Аграрное и земельное право » выпускается с 2005 г., периодичность номеров — 12 в год. Тираж журнала составляет не указано экземпляров. Россия, Омск

Список ВАК: да
Рецензирование: да
Индекс РИНЦ: 0,035
ISSN 1815-1329

Свидетельство о регистрации СМИ: ПИ № 77-17837 от 22.03.2004 г.
Подписной индекс: «Пресса России» — 11194

Описание журнала: Аграрное право. Земельное право.

Издательство: Издательство «Право и государство пресс»
Главный редактор: Бобылев Анатолий Иванович
Контакты: 141075, Московская обл., г. Королёв, Дворцовый проезд, д. 4, кв. 230
Сайт журнала: www.prigospress.ucoz.ru
Электронная почта для авторов: prigos@mail.ru

Требования к публикации (авторам):
Статья должна содержать название; фамилию, полные имя и отчество автора, его учёную степень, учёное звание, место работы, должность, место учёбы.
• Все материалы должны предоставляться в редакцию в электронном виде через 1,5 компьютерных интервала, 14 шрифтом (Times New Roman), сноски 10 шрифтом, в формате Microsoft Word по электронной почте prigos@mail.ru.
• Объём материала не должен превышать 18000 знаков (с пробелами) (8-9 страниц), страницы должны быть обязательно пронумерованы.
• Нумерация сносок постраничная. В сносках указывать только источники. При оформлении сносок на материалы, полученные из Интернета, обязательно указывать полный адрес материала в Интернете и дату рецепции материала.
• Все аббревиатуры и сокращения, кроме общеизвестных, должны быть расшифрованы при первом употреблении в тексте. Используемые в тексте нормативные правовые акты должны обязательно содержать дату, номер принятия и полное официальное наименование, а также источник публикации. Обязательно указание источника, номера страниц приводимых цитат, фактических и цифровых данных.
• Текст статьи (цитаты, цифры, сноски) должен быть вычитан, сверен и подписан автором.
• В конце статьи приводится список литературы, использованный при её написании, составленный в алфавитном порядке.
• Журнал принимает к публикации материалы, уровень которых соответствует предъявляемым требованиям.
• Статьи авторов, не сообщивших контактную информацию, редакция журнала не принимает к рассмотрению.
• Редакция может без согласования с автором осуществлять исправление ошибок и недостатков в тексте произведения.

Просим обратить внимание на необходимость оформления ваших научных статей в соответствии с новыми требованиями ВАК.

Статьи, представленные на рассмотрение, должны иметь:
1. Индекс УДК, соответствующий теме статьи (ставится сверху слева);
2. Краткую аннотацию (до 5 строк) на русском и английском языках;
3. В статье необходимо сформулировать рассмотренную проблему, отразить объект исследования, новизну результатов исследования и область их применения. Статья должна заканчиваться выводом;
4. К статье прилагается внешняя рецензия или рецензия научного руководителя, соответствующим образом заверенная.

Институт законодательства и сравнительного правоведения
при Правительстве Российской Федерации

Институт

  • Об институте:
    1. Основные направления
    2. Структура
    3. Вакансии
    4. История института
    5. Библиографические жемчужины Института
    6. Материалы, посвященные 75-й годовщине Победы
    7. Материалы по вопросам внесения изменений в Конституцию Российской Федерации
    8. Музей истории Института
    9. Навстречу юбилею
  • Правовые основы:
    1. Устав
    2. Программа развития Института на 2021–2025 годы
    3. Лицензия
    4. Геральдика
    5. Локальные акты Института
    6. План финансово-хозяйственной деятельности
    7. Правовые комментарии
  • Правовые заключения для Правительства Российской Федерации. Участие в законотворческой деятельности
  • Координация научно-методического обеспечения противодействия коррупции
  • Секретариат делегации Российской Федерации в Европейской комиссии за демократию через право (Венецианская комиссия)
  • Награды и заслуги
  • События
  • Анонсы
  • СМИ о нас
  • Контакты:
    1. Телефонный справочник
    2. Схема проезда
    3. Реквизиты
    4. Образцы баннеров
    5. Обратная связь
    6. Задать вопрос

Издания

  • Журнал Российского права:
    1. Подписка
    2. Редакционный совет
    3. Сведения для авторов
    4. Содержание
    5. О Журнале
  • Журнал зарубежного законодательства и сравнительного правоведения:
    1. Подписка
    2. Редакционный совет
    3. Сведения для авторов
    4. Содержание
    5. О Журнале
  • Книги
  • Правила цитирования

Наука

  • Научная деятельность
  • Основные направления
  • Школа молодых ученых
  • Совет молодых ученых
  • Аналитика
  • Замещение должностей научных работников
  • Диссертационные советы::
    1. Информация о работе
    2. Диссертации
    3. Диссертационный совет Д503.001.01
    4. Диссертационный совет Д503.001.02
    5. Диссертационный совет Д503.001.03
    6. Диссертационный совет Д503.001.04
  • У нас учились и защищались:
    1. Список диссертаций с 1939 года по настоящее время
    2. У нас учились и защищались
  • Гранты

Образование

  • Сведения об образовательной организации
  • Абитуриенту
  • Электронная-информационная образовательная среда:
    1. Информационные ресурсы
  • Замещение должностей педагогических работников
  • Прикрепление для подготовки кандидатской диссертации без обучения в аспирантуре. Прикрепление для сдачи экзаменов кандидатского минимума
  • Докторантура
  • Летние школы:
    1. Летняя школа 2019
    2. Архив
  • Повышение квалификации:
    1. Направление программ
    2. Расписание курсов
    3. Юридический английский язык – Legal English Course
    4. Подготовительные курсы для поступающих в магистратуру и аспирантуру
  • Магистратура:
    1. Перечень направлений подготовки
    2. Расписание
    3. Государственная итоговая аттестация
    4. Приемная кампания 2021
  • Аспирантура:
    1. Перечень направлений подготовки
    2. Приемная кампания 2021
    3. Экзамены кандидатского минимума
    4. Формы документов
    5. Расписание
    6. Государственная итоговая аттестация

Конференции

  • Ежегодный Евразийский антикоррупционный форум
  • Конгресс сравнительного правоведения
  • Ежегодные научные чтения памяти С.Н. Братуся
  • Школа молодых ученых

Правовые заключения

  • Основные формы сотрудничества::
    1. Информация для заказчиков
    2. Фандрейзинговая деятельность
    3. Консультационные услуги
    4. Заказать исследование
  • Аннотация услуг:
    1. От научных исследований до практической реализации
    2. Правовая экспертиза
    3. Предложения по совершенствованию законодательства
  • Наши партнеры:
    1. Партнерство с адвокатскими образованиями
    2. Партнерство с коммерческими и некоммерческими организациями
  • RU
  • EN
  • FR
  • DE

Институт законодательства
и сравнительного правоведения
при Правительстве Российской Федерации

Минина Елена Леонидовна

Образование

Закончила юридический факультет МГУ в 1979 г.

Занимаемые должности

Ведущий научный сотрудник

Ученые степени

Кандидат юридических наук

Ученые звания

Знание языков

Английский язык со словарем

Дополнительные сведения

Основная сфера научных интересов — аграрное право и природоресурсное право. Опубликовано более 100 научных работ по данной тематике.

Основные работы

  • Система аграрного законодательства и основные тенденции его развития // Журнал российского права. — 2010. — № 6. — С. 5-12.
  • Аграрное законодательство зарубежных стран и России. Монография. М.: ИЗиСП, 2011. (Ответственное редактирование и авторство разделов о законодательстве России).
  • Разрешенное использование земельных участков: вопросы установления и изменения // Журнал российского права. — 2012. — № 1. — С. 62-67.
  • Проблема возрождения сельских лесов. В сб.: Использование и охрана лесов: проблемы реализации законодательства. Сборник статей. Под ред.Е.Л.Мининой. М.: Юриспруденция, 2012.
  • Земельное право: учебник для вузов. Под ред. С.А. Боголюбова. — 3-е изд. – М.: Проспект, 2013. В соавт. с С.А. Боголюбовым, Е.А. Галиновской, Ю.Г. Жариковым и др.
  • Проблемы правового регулирования статуса крестьянских (фермерских) хозяйств//Государство и бизнес в системе правовых координат. Монография/отв. ред А.В. Габов//М., ИЗиСП, ИНФРА-М, 2014. С. 112-120.
  • Проблемы правового регулирования обращения с животными. – Журнал российского права, 2014, № 12. С.80-88.
  • Развитие аграрного законодательства (в соавторстве с Е.А.Галиновской). – В кн.: Научные концепции развития российского законодательства, М., 2015. – С.331-343. (0,75 п.л.)
  • Правовое регулирование использования и охраны биологических ресурсов. Научно-практическое пособие. М., ИНФРА-М, 2016. — Ответственное редактирование; введение и глава 1 (2 п.л.).
  • Становление и развитие земельного законодательства в нормативных актах советской эпохи. – «Аграрное и земельное право», 2016, № 7, с. 16-29.
  • Комментарий к Земельному кодексу Российской Федерации. Постатейный. Под ред.С.А.Боголюбова. – М., Проспект, 2015. – Комментарий к ст.ст.15-19, 44-54, 56, 56.1, 57, 65-66 .
  • Правовое обеспечение развития сельского хозяйства на Дальнем Востоке — Журнал российского права, 2017, № 6, с. 134-144.
  • Аграрное законодательство и аграрное право: становление и развитие. — Глава в монографии «Отрасли законодательства и отрасли права Российской Федерации: общетеоретический, межотраслевой, отраслевой и историко-правовой аспекты» по общей редакцией Р.Л. Хачатурова. – Юрлитинформ, М., 2017. – С.336 – 357.
  • Монография «Правовой механизм обеспечения рационального использования природных ресурсов» под ред. Е.А. Галиновской. М: ИНФРА-М, 2019 (в соавторстве).
  • Научно-практический комментарий к Федеральному закону «О сельскохозяйственной кооперации» (постатейный). – М., Проспект, 2019. – отв. редактор и автор предисловия, комментария к главе 1, ст.26, ст. 30.1.
  • Сельскохозяйственные кооперативы в системе российского законодательства о кооперации // Журнал российского права. 2019. № 4. С. 49 — 60.
  • Зоны с особыми условиями использования территорий (проблемы установления и соблюдения правового режима): учебно-практическое пособие / Е.А. Галиновская, Е.С. Болтанова, Г.А. Волков и др.; отв. ред. Е.А. Галиновская. — М.: Институт законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве Российской Федерации, 2019 (в соавторстве).
  • Комментарий к главе 8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 г. № 195-ФЗ «Административные правонарушения в сфере охраны окружающей среды и природопользования» (постатейный) / А.Ф. Ноздрачев, М.И. Васильева, Е.А. Галиновская и др.; отв. ред. А.Ф. Ноздрачев. — М.: Институт законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве Российской Федерации, 2019 (в соавторстве).
  • О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов: научно-практический комментарий к Федеральному закону от 20 декабря 2004 г. № 166-ФЗ (постатейный)/ О.А.Беляева, С.А. Боголюбов, Е.А. Галиновская и др.; отв. ред. Д.О. Сиваков. – Москва: Проспект, 2020 (в соавторстве).
  • Комментарий к Федеральному закону от 29 июля 2017 года № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (постатейный) / Л. Е. Бандорин, Н. П. Воронина, Е. А. Галиновская [и др.] ; отв. ред. Е. А. Галиновская и Е. В. Матвеева. – М. : Статут, 2020 (в соавторстве).
  • Комментарий к статьям 9, 10, 11, 12, 13 // Комментарий к Федеральному закону от 27 декабря 2018 г. № 498-ФЗ «Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (постатейный) / С.А. Боголюбов, Д.Б. Горохов, Н.В. Кичигин и др.; отв. ред. Д.Б. Горохов; Институт законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве Российской Федерации. – М.: ООО «ЮРИДИЧЕСКАЯ ФИРМА КОНТРАКТ», 2020. – 280 с.
Читайте также  Заявление о разводе с алиментами с истца

Контактная информация

Здание на м. «Чистые Пруды» 107078 Москва,
Б. Харитоньевский пер., д. 22-24, стр. 1А, 1БВ

Здание на м. «Академическая» 117218 Москва,
ул. Б.Черемушкинская, д.34

Пользование земельным участком

Материал подготовлен для системы КонсультантПлюс с использованием правовых актов по состоянию на 12 октября 2020 года и на основе материала С.А. Богаткова, адвоката Адвокатской палаты г. Москвы.

Право пользования земельным участком

По общему правилу собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом (п. 1 ст. 209 ГК РФ).

Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами в той мере, в какой их оборот допускается законом (п. 3 ст. 129 ГК РФ), осуществляются их собственником свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов других лиц (п. 3 ст. 209 ГК РФ).

Лица, имеющие в собственности земельный участок, вправе совершать с ним все не запрещенные законом действия, а именно: продавать, дарить, отдавать в залог, сдавать в аренду или распоряжаться им иным образом, если земли на основании закона не исключены из оборота или не ограничены в обороте (ч. 1 ст. 260 ГК РФ). Права собственника земельного участка перечислены в ст. 40 ЗК РФ.

У собственников могут существовать и иные ограничения на использование земельных участков. Так, Законом определены земли целевого назначения, в том числе сельскохозяйственного, использование которых для других целей не допускается или ограничивается. Пользование земельным участком, отнесенным к таким землям, может осуществляться лишь в пределах, определяемых его целевым назначением (ч. 2 ст. 260 ГК РФ).

Помимо собственников, существуют и другие пользователи земельных участков, которые владеют и пользуются земельными участками на праве постоянного (бессрочного) пользования, на праве безвозмездного пользования, пожизненного наследуемого владения или аренды.

Лицо, не являющееся собственником земельного участка, осуществляет принадлежащие ему права владения и пользования участком на условиях и в пределах, установленных законом или договором с собственником (п. 2 ст. 264 ГК РФ). Права таких лиц предусмотрены ст. 41 ЗК РФ.

Также следует обратить внимание на право пользования земельным участком собственником здания, сооружения или иной недвижимости, находящейся на земельном участке, принадлежащем другому лицу. Такие собственники имеют право пользования предоставленным таким лицом под эту недвижимость земельным участком.

При переходе права собственности на недвижимость, находящуюся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право пользования соответствующим земельным участком на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний собственник недвижимости (ч. ч. 1 и 2 ст. 271 ГК РФ).

Помимо этого, собственник здания, строения, сооружения имеет право на ограниченное пользование чужим земельным участком (сервитут, публичный сервитут). Как правило, это необходимо для организации проезда, прохода, строительства, реконструкции и (или) эксплуатации линейных объектов, а также иных нужд собственника недвижимого имущества, которые не могут быть обеспечены без установления сервитута (ст. 274 ГК РФ, ст. 23 ЗК РФ).

К правоотношениям, возникающим в связи с установлением, осуществлением и прекращением действия публичного сервитута, положения ГК РФ о сервитуте и положения гл. V.3 ЗК РФ не применяются.

Фактическое пользование земельным участком

Ни Гражданский, ни Земельный кодексы РФ не предусматривают легального определения такого понятия, как «фактическое пользование земельным участком».

О фактическом пользовании земельным участком говорится лишь в п. 4 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», согласно которому гражданин Российской Федерации вправе приобрести бесплатно в собственность земельный участок, который находится в его фактическом пользовании, если на таком земельном участке расположен жилой дом, право собственности на который возникло у гражданина до дня введения в действие Земельного кодекса РФ (т.е. до 21.10.2001) либо после дня введения его в действие, при условии, что право собственности на жилой дом перешло к гражданину в порядке наследования и право собственности наследодателя на жилой дом возникло до дня введения в действие Земельного кодекса РФ.

Также следует отметить, что фактическое пользование земельным участком имеет значение и для приобретения данного участка в собственность, если гражданин, не являющийся собственником участка, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющий им как своим собственным, если иные срок и условия приобретения не предусмотрены ст. 234 ГК РФ, в течение пятнадцати лет, приобретает право собственности на него в силу приобретательной давности (ст. 234 ГК РФ).

Таким образом, право фактического пользования земельным участком имеет правовое значение для оформления в собственность земельного участка при условии нахождения в собственности недвижимости, расположенной на данном участке и находящейся в собственности до введения в действие Земельного кодекса РФ, либо открытого и фактического владения участком в течение пятнадцати лет.

Предоставление земельных участков

Нормы ЗК РФ предусматривают несколько вариантов предоставления земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

Такие земельные участки могут быть предоставлены на основании:

— решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование;

— договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату;

— договора аренды в случае предоставления земельного участка в аренду;

— договора безвозмездного пользования в случае предоставления земельного участка в безвозмездное пользование.

Предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со ст. ст. 9 — 11 ЗК РФ (ст. 39.2 ЗК РФ) и в порядке, установленном ст. ст. 39.2 — 39.20 ЗК РФ.

Сам же порядок предоставления земельных участков напрямую зависит от права, по которому данный участок предоставляется (предоставление в собственность за плату, бесплатно, предоставление в аренду, безвозмездное пользование и т.п.), а потому каждая форма предоставления земельного участка имеет свои особенности.

Предельные размеры земельных участков

Предельные размеры земельных участков (максимальные и минимальные) установлены сразу несколькими нормативно-правовыми актами.

Так, п. 1 ст. 11.9 ЗК РФ установлено, что предельные размеры земельных участков, в отношении которых в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности устанавливаются градостроительные регламенты, определяются такими градостроительными регламентами (пп. 2 ч. 6 ст. 30 и ст. 38 ГрК РФ).

О предельных размерах земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения идет речь в ст. 4 ФЗ от 24.07.2002 N 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения». В данной статье указано, что минимальные размеры образуемых новых земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения могут быть установлены законами субъектов РФ в соответствии с требованиями земельного законодательства.

Таким образом, установление предельных размеров земельных участков для сельскохозяйственных нужд отнесено к компетенции субъектов РФ и регулируется региональным законодательством.

Однако федеральным законодательством установлено ограничение, согласно которому максимальный размер общей площади сельскохозяйственных угодий, которые расположены на территории одного муниципального района и могут находиться в собственности одного гражданина и (или) одного юридического лица, устанавливается законом субъекта РФ равным не менее чем 10 процентам общей площади сельскохозяйственных угодий, расположенных на указанной территории в момент предоставления и (или) приобретения таких земельных участков (ч. 2 ст. 4 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения»).

Также установлены и предельные размеры земельных участков, предоставляемых для ведения личного подсобного хозяйства. Подобные нормативы устанавливаются органами местного самоуправления (ч. 4 ст. 4 ФЗ от 07.07.2003 N 112-ФЗ «О личном подсобном хозяйстве»).

При этом установлено, что максимальный размер общей площади земельных участков, которые могут находиться одновременно на праве собственности и (или) ином праве у граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, устанавливается в размере 0,5 га. Максимальный размер общей площади земельных участков может быть увеличен законом субъекта РФ, но не более чем в пять раз, что однако не распространяется на Дальневосточный федеральный округ (ч. 5 ст. 4 ФЗ от 07.07.2003 N 112-ФЗ «О личном подсобном хозяйстве»).

Определение порядка пользования земельным участком

По общему правилу, установленному в ст. 247 ГК РФ, владение и пользование имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляются по соглашению всех ее участников, а при недостижении согласия — в порядке, устанавливаемом судом.

Данное правило применимо и к земельным участкам.

Так, если земельным участком владеют несколько собственников, то пользование таким участком должно осуществляться по соглашению между ними. И лишь при отсутствии общего соглашения сособственников или наличии между ними спора установить порядок пользования земельным участком необходимо в судебном порядке.

Следует обратить внимание, что даже при судебном определении порядка пользования земельным участком и определении, какая часть участка и в каком размере передается в пользование тому или иному сособственнику, сам участок остается неизменным и неделимым и у него остается прежний и единственный кадастровый номер.

Если земельный участок принадлежит лицам на праве собственности, то единственный критерий, которым будет руководствоваться суд, это размер долей в праве собственности на земельный участок. При этом установленный судом порядок пользования государственной регистрации не подлежит.

Читайте также  Калькулятор налогового вычета за лечение

Таким образом, для определения порядка пользования земельным участком (при отсутствии добровольного соглашения между сособственниками) необходимо подготовить и предъявить в суд по месту нахождения земельного участка исковое заявление об определении порядка пользования участком, ответчиками по которому будут другие собственники.

Сумма государственной пошлины по данному иску составит 300 рублей (пп. 3 ч. 1 ст. 333.19 НК РФ).

В исковом заявлении следует указать, что истец является сособственником земельного участка, однако при отсутствии добровольного соглашения с другими сособственниками не имеет возможности пользоваться своей частью земельного участка или его права нарушаются. Также в исковом заявлении следует попросить выделить в пользование конкретную часть земельного участка.

Помимо способа определения порядка пользования земельным участком, указанного выше, существует еще один способ, связанный с переходом права собственности на здание, сооружение к нескольким собственникам. В этом случае порядок пользования земельным участком определяется с учетом долей в праве собственности на здание, сооружение или сложившегося порядка пользования земельным участком (ч. 1 ст. 35 ЗК РФ).

В любом случае при наличии споров о порядке пользования земельным участком следует обращаться с исковым заявлением в суд.

Соглашение о порядке пользования земельным участком

Соглашение о порядке пользования земельным участком может быть заключено сособственниками земельного участка в добровольном порядке путем составления и подписания одного документа.

Специальной формы соглашения о порядке пользования земельным участком федеральным законодательством не предусмотрено, а потому могут быть даны лишь общие рекомендации по его составлению.

Чтобы иметь юридическую силу, соглашение должно быть составлено в письменной форме, поскольку данное соглашение является по своей сути двусторонней сделкой (ст. 153 и ч. 3 ст. 154 ГК РФ).

В соглашении необходимо указать:

— реквизиты собственников — физических лиц (паспортные данные, адрес места жительства);

— реквизиты свидетельства о праве собственности на земельный участок с указанием долей, принадлежащих каждому сособственнику;

— точное описание месторасположения земельного участка, его площадь, кадастровый номер, категорию и вид разрешенного использования;

— детальное описание конкретного порядка пользования земельным участком, о котором стороны договорились.

Земельное право (12)

Главная > Контрольная работа >Государство и право

Контрольная работа по дисциплине «Земельное право»

Вопрос 1. Какие виды земельных правоотношений Вы знаете?

В зависимости от содержания и направленности правового воздействия можно выделить 4 основные группы земельных правоотношений:

1) Правоотношения собственности на землю. Многообразие форм собственности на землю, закрепленное в статье 9 Конституции РФ, позволяет выделить три подвида правоотношений собственности на землю в зависимости от их субъектов: правоотношения частной, муниципальной и государственной собственности на землю.

2) Отношения в сфере управления земельными ресурсами. В зависимости от направленности деятельности по управлению земельными ресурсами можно выделить правоотношения по: ведению земельного кадастра; планированию использования земель; ведению мониторинга; ведению землеустройства; контролю за соблюдением земельного законодательства.

3) Земельные правоотношения в сфере землепользования . По степени производности от права собственности их можно подразделить на первичные, которые возникают, когда земельный участок предоставляется во владение и пользование непосредственно его собственником, и вторичные , которые возникают при предоставлении земельного участка во владение и пользование не собственником, а первичным пользователем или владельцем.

Данный вид правоотношений можно классифицировать в зависимости от принадлежности участка к определенной категории земель подвидами таких правоотношений являются правоотношения по использованию земель: сельскохозяйственного назначения; поселений; специального назначения; особо охраняемых территорий и объектов; водного фонда; лесного фонда.

Данную группу правоотношений можно подразделить на подвиды. Если критерием служит вид права, на котором используется земельный участок, то соответственно выделяются правоотношения пожизненного наследуемого владения, постоянного (бессрочного) пользования, безвозмездного срочного пользования, арендные и сервитутные правоотношения.

4) Охранительные земельные отношения . Данные отношения возникают в результате неправомерного поведения, нарушения установленного земельного правопорядка либо законных прав и интересов собственников или пользователей земель. Соответственно в их рамках возлагаются меры ответственности на правонарушителя.

В зависимости от характера земельные правовые отношения можно классифицировать на три группы:

1) материальные земельные правоотношения – это общественные отношения, урегулированные нормами земельного права, которые устанавливают права и обязанности их участников.

2) процессуальные правовые отношения устанавливают порядок деятельности юрисдикционных органов по принудительной реализации правовых норм, применению юридических санкций и разрешению споров.

3) процедурные земельные отношения закрепляют порядок положительной, позитивной деятельности уполномоченных субъектов. Подобного рода правоотношения имеют место прежде всего в сфере государственного управления земельными ресурсами.

Вопрос 2. Что является основанием прекращения и возникновения земельных правоотношений?

Основаниями возникновения и прекращения правоотношений по поводу земли служат юридические факты – обстоятельства, с которыми нормы права связывают определенные юридические последствия. Наступление юридических фактов вызывает возникновение, изменение или прекращение правоотношения. Соответственно юридические факты могут быть правоустанавливающими, правоизменяющими и правопрекращающими.

Иногда для возникновения и прекращения земельных правоотношений требуется совокупность нескольких юр.фактов – юридический состав. Наиболее часто основаниями возникновения земельных правоотношений служат административные правовые акты, сделки и судебные решения.

Можно сказать, что административные правовые акты являются «традиционным» основанием возникновения земельных правоотношений. В современном законодательстве административный правовой акт (решение государственного органа испол.власти или местного самоуправления) также рассматривается в качестве основания возникновения прав на землю.

С 1993 г. в России широко применяется такое основание возникновения земельных правоотношений, как сделка. Наибольшее значение имеют договоры, на основе которых возникает право собственности.

В ходе современной земельной реформы наиболее распространенным основанием приобретения права частной собственности на земельные участки стала приватизация земли, осуществляемая на основе договоров купли-продажи или административного правового акта о предоставлении земельного участка в собственность.

Земельные правоотношения могут возникать и на основе судебных решений. Так, при добровольном отказе от права собственности на земельный участок этот участок принимает статус бесхозяйной недвижимой вещи, которая подлежит учету органом, осуществляющим государственную регистрацию прав на недвижимое имущество. По истечении года со дня постановки на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь. Если суд признает право муниципальной собственности, то соответствующее судебное решение будет основой возникновения права собственности на земельный участок муниципального образования.

Основания прекращения земельных правоотношений могут иметь как добровольный (напр., совершение сделок с земельными участками, влекущими прекращение права собственности), так и принудительный (напр., судебное решение об изъятии земельного участка для гос. или муниципальных нужд) характер. Чаще всего для одного лица тот или иной юридический факт является основанием прекращения земельного правоотношения, а для другого — основанием возникновения. Например, заключение договора купли-продажи земельного участка — это основание прекращения права собственности на него у продавца и возникновения права собственности у покупателя.

Вопрос 3. Каковы виды и формы права собственности на землю?

Право собственности представляет собой совокупность правомочий, раскрывающих возможность по владению, пользованию и распоряжению землей. Рассмотрим их содержание:

Право владения — это предусмотренная законом возможность фактического обладания земельным участком как составной частью недвижимого имущества. Юридическое оформление данного права находит выражение в возможности свободно пребывать на предоставленном в собственность земельном участке, возможности иметь и требовать соответствующую земельноустроительную и др.правоустанавливающую документацию, экспликацию, схему земельного участка, землеустроительный проект, регистрационный документ, возможности охранять земельный участок.

Право пользования — это основанная на законе возможность эксплуатации земельного участка, использования его в качестве средства производства, производительной силы, материального блага, возможность удовлетворения социальных, экономических, культурно-эстетических, экологических и иных потребностей за счет разнообразных полезных функций земель.

Право распоряжения — это основанная на законе возможность определения юридической судьбы земельного участка. Собственник земли вправе изменить ее естественное состояние. К примеру, путем внедрения новой научной системы земледелия, севооборотов, внесения известняка, песка, торфа, иных органических удобрений изменить структуру почвы, повысить ее плодородие, путем культурно-технической мелиорации или гидротехнической мелиорации выровнять поверхность земли, повысить влажность, улучшить экологически полезные свойства своего земельного участка.

Правомочие по распоряжению в условиях рыночных отношений может быть выражено в форме договора на продажу, мену, дарение земельного участка.

Правомочие по распоряжению со стороны органов местного самоуправления как собственника муниципальных земель может быть реализовано посредством их передачи в частную собственность юр.лиц или граждан, посредством нового зонирования либо перевода земель по целевому назначению из одного вида в другой, предоставления земель для застройки или для сельскохозяйственного использования либо индивидуального жилищного строительства и т.д.

Согласно статье 9 Конституции РФ земля и другие природные ресурсы могут находиться в частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности. Также статья 212 ГК РФ содержит положение о том, что в Российской Федерации признается частная, государственная, муниципальная и иные формы собственности.

Действующее законодательство устанавливает, что государственной собственностью являются земли, не находящиеся в собственности граждан, юридических лиц или муниципальных образований (п.2 ст.214 ГК РФ, п.1 ст. 16 ЗК РФ). Т.об., установлена своего рода презумпция принадлежности земельных участков государству, если они не закреплены за указанными субъектами.

Государственная собственность делится на два вида: собственность РФ в целом (федеральная) и собственность ее субъектов (региональная).

Читайте также  Как оформить наследство частную собственность

Муниципальная собственность на землю является самостоятельной формой собственности. Ее субъектами являются: города, районы, поселки, сельские населенные пункты, волости, округа, уезды, префектуры.

Субъектами права частной собственности на земельные участки являются граждане и ю. лица. Право граждан и их объединений иметь в частной собственности землю закреплено в ч. 1 ст. 36 Конституции РФ в гл. 2 «Права и свободы человека и гражданина».

Существует два вида частной собственности на земельные участки: индивидуальная (собственность граждан и собственность юридических лиц); общая (это собственность двух или нескольких лиц либо с определением доли каждого из собственников — общая долевая собственность, или без определения таких долей — совместная собственность).

Вопрос 4. Какие существуют правовые формы использования земель?

1. Право пожизненного наследуемого владения устанавливается в отношении земель, находящихся в гос. или муницип. собственности. Субъектом этого права может быть только гражданин, которому участок предоставляется для садоводства, огородничества, личного подсобного хозяйства и др.целей. Основаниями возникновения права пожизненного наследуемого владения являются:

— принятие гражданином наследства, когда в наследственную массу входит и земельный участок, принадлежавший наследодателю на праве пожизненного наследуемого владения;

— договор купли-продажи недвижимости или иное основание перехода права собственности на здания, строения, сооружения, расположенные на земельном участке, принадлежащем на праве пожизненного наследуемого владения бывшему собственнику недвижимости (ст. 35 ЗК РФ, ст. 552 ГК РФ).

2. Право постоянного (бессрочного) пользования может возникнуть только в отношении земель, находящихся в гос. или муницип. собственности. Основной категорией лиц, использующих земельные участки на праве постоянного (бессрочного) пользования, являются юр.лица. В соответствии со ст. 3 Закона о введении в действие Земельного кодекса РФ юр.лица, за исключением гос. и муницип.учреждений, федеральных казенных предприятий, обязаны переоформить право постоянного (бессрочного) пользования земельными участками на право аренды или приобрести эти участки в собственность (по своему желанию) до 1 января 2004 г.

3. Сервитут — право ограниченного пользования земельным участком. Сервитут является одним из видов ограничений, под которыми понимаются установленные законом или уполномоченными органами условия, запрещения, стесняющие правообладателя при реализации права собственности либо иных вещных прав на конкретный объект недвижимости. Обременение земельного участка сервитутом не лишает собственника, землевладельца, землепользователя принадлежащих им прав по владению, пользованию и распоряжению участком.

4. Аренда является наиболее распространенным правом на земельные участки, расположенные в черте городских и сельских поселений.

5. Безвозмездное срочное пользование земельными участками. По договору безвозмездного пользования земельным участком одна сторона обязуется передать или передает его в безвозмездное временное пользование другой стороне, а последняя обязуется вернуть этот участок в том состоянии, в котором получила или в состоянии, обусловленном договором (ст. 689 ГК РФ). В безвозмездное срочное пользование могут предоставляться участки: а) из земель, находящихся в гос. или муницип.собственности – гос. и муницип. учреждениям, федеральным казенным предприятиям, а также органам гос.власти и органам местного самоуправления; б) гражданам в виде служебного надела; в) из земель, находящихся в собственности граждан или юр.лиц, иным гражданам или юр.лицам на основании договора.

Пробелы в российском законодательстве

Архив журнала

Юридический журнал DOI: 10.33693/2072-3164

Суммарное число цитирований журнала в РИНЦ — 14896

Место в рейтинге SCIENCE INDEX за 2019 год по тематике «Государство и право. Юридические науки» — 168

Концепция журнала — Исследование всех областей права. Каждый автор выявляет пробелы в рассматриваемой им области права — изъяны, создающие угрозу построению правового государства, дает научно обоснованные рекомендации по их устранению вплоть до проектов статей законодательных актов. Результаты доводятся до сведения законодательных органов страны.

Журнал предназначен для юристов, руководителей организаций, сотрудников правоохранительных органов, аппарата Президента РФ и территориальных органов управления, законодательных органов страны, регионов, городов, юридических факультетов и вузов.

12.00.01 Теория и история права и государства; история учений о праве и государстве
12.00.02 Конституционное право; конституционный судебный процесс; муниципальное право
12.00.03 Гражданское право предпринимательское право семейное право; международное частное право
12.00.04 Финансовое право; налоговое право; бюджетное право.
12.00.05 Трудовое право; право социального обеспечения
12.00.06 Земельное право; природоресурсное право; экологическое право; аграрное право
12.00.07 Корпоративное право; энергетическое право
12.00.08 Уголовное право и криминология; уголовно-исполнительное право
12.00.09 Уголовный процесс
12.00.10 Международное право; Европейское право
12.00.11 Судебная деятельность, прокурорская деятельность, правозащитная и правоохранительная деятельность
12.00.12 Криминалистика; судебно-экспертная деятельность; оперативно-розыскная деятельность
12.00.13 Информационное право
12.00.14 Административное право; административный процесс
12.00.15 Гражданский процесс арбитражный процесс

— Правоприменение в работах экспертов
— Основные положения диссертаций
— Рецензии на монографии и учебные пособия
— Авторефераты диссертаций

  • Введение. Постановка проблемы
  • Методы решения рассмотренной задачи (для статей по техническим наукам)
  • Тематические заголовки основных логических разделов статьи
  • Выводы
  • Заключение

Ссылки в тексте оформляются в квадратных скобках – указываются фамилия автора (без инициалов), год. Если ссылку приводят на конкретный фрагмент текста документа, указывают номер страницы: [Иванов, 2010: 60]. Если ссылка содержит сведения о нескольких работах, они разделяются знаком точка с запятой при указании источников в тексте статьи:[Иванов, Сидоров, Латышев, Год; Петров, Год]

12. Все материалы следует представлять в редакцию в электронном варианте по электронной почте на адрес редакции urvak@urvak.ru или непосредственно на электроном носителе, так и в печатном виде

Все журналы Издательского дома «Юр-ВАК» предоставляются в полнотекстовом виде в базе ведущего мирового агрегатора научной периодики EBSCO Publishing на платформе EBSCOhost.


Чистяков Владимир Всеволодович — профессор, главный редактор Издательского дома «Юр-ВАК»

Члены редакционной коллегии журнала:

Россия

Андреев Валерий Витальевич — д-р ист. наук, профессор,Заслуженный работник культуры Чувашской Республики, ректор Чебоксарского кооперативного института

Буянова Марина Олеговна — д-р. юрид. наук, профессор, профессор кафедры Трудового права и права социального обеспечения НИУ «Высшая школа экономики»

Володина Светлана Игоревна — канд.юрид.наук, доцент, директор Института адвокатуры и нотариата МГЮА им.О.Е.Кутафина, проректор Российской академии адвокатуры и нотариата

Воронов Александр Федорович — д-р юрид. наук, профессор, профессор кафедры гражданского процесса МГУ им. М.В. Ломоносова

Исаенко Вячеслав Николаевич — д-р юрид. наук, профессор, Заслуженный юрист РФ, Почетный работник прокуратуры РФ, профессор кафедры организации правоохранительной деятельности МГЮА им.О.Е. Кутафина, профессор кафедры прокурорского надзора за исполнением законов в оперативно-розыскной деятельности и участия прокурора в уголовном судопроизводстве Университета Прокуратуры России, Государственный советник юстиции 3 класса

Ковлер Анатолий Иванович — д-р юрид. наук, профессор, зав. центром зарубежного законодательства и сравнительного правоведения Института законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве Российской Федерации

Курбанов Рашад Афатович — д-р юрид. наук, профессор, Заслуженный юрист РФ, Советник Президента РАН, Советник Директора Института законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве РФ, Директор Института правовых исследований и региональной интеграции РЭУ имени Г.В.Плеханова, г.Москва, РФ

Мещерякова Ольга Михайловна — д-р юрид. наук, доцент, профессор кафедры Международного права Всероссийской академии внешней торговли, Российского университета дружбы народов

Параскевова Светлана Андреевна — д-р юрид.наук, профессор, профессор кафедры гражданского права Юридического факультета Кубанского государственного аграрного университета, председатель судебного состава шестнадцатого арбитражного апелляционного суда

Северин Виталий Андреевич — д-р. юрид. наук, доцент, профессор Юридического факультета кафедры коммерческого права и основ правоведения МГУ имени М.В. Ломоносова

Цоколова Ольга Игоревна — д-р юрид. наук, профессор, Заслуженный юрист РФ, первый зам.начальника ФГКУ ВНИИ МВД России, , Заслуженный юрист РФ

Шмалий Оксана Васильевна — д-р юрид. наук, профессор, зав. кафедрой административного и служебного права Российской академии народного хозяйства и государственной службы при Презеденте РФ (РАНХиГС при Президенте РФ)

Эминов Владимир Евгеньевич — д-р юрид.наук, профессор, Заслуженный юрист РФ, профессор кафедры МГЮА имени О. Е. Кутафина

Louise Shelley – PhD, профессор, Университет Джорджа Мейсона. Арлингтон, Вирджиния

Ольга Зигмунт — PhD по праву, доцент, Университет Фехта, Германия

Трунк Александр(Германия) — д-р юрид. наук, профессор, декан юридического факультета, директор Института права стран Восточной Европы Университета г. Киль

Ünver, Yener — PhD,профессор, декан Университета Эзыегин, юридический факультет

Hunar Ameen Hasan — PhD, кандидат юридических наук, декан факультета государственного управления и рационального использования природных ресурсов, Университет Чармо

Edita Gruodyte — PhD, профессор, Заместитель декана по научным исследованиям Университета Витаутаса Магнуса, юридический факультет

Cao Ngoc Anh — PhD , преподаватель, вице-декан факультета консультирования по вопросам безопасности и лидерства Академии народной безопасности, Ханой

Азербайджан

Гусейнов Насир Джаваншир оглу — доктор философии по праву (Ph.D), профессор, Главное управление Внутренних Войск МВД Азербайджанской Республики

Джафаров Азер Мамед оглы — д-р юрид.наук, Заслуженный юрист Азербайджанской Республики, Государственный советник юстиции 3 класса, член Судебно-правового совета Азербайджанской Республики, Заместитель министра юстиции Азербайджанской Республики

Жалыбин Сергей Михайлович — д-р юрид.наук, профессор, директор НИИ института экономики и права Костанайского социально-технического университета им. академика З.Алдамжара, академик Международной академии информатизации

Сулейменов Майдан Кунтуарович – д-р юрид.наук, профессор, академик Национальной академии наук Республики Казахстан, директор НИИ частного права Каспийского общественного университета

Кыргызстан

Осмоналиев Кайрат Медербекович — д-р юрид. наук, профессор, проректор Дипломатической академии МИД КР, председатель ОНС Госкомитета национальной безопасности